公務員省考之公務員申論綜合檢測試題分享附答案

大題（共20題）一、材料一：貧困問題一直被各國認為是給社會帶來不穩定的嚴重的社會問題之一。近年來貧困的代際傳遞也越來越引起社會各界的關注，它不僅關系到一個家庭的長期發展，而且折射出一個社會的制度障礙和社會公平問題。代際傳遞是很多社會都存在的現象，無論是發達國家還是發展中國家都會面臨此類問題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導致貧困的相關條件和因素在家庭內部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復父母的境遇，繼承父母的貧困和導致貧困的相關條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代;也指在一定的社區或階層范圍內貧困以及導致貧困的相關條件和因素在代際之間延續，使后代重復前代的貧困境遇。材料二：有研究表明，生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經濟資源的窮困處境，普遍面臨生存和發展風險。調查結果顯示，貧困消弱了青少年醫療保健的機遇。55%的貧困家庭青少年沒參加自費疫苗接種，其中有近一半是因為經濟上的原因，貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險，其中近2/3是因為家庭經濟原因。貧困家庭青少年生病時，也有相當部分家庭因為經濟貧困而拖延給孩子看病。材料三：九年前，陜西農民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學，為解決學費和生活費，老韓變賣了家里所有值錢的東西，也到西安去打工……九年過去了，老韓吃驚地發現兒子小韓大學畢業后的收入甚至比不上當農民工的自己。根本就沒辦法還掉以往欠下的債。“知識改變命運”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然，“知識改變命運”并不是說“知識會改變每個人的命運。”材料四：專家分析，近十年來我國收入差距持續擴大，社會底層勞動者的收入增長緩慢，這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面，體制障礙讓社會流動機會減少、流動成本提高。例如，教育是現代社會流動的最主要機制。然而，由于高校擴招后全面收費以及就業難問題的出現，貧困家庭子女通過教育向上流動也越來越難了。發生在“窮二代”們身上的極端個案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質樸、善良、懂事的良好形象，少部分“窮二代”盲目攀比，過度消費，不思進取，渴望過衣食無憂的生活，但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動;對父母的艱辛視而不見，把父母的付出看成理所應當，不肯為家庭作出貢獻，卻總是把父母當成提款機;只是認為父母有培養自己的義務，卻認識不到自己應該為父母為家庭承擔一定的責任。材料五：巴西是拉丁美洲地區貧富分化比較嚴重的國家之一。近年來，巴西政府推行民生福利政策，穩步縮減貧富鴻溝，取得了顯著的成就。2003年10月，巴西政府推出“家庭補助金”計劃。這個計劃通過每月向最貧困家庭提供政府補貼的方式，提高兒童的入學率，滿足貧困人群的衛生醫療需求，從而達到減少貧困、減少社會不平等現象和提升社會包容性的目的。巴西勞動和社會研究所發布的統計數字顯示，從2004年至2008年，巴西貧困人群占總人口的比例從33.2%下降到22.9%，最貧窮人口得到的財政轉移所得占其全部收入也從10%上升到18%，這表明諸如“家庭補助金”等民生福利政策對減少貧困發揮了巨大作用。【答案】貧困代際傳遞的原因可從內因與外因兩個方面分析。內因：一是貧困家庭提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機會和方式等早期社會化的必要條件都較差，貧困家庭更易形成貧困文化，如屈從意識、不愿意規劃未來、懷疑權威等等，人生觀、價值觀出現偏差，并代代相傳。二是受教育質量與他人存在差距、受教育程度低導致自身缺乏知識和技能。三是貧困家庭在社會分層體系中處于底層，參與政治機會少，難以影響公共政策的制定。四是窮二代大學生在就業時過分依靠高校的力量，不善于利用其它渠道獲取就業信息，主動性不夠，且自我調節能力弱，遭遇就業難題。外因：一是社會經濟的快速發展以及社會資本和社會資源向優勢群體的集中，限制和剝奪了處于社會中下層的群體對于社會資源的分享。二是我國收入差距持續擴大，社會底層勞動者的收入增長速度遠低于其所需支出的增長速度。三是體制障礙讓社會流動機會減少、流動成本提高。具體表現為義務教育演變為競技教育、高校擴招使貧困家庭通過教育向上流動更加困難；戶籍制度的限制提高窮二代成為市民的門檻；教育救助措施、基本的社會保障措施不完善。建議采取如下措施解決貧困的代際傳遞：一是完善分配機制，讓貧困者“增收”，縮小貧富差距及城鄉差距。二是改革教育機制。加大財政投入，改善農村義務教育學生營養，解決經費不足問題，培養優秀教育人才，保障殘疾人受教育權利，擴大中等職業教育減免學費覆蓋范圍，建立學生資助制度，提高貧困家庭寄宿生生活補助標準，完善教育救助措施。三是改革戶籍制度，減少社會排斥。四是進一步完善醫療保障制度，保證貧困家庭享受醫療服務，緩解看病難題。五是完善社會保障制度，政府充分發揮職能，為弱勢群體提供就業培訓，提高貧困人口的人力資本，助其擺脫貧困。六是制定大學生就業政策，為其提供更多的獲取就業信息的渠道，解決就業難題。二、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語教師也在美國校園和社區內擔當著文化使者的角色。來自四川綿陽的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學經歷給她、她的美國學生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執教，借住在一對老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮人幾乎互相都認識”。這個四川姑娘每次出門都會被當地人認出來，很多人都會友善地同她打招呼。文化交流歸根結底是人的交流、感情的交融。小瓊說，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長時間難以從悲傷中走出來，但這對美國老夫婦的悉心照顧、小鎮居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當地人了解中國的一個“資源包”。“你們也有手機么？”“家中有電視嗎？”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當然，在打開“資源包”的同時也不可避免引發價值觀碰撞。“美國老師不加班、中國老師愛加班”，“中國人愛儲蓄”，甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞。“我們覺得她是最好的‘中國制造’。”加里對記者幽默道，“如果你要派出中國文化大使，選我們的瓊準沒錯。”當記者在世界各地問起:“談起中國文化,你會想到什么?”在赤道邊的春城內羅華中非關系專業在讀研究生瑟庫拉:“孔子,我會想到他”。我上過不少有關中國外交、非中關系的課,每次遇到理解不了的思想時,我們就開玩笑說“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據時,我們最后總會找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國先賢似乎我只了解孔子。”內羅畢CBD地區一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對記者說:“我通過在內羅畢工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化,最重要的是生活在本地的中國人的態度,希望中國人能同當地人多交流,中國政府也應在非洲多辦一些展覽,比如飲食展覽、傳統服飾展覽,這樣我們才能了解更多中國文化。”