作業安全分析JobSafetyAnalysis2021/5/91學習內容JSA的基本概念JSA目的與作用哪些工作進行JSAJSA的程序JSA的執行2021/5/92一、什么是JSA工作安全分析（jobsafetyanalysis，簡稱JSA），又稱作業安全分析，是針對某一項具體作業進行步驟分解、風險識別進而采取控制措施的一種安全管理方法，是控制作業過程中危險的有效工具。實施JSA能夠識別作業中潛在的危害，確定相應的預防與控制措施，提供適當的個體防護裝置，以防止事故的發生，防止人員受到傷害2021/5/93什么是JSA組織者指導崗位工人對自身的作業進行危害辨識和風險評估，仔細地研究和記錄工作的每一個步驟，識別已有或者潛在的危害。然后，對人員、程序、設備、材料和環境等隱患進行分析，找到最好的辦法來減小或者消除這些隱患所帶來的風險，以避免事故的發生2021/5/94?JSA是一個識別作業過程中的潛在 的危害因素,進而提出控制措施,從而避免或減少事故發生的工具.特點：適合各類生產作業活動什么是JSA？2021/5/95

識別已經存在的危害和潛在危害，消除或降低危害的影響風險管理細化到每一具體作業通過參與對JSA的編寫,討論,溝通,遵守及修訂等,提高員工對日常作業中的風險及控制方法的認識二、JSA目的與作用2021/5/96JSA目的與作用關注日常操作全員參與，提高危害識別能力完善操作規程落實正確的安全措施2021/5/97

減少傷害和事故，創造安全的工作環境提高士氣，增加團隊之間的交流監督人員可以了解員工如何開展工作和如何更好地組織作業JSA–有什么好處?2021/5/98三、哪些作業需要JSA？主要從事件頻率、事件的嚴重性、暴露的頻率、四新工作等角度考慮，包括：不經常做的或非常規作業執行的工作有很高的事故發生率或低安全系數可能導致嚴重傷害的作業新工作或變更后的工作（新設備、新工藝）2021/5/99需要JSA的作業執行多項交叉作業時需要工作許可的作業沒有書面程序的工作比較復雜的工作現場作業人員提出需要進行安全分析的工作任務評估現有的作業

2021/5/910四、JSA的程序第一步:把工作分解成具體工作任務或步驟第二步:觀察工作的流程,識別每一步驟相關的危害第三步:評估風險第四步:確定預防風險的控制措施2021/5/911環境選定作業活動將作業活動分解為若干個相連的工作步驟對每個工作步驟進行危害識別根據危害制定控制和預防措施嚴格執行制定的措施人機JSA的程序2021/5/9121.確定需要進行JSA的工作（1）要干什么

?時間?地點?人員?工具……2021/5/913（2）建立JSA小組通常4-5人，要求有相關的經驗了解作業區域和生產流程設備的操作人員作業單位現場負責人負責實施作業小組的成員安全專業人員2021/5/914

JSA一般在控制房或作業現場進行。對于大型或復雜的任務，初始的JSA可以作在辦公室以桌面練習的形式進行。其關鍵是JSA應由熟悉現場作業和設備的、有經驗的人員進行作業安全分析。2021/5/915第3步第1步第2步第4步先從頭到尾列出每一作業步驟每一步驟具體而明確以動詞開始(打開,轉動,關閉…)簡明扼要說明做什么,不是如何做.給每個步驟編號2.將作業劃分成若干步驟2021/5/916舉例1：更換轎車的輪胎1.安全停車2.拿出備胎和千斤頂3.松開輪胎的螺絲4.用千斤頂把車頂起來5.更換輪胎6.上緊螺絲7.放下千斤頂8.收好輪胎和千斤頂2021/5/917舉例2：換燈泡的JSA扛梯子立梯子上梯子換燈泡下梯子放梯子2021/5/918不要急于跳到“潛在的危險”一欄每一作業步驟應是“做什么”而不是“如何做”如步驟超過10步則應考慮劃分成不同的作業不可過于籠統；不可過于細節化；（2）分解步驟時應注意分解步驟太多、太細----重復工作，浪費時間分解步驟太少、太粗----可能忽略某些活動中的潛在危害2021/5/9193.識別每一步驟的危害

盡可能多地識別各個步驟中的隱患，對每個步驟都應該問：“這個工作步驟過程中可能存在什么樣的隱患，這些隱患可能導致什么樣的事故？2021/5/920危害識別

熟悉每一步驟所涉及的——人（新員工、老員工、承包商 、參觀者等）工具、設備、工作對象材料物料方法環境2021/5/921危害識別依據重溫以前的事故報告或事故隱患報告以前做過的JSA安全檢查中發現的問題HSE出版物2021/5/922典型的潛在危害火災、爆炸高空墜落擠傷/壓傷

高空墜物擊傷/碰傷2021/5/923典型的潛在危害高壓鋒利物品觸電

腰扭傷滑倒/絆倒2021/5/924典型的潛在危害眼睛受傷轉動設備燙傷/凍傷

化學傷害2021/5/925典型的潛在危險環境健康危害照明/通風/缺氧/可燃氣體聚集/高溫/風/陽光噪音/有毒有害氣(汽)/灰塵/煙塵/輻射2021/5/9264.風險控制措施

降低風險的措施第一選擇:

預防-降低發生的可能性第二選擇:

保護-降低后果的嚴重性2021/5/927風險控制措施的順序

1.消除。該工作任務必須做嗎？是否可以用機械裝置取代手工操作？

2.替代。是否可以用其他替代品來降低風險？使用危害更小的材料或者工藝設備，減低物件的大小或重量。

3.工程控制。消除隱患，使設備和工作環境本身沒有隱患。2021/5/928風險控制措施的順序4.隔離。能否用距離、屏障、護欄防止員工接觸隱患。5.減少人員接觸。限制接觸風險的人員數目，控制接觸時間：在低活動頻率階段進行危險性工作，如周末、晚上；設計工作場所；工作輪換；換班等。6.個人勞動保護用品。7.程序。是否可以用來規定安全工作系統，減低風險2021/5/929控制措施?措施要有針對性,每項危害因素都要有相應的控制措施?說明你要做什么?措施要具體而明確,不要含糊不清?避免使用“工作要小心”,“…要注意,這不是控制措施2021/5/930五.JSA的執行JSA只是一種分析手段,本身不能控制事故的發生,它需要作業人員切實貫徹實施

JSA要求的各項控制措施,操作規程.2021/5/931

在作業前，安全官應將參與作業的全體人員召集起來，將作業中識別出來的潛在隱患以及制定的相關控制和預防措施告訴大家。然后作業負責人將每個預防措施的落實安排給具體的人員。五.JSA的執行2021/5/932

最后再由安全官和作業負責人對所有控制和預防措施的落實情況進行逐一檢查，確保隱患全部消除了后才能開始作業。作業開始后，安全官和作業負責人必須留心觀察作業過程，看一些預防措施的落實是否持續、是否有效。五.JSA的執行2021/5/933對于已經完成和使用過