商品質量標準監督與第一頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五本章學習目標：1、了解標準、標準化、強制性標準、推薦性標準等概念，熟悉制定標準的原則和程序。掌握采用國際標準的原則。2、了解質量監督的作用和形式，熟悉質量監督、產品質量責任、質量監督法規和行政執法的內容。明確質量監督的依據。3、了解產品質量認證、質量體系認證、實驗室認可和認證人員注冊等認證活動。4、掌握我國產品質量強制性認證的認證模式、認證程序和認證標志。第二頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五第一節商品質量標準與標準化一、標準

標準是衡量商品質量的客觀準則。標準是一種特殊文件。標準隨著科學技術和生產的發展不斷完善提高。第三頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五二、標準化標準化是指在一定范圍內由眾多的國家、行業(專業)、團體共同參與進行的標準化活動。標準化主要是指制定標準、宣傳貫徹標準、對標準的實施進行監督管理、根據標準實施情況修訂標準的過程。這個過程不是一次性的，而是一個不斷循環、不斷提高、不斷發展的運動過程。每一個循環完成后，標準化的水平和效益就提高一步。標準是標準化活動的產物。標準化的目的和作用，都是通過制定和貫徹具體的標準來體現的。

第四頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五(一)標準分級所謂標準分級就是根據標準適用范圍的不同，將其劃分為若干不同的層次。按《中華人民共和國標準化法》規定，我國標準分為四級，即國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。另外，在四級標準之外，又增設了一種“國家標準化指導性技術文件”，作為對四級標準的補充。第五頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五1.國家標準國家標準即中華人民共和國國家標準,是指對全國經濟技術發展有重大意義，必須在全國范圍內統一的標準。國家標準由國務院標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發布，在全國范圍內統一和適用的標準。國家標準的編號由國家標準的代號、國家標準發布的順序號和國家標準發布的年號三部分構成。2.行業標準

中華人民共和國行業標準是指中國全國性的各行業范圍內統一的標準。國務院標準化行政主管部門已批準發布了58個行業標準代號。行業標準的編號由行業標準代號、標準順序號及年號組成。第六頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五3.地方標準中華人民共和國地方標準是指在某個省、自治區、直轄市范圍內需要統一的標準。對沒有國家標準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的工業產品的安全和衛生要求，可以制定地方標準。制定地方標準的項目，由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門確定。地方標準由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發布，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。地方標準不得與國家標準、行業標準相抵觸，在相應的國家標準或行業標準實施后，地方標準自行廢止。地方標準的代號，由"DB"加上省、自治區、直轄市行政區劃代碼前兩位數、再加斜線、順序號和年號共四部分組成。第七頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五4.企業標準企業標準是指企業所制定的產品標準和在企業內需要協調、統一的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。企業生產的產品在沒有相應的國家標準、行業標準和地方標準時，應當制定企業標準，作為組織生產的依據。在有相應的國家標準、行業標準和地方標準時，國家鼓勵企業在不違反相應強制性標準的前提下，制定充分反映市場、顧客和消費者要求的，嚴于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準，在企業內部適用。企業標準由企業制定，由企業法人代表或法人代表授權的主管領導批準、發布，由企業法人代表授權的部門統一管理。企業的產品標準，應在發布后30日內辦理備案。一般按企業隸屬關系報當地標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。企業標準的編號由企業標準代號“QB”、標準順序號及年號組成。第八頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五(二)標準性質按標準的性質(也稱標準的屬性)區分，標準可分為強制性和推薦性兩種性質，對應稱為強制性標準和推薦性標準。1.強制性標準所謂強制性標準，是指具有法律屬性，在一定范圍內通過法律、行政法規等強制手段加以實施的標準。《中華人民共和國標準化法》規定:“強制性標準必須執行，不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。”強制性標準的強制作用和法律地位是由國家有關法律賦予的。第九頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五強制性標準可分為全文強制和條文強制兩種形式:（1）標準的全部技術內容需要強制時，為全文強制形式；（2）標準中部分技術內容需要強制時，為條文強制形式。強制性內容的范圍包括:（8個方面的內容P47）第十頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五2.推薦性標準除了強制性標準以外的標準是推薦性標準，也就是說，推薦性標準是非強制執行的標準，國家鼓勵企業自愿采用推薦性標準。所謂推薦性標準，是指生產、交換、使用等方面，通過經濟手段調節而自愿采用的一類標準，又稱自愿性標準。這類標準任何單位都有權決定是否采用，違反這類標準，不承擔經濟或法律方面的責任。但是，一經接受采用，或各方面商定同意納入商品、經濟合同之中，就成為各方共同遵守的技術依據，具有法律上的約束力，各方必須嚴格遵照執行。第十一頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五三、標準的制定