【答案】這句話是說每個人都是傳播本國文化的最佳途徑，這里的‘中國制造’并非指中國制造的文化硬件，而是指中國文化的形象代表。體現了很多在國外工作和生活的中國人在傳播中華文化的作用：1.促進傳統文化和價值觀的交流；2.消除國外對中國誤解；3.樹立良好的中國形象，提升中國文化和價值觀的影響力。因此，我們應通過“人”這種文化名片和文化展覽，轉化升級民間交流和商界合作等多種渠道提升中國文化軟實力。三、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規范愈來愈多地被用于精神文明建設領域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環境衛生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業管理條例》《北京市環境噪聲污染防治辦法》等地方法規規章，對促進各個領域的文明進步作出了相應的規定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規定，隨地吐痰、便溺，現場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優秀志愿者等先進人物。《天津市促進精神文明建設條例》規定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區人民政府應當將其納入政府公共就業服務范圍，對符合就業困難條件的優先納入就業援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關、企業事業單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環衛工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規定，大眾傳播媒介應當按規定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規定，機場、車站、醫院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關、企業事業單位可以按照有關規定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫院、住宅小區等公共場所，應當按照規定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1：《條例》在罰則規定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關法律法規的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環境衛生條例》《北京市養犬管理規定》《北京市道路交通管理規定》等單行立法已經有的罰則，《條例》就不作重復規定。其次，對于現行法律法規沒有規定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】古語云：“禮也者，猶體也”。文明素養是人在現代社會中安身立命的根本，也是社會良序發展的基石。文明素養的形成非一日而就，它需要“外在有力”，以法律約束行為底線；它需要感召共鳴，以宣傳強化意識；它更需要“內在有核”，以自發積蓄力量。“約束”是文明養成的硬件條件，應以良法明確文明行為邊界，劃定底線標準。它要求在制定時精細全面、有針對、利操作；更要保障執行時的科學嚴格和長效常態。《北京市文明行為促進條例》明確了各領域不文明行為的范圍，倒逼居民養成文明素養。在構建法律體系時，一方面要與其他法規進行銜接，填補空白且要針對突出問題加強處罰力度；另一方面也要明確執法的具體措施，使其具有可行性。此外，在執法過程中，要形成常態化執法機制，通過靈活的方式嚴格落實法律法規，增強執法的有效性。文明養成尚需柔性的“引導”，合理利用大眾傳播媒介等渠道，進行多元化、強創新、廣覆蓋、有持續的文明宣傳，努力營造文明氛圍，提升全民文明意識。正如濱州市和北京市通過多形式、多渠道、多媒介刊播廣告，讓文明法規走進千家萬戶。今年疫情防控期間，文明辦也發出了“公筷公勺擺上桌，分餐進食好處多”的倡議。但我們也應看到，“變成法易，變世風難”，剛刮起來的文明風尚出現了消退的跡象。文明風尚的養成最忌一曝十寒、三心二意，更強調鍥而不舍、久久為功，應該時時處處推廣文明風尚，一定能讓文明之花長開，精神之河長清。然而，法律和引導，終究是被動的推進。“止寒莫若重裘，止謗莫若自修”，文明素養的培育，主動為之才是題中之義。文明養成的根源在于激發人的內生動力。通過制定激勵措施，廣泛發動社會力量，鼓勵群眾積極參與到公共文明建設、社會共治的隊伍中來，以自治增活力、強保障，揚社會正氣。為積極應對老齡化問題，各地社區推出“時間銀行”機制，力爭在全國各地通存通兌志愿者幫扶時間，引導民眾主動參與到社區養老工作中來。借助志愿時間的循環與積存，為老年群體增添公益保障，降低社會綜合養老成本，形成向上向善、互助互愛的社會文明風尚。社會文明是現代文明的重要組成部分，只有提升了公民的教養和素質，才能打造文明城市、實現文明強國。四、材料12018年全國兩會期間，習近平總書記參加廣東代表團審議，要求廣東“在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”。2018年10月，習近平總書記在廣東視察，提出深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、加強黨的領導和黨的建設等四個方面重要指示要求。2019年2月18日，國家正式印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。規劃綱要提出，要深化粵港澳合作，打造具有國際競爭力的營商環境，為“一帶一路”建設提供有力支撐。設立于2014年12月的中國（廣東）自由貿易試驗區，涵蓋廣州南沙新區、深圳前海蛇口和珠海橫琴新區3個片區，總面積116.2平方公里，立足面向港澳臺深度融合，打造更加開放、便利的營商環境。2018年5月，某物流公司通過“單一窗口”向廣東自貿區廣州海關申報保稅清單，出倉一批貨物，順利完成進口報關手續，成為全國首票通過“單一窗口”辦結通關手續的保稅物流申報貨物。“此前辦理保稅倉貨物通關手續，我們需要在中國電子口岸客戶端申報保稅清單，然后再切換系統進入數據錄入。”該公司負責人陳先生表示，“現在單一窗口新功能上線，可以在系統上一站式搞定所有申報環節，還能減少差錯，提高通關效率。”廣東自貿區掛牌以來，實現了貨物通關的便利化，平均通關時間減少42.6%、平均通關效率提升80%、“單一窗口”貨物申報上線率達100%。兩年前，某生物科技公司落戶珠海橫琴的創業谷。“公司順利創辦離不開創業谷的支持”，公司總經理王女士說，除獲得了免費場地和跨境科研資金外，公司還與澳門大學共建生物醫學產業孵化基地。目前，該公司已與20多家世界知名院校、科研機構和醫院共建多中心研發和臨床驗證網絡，產業化進程順利，成為粵港澳深化科技和人才合作的一個典型。截至2018年9月，廣東自貿區累計新設企業25萬家，新設外資企業1.4萬家，吸引國際人才超過7000人，世界500強企業在區內投資設立企業超過270家。自貿區充分發揮了粵港澳區位優勢和制度優勢，實現了更高水平的對外開放，成為粵港澳大灣區合作示范區。2019年1月4日，廣東省印發的《關于貫徹落實的實施意見》提出，要充分發揮港澳在對外開放中的功能和作用，進一步優化珠三角九市投資和營商環境，提升大灣區市場一體化水平，實現粵港澳開放資源融合、開放優勢互補、開放舉措聯動，打造“一帶一路”建設重要支撐區。隨著規劃綱要的貫徹落實，粵港澳大灣區建設將進入新階段，對進一步加強粵港澳合作、打造國際化營商環境提出了更高的要求。材料22018年11月，習近平總書記在民營企業座談會上強調，要不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業改革發展，變壓力為動力，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發。廣東的民營企業很多是從“三來一補”、加工貿易發展而來的，普遍遇到了創新能力不足、高技術人才缺乏、關鍵核心技術卡脖子等問題，企業轉型壓力較大。