三支一扶之三支一扶申論能力提升試卷A卷附答案

大題（共20題）一、給定資料：2016年7月1日，習近平同志在中國共產黨成立95周年大會上發表了重要講話，回顧了中國共產黨成立95年來團結帶領中國人民所走過的波瀾壯闊的歷史進程和作出的偉大歷史貢獻，深刻闡述了面向未來、面對挑戰必須牢牢把握的八個方面的要求。習近平同志強調，堅持不忘初心、繼續前進，堅持馬克思主義的指導地位，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結合起來，推進理論創新、實踐創新，不斷把馬克思主義中國化推向前進。連日來，“不忘初心、繼續前進”成為社會各界高度關注的“刷屏”熱詞。理論研究專家認為，習總書記的七一講話著重回答了中國共產黨人的“初心”是什么，方向在哪里，中國將以何種方式繼續前進等事關中華民族偉大復興的重大問題，為迎接新的挑戰指明了方向，對全體黨員干部提出了明確要求。時代在前進，國家在前進，群眾的需求也在前進，干部更需要前進，但是前進也別忘了停下來看一看這一路的風雨兼程，這一路可歌可泣的故事，這一路上凝聚的精神，只有懂得“回望”才能更清楚前進的方向，有更堅實的腳步。此刻，我們尤其需要懂得“初心”是什么，這是堅守的原因，也是前進的動力。“不忘初心，方得始終”是《華嚴經》中的名句，大意是“只有堅守本心信條，才能德行圓滿”。這就是一種信念、一種初衷、一種靈魂的“根”。不忘初心就是能洗盡鉛華不忘本，不忘初心就是能夠始終保持“純真”，保持黨的先進性和純潔性，保持最初的“真我”，不管是逆境還是順境，不管是困難還是容易，都能夠堅守夢開始的方向，不忘記、不放棄、不迷失，只為更好地實現自身價值，造福百姓。“給定資料”提到《華嚴經》中的名句：“不忘初心，方得始終”。請以這句話為標題，聯系社會現實，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數1000～1200字。【答案】例文：不忘初心方得始終身處復雜多變的國際環境，面對與日俱增的執政壓力，習近平總書記用“不忘初心、繼續前進”勉勵全黨不要忘記“為民”初心。初心，就是在起點所許下的夢想，是一生渴望抵達的目標。有些人隨著歲月磋跎，被利益誘惑，最終忘記初心，使得夢想成空。唯有時刻回頭，不忘初心，才能實現理想。不忘初心，才能校準人生走向。“四鎮多二心，兩島屯師，敢向東南爭半壁；諸王無寸土，一隅抗志，方知海外有孤忠。”明朝末年，外敵入侵，鄭成功面對重重壓力，不忘報國初心，縱然困守金廈，卻積極進取，北伐南京，收復臺灣。雖然“出師未捷身先死”，但卻贏得世人尊重。反觀他的老師錢謙益，在弘光元年南京城破之時，卻忘記報國之志，剃發易服，北上為官，至今依然為人所不齒。這師徒二人截然不同的人生評價提醒我們：只有堅持初心，不受外界干擾，才能確保人生走向準確。不忘初心，才能引領企業發展。中國企業如今正步入轉型升級的發展時期，若是忘記初心，難免品嘗失敗的苦果。英雄鋼筆廠創立多年，在20世紀發展迅猛，曾一度與派克等知名品牌比肩。然而，在轉型中卻忘記初心，不僅沒能在鋼筆制造領域開拓進取，銳意研發，反而投資煤氣廠、鋼琴廠。而“老對手”派克鋼筆將初心“制造更好的筆”奉為圭臬，不斷推陳出新，最終占據市場重要地位。對比可見，初心是企業發展的燈塔，指引著企業轉型升級的航向，唯有堅守初心，才能茁壯成長。不忘初心，才能做好社會服務。初心是前進的方向，是人內心深處的核心價值觀。中國共產黨之所以能夠領導中國革命走向成功，“為人民服務”的初心便是其制勝法寶。如今身處改革開放的深水區、攻堅期，更需要保持初心，才能拒絕誘惑，更好地為民服務。近來，我國政府“打虎”戰果累累，但細細研究一個個貪腐者的心路歷程，卻可以發現他們在年輕時，也曾體察民情、感受民苦、釋解民憂，只是隨時間推移逐漸放松要求，拋棄了為國為民的初心，最終走向了不歸路。因此，領導干部要時常回顧自身，堅定最初的夢想堅持，滿足群眾需要。習近平總書記在中國共產黨成立95周年大會上的“初心”講話振聾發聵，他不僅點醒了我國政府當前公共服務中存在的種種弊病，更為整個社會的發展找準方向。