制定標準是標準化的關鍵環節。標準制定得合理、先進、可靠，實施標準以后獲得的社會效益和經濟效益就越大。反之，標準化的效果就會大打折扣。因此，標準的制定一定要按照科學的原則、方法和程序，認真、慎重地進行，以保證制定標準的高水平和高質量。第十二頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五(一)制定標準的基本原則1、認真貫徹國家有關法律法規和方針政策。2、充分考慮使用要求，并兼顧全社會的綜合效益。3、合理利用國家資源，推廣先進技術成果，在符合使用要求的情況下，有利于標準對象的簡化、選優、通用和互換，做到技術上先進、經濟上合理。4、相關標準要協調配套。5、有利于保障社會安全和人民身體健康，保護消費者利益，保護環境。6、積極采用國際標準和國外先進標準，有利于促進對外經濟技術合作和發展對外貿易，有利于我國標準化與國際接軌。第十三頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五(二)制定標準的對象1.重復性事物“重復性事物”是制定標準對象的基本屬性。重復性事物是指同一事物反復出現多次。標準是實踐經驗的總結。具有重復性特征的事物，才能把以往的經驗加以積累，標準就是這種積累的一種表現方式。一個新標準的產生是這種積累的開始，標準的修訂是積累的深化或優化，是新經驗取代舊經驗。標準化進程是人類實踐經驗的不斷積累與不斷優化的過程。事物具有重復出現的特征，才有制定標準的必要。對重復性事物制定標準的目的是總結以往的經驗或教訓，選擇最佳方案，作為今后實踐的目標和依據。第十四頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五2.標準制定的對象(1)國家標準的制定對象。《中華人民共和國標準化法實施條例》規定:“對需要在全國范圍內統一的技術要求，應當制定國家標準(含標準樣品的制作)。”

(2)行業標準的制定對象。按《行業標準管理辦法》的規定，需要在行業范圍內統一的下列七個方面的技術要求，可以制定為行業標準(含標準樣品的制作)。(3)地方標準的制定對象。在既無相應的國家標準，又無相應行業標準的情況下，需要在省、自治區、直轄市統一的下列技術要求，可以制定為地方標準。(4)企業標準制定的對象。

第十五頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五3.標準制定的程序國家標準GB/T16733-1997《國家標準制定程序的階段劃分及代碼》。該標準將國家標準的制定程序劃分為如下九個階段:預備階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版階段、復審階段、廢止階段。其他等級標準的制定程序，也可參照國家標準制定程序辦理。第十六頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五4.標準的備案所謂標準的備案，是指一項標準發布以后，由申請備案的單位在規定期限內，按照備案的要求和程序，將標準文本報送到備案受理機構，進行登記和存檔，以備查閱。標準備案的含義有兩層:第一，負責制定標準的部門、單位，在規定的時間內按規定的要求，向規定的部門備案；第二，受理備案的部門有權對與相關法律、法規、上級標準相抵觸的備案標準提出修改建議，責令備案單位限期改進或停止執行標準。第十七頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五5.標準的復審

《中華人民共和國標準化法》規定:標準實施后，制定標準的部門應當根據科學技術的發展和經濟建設的需要適時進行復審，以確認現行標準繼續有效或者予以修訂、廢止。標準的復審工作一般是由標準制定單位組織進行的，其周期一般不超過五年，對于發展變化較快的標準，復審周期可以適當縮短，復審的結果有三種:第一，確認標準繼續有效；第二，予以修訂，修訂標準的程序和制定標準基本一樣；第三，予以廢止。第十八頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五四、標準化