目前，廣東的低端供給仍然過剩，高端供給仍然不足。受各種因素影響，一些民營企業反映開拓市場的難度越來越大，企業經營面臨不少困難。此外，廣東營商環境改善的空間還很大。部分民營企業反映“準入不準營”“辦照容易辦證難”等問題仍未得到根治，一些政府部門對企業合理訴求的回應不夠及時有效，政府服務效率和水平仍有待提升。營商環境的改善提升，是地方政府義不容辭的責任，也是應該更有作為、更有擔當的領域。為支持民營企業更好發展，近年來廣東想了不少辦法，出臺了很多措施。2017年廣東開始舉辦“粵商?省長面對面協商座談會”，省領導一年兩次直接與企業家互動交流，傾聽他們的意見建議。針對實體經濟和民營企業的困難，廣東先后出臺了“實體經濟十條”“民營經濟十條”等一系列政策措施，收到了較好的效果。下一步，將進一步拓寬政企溝通渠道，積極回應民營企業的訴求和關切，用改革的方式解決發展的問題。廣東省將再出臺一批精準扶持政策，結合廣東實際，在民營企業融資難融資貴、創新發展、外貿穩定發展、基礎科學研究、關鍵核心技術攻關等方面提供精準的政策支持。同時，推動民營企業參與粵港澳大灣區建設，實現共建共享。材料3改革開放以來，民營經濟在我國經濟發展中發揮了巨大作用。廣東是民營經濟大省，民營經濟貢獻了全省50%以上的地區生產總值和稅收、60%以上的投資、75%以上的創新成果、80%以上的新增就業、95%以上的市場主體，而95%的民營企業是中小微企業。【答案】第一題參考答案通過政府增信、銀稅互動、信息評級、知識產權質押增加企業信用，解決融資問題：1.設立貸款風險補償金，補償對象廣，包括商業、政策銀行，覆蓋行業廣，降低放貸門檻。2.稅務主動與銀行開展銀稅互動，以納稅信用貸款，幫企業獲得貸款。3.搭建省級統一信用信息、融資平臺，通過第三方核查、信用評級，提升企業授信額度公務員考前密押題，金考典軟件考前更新，下載鏈接www.4.推動知識產權質押融資，政府引導、多方參與知識產權質押融資產品創新。第二題參考答案1.維護企業權益，挽回企業經濟損失，釋放知識產權保護信號。2.提高創新積極性，吸引更多人才，提高企業創新能力水平，增加專利數量。3.推動技術創新產業、市場化，保障創新回報，維護行業秩序，促進行業良性發展；4.提升企業維權意識，使企業主動公開專利技術，促進行業合作、交流；5.對其它行業、地區有示范作用，帶動相關產業也成立知識產權快速維權中心。快速維權中心快授權、快維權、快協調，讓個人、企業、行業的權益得到及時、有效、長遠、系統的保護。五、給定材料材料1:對于經歷了物質極度匱乏時期的人來說，不管是酯香濃郁的老醬油，還是質地厚重的雪花膏，各式各樣的“中華老字號”都超越了本身功能性的意義，成為一人時代最溫情的記憶。新中國成立初期，我國大約擁有“中華老字號”16000家；1991年原國內貿易部的老牌企業全行業的認定中，有1600余家老牌企業被授牌；但到了2006年商務部重新認定時，第一批中華老字號的數量只剩434家。由于以前保護意識不強，在城市市政建設中，部分老字號的原址被拆除，只能搬遷它地或僅能保留部分原址，經營空間不斷萎縮。而對于老字號來說，這無疑是個大問題——老字號首先得還是那個老店啊！現在這年代不差好的商品、好的服務，經常光顧老店的顧客多的是因為那份感情，在熟悉的地方逛一逛、坐一坐，要的是那份感覺。一旦搬遷，部分老字號就可能失去了原來空間中提供給自己生存發展必需的養分，從此一蹶不振。同時，還有相當一部分的老字號因為遭受知識產權侵權和惡性商業競爭，逐漸退到了時代和市場的邊緣，而經營良好的老字號更是深受其害。“地價租金太貴，經營方式跟不上，還有不少其他歷史包袱。我們是國企，啟動改制之后老職工安置問題等等，都使得我們負擔不起，無法邁開步子前進。要不就是我們真的太老了，老到思路打不開，腳步跟不上。我們不缺勤奮苦干，每天起早貪黑，兩頭見星星，可還是只能勉強保本。產品更新慢，老顧客留不住，年輕人不愿來。”一位老字號國企負責人無奈地表示，“我們也想過要改，可看到前段時間另外一個老字號就歷為改制搞到管理權都沒辦法集中，沒辦法決策如何發展了，我們就怕了。這樣改還不如老老實實守住自留地。”隨著保護老字號呼聲的增多，各地政府也有所行動。在北京、上海、天津和江浙這些老字號聚焦的地方，地方政府對老字號的補貼較多，也更加注重對傳統老工藝的保護，還曾舉辦電子商務學習培訓并組織老字號企業“走出去”，出境辦展宣傳。“老字號、老工藝是一個時代、一個國家的珍貴財富，不能因為我們的懈怠而消失。”一位工作人員說。2017年1月，商務部、發改委等16個部門聯合印發了《關于促進老字號改革創新發展的指導意見》，這結創新動力不足、業績欠佳的部分老字號企業來說是一個重大利好。在2016年，10余家老字號公司陸續登陸股市新三板。推進老字號核心優質資產證券化，支持符合條件的老字號上市首發股票或到全國中小企業股份轉讓系統掛牌，成為老字號利用多層次資本市場做大做強的契機。“保護歸保護，但關鍵還是要看自己。其實，老字號與普通企業一樣，優勝劣汰。”一位企業家如是說。揚州市某著名日化用品廠是最早在政府牽頭下，與網絡電商平臺合作，發展官方旗艦店的老字號企業之一。面對自身電視傳媒廣告營銷能力偏弱的實際，廠家充分利用電商平臺巨大的客戶流量，用細膩的文字、復古精致的網頁裝修，不僅喚起了老顧客對自己的記憶，也增加了年輕人對“祖母級”國貨化妝品的了解和信任。簡而不不陋的包裝，樸實溫和的效果，親民實惠的價格，帶動了系列產品的熱銷，不僅使這家經國百年風雨的老字號重新煥發活力，更掀起了一股“國貨熱”。而在某龍頭飲料公司董事長看來，抓住機遇、求新求變將會帶來更好的發展。老字號不缺情懷，但不能一味消費情懷。在人們眼中，老字號是“品質”“懷舊”“工匠精神”等的代名詞。在特定年代，老字號創造的商業輝煌，為發展工業、振興經濟、傳承傳統優秀文化、豐富人們物質精神生活、撐起民族復興希望立下了汗馬功勞。這些都是值得我們驕傲并永遠銘記的。但再老的字號，也不是金字招牌，不能躺在歷史的功勞簿上高枕無憂地睡大覺。身處這樣一個“互聯網+”時代，利用好它，你可以足不出戶，不費周折地聞達于天下；脫離這個時代，哪怕不是皇帝的女兒也愁嫁。【答案】“心懷過去”是指老字號要夠傳承精神，銘記情懷，繼承已有的文化內涵；“活在當下”指老字號不能固步自封，而應與時俱進，結合“互聯網+”時代特點，改革創新。“面向未來”指老字號要有長遠目標，積累品牌資產，挖掘和創新文化內涵，實現可持續發展。因此，老字號發展要看到過去、現在和未來，既要加大保護和扶持，繼承歷史精華，發揮工匠精神，又要將傳統文化和互聯網相結合，挖掘品牌文化內涵，走出國門。充實學習生活，明確人生方向目前，不管是在大學校園，還是在社會生活中，部分年輕人的精神生活狀況令人堪憂：覺得沒方法學不到東西甚至學習沒用而只是打游戲，覺得工作沒激情而選擇逃避，覺得生活太忙而不去思考未來等等。這些精神狀態無不在侵蝕著年輕人的生活熱情，打擊他們的生活態度，影響他們的人生規劃，進而阻礙年輕人自我價值和社會價值的完美實現。所以，改變這種精神生活狀況，對于我們年輕人的未來有著無可估量的作用。首先，要有一個明確的人生特別是學習規劃，才能使得我們去熱愛，去充實，前進不迷茫，始終充滿激情。然后，改變按部就班人云亦云的想法，勤思考，善改變，才能擁有浙江老夫妻的灑脫和截肢安德魯的堅持，學習更多的內容和方式。年輕人，就讓我們懷著最初的激情，充實學習生活，明確人生方向，，活出我們的精彩。用“勤”鑄牢國家和民族發展的基石從古至今流傳著不少關于“勤”的名言警句，學者以“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟”來鞭策自己治學，為官者將“曰清、曰慎、曰勤”作為自己的為官之道，華羅庚用有“勤能補拙是良訓，一分辛苦一分才”詮釋了自己的成才之路。“勤”早已成為中國文化的重要品質，然而現實中我們無論是在思想上還是在行動上常常與“勤”做著斗爭，這種斗爭產生的影響是不容忽視的。我們內心經常會響起這樣一種聲音,“差不多了，已經做的夠多了，可以放松一下了”這種想法實際是一種緬懷過去的心態，這種心態會讓我們停下前進的腳步，這對一個小學生而言可能造成的是學習成績的下滑，對于一名公司職員而言可能是業績的下降，而對于一名公務人員就很可能會導致政府公信力的受損，整個國家倘若如此造成的就是民族復興的止步。近代中國畫壇有一位享有盛名的大師，他27歲學習畫畫，在中青年時期已經小有名氣，但是他真正聲名大振卻是56歲以后，他就是藝術大師齊白石，試想如果他躺在過去的成功簿上，止步不前，那中國近代畫壇就會少一位巨匠。