我們需要堅守內心最初的夢想，時時回顧，避免外界侵擾，才能最終實現理想，獲得成功。二、給定資料：創業在雙創時代下是一個熱門關鍵詞，大家都在說，但是什么是創業？創業的初心是什么？有多少人真正懂創業？在這個創業潮里，一個人在創業，一群人也在創業；一萬元能創業，一百萬也能創業。若干年后，真正能存活下來的創業公司有多少？有人把創業說得很偉大，很神圣，比如說要實現理想，實現自我價值。在潮汕人的字典里，創業就是開始做生意，從這個定義開始，什么是創業？小至街上的小攤檔、小賣店、小餐廳是創業，大學生用一部電腦制作一個網頁同樣是創業，兩三個同學一起弄一個APP放上蘋果商店、安卓市場供用戶下載也是創業；大至上百家連鎖門店，上百人科技公司的新辦企業也是創業。其實，創業的實際定義是：開始自雇，開創一個屬于自己的事業，不管你是從家里開始，從校園里開始，從車庫里開始，或者是以大街上開始，你就是走在創業路上，這是一條不能回頭的路，因為只要你回頭了，就代表你承認失敗。傳統意義的創業，從第一天開始，你就得想辦法養活自己，養活員工，每天起來就得盤算費用、成本、銷售、收入，就得知道客戶在哪，怎么抓住他們，怎么開單，怎么讓他們滿意，經常回來光顧。現在的互聯網創業，名詞變了，從創業的第一天開始，就得想辦法先寫計劃書，找天使投資人，產品上線后就得盤算用戶數、活躍度、留存率、轉化率、付費率、客單價、復購率等，當然手上有足夠子彈的時候，什么費用、成本、收入可以先不管，如何燒得興旺，燒得有聲有色，市場份額第一就是最好…這讓人不禁要問，創業的初心是什么？創業的最終目的又是什么？在中國，幾乎所有創業者都有一個共同的目的就是賺錢，這是一種本能，特別是草根創業者，賺錢改善生活，賺錢買車買房，娶個好老婆。騰訊的創辦人馬化騰也是潮汕人，當他談到創業的動機時就說過，當年創業的想法其實很簡單。就是想買一套50平方米的房子，按1999年深圳的房價20萬左右就可買到。而當他到了快做不下去時。可以500萬賣掉公司的時候又改變主意了。所以，為了賺錢去創業沒錯，但是這僅僅是一個開始，當你付出了巨大的努力和代價，哪怕還沒賺到錢，你就會有更多的思考，因為創業已經是你生活甚至生命的一部分了。后來，當你創業成功了，賺到了很多錢，如果不懂得怎么去守住這些錢，守住辛苦打拼建立的江山，就會像那些跑路、失蹤的老板們，空有幾億，甚至是十幾億的身家，最后落得倒閉收場，有些還得蒙上牢獄之災，給自己，給親朋好友，給合作伙伴，給員工造成不可彌補的傷害，早知如此，還不如當初不創業。創業的目的是多樣的，根據創業的不同階段進行檢討和修正，這樣創業才能持續成功，立于不敗之地。最近以來，有投資人提到許多創業者在創業之初心態和狀態都很好，但是手上有錢了人就開始變了，變得狂野，變得浮躁，變得聽不進意見，盲目擴充隊伍，增加營銷費用，忽略了產品和商業模式必須循序漸進，同時公司的變現方式卻不能提前實現，攤子鋪大了，現金流失去預算了，臨時要融資又跟不上，最后只好大幅裁員，節節敗退，本來好好的企業一下變得一文不值。某高校即將舉辦“××級畢業生創業動員大會”，假如你是一名成功的創業者，該校邀請你參會演講，請結合“給定資料”，寫一篇講話稿。要求：內容具體，符合實際；對象明確，條理清晰；語言生動，有感染力。不超過500字。【答案】各位老師、同學：很高興今天能參加“××級畢業生創業動員大會”。我想提醒未來的創業者們：在創業大潮涌動的今天.你們要不忘初心，隨時檢討。現在很多人都將創業形容得非常偉大，說它可以實現人生理想和自我價值。但是，創業與就業的最大差異僅在于雇傭模式的不同。無論員工幾人、場地在哪、項目如何，你的首要目的都是營利，養活自己與員工。當前很多創業的年輕人頭腦發熱，忽視利潤，盲目燒錢，刻意追求市場份額，如此很難獲得資本青睞，將距離成功越來越遠，因此建議大家把營利作為創業的首要目的。在創業中，我們除了不忘初心，還要隨時檢討。馬化騰的創業目的最初也是為了賺錢，但他創業成功后，檢討初心，不斷提升，這就啟示我們，在不同的階段要有不同的目標，隨時檢討修正，才能確保產品和商業模式不斷完善，獲得持續成功。