所謂企業標準化是指以提高經濟效益為目標，以搞好生產、管理、技術和營銷等各項工作為主要內容，制定、貫徹實施和管理維護標準的一種有組織的活動。(一)企業標準化的基本任務(二)企業標準體系的構成企業標準體系的構成，以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準。(三)企業標準貫徹實施的監督第十九頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五四、采用國際標準和國外先進標準(一)基本概念(1)國際標準(2)國外先進標準(二)采用國際標準的原則和一般方法(三)采用國際標準的程度和表示方法1.等同采用2.修改采用第二十頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五第二節商品質量監督一、質量監督商品質量監督是以法律法規為準繩，以標準為依據，以技術檢驗、計量檢測為手段，對商品質量進行規范和監督管理的活動。包括政府監督、行業監督、社會監督、第三方監督、自我監督等形式。（一）質量監督的地位和作用1、質量監督是政府宏觀經濟調控的重要手段；2、質量監督是維護市場經濟秩序的重要保證；3、質量監督是保障廣大人民群眾根本利益的重要措施。第二十一頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五（二）質量監督的形式質量監督主要包括五個方面：（1）抽查型質量監督（2）執法型質量監督（3）評價型質量監督（4）仲裁型質量監督（5）產品質量社會監督第二十二頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五（三）產品質量監督檢查的主要方式其主要形式有以下幾種：（1）監督抽查（2）統一監督檢查（簡稱統檢）

（3）定期監督檢查（4）日常監督檢查第二十三頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五二.產品質量監督的依據

1.國家和省有關質量的法律、法規及規章,包括《產品質量法》、《工業產品質量責任條例》、《國家監督檢查產品質量若干規定》和《產品質量國家監督抽查補充規定》；2.產品質量監督檢查的判定依據是標準(國家標準或行業標準、地方標準、按國家規定制定的企業標準);3.經濟合同、產品說明中的質量約定和技術條件；4.省級以上產品質量監督管理部門批準的產品質量檢驗方法或質量評價規則。第二十四頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五三、質量監督行政執法

(一）?產品質量法?

1993年9月1日，我國開始施行第一部產品質量領域的法律?中華人民共和國產品質量法?（簡稱?產品質量法?）。2000年7月8日進行了修改，并決定于2000年9月1日起施行。

1、?產品質量法?的立法宗旨是為了加強產品質量的監督管理，提高產品質量水平；為了明確產品質量的責任；為了保護消費者的合法的權益；為了更好的維護社會主義經濟秩序。

2、?產品質量法?的立法原則

1）有限范圍原則。

2）統一立法、區別管理原則。

3）實行行政區域統一管理、組織協調的原則。

4）獎優罰劣原則。第二十五頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五（二）《產品質量法》的有關規定1、?產品質量法?適用的范圍：

是以銷售為目的，通過工業加工、手工制作等生產方式所獲得的具有特定使用性能的產品。即指用于銷售的經過加工制作的工業產品、手工業產品和農產品包括建筑工程使用的建筑材料、建筑構件和設備。

2、產品質量的責任

產品質量的責任是指生產者、銷售者以及對產品質量負有責任的人違反產品質量法規定的產品義務所應當承擔的法律責任。包括違反產品質量法規定的行政責任、刑事責任和不履行保證質量義務的民事責任。產品質量責任是一種綜合性的法律責任，它主要包括應承擔的民事責任、行政責任和刑事責任。

第二十六頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五?產品質量法?規定了認定產品質量責任的依據：1）國家法律行政法規明確規定的對于產品質量規定必須滿足的條件。2）明示采用的產品標準，作為認定產品質量是否合格以及確定產品質量的依據。3）產品缺陷

產品缺陷即產品存在“不合理的危險”判斷產品存在缺陷的基本標準是一因產品設計上的原因導致的不合理的危險。二因產品制造上的原因導致的不合理的危險。三因告知上的原因導致的不合理的危險。第二十七頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五3、《產品質量法》對企業質量管理的要求：?產品質量法?對企業質量管理的要求是生產者、銷售者應健全內部的產品質量管理制度、嚴格實施崗位規范、質量責任及相應的考核辦法。4、?產品質量法?規定了生產者、銷售者的產品的質量義務：

生產者的產品質量義務：保證產品的內在質量，保證產品的標識符合法律規定的要求，產品包裝必須符合規定要求，嚴禁生產假冒偽劣產品。

銷售者的產品質量義務：嚴格執行進貨檢查驗收制度，保持產品原有質量，保證銷售產品的標識符合法律規定的要求，嚴禁銷售假冒偽劣產品。第二十八頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五5、?產品質量法?明令禁止的產品質量欺詐行為：1）禁止偽造或者冒用認證標志等質量標志。