同時，社會上還有這樣一種現狀——“娛樂至死”。許多人的生命正在被游戲、八卦新聞、低俗段子等各種娛樂形式消耗著，表面上看每天都很忙，時間不夠用，但是實際上大腦一直處于一種閑置的狀態，不去思考必須思考的問題。這似乎是個人對生活方式的一種選擇，然而這卻釋放著非常危險的信號，如果每個人都是這樣一種狀態，我們將失去自己的靈魂，無法實現作為人本身的價值，更嚴重的是社會進步的腳步也會停滯。因此，我們不能一直緬懷過去，也不能一直不經過大腦地輕松娛樂，我們需要忙碌起來，我們要把“勤”注入到我們的靈魂之中。“勤”不僅要勤于做事，更要勤于思考。首先，這是個人與企業成功的關鍵。無論是做人還是做企業，沒有汗水、沒有智慧是不能取得進步的，光有汗水可能是蠻干，光有智慧便是空想。其次，這也是中國文化發展的需要。盡管中國有繁榮的歷史文化，但是這并不意味著當下的我們就可以停下腳步，中國文化的傳承和弘揚落在我們肩上，我們需要對中國文化進行深入思考，在繼承優秀傳統文化的基礎上推進我國文化的向前發展。另外，我們的國家、我們的民族不允許我們偷懶，近代以來我們第一次離國家復興的夢想這么接近，錯過這次機會將失掉國家和民族的未來。是做一具無所事事不會思考的“僵尸”，還是做一名勤勞奮進的有為青年，是淪為娛樂消遣空虛無為的國度，還是成為奮發向上者的天堂，這是我們這個時代必須做出的選擇。讓我們用“勤”鑄牢國家和民族進步的基石。六、注意事項注意事項1.申論考試重點測查應考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、貫徹執行能力及文字表達能力。2.作答參考時限150分鐘：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。4.請在《申論答題卡》規定區域作答，在草稿紙上或者其他地方作答一律無效。5.嚴禁折疊答題卡。給定材料材料1:創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客手中實現。創客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創客空間）里將創意變成產品原型，即實現從0到1。對很多中國人而言，“創客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。許多創客空間在產品設計和原型創意基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從1到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客提供創業場地、管理培訓、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為我們的個性化定制商品；也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認同，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化繁榮發展的本質。創客運動在中國的興起時間很短卻發展迅猛，國內強大的制造業生態體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是未來工業體系和經濟發展的重要機遇。深圳是國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創新氛圍；北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，因為北京是頂尖技術人才、文藝人才和資本機構云集的城市。創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何人有創意、且有激情將創意變為現實的人都能成為創客。在創客空間既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發明專利和成果，創客空間里有的是熱愛創造的創客，他們以興趣為導向、以創意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創業方式將大眾群體中蘊藏的巨大創新力挖掘和釋放出來。【答案】“破”與“立”沒有最初的石破天驚，就不會誕生今天這浩渺的宇宙和璀璨星空，宇宙形成論如是說；沒有對舊的物質形態的不斷否定，不斷突破，就不會有人類這萬物之靈，達爾文如是說。轉型期的中國，舊有問題難解，新生問題難破，我們似乎缺少“破”的勇氣，也缺少“立”的精神，回溯過去，歷史的航船總是在一次次破冰中前行，人類的歷史就是不斷的打破鎖鏈，去追求自由，沖破黑暗，去尋找光明，先賢給出了他們的答案：我們需要”歸零”，應以思維突破為先，更應具備“破”與“立”的決心。不破不立，我們應該警惕當前形勢下我們對待問題應有的態度。毛主席早在《新民主主義論》中就曾指出：“不破不立，不塞不流，不止不行，它們之間的斗爭是生死斗爭。”新常態下，增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”是最顯著的階段性特征，保持新常態下的經濟增長也不是輕而易舉的事，而在“調結構、促轉型”的工作中我們都顯得束手束腳，思想上因循守舊，行為上缺乏開拓，直接導致了“三駕馬車”的疲態，承受了舊增長模式的“三駕馬車”需要在新常態下重現馬力。而放眼全國，不論是當前的經濟結構問題，還是貪污腐敗問題，抑或是環境污染問題，都亟待我們去解決，順利度過發展關鍵期、矛盾凸顯期，我們必須做出行動。思想是行動的先導，進一步解放思想，需要我們把“破”與“立”有機結合起來。大破大立，我們必須明白只有真正理解“破”與“立”才是我們當前解決問題之道。“大眾創業、萬眾創新被視作中國新常態下經濟發展“雙引擎”之一。”李克強總理的講話振聾發聵。“創新”是一個放之四海皆準的道理，概言之就是強化實事求是、與時俱進、開拓創新的觀念和精神。解放思想是使思想和實際相符合、使主觀和客觀相適應，是為了解決實際問題。因此，解放思想須立足于實事求是，以“不唯書、不唯上、只唯實”的科學態度，堅持到基層去、到群眾中去、到矛盾集中的地方去，在真抓實干、破解難題中解放思想。實踐在不斷發展，解放思想不可能一勞永逸，必須與時俱進，準確把握天下大勢和時代潮流，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，使之合乎實際、合乎發展規律。知是行之始，行是知之成。解放思想需要煥發奮發有為、開拓創新的精神面貌，不為條條框框所束縛，不僅需要我們以新的思維觀察新事物，以新的理念拓展新思路，以新的方法解決新問題，更要有著“歸零”的勇氣，敢于涉足前人未曾涉足的“盲區”，努力突破矛盾錯綜復雜的“險灘”。“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”，破與立并非坦途，但也正是因為“無限風光在險峰”，更需我們拿出涉險灘的勇氣與擔當，具備走鋼絲的平衡與智慧，沖破思想觀念的障礙，才能讓“中華民族偉大復興”的夢想照進現實。七、給定材料材料1:隨著經濟社會發展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節奏：或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現。A市位于我國西部地區，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事情是必須做的，只需隨心住下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責就是通過“調查研究”、“咨詢論證”、“規劃建議”三個步驟給市委、市政府當好參謀。專班經過調查研究，系統提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構想，重點圍繞本地旅游資源，加強規劃建設，將現代化理念與傳統生活方式相結合，進一步打造“四季如春、休閑養生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區的一個水庫，在青山綠水間垂釣。中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛生、看書、喝茶……。