最后，我要感謝大家給予我這次機會，可以將自己的想法與大家分享，希望你們在開啟人生新路時，飽含熱情，保持理性，不忘初心，隨時檢討，相信你們會在創業的路上越走越遠，越走越穩！謝謝大家！三、給定資料：在過去，許多民間藝術是作為一門養家糊口的手藝，由師傅長期對徒弟口傳心授進行傳承，但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應當前的經濟形勢。由于歷史機遇、工藝復雜、流傳區域狹小、造價高昂等原因，武漢許多非物質文化遺產正逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說，非物質文化遺產能否薪火相傳，最關鍵的一環在于人，選擇合適的接班人，讓他們將技藝代代相傳，才能發揚光大。其次，藝術要跟上時代的步伐，不斷推陳出新，與時俱進的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發說，木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代，“最多時我帶了70多名徒弟，然而他們中大多數現在都轉行了，剩下不過6人，時代的變遷、經濟利益的驅使導致越來越多的人遠離傳統手工藝。”武漢市群藝館館長王志武說，備受關注的《中華人民共和國非物質文化遺產法》開始實施，中國非物質文化遺產保護真正步入有法可依的階段。可是至今為止，許多地區并沒有制定相應地方性法規規范非物質文化遺產保護工作。他呼吁各地盡快出臺此類地方性法規，避免民間藝術因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨有的民間傳統工藝，是水族地區一種現存最古老而又最具有生命力的原始藝術，被稱為刺繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說，水族馬尾繡工藝精湛獨特，是很早以前祖輩流傳下來的技藝，有幾千年的歷史。她家傳深厚，希望將這門技藝傳承下去。現在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經超過了她本人。現在，三都縣正在通過商業生產性的保護來促進馬尾繡技藝的恢復與傳承。三都縣非物質文化遺產保護辦公室負責人潘瑤介紹說，國家撥款75萬元用于馬尾繡的保護與傳承，目前縣里通過組織培訓和馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而，與很多非物質文化遺產項目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發展的問題。宋水仙說，“我的夢想就是有人給我們做一些衍生品，我們只會繡嘛，衍生品就要適應很多人，才能有銷路是不是？我下面的人我可以帶動他們，但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現在說話的名詞都不一樣了，我們怎么說呢？就是講同樣的道理，由于現在用的語言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語，就太老土，根本不能跟外面的人接觸，這不是缺乏一個鏈條嗎？所以我現在最大的希望就是，我做我的繡品，有人來給我做其他的這一塊，我就滿意了。”而在潘瑤看來，現在保護非物質文化遺產最大的問題，則是不同類型的非物質文化遺產面臨的困難也是不同的。她說，馬尾繡作為一項民族傳統美術工藝品，其藝術價值的開發擁有很大的潛力，而水族的另一項非物質文化遺產水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險，“國家對非遺這塊，從去年前年提出的是生產性保護。什么叫生產性保護，讓它和市場接軌，在發展中來傳承，又在傳承中來發展。像水書一樣，因為它產品很少，而且它傳承的環境又萎縮了，所以現在掌握水書的人會越來越少。”潘瑤說，根據2012年進行的一項普查，現在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概不足50名，而唯一的省級傳承人楊勝帆已經93歲高齡。