2）禁止偽造產品的產地。

3）產品和包裝上標注的廠名、廠址必須真實，禁止偽造或冒用他人的廠名和廠址。

4）禁止在生產銷售的產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。第二十九頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五6、產品質量質量監督檢查制度產品質量質量監督檢查制度，是根據國家有關產品質量法、法規和規章的規定，對生產和流通領域的產品質量實施的一種具有監督性質的檢查制度，它既是一項強制性的行政措施，同時又是一項有效的法制手段。

國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督制度，對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費、有關組織反映的有質量問題的產品進行抽查，抽查應當在市場或者企業成品倉庫內的待銷產品中隨機抽取。

由縣級以上質量監督部門在本行政區內監督抽查，且上級抽查的產品，下級不得重復抽查。第三十頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五7、產品質量擔保責任制度：產品質量擔保責任是產品銷售者、生產者不履行產品質量擔保義務，應當承擔的法律責任，屬于買賣合同的范疇。

產品質量擔保責任的方式是修理、更換、退貨和賠償損失。

產品質量擔保責任的期限是為生產者、銷售者明示的產品質量擔保期或者產品質量保證期。

產品質量擔保責任的追償，銷售的產品出現質量問題銷售者依法向購買者承擔了產品質量擔保責任后，屬于產品生產者或供貨者責任的，銷售者有權向生產者或供貨者追償。

第三十一頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五8、?產品質量法?

對企業及產品質量的監督管理和激勵引導措施采用了五方面監督管理和激勵引導措施

1）推行企業質量管理體系認證制度

2）推行產品質量認證制度

3）推行產品質量監督檢查制度

4）鼓勵推行科學的質量管理制度

5）實行獎勵制度

第三十二頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五9、質量獎勵制度1）中國名牌產品的評價工作以市場評價、質量評價、效益評價和發展評價為主要的評價內容。

2）企業自愿申請中國名牌產品的評價，評價過程不收費。證書的有效期為三年。

3）使用規定：只使用在認定的型號、規格的產品及宣傳資料上，不得擴大使用范圍，中國名牌產品的標志是質量標志。第三十三頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五習題：1、產品質量擔保的基本形式包括(

)。

A．修理

B．更換

C．退貨

D．道歉

答案ABC

2、關于產品的擔保責任正確的說法是（）

A產品質量擔保責任是產品檢查部門不履行產品質量擔保義務，應當承擔的法律責任。B產品質量擔保責任的基本形式是修理、更換、退貨和賠償損失。

C產品質量擔保責任的期限是為生產者、銷售者明示的產品質量擔保期或者產品質量保證期。

D產品質量擔保責任的追償，銷售的產品出現質量問題，銷售者依法向購買者承擔了產品質量擔保責任后，屬于產品生產者或供貨者責任的，消費者有權向生產者或供貨者追償。答案BC

第三十四頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五3、關于產品質量監督檢查制度說法正確的是（）

A產品質量監督檢查制度是根據國家有關產品質量法律、法規和規章的規定，對生產和流通領域的產品質量實施的一種具有監督性質的檢查制度。

B既是一項強制性的行政措施。

C是一項有效的法制手段。

D是一項推薦使用的措施。

答案：ABC第三十五頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五第三節質量認證一、質量認證的產生

質量認證是隨著現代工業的發展作為一種外部質量保證的手段逐漸發展起來的由獨立于產銷雙方、不受產銷雙方經濟利益所支配的第三方，用公正、科學的方法對市場上流通的商品，特別是涉及安全、健康的商品進行評價、監督，以正確指導公眾購買，保證公眾基本利益。英國的風箏標志，是最早的國家認證的先河。認證按其性質分為強制認證和自愿認證兩大類。第三十六頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五ISO成立了合格評定委員會（CASCO），指導各個國家、地區質量認證制度的建立和發展。80年代成立了兩個產品認證委員會。中國的電子元器件質量認證委員會和中國電工產品認證委員會是我國政府最早授權成立的兩家認證機構。1991年5月7日，國務院發布?中華人民共和國產品質量認證管理條例?，標志著我國產品質量認證進入了法制化、規范化發展的新階段。2003年9月3日，國務院發布?中華人民共和國認證認可條例?，標志著我國認證認可(包括產品質量認證)又進入了新的發展時期。第三十七頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五二、產品質量認證（一）產品質量認證的概念