她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了。現在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里。”材料2:19世紀末的美國傳教士雅瑟?亨?史密斯在《中國人的性格》中稱中國人是“漠視時間的民族”。隨著中國社會日益加快的現代化轉型，中國逐漸變成了世界上最忙碌的國家之一。現在，越來越多的人開始重視從緊張的節奏中解脫出來，享受閑適。有學者表示，這種心理的變化軌跡正是社會進步的表現，體現了后工業時代的幸福導向型生活。隨著這種觀念的流行和它所催生的產業經濟，未來人們會有更加豐富多彩的選擇。某地以城市主干道為中心的部分城區被辟為了供市民體驗的休閑生活街區。然而，街區內外可謂冰火兩重天。街區內，騎自行車的人、步行的人、擺地攤的人，悠然自得；街區外，周邊路段平常就不順暢，再加上很多出行的私家車分流至此，擁堵狀況可想而知。被堵的這些車和車內的人，速度確實降下來了，但人們的心里恐怕只有更多的焦躁。這種矛盾值得人們深思。事實上，要想讓人們在某一種生活狀態中得到享受，那首先得是人們的自主選擇，而只有依靠整體性的社會發展，人們才有充分的選擇權。法國于1998年首倡“無車日”，那時法國人均GDP就已經達到24000美元，每周工作時間更是少到讓人艷羨的35小時。反觀中國目前的情況，2014年人均GDP剛超過7000美元，相當多的勞動者為了體面的生活，連法定的帶薪休假甚至雙休都放棄了，此時就談休閑生活，未免過于奢侈了。倡導休閑生活，要以現實為基礎，關鍵是要與公眾的生活需要大致平衡，并且把這種選擇權交給公眾。倡導要發揮作用，靠的是公眾的自覺響應。如果不顧現實情況，違背人們的自主意愿，倡導活動不僅無法落地生根，甚至會因為給公眾“添堵”而招致反感。職能部門工作要做得更精細，考慮要更全面，讓公眾真正感受到好處、享受到便利，所倡導的休閑生活就會成為人們自然而然的選擇。材料3:當下社會，一切都和速度直接掛鉤：飛機當天往返，火車夕發朝至，教育要趁早，就業要搶先，畢業就買房，愛情變速配。新世紀以來社會變革加快，利益結構調整，人們的經濟地位被重新洗牌，對未來前景的不確定，使很多人心浮氣躁，這與轉型期帶來的陣痛密切相關。【答案】“求快”風氣形成的原因有：1.社會轉型期利益結構調整、前景不確定，心浮氣躁；2.城市化進程的不平衡導致就業難；3.互聯網時代信息海量、誘惑多，害怕被超越；4.生活壓力大；5.快速、高效觀念深入人心；6.互聯網加快人們生活方式；群眾改善生活的強烈需求1.在轉變發展理念方面，主要表現在：從“要素驅動”轉化為“創新驅動”；全面優化升級；實現“快”與“慢”的平衡；2.在創新營銷管理方面，主要表現為：迅捷的市場反應能力；根據消費者需求制定營銷計劃；產品年輕化。3.在提升體系競爭力方面，主要表現在：打造高效經營團隊；整合資源；增強協同效應。4.在升級發展模式方面，主要表現在：創新自主品牌；利用互聯網贏得年輕客戶；進軍高端產品領域；全面升級人才體系。發言提綱主要包含以下要點：A市發展的優勢以及取得成績：八、注意事項1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。給定材料材料1:2015年8月3日，教育部、共青團中央、全國少工委聯合印發《關于加強中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確指出，義務教育階段三至九年級要切實開設勞動與技術教育課，高中階段要開好通用技術課。地方和學校可結合實際在地方和校本課程中加強勞動教育，開設家政、烹飪、手工、園藝、非物質文化遺產等相關課程。積極組織開展校內勞動，普及校園種植或養殖，進行手工制作、電器維修等實踐活動。小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的農業生產、工業體驗、商業和服務業實習等勞動實踐，還要鼓勵學生積極參加家務勞動。力爭用3~5年時間，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系，形成普遍重視勞動教育的氛圍。勞動創造了人類，創造世界，創造文明。勞動是人維持自我生存與自我發展的唯一手段。按照傳統的勞動分類理論，勞動可分為腦力勞動和體力勞動兩大類。上述《意見》所言“勞動教育”中的“勞動”，特指需要一定體力和技能的體力勞動，主要通過家務勞動、生產勞動和公益勞動等方面來實施。加強中小學勞動教育，旨在使學生樹立正確的勞動觀點和勞動態度，尊重和熱愛勞動和勞動人民，養成勞動習慣和珍惜勞動成果，努力把廣大少年兒童培養成熱愛勞動、勤于勞動、善于勞動的高素質勞動者，使之成為全面發展的社會主義事業的建設者和接班人，這是黨和國家對教育的根本要求。其實，勞動教育曾是我國學校教育的傳統。20世紀我國幾乎所有的大中小學校都開設了勞動課。之后勞動課在邊緣化的過程中紛紛被取消。而今隨著學生素質教育的推進，勞動教育又將回歸校園。有專家指出，當前一些學校缺乏設備、場地和師資，有的學校將勞動教育只看作春游、秋游和參觀，有的把勞動當懲罰手段，勞動多教育少，忽視勞動觀念和勞動習慣的培養，如果指望這樣的勞動技能課來拯救“勞動教育”，恐怕“路阻且長”。材料2:剛剛調任某中學的章校長，一來就發現校園的衛生狀況不好，地上總有塑料袋和紙屑，學生宿舍衛生就更不如人意了。經了解，原來學生宿舍的衛生是“外包”的——向學生收取一定的費用，由學校聘請保潔員打掃。于是他提出：學校各區域的衛生打掃最好少用甚至不用保潔員，應最大限度地由學校學生自己來完成。一些教師提出異議：“學生學習任務那么緊張，哪有時間來做衛生？”“學校把學生的學習成績搞上去才是首要任務。”“學校曾實行學生負責劃片區域的衛生工作，但有家長反對，還自己請假到學校來代替孩子做衛生。”……不過，經過多次溝通和解釋，章校長的主張還是得到了大家的認同，把這些勞動任務交還給學生。這樣的舉措到底有沒有促進學習，的確難以評估，但另—個結果卻呈現在大家面前——學校的衛生面貌得到極大改善。【答案】第一題、一、學生：不認同體力勞動的價值，輕視工友，不愿意從事技術工作；二、家長：1.不重視、反對勞動教育，勞動教育廣受爭議；2.只重成績，溺愛子女，不相信子女能夠承擔家務；三、學校：1.勞動課邊緣化，被撤銷；2.學校缺乏設備場地師資；3.不重視勞動教育，存在觀念偏差，忽視對勞動觀念和習慣的培養。四、社會：1.全面素質教育推進;2.職業教育面臨不受重視，就業師資等難題。第二題、一、促進學生成長：樹立正確勞動觀點和勞動態度，尊重和熱愛勞動和勞動人民，養成勞動習慣和珍惜勞動成果，改善體質、態度上陽光快樂，行為自律，學業成績優秀，成為德智體美全面發展，具有實踐技能和動手能力的勞動者，能夠獨立適應社會生存。二、符合教育要求：改善學校的衛生環境，培養全面發展的社會主義事業的建設者和接班人，是教育的基本要求和傳統。三、推動國家發展：成長為國家經濟發展的中堅力量。第三題、關于加快職業教育的建議（提綱）一、問題：1、社會地位低：工作累、環境差、就業受歧視；2、學校設施差：設備少、師資不足；3、生源荒；4、缺乏上升通道，沒有升學學校。二、意義：培養具有實踐技能和動手能力的多樣化人才、促進就業創業、體現終身教育理念、符合國家發展要求。三、建議：1、提高宣傳力度、形成社會氛圍。通過媒體宣傳職業技術教育就業的大好形勢、以及勞模典范等提高社會認可度及擴大生源；2、營造職業院校發展的良好環境，出臺政策文件，引導職業院校辦學；3、加大財政投入、完善軟硬配備。提供財政補貼完善學校設施，扶持農村職業教育；4、建立職業院校招生工作的良性機制，規范招生行為，加強監管，扭轉發展理念；5、完善職教體系，與高校聯合，健全升學通道；6、完善保障制度，保證職工權益。九、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客中實現。創客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創客空間）將創意變成產品原型，實現從0到1.對很多中國人而言，“創客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。