由于時代變遷，水書的實用性大大下降，現在很多能夠習讀水書的，更多的是研究者而非當地民眾了，而知道怎么正確應用的，更是寥寥無幾，“因為水書主要是用于擇日，它跟水歷也有一定關系。那么你怎么把它用活起來，就像魚和水的關系一樣，離開水它是一個標本，你盡管看它是一條魚，但它已經沒有生命了。”事實上，宋水仙和潘瑤所面臨的問題和困惑，也是貴州乃至全國在保護非物質文化遺產中所面臨的問題。截至2012年，貴州的國家級非物質文化遺產項目有73項125種，涉及民間文學、傳統音樂、傳統舞蹈、傳統戲曲、曲藝、傳統美術、傳統技藝、傳統醫藥、民俗等9個類別。這其中，既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫藥這樣經受住市場經濟考驗蓬勃發展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有發展潛力或與民眾生活息息相關的類型，還有類似水書這種極有可能被時代發展淘汰、亟須搶救性保護的類型。請概括“給定資料～3”中提到的非物質文化遺產傳承和發展過程中面臨的困境。【答案】傳統工藝傳承和發展過程中所面臨的困境有以下幾個方面：第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統工藝制作耗時大、收益低、造價高，很難適應當前的經濟形勢，難以吸引年輕人來接班；另一方面，由于時代發展、人們生產生活方式改變，非物質文化遺產的傳承環境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產業不成熟。傳統工藝市場化進程緩慢，沒有形成產業鏈，缺少配套的人員或企業發展衍生品，產品的多樣性受限制。第三，相關法律法規缺位。雖然已經出臺《中華人民共和國非物質文化遺產法》，但是缺少具體細化的地方性法規，難以落到實處。四、給定資料1：農業部部長韓長賦表示，農業現代化要取得明顯進展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標要求。在推進的方略上，要努力實現三個轉型升級：在農業的經營體系上，要培育新型經營主體，發揮多種形式的適度規模經營對現代農業的引領作用；在農業的生產體系上，要加快農業的科技創新推廣，發揮物質、技術、裝備的支撐作用，全面實現農業增長動力的轉換；在農業的產業體系上，要延長產業鏈、提升價值鏈，發揮一二三產業融合的乘數效應。在工作布局方面，有條件的地方先實現農業現代化，沿海發達地區、大城市郊區、國家墾區，還有國家確定的現代農業示范區，在“十三五”末要基本實現農業現代化。給定資料2：2015年起，隨著L市“脫貧攻堅”號角吹響，南川區借助這股東風，以農業現代化助力“脫貧攻堅”行動，為農村改革和現代農業發展“趟了路子”。前段時間，南川區石墻鎮樓嶺村忙碌起來，他們建立了筍竹合作社，采取“大戶+農戶”的方式，“一對一”進行技術指導，并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協議，讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣，不少村之所以沒能脫貧都是產業散亂造成的，農戶單打獨斗早就不符合現在發展的需求。因此，南川區探索建立各類生產合作社，批量生產，訂單銷售，解決農戶后顧之憂，以合作經營主導“共富農業”。實踐中，他們發現一個合作社還不夠大，于是多個合作社又開始“合作”起來，組建了金佛山茶業集團、糧油集團，成立優質糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農業8個區級產業協會，推進農業產業集聚發展。“老板，要5桶菜油。”“老板，再下單5斤老鹽菜.還是以前那個地址。”2016年7月11日，在南川某農業發展有限公司的電商平臺上，訂單客服通知顯示不斷閃爍，僅當天的銷售額就達到了3000元以上。