產品質量認證是指依據產品標準和相應的技術要求，由產品認證機構對某一產品實施合格評定，并通過頒發產品認證證書和認證標志，以證明某一產品符合相應標準和要求的活動。（二）理解要點：

1、是一種活動。

2、依據是產品標準和相應的技術要求。

3、由產品認證機構來實施。

4、對象是產品。

5、頒發產品認證證書和認證標志。

6、目的是證明產品符合相應的標準和要求。

第三十八頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五二、產品質量認證的類型（八種形式）a型：試驗——按規定的試驗方法對產品樣品進行試驗，以證明樣品符合標準或技術規范的全部要求。這是一種最簡單和最有限的認證形式。b型：試驗加認證監督——市場抽樣檢驗。c型：試驗加認證后監督——工廠抽樣檢驗。d型：試驗加認證后監督——在市場和工廠抽樣檢驗。e型：試驗加工廠質量保證體系的評定再加認證后監督——復查質量加工廠和市場抽樣檢驗。f型：是對工廠的質量體系進行評定認可。g型：對一批產品進行抽樣檢驗。h型：百分之百檢驗。從上述八種制度可看出，第五種認證制度是一種比較全面、比較完善的認證形式，它一直是ISO向各國推薦的一種認證形式，也是目前各國普遍使用的第三方認證的一種制度。

第三十九頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五三、產品質量認證標志產品質量認證標志是認證機構為證明產品符合認證標準和技術要求而設計、發布的一種專用質量標志。產品質量認證的依據是《產品質量法》、《標準化法》和《產品質量認證管理條例》。依據法律、法規規定，產品質量認證分為安全認證和合格認證，認證合格后，經認證機構批準，產品的生產者可以在認證合格的產品上、產品銘牌、包裝物、產品說明書或者出廠合格證上使用產品質量認證標志。第四十頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五按照《產品質量認證管理條例實施辦法》的規定，根據產品的特點，產品質量認證證書的有效期為3年、4年或5年，經認證合格的產品，方可使用產品質量認證標志。因此，對獲得產品認證標的企業，有權在產品質量認證合格有效期內，在獲得認證的產品上使用產品質量認證標志。超過有效期或者未獲得認證的產品上，不得使用產品質量認證標志。

P58圖3-1——3-4為我國部分產品質量認證機構的認證標志。第四十一頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五目前，我國巳頒布的產品質量認證標志包括：

(1)國家對強制性產品認證使用統一標志：“中國強制認證”英文縮寫為“CCC”

(2)無公害農產品認證標志。是加施于無公害農產品或者其包裝上的證明性標志；是未經加工或初加工的食用農產品。

(3中國有機產品認證標志。是自愿性產品認證，其標志分為中國有機產品認證標志和中國有機轉換產品認證標志。

（4）中國飼料產品認證標志。

（5）中國能源效率標識。國家對節能潛力大，使用面積廣的用能產品實行統一的能源效率標識制度。

第四十二頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五四、相關認證的發展1.認可認可是指“由認可機構對認證機構、檢查機構、實驗室以及從事評審、審核等認證活動人員的能力和執業資格，予以承認的合格評定活動”。從認可的定義可以看出：

(1)認可的性質是由認可機構進行的一種合格評定活動；

(2)認可的對象是認證機構、檢查機構、實驗室以及從事審核、評審等認證活動的人員；

(3)認可的內容是對認可對象的能力和執業資格的承認。

第四十三頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五2．實驗室認可在開展產品認證的過程中，需要大量使用實驗室檢測；同時，在市場經濟活動中，買賣雙方也要通過檢驗數據判定合同的質量要求。因此，對實驗室的資格和技術能力的評定成為各國強烈關注的問題。1947年，澳大利亞率先開展了對實驗室的認可活動，發達國家相繼效仿。幾十年來，實驗室認可制度在國際上獲得廣泛發展。1977年，國際實驗室認可合作組織(IIJAC)的成立，促進了實驗室國家認可制度在各國的建立，促進了實驗室認可的相互承認。2000年11月，IIJAC成員機構間簽署了相互承認協議，為節約產品認證的檢驗費用及資源做出了重要貢獻。