許多創客空間在產品設計和原型創造基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從0到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客提供創業場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化繁榮發展的本質。創客運動在中國的興起時間雖短卻發展迅猛，國內強大的制造業生態體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是未來工業體系和經濟發展的重要機遇。深圳市國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創新氛圍；北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，因此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構云集的城市。創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何有創意且有激情將創意變為現實的人都能成為創客，在創客空間，既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發明專利和成果，創客空間里有的是熱愛創造的人，他們以興趣為導向。以創意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創業方式將大眾群體中蘊藏的巨大創新力挖掘和釋放出來。傳統制造業以滿足大眾基本需求為目標，規模化生產出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經濟發展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創客在這種趨勢利導下產生，引領制造業從中心化和大規模形態朝著個體式和去中心化的方向發展，根據個性化需求來生產小眾商品，給個體式制造業帶來機遇。2013年11月，英國《經濟學家》刊發一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創客”成為焦點，該文指出，中國創客的力量不可小覷，其潛在優勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯系。企業之所以山寨是因為沒有設計和創意，依靠模仿他人產品來生產制造，而創客恰恰是設計和創意的源泉和載體。在互聯網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業提供了難得的平等創新機會，若能將創客的設計和創意嫁接于低端仿造企業，讓創客的巨大創造性和制造需求與山寨企業完備的供應鏈資源和制造能力優勢互補，或許能迸發出驚人的能量，這未必不是山寨企業轉型的一條出路。2013年11月4日，清華大學啟動創客駐校計劃，計劃每年聘請國內外知名創客進駐學校創客空間，鼓勵學生主動參與創新實踐，提升跨學科的技術與創意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業院校也積極推動創客教育，各具特色、充滿活力的教育創客空間盤活了院校科技資源，加強了教學與實踐、教育與產業之間聯動，培養出具有創新創業精神的一流人才。國內每年畢業的幾百萬大學生是創客運動的最佳人選，他們能將學業中萌發的創意思想和積累的研究成果衍變為創客項目，用自主創業的方式實現就業。這些創客項目轉化為創業公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中，麥肯錫2013年研究報告指出，由于機器人和網絡技術的突發猛進，過去10年大型制造企業的雇傭人數持續減少，因為規模制造對自動化生產系統的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創客運動引領的個體式制造業根據用戶個性化需求來定制生產商品，對技術、工程、藝術等各行各業人工勞動力的需求巨大，必然創造出大量新的就業崗位。【答案】參考解析：1、創客深刻的的影響傳統制造業。產生個性化定制商品與工業化生產的大眾商品。2、是工業體系和經濟發展的機遇。帶來了創新化思維。3、挖掘和釋放大眾群體蘊含的巨大創新力。4、給個體式創造業帶來機遇。引領個體式和去中心向的發展。5、促進山寨企業的轉型。帶來了巨大的創造性和創造需求與供應鏈與資源的互補。6、創客與教育結合的模式，激活了教育，培育了新型人才，拉動自住型就業、創業。一十、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客中實現。創客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創客空間）將創意變成產品原型，實現從0到1.對很多中國人而言，“創客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。許多創客空間在產品設計和原型創造基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從0到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客提供創業場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化繁榮發展的本質。創客運動在中國的興起時間雖短卻發展迅猛，國內強大的制造業生態體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是未來工業體系和經濟發展的重要機遇。深圳市國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創新氛圍；北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，因此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構云集的城市。創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何有創意且有激情將創意變為現實的人都能成為創客，在創客空間，既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發明專利和成果，創客空間里有的是熱愛創造的人，他們以興趣為導向。以創意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創業方式將大眾群體中蘊藏的巨大創新力挖掘和釋放出來。傳統制造業以滿足大眾基本需求為目標，規模化生產出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經濟發展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創客在這種趨勢利導下產生，引領制造業從中心化和大規模形態朝著個體式和去中心化的方向發展，根據個性化需求來生產小眾商品，給個體式制造業帶來機遇。2013年11月，英國《經濟學家》刊發一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創客”成為焦點，該文指出，中國創客的力量不可小覷，其潛在優勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯系。企業之所以山寨是因為沒有設計和創意，依靠模仿他人產品來生產制造，而創客恰恰是設計和創意的源泉和載體。在互聯網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業提供了難得的平等創新機會，若能將創客的設計和創意嫁接于低端仿造企業，讓創客的巨大創造性和制造需求與山寨企業完備的供應鏈資源和制造能力優勢互補，或許能迸發出驚人的能量，這未必不是山寨企業轉型的一條出路。2013年11月4日，清華大學啟動創客駐校計劃，計劃每年聘請國內外知名創客進駐學校創客空間，鼓勵學生主動參與創新實踐，提升跨學科的技術與創意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業院校也積極推動創客教育，各具特色、充滿活力的教育創客空間盤活了院校科技資源，加強了教學與實踐、教育與產業之間聯動，培養出具有創新創業精神的一流人才。