資本主義國家的管理形式半總統半議會制民主共和制議會制君主立憲制英國：法國：主要國家機構特點主要國家機構特點國王存在君主議會（國民議會、參議院）政府（總理）總統半總統制行政雙頭制多黨制議會內閣不同點政黨制度國家元首的地位議會的地位和作用政府首腦的權力地位復習導入：說一說英法兩國的政體的特點和差異相同點：實質和根本目標、實行三權分立制、執政黨性質、4.都出現議會權力萎縮，行政權力加強狀況

專題三美國的政治制度美國的政治制度聯邦制利益集團機制三權分立制兩黨制特點(b)利與弊(c)主要表現和實質(c)美國政黨的特征(a)核心內容(b)弊端(c)地位及活動方式(a)政治作用(c)①聯邦和州分享政治權力,②聯邦和州在各自的權力范圍內享有最高權力,③聯邦地位高于州①保持聯邦是一個強大、統一國家的同時，確保州的靈活性和創造性②效率不高，聯邦政府與州政府相互扯皮，推諉，各自為政職能：組織選舉①四個層級的金字塔結構，但各層之間沒有上下級關系，只有工作聯系。②無固定黨綱、無黨紀，黨員身份自由③現在，組織選舉的職能已逐漸削弱主要表現是兩大政黨通過競選爭奪執政黨地位。①總統選舉（關鍵）、②國會選舉實質：為資本主義制度服務的政黨制度①權力的分立②制約和平衡②方式：工具：途徑：積極作用消極作用①橋梁②分享權力，維護資本主義制度①勞動人民不可能--，事實上是協調資產階級內部權力分配；②效率低下；③難以真正貫徹。④本質上是資產階級民主制度。①政黨、政府、利益集團：美國政治的三大支柱①只有少數---決定②壟斷了--③滋生腐敗實質：資產階級在“民意”的幌子下控制權力，具有相當強的隱蔽性和起騙性如何理解？立法權、行政權、司法權分屬誰？美國的政治制度聯邦制利益集團機制三權分立制兩黨制特點(b)利與弊(c)主要表現和實質(c)美國政黨的特征(a)核心內容(b)弊端(c)地位及活動方式(a)政治作用(c)①聯邦和州分享政治權力,②聯邦和州在各自的權力范圍內享有最高權力,③聯邦地位高于州①保持聯邦是一個強大、統一國家的同時，確保州的靈活性和創造性②效率不高，聯邦政府與州政府相互扯皮，推諉，各自為政職能：組織選舉①四個層級的金字塔結構，但各層之間沒有上下級關系，只有工作聯系。②無固定黨綱、無黨紀，黨員身份自由③現在，組織選舉的職能已逐漸削弱主要表現是兩大政黨通過競選爭奪執政黨地位。①總統選舉（關鍵）、②國會選舉實質：為資本主義制度服務的政黨制度①權力的分立②制約和平衡②方式：工具：途徑：積極作用消極作用①橋梁②分享權力，維護資本主義制度①勞動人民不可能--，事實上是協調資產階級內部權力分配；②效率低下；③難以真正貫徹。④本質上是資產階級民主制度。①政黨、政府、利益集團：美國政治的三大支柱①只有少數---決定②壟斷了--③滋生腐敗實質：資產階級在“民意”的幌子下控制權力，具有相當強的隱蔽性和起騙性如何理解？立法權、行政權、司法權分屬誰？二、美國聯邦制的特點憲法明確“列舉的權力”及引申出的權力保留的權力，州范圍內的事務最高立法、行政、司法機關，統一憲法法律，國際交往主體。不能任命、監督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機關，憲法、法律。不干涉聯邦事務聯邦憲法全國范圍適用相抵觸時無效發生沖突時聯邦憲法優先三、聯邦制的利與弊1、聯邦制的優點：調和矛盾

保持聯邦是一個強大、統一國家的同時確保州的靈活性和創造性2、聯邦制的弊端：效率不高

聯邦政府與州政府相互扯皮，推諉，各自為政A、當資產階級利益集團利益接近時：既保護州靈活性又保證中央權威B、當資產階級利益集團有矛盾時：聯邦低效運轉

2016年是美國大選年

選舉于11月6日星期二舉行。這是美國歷史上第58次四年一度的總統選舉。這次總統選舉將先選舉出選舉人團，再由選舉人團于2016年12月17日選舉產生總統和副總統。

這一天，眾議院全部435個席位及參議院33個議席也進行了改選，產生了第115屆國會。

（1）美國兩黨制的主要表現是兩大政黨通過競選爭奪執政黨地位?？偨y選舉獲勝黨為執政黨，敗北黨為在野黨。（2）國會選舉獲多數席位黨為多數黨，獲少數席位黨為少數黨。復習提問：美英法的政黨成為執政黨的途徑有何不同？判斷：贏得競選的勝利是美國政黨的主要目標和存在價值。4.如何理解兩黨制的實質？（1）兩黨的一致之處：——意識形態和階級基礎沒有本質的區別（2）兩黨的分歧和對立：兩黨的在一些具體議題上存在分歧和對立————分歧和對立是兩黨制運作的基礎，避免背離美國基本的價值觀。兩黨為爭取民意，不得不提出一些符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道，避免各自權力的濫用。（4）結論：兩黨制的實質：——為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎，維護資產階級利益的一項政治制度（3）兩黨制的運行離不開金錢，兩黨競選，實際上是有錢人的權力游戲，有權人的金錢游戲。（1）什么是三權分立制？（記）