第四十四頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五3．質量體系認證

（一）定義質量管理體系的認證是指依據質量管理體系的標準，由質量管理體系認證機構對質量管理體系實施合格評定，并頒發體系認證證書，以證明某一組織有能力按規定的要求提供產品的活動。質量管理體系認證亦稱質量管理體系注冊。

理解要點：

1、質量管理體系的認證是一種活動。

2、依據是質量管理體系的標準。

3、是由質量管理體系認證機構對質量管理體系實施合格評定。

4、頒發體系認證證書。

5、證明某一組織有按規定的要求提供產品的能力。

6、亦稱質量管理體系注冊。第四十五頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五（二）質量管理體系認證的發展質量管理體系認證不受相應產品是否已具有公開發布的產品標準的限制，具有適應性廣、認證評定費用低的特點。1987年，隨著IS09000系列質量管理和質量保證國際標準的發布，全世界形成了統一的質量管理體系認證的基本標準，近年來質量體系認證得到了迅速的發展，遍及世界150多個國家和地區。

國際認可論壇（IAF）于1998年1月在我國廣州首次簽署了質量管理體系認證國際多邊承認協議。中國成為第一批簽約國。

在IS090的標準的基礎上增加了適于本行業的特定要求，以滿足本行業實施IS09000標準或在本行業實施質量管理體系認證的需要。

2001年8月29日正式掛牌成立的中國認證認可監督管理委員會是國務院組建并授權履行行政管理職能，統一管理、監督和綜合協調全國認證認可工作的主管部門。

第四十六頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五2003年9月3日由國務院公布、11月1日施行的（中華人民共和國認證認可條條例)規定：

1、國家對認證認可工作實行在國務院認證認可監督管理部門統一管理、監督和綜合協調下各有關方面共同實施的工作機制；

2、認證認可活動應當遵循客觀獨立、公開公平、誠實信用的原則；

3、未經批準，任何單位和個人不得從事認證活動；

4、國家對必須經過認證的產品，統一產品目錄，統一技術規范的強制性要求、標準和合格評定程序，統一標志，統一收費標準；

5、從事評審、核等認證活動的人員，應當經認可機構注冊后，方可從事相應的認證活動；

6、認證人員不得同時在兩個以上認證機構執業等等，

這標志著我國認證認可(包括質量管理體系認證)進入了規范化和法制化的新的歷史發展時期。第四十七頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五產品質量認證和質量管理體系的認證的區別項目產品質量認證質量管理體系的認證獲準認證條件1產品質量符合指定標準要求2制造廠質量保證能力（由認證機構視產品而定）質量管理體系符合申請質量管理體系的標準和補充規定要求。對象特定產品組織的質量管理體系證明方式產品認證證書和產品認證標志體系認證證書和體系認證標志證明的使用證書不能用于產品，標志用于產品上。證書和標志都不用在產品上，但可正確的宣傳性質強制/自愿自愿第四十八頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五4．認證人員培訓與注冊伴隨質量體系認證的發展，認證人員注冊制度及培訓課程批準制度也逐漸建立起來。我國對管理體系認證審核員、產品認證檢查員、認證培訓教員和認證咨詢師等從事認證及認證培訓、咨詢活動的人員實施統一的執業資格注冊制度；對認證及認證培訓、咨詢人員的執業行為實行統一的監督管理。從事認證及認證培訓、咨詢活動的人員應當向中國認證人員與培訓機構國家認可委員會申請執業資格注冊，未經注冊的，不得從事相關活動。第四十九頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五五、各國質量認證（合格評定）的差異1、依據的標準水平不同2、質量認證體系的內容不同

3、認證機構的地位不同4、檢驗機構的水平不同5、強制性認證與自愿性認證的不同第五十頁，共五十五頁，編輯于2023年，星期五六、我國產品認證和強制性產品認證

認證的依據都是GB/T19000-ISO9000系列標準。2002年5月起我國實行了《強制性產品認證管理規定》。根據國務院授權，國家認證認可監督管理委員會主管全國認證認可工作。國家對強制性產品認證公布統一的《中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄》（以下簡稱《目錄》）、確定統一適用的國家標準、技術規則和實施程序、制定和發布統一的標志、規定統一的收費標準。國家質檢總局根據國家有關法律法規，制定