南川區還聯合多部門跟蹤服務、多方“護航”，形成了農產品電子商務網絡營銷聯動機制，使農戶可以和消費者面對面交易，砍掉中間環節，還可以打破地域限制，增強農戶抗擊市場風險的能力。“互聯網+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農產品的營銷和農超對接搭起“鵲橋”.更是計農村電商槽根干鄉土，實現了“小生產”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大，產業有了規模。可是光有產品還不夠，好產品賣不出也是白搭。過去農業產業種、加、銷等環節銜接不緊密，產業鏈不完整，好產品沒有好價錢。十年前，南川區農業處在產業鏈和價格鏈的最低端，習慣就農業抓農業，這一年來，通過大力延伸農業產業鏈，該區形成了“一產接二連三”的互動型、融合型發展模式，走上一條用工業化理念發展農業的轉型路。此外，南川區持續推動農旅融合，堅持“一三互動，農旅融合”，加快全國休閑農業與鄉村旅游示范區建設，突出“十二金釵”大觀園建設，著力打造L市休閑農業、鄉村旅游第一品牌。“在推進農業現代化中，我們不僅需要商標品牌，更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農業名牌。”南川區農委主任T說，在加快農業現代化進程中，南川以提升農產品質量安全水平為目的，通過培育南川農產品品牌來增強市場競爭力。南川由政府牽頭，已開始重點打造“金佛山”“大觀生態園”兩個名牌。南川區通過創新產業發展機制，制定產業扶持政策，確定了發展優質糧油、商品蔬菜、畜禽三個優勢產業和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農業五個特色產業的“三優五特”發展思路。“這‘三優五特’都是建立在南川特色農業資源和氣候條件基礎上的。”南川區委常委、副區長P說，選準適宜產業，突出重點，南川特色效益農業發展踏上了快車道。給定資料3：2016年1月27日出爐的2016年中央一號文件繼續聚焦“農業現代化”這一大主題。文件指出，“十三五”期間，中國將著力加強農業供給側結構性改革，“去庫存、降成本、補短板”，切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。放眼世界，不少農業大國在這方面的成功經驗值得借鑒。美國農業產量大，從業人口少，這“一大一小”體現的是美國作為現代農業強國的典型特征——生產效率高。美國農業早已告別勞動力密集型的生產方式，轉變為資本密集型和技術密集型的產業。【答案】例文：以農業現代化助推全面小康“務農重本，國之大綱。”發展農業、造福農村、富裕農民是始終縈繞在習近平總書記心頭的“三農夢”。“三農”問題的核心在農業，農業穩則社會穩，農業強則經濟強。經多年努力，我國農業現代化建設取得巨大成就，但與城市現代化生產生活相比仍有差距。“十三五”期間，我們要大力發展農業現代化建設，確保小康社會全面建成。農業現代化助力扶貧攻堅。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。對此，習近平總書記特別強調：“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。”可見，能否打好扶貧攻堅戰決定著小康社會的建成。對此，南川區做出了表率。南川區借助扶貧攻堅的東風，全面發展智慧農業，大力延伸農業產業鏈，因地制宜發展特色農業，以農業現代化助力脫貧攻堅。如今的南川，貧困農民收入穩步增長、基礎設施條件明顯改善、公共服務事業快速發展、產業規模不斷壯大、村級經濟實力日益增強。南川區的成功啟示我們：推進農業現代化，農業發展水平和生產效率就會逐步提高，有利于農村經濟社會穩定繁榮和農村居民收入穩定增長，從而實現農業可持續發展，并最終實現精準脫貧的目標。農業現代化助力社會和諧。孟子曰：“有恒產者有恒心，無恒產者無恒心。”他用樸實的話語提醒執政者：百姓只有獲得穩固的收入，才能避免違法亂紀的行為。