三權分立是美國聯邦政府組建和運行的基本原則，其核心內容是權力的分立、制約和平衡。

國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關、行使國家權力的制度，被稱為“三權分立制”考點三：美國的三權分立制掌握立法權，制定法律。由選民直接選舉產生，只對選民負責。不受行政機關的干預?？偨y無權解散國會，不能決定議員的工資待遇。掌握行政權，實施法律，組織政府。由選民間接選舉產生，直接對選民負責。不對國會負責。國會不得增減總統報酬，不得罷免總統(除非定罪)掌握司法權，審查法律。最高法院有終審權和違憲審查權。聯邦法院法官均由總統征得參議院同意后任命。法官只要忠于職守，可終身任職，非經國會彈劾不得免職。（2）三權如何“分立”？第一步，閱讀課本并填圖：美國的“三權”如何相互制約的？填圖路徑指示：1.立法權受到哪些制約？2.行政權受到哪些制約？3.司法權受到哪些制約？完成填圖后思考：三種權力相互制約的目的是什么？二、美國三權分立制的核心內容問題探究二：三權如何“制衡”？否決權、撥款權；決定行政機構設置；決定行政人員任命；監督財政、行政；彈劾總統。否決權；立法倡議權；發布有法律效力的行政命令違憲審查、司法解釋違憲審查決定法院的設立、法官任命；決定法院預算和法官的薪俸；聯合各州推翻最高法院裁決；彈劾法官。征得參議院同意后任命聯邦法院法官相互分立相互制約權力與權力的平衡結合目的1.立法權受到什么制約？2.行政權受到什么制約？3.司法權受到什么制約？思考：三權相互制約的目的是什么？（3）三權如何“制衡”？

美國國會掌握著“錢袋子”，,政府支出的每一分錢,，都要由國會撥款。近二十年來，由于國會與行政機關之間相互扯皮，美國政府曾六次面臨關門的尷尬境地。1995年，國會和克林頓總統因財政預算僵持不下，互不讓步。國會不通過預算案而另提一個預算案，總統不妥協而宣布聯邦政府關門。

這反映了美國三權分立制的什么缺陷？

（1）什么是利益集團①美國的利益集團是擁有共同利益的人或組織組成的團體。如果向政府機構提出要求，就變成了政治利益集團。②地位：美國的利益集團名目繁多，規模不一。無處不在，已經深深地滲入美國行政機構、國會和司法系統之中，與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。利益集團是透視美國政治結構的一扇窗戶。1.美國利益集團及其活動方式考點四：美國的利益集團（2）美國利益集團的活動方式影響的主要因素（工具）：利益集團①直接游說？②間接游說？③游行示威④影響選舉⑤承擔法庭訴訟①通過金錢②通過人數（選票）③向政府提供專業知識，充當智囊團注意區分：國會總統聯邦法院政黨作出決策影響的主要途徑：公眾通過（1）積極作用：①充當公民與政府間橋梁的作用；②資產階級各派競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度和社會穩定。2.理解美國利益集團的政治作用和實質。（2）消極作用：①只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用（企業集團或行業性組織）②利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑。③利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。

（3）實質：美國政壇中的利益集團機制，是資產階級控制國家機器的一種特殊形式，具有相當強的隱蔽性和欺騙性（特點）。判斷：利益集團是資產階級的代言人。美國政黨與利益集團的目標相同。美國的政治制度聯邦制利益集團機制三權分立制兩黨制特點(b)利與弊(c)主要表現和實質(c)美國政黨的特征(a)核心內容(b)弊端(c)地位及活動方式(a)政治作用(c)①聯邦和州分享政治權力,②聯邦和州在各自的權力范圍內享有最高權力,③聯邦地位高于州①保持聯邦是一個強大、統一國家的同時，確保州的靈活性和創造性②效率不高，聯邦政府與州政府相互扯皮，推諉，各自為政職能：組織選舉①四個層級的金字塔結構，但各層之間沒有上下級關系，只有工作聯系。②無固定黨綱、無黨紀，黨員身份自由③現在，組織選舉的職能已逐漸削弱主要表現是兩大政黨通過競選爭奪執政黨地位。①總統選舉（關鍵）、②國會選舉實質：為資本主義制度服務的政黨制度①權力的分立②制約和平衡②方式：