國內每年畢業的幾百萬大學生是創客運動的最佳人選，他們能將學業中萌發的創意思想和積累的研究成果衍變為創客項目，用自主創業的方式實現就業。這些創客項目轉化為創業公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中，麥肯錫2013年研究報告指出，由于機器人和網絡技術的突發猛進，過去10年大型制造企業的雇傭人數持續減少，因為規模制造對自動化生產系統的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創客運動引領的個體式制造業根據用戶個性化需求來定制生產商品，對技術、工程、藝術等各行各業人工勞動力的需求巨大，必然創造出大量新的就業崗位。【答案】思路1：第一部分：列舉固有思路和養成習慣的表現，分析利弊，重點闡述危害第二部分：結合觀點，引出文章論點——不破不立，思想歸零，具有重要的意義，不僅有利于創新意識的養成，提升創新能力，而且能夠促進經濟的轉型升級，甚至是推動政治體制改革。第三部分：不破不立，思想歸零，有利于創新意識的養成，提升創新能力。可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第四部分：不破不立，思想歸零，不僅有利于創新意識的養成，提升創新能力，而且能夠促進經濟的轉型升級，形成經濟發展的新常態。可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第五部分：不破不立，思想歸零，不僅有利于創新意識的養成，提升創新能力，促進經濟的轉型升級，甚至推動政治體制改革，形成政治新常態。可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第六部分；不破不立，思想歸零，并不代表忘記歷史，破除僵化思維和不好習慣，需要從歷史中總結經驗、吸取教訓，在新時期、新常態下，更要學會創新思維，不破不立，只有思想歸零，才能解放思想，與時俱進。思路2：第一部分：列舉固有思路和養成習慣的表現，分析利弊，重點闡述危害第二部分：結合觀點，引出文章論點——不破不立，思想歸零，具有重要的意義，但如何破，卻步履維艱，破不代表完全忘記過去，破是打破舊規矩，形成創新思維，尋求新思路。第三部分：論證不破不立，思想歸零的意義，不僅有利于創新意識的養成，提升創新能力，而且能夠促進經濟的轉型升級，甚至是推動政治體制改革。第四部分：“破”不代表完全忘記過去，“歸零”也只是把舊思維，僵化模式歸零，可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第五部分：“破”更是創新思維的養成，尋求新思路，解決新問題的新方法。可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第六部分：總結論點，不破不立，思想歸零，不僅是創新的要求，更是時代發展的要求，是形成經濟新常態的要求，是形成政治新常態的要求，更是實現中國夢的時代要求。一十一、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關資料及問題，答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準考證號務必填寫在答題紙密封線內指定位置，答題紙上不準做與答題無關的標記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3.用藍色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題。總時限為120分鐘。給定材料材料1:據統計，我國每年有6000萬災民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因為自然災害，事故災害，社會安全事件等突發公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經濟損失達6500億元，占中國GDP的6%。如何建設一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，這場極為嚴重的低溫雨雪冰凍災害，持續時間之長，降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災害發生時段又恰逢春運高峰，給災區群眾生產生活造成了很多困難對經濟社會發展產生了嚴重影響。救災過程檢驗了政府處理公共事件的應急能力和組織協調能力。在黨中央國務院的領導下，各級領導聞災而動，奔赴抗災第一線進行現場指導，各行各業則伸出溫暖之手，全力進行救災。而相關部門相關行業則打破傳統習慣，攜手抗災，一些地方電力供應逐步恢復，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應對措施，才使這場雪災的損失降到了最低。聯合國一位負責減災的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災應急計劃，積極調配國家資源，滿足了上億受災民眾的需求，世界各國政府都可以學習中國政府的做法。材料2:從整體上看，這次雪災政策應對還是及時有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導旅客。三是企業，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險體系，這幾股力量形成了這次救險的一個體系，而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯動機制，使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現實中從媒體中卻看到以下標題：“房地產企業集體失蹤”、“汽車業保持沉默”、“保險業作用消失”，以及公益組織，社會機構行動緩慢。而不少企業也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應的部們。對此紅十字會一位負責人說，到底雪災的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災情不了解的時候，不輕易發出呼吁，紅十字會發出呼吁的等級有很多，因此這個東西我們要按照程序做事是有規定的，所以顯得稍微遲緩一些。發生突發事件和緊急狀態的時候，政府、企業、民間力量，還有包括保險業，應該進行協調，這個東西到底怎么聯動？本來有一套應急措施，也有職責的分工，但是這套東西的作用沒有發揮出來。希望今后我們能有一個機制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動；第二，希望有些信息發布機制，比如社會需求，哪個地區最緊缺什么物資，大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】參考答案提高社會救助水平的對策完善而有效的社會救助體系，不僅僅是關鍵時刻我們勇于站出來，也不僅僅是我們有人站出來，更不是我們盲目地站出來，而是迅速、有效和有組織地參與。因此，在國民慈善意識不斷提升的今天，迅速提高社會救助水平已經成為政府部門和社會組織的首要任務。社會救助方面存在的問題集中在方方面面。救助缺少法律保障；救助主體多頭，工作缺乏協調性；救助管理的信息機制不夠健全；對社會力量參與救助缺乏科學的引導、培育和管理……所有這些問題都成為社會救助作用有力發揮的阻力。為了有效預防和抵御各種自然災害，把損失降低到最低限度，我們必須盡快完善社會救助體系，迅速提高社會救助水平。第一，建立社會救助的相關法律法規，使救助走向法制化，為民間救助行動提供法律保障，都能在國家法律的保護下，公平地處在一個完善的社會救助系統中。第二，整合政府與非政府組織的資源和力量。建立以政府為主導，各種社會力量共同參與的聯動機制，暢通社會組織的捐贈渠道；以政府公共財政投入為主，積極拓寬社會救助資金籌措渠道，全面構建富有中國特色的社會救助體系。第三，強化義工組織的統籌管理，建立有效的選拔機制和完善的標準，使得每一個參與義工的人員都具備基本的素質和技能，且各個組織之間必須有良好的交流。每一次救助工作結束后需要有反饋信息，并且不斷總結經驗教訓。第四，加大對救助人員的專業化培訓力度，普及應急救助知識，增強民眾自救意識。加強對社會力量救助組織的引導、培育，促進社會力量，尤其是義工的發展。定期對義工進行具有針對性的培訓，不斷提高義工的綜合素質，使義工組織走上健康發展的軌道。第五，建立完善的救助信息發布機制，加強溝通交流，保證最新消息及時傳達，保障救援的及時、有效。社會救助水平是衡量政府決策水平的重要標準，是執政為民宗旨的重要體現。新世紀新時代，我們的政府只有建立完善的社會救助體系，不斷提高社會救助水平，才能使經濟發展的成果惠及更多的老百姓，才能逐步實現構建和諧社會的戰略目標。一十二、給定材料材料11979年，中國改革開放的第一聲春雷在深圳蛇口炸響。此后的四十年，深圳以奇跡般的速度迅猛發展，由一個“小漁村”迅速發展為一個實際人口超過2000萬的現代化大都市。先行先試，大膽探索，是深圳的基因和使命。《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》提出，支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行示范區，為深圳促進社會治理現代化明確了方向，注入了動力。近年來，深圳在社會治理上呈現出許多新的亮點。從統一政務服務平臺“i深圳”APP，到早晚高峰期間只允許載有2人以上車輛駛入的“多乘員車道”，再到“人臉識別”查處非機動車闖紅燈……一個個深圳“網紅”的背后，都是深圳社會治理的智慧與創新。不依靠信息技術，不在創新上下功夫，很難想象僅靠有限的人力、物力而能高效地治理越來越龐大的城市。2019年，深圳正式出臺《深圳市新型智慧城市建設總體方案》，逐步綜合應用大數據、云計算、人工智能等技術，提高社會治理智能化專業化水平，加快建設智慧城市。目前，深圳市政務信息資源共享平臺每天數據交換量超過2000萬條，峰值達到近8000萬條。“這些數據每交換一次，可能就有1個市民少跑一次辦事窗口，少蓋一個章。”深圳市經濟貿易和信息化委員會負責人說。在社會信用管理領域，深圳同樣是先行先試的典范。作為全國最早開展社會信用體系的城市之一，深圳于2003年率先建成企業信用信息管理系統并上線信用網站“深圳信用網”，從2019年1月1日至10月31日，“深圳信用網”的總查詢量近12億次，總訪問量近19億次。此外，深圳率先成立信用機構，構建信用信息應用體系。目前，在全市首批83項重點事項中試點應用，在人才引進“秒批”等加快審批舉措中，自動攔截失信主體，累計對“老賴”限制任職登記1.3萬次，對經營異常名錄的商事主體限制登記或備案25.5萬次，對嚴重失信名單的企業限制登記或備案29萬次，信用信息應用體系提高了失信成本，推動各類主體遵紀守法、守信崇德，助推社會治理現代化。抗擊新冠肺炎疫情，是對社會治理的一次大考，深圳迅速激活社會治理優勢并轉化為社會治理效能，經受住了考驗，深圳努力把各級黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推送改革發展的堅強戰斗堡壘，在抗擊疫情的危難時刻，深圳各級黨組織和廣大黨員充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，黨員干部帶頭下沉社區，既當“社會暖心人”，又做“企業服務員”，讓黨旗在戰“疫”一線高高飄揚，深圳機場集團黨委充分發揮黨領導的制度優勢，1580名黨員領導干部聞令而動，主動作為，以“指戰員、組織員、戰斗員”多重身份，全力以赴投身防控“疫”線，帶領空港廣大群眾形成群防群治、聯防聯控強大合力，為深圳筑牢防疫“空中之門”。疫情期間，深圳市、區兩級分類推動，司法局等相關部門編制了一系列法律指引、防控期間勞動關系合規操作指南，對企業復工、征用等問題開展了法律分析，針對密切接觸者居家醫學觀察事項提供了執法指引，網絡普法、線上法律咨詢，線上法律援助申請等法律服務。同時，充分發揮特區立法權優勢，制定《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例（草案）》，為從源頭上控制重大公共衛生風險提供法治保障。作為全國聞名的“志愿者之城”，深圳全市注冊志愿者達到165萬，占常住人口的比例達到13%，位居全國前列。疫情防控期間穿梭在社區、小區、產業園區、商場等場所的“紅馬甲”，是溫暖廣大市民的“志愿之光”。疫情期間，深圳全市共組建了747支志愿服務隊，9000多名志愿者積極參與基層疫情防控工作，開展心理咨詢等志愿服務，彰顯了“志愿者之城”的愛之力量。近年來，深圳高度重視發揮社會組織作用。鼓勵和引導社會組織在心理健康、法律援助、糾紛調處等社會治理的重點領域開展服務。通過動員和引導社會組織積極有序參與基層社會治理，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。在市民政部門積極動員和引導下，市慈善會、壹基金、市社會公益基金會等社會組織積極響應，通用發布行業倡議、組織捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和經濟社會發展各項工作。共建共治共享的社會治理格局正在深圳逐漸形成，成為經濟社會發展的重要保障。時光荏苒，一個個科技創新巨頭企業在這里成長，一個個源頭創新的種子在這里播撒，一個個跨界融合的火花在這里碰撞……【答案】問題一1.加大技術創新。利用信息技術，推動社會治理智能化、專業化。2加強信用管理。完善社會信用體系，建成企業信用信息管理系統，上線網站:成立機構，構建應用體系。3.加強黨組織建設。建成戰斗堡壘，黨組織和黨員帶頭，下沉基層一線。4.完善法律法規。編制法律法規，開展法律分析，提供執法指引和法律服務，發揮特區立法權優勢，提供法治保障。5.發動社會組織。組建志愿服務隊，引導社會組織開展服務。問題二:1.經濟復蘇。市場主體增加，工業增加值、用電負荷、高技術制造業增加值增長、進出口總額增速轉正。2.外貿回穩。舉辦線上廣交會，穩定訂單、拓寬市場，促進商貿聯系洽談。3.人力保障。接送務工人員返崗，推動復工復產;舉辦網絡招聘會，滿足企業用工需求，促進重點群體就業。4.資金減負。階段性減免企業社保費用，延長社保免征政策期限;減輕失業保險費返還負擔;發放延遲復工補助。5.提供商事服務。實現商事登記秒批，完善智能審批系統，縮短業務辦理時間，擴大審批范圍，推進商事服務改革。6.保護知識產權。建成知識產權保護工作站，開展維權援助和指導服務，推動企業創新;培育高價值專利，創造量質齊升。問題三:一十三、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客中實現。創客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創客空間）將創意變成產品原型，實現從0到1.對很多中國人而言，“創客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。許多創客空間在產品設計和原型創造基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從0到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客提供創業場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化繁榮發展的本質。創客運動在中國的興起時間雖短卻發展迅猛，國內強大的制造業生態體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是未來工業體系和經濟發展的重要機遇。深圳市國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創新氛圍；北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，因此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構云集的城市。創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何有創意且有激情將創意變為現實的人都能成為創客，在創客空間，既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發明專利和成果，創客空間里有的是熱