我國作為農業大國，農民人口數量龐大，若是缺乏穩固收入，容易導致違法亂紀行為出現，必然破壞社會和諧。當前，我國農村農業現代化設施裝備應用水平較低，科技支撐能力不足，只有盡快完成農業現代化建設，才能為發展農業生產、提高農民收入打開通道。小康社會，是和諧穩定的社會。在全面建成小康社會的決勝階段，我們需要大力推動農業現代化建設，打牢和諧社會建設的物質基礎。古人云：“國以民為本，民以食為天”“洪范八政，食為政首”。糧食是人類生存的基本條件，更是國家安定、人民安康的根本。2016年中央一號文件再次聚焦“農業現代化”，我們迫切需要加快農業科技創新的步伐，推進農業現代化。唯有補齊農業短板，才能穩民心、安天下，實現全面建成小康社會的宏偉目標。五、給定資料：2016年全國兩會期間，“工匠精神”首次出現在國務院政府工作報告中，成為一大熱詞。報告中如是寫道，“改善產品和服務供給要突出抓好提升消費品品質、促進制造業升級、加快現代服務業發展三個方面。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。”說到工匠精神，很多人的第一反應是日本制造。知乎上有個熱門問答“日本的工匠精神到底是怎樣的？”有著非常翔實的介紹。其中，被廣泛引用的是好萊塢巨星娜塔莉·波特曼在哈佛畢業典禮演講中提到的一個例子。她和丈夫去東京一家著名壽司店吃壽司，發現壽司好吃到讓她這個素食主義者都欲罷不能，但發現店里只有6個座位。她一開始很好奇為什么不擴張，后來朋友向她解釋：東京所有最棒的飯店都這么小，而且只做一樣料理，因為他們認為，要把事情做好做漂亮，關鍵不在于數量，而在于對事物追求至善至美過程中的愉悅。從這個小故事，我們不難提煉出工匠精神的內涵。它指的是一種精工制作的意識，對產品的每個環節、每道工序、每個細節都精心打磨、精益求精。套用財經學者吳曉波的話來講，工匠精神就是：做電飯煲的，能讓煮出來的米飯粒粒晶瑩不粘鍋；做吹風機的，能讓頭發吹得干爽柔滑；做菜刀的，能讓每一個主婦手起刀落，輕松省力；做保溫杯的，能讓每一個出行者在雪地中喝到一口熱水；做馬桶蓋的，能讓所有的屁股都潔凈似玉，如沐春風……而工匠精神的反面，是追求短期經濟效益、“短、平、快”的粗制濫造。當然，制造業的最終目的都是為了盈利，工匠精神也不例外，只不過，相較于粗制濫造賺快錢，堅守工匠精神更苦更難、也是唯一正確的路。你要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不單代表著一種新的生產理念，它也是中國制造業的轉型方向。從低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重復產能，加強技術創新，其最終目的是“增品種、提品質、創品牌”，提升中國制造業的整體水平與形象。只是，轉型并不是喊喊口號就能夠完成的。道理大家都懂，問題的關鍵在于該如何付諸實踐。其實，中國自古以來就不乏持有工匠精神之人。有人說，古代中國曾是世界上最大的原創之國、匠品出口國、匠人之國。中國的絲綢、瓷器、茶葉、漆器、金銀器、壁紙等產品是世界各國王富貴族和富裕階層的寵兒。為何今日的中國制造卻給人粗制濫造的印象？顯然，工匠精神的有無，與社會環境的變遷息息相關。試想一下，如果你是個兢兢業業的工人，你技術精湛、追求完美，每一件產品都耗費大量功夫打磨，可惜，你所在的企業、你的領導只用“合格與否”而不是“完美與否”來評判產品質量。因此，你的績效是廠里最差的、你不被領導待見、你拿著最低的薪水，廠里的效益一差，你還可能第一個被下崗。此時，你還會恪守工匠精神嗎？再試想一下，如果你是個有追求、有理想的企業家，你投入大量資金研發新技術，要求員工每一件產品都要精益求精。可是，研發新技術要耗費大量資金，但你貸不到款；如果幸運一些，你研發的新技術成功了，新產品剛上架，市場上立即推出大量的仿冒產品；或者你的產品即便比其他同類品牌質量更好，但囿于中國制造業集體的低端形象，你的產品賣不出去；再者，你一年下來辛苦奔波、費盡心力，但收益卻還不如別人賣一套房子的收益更多……這時，你還能守住初心嗎？工匠精神既是一種技能，也是一種精神品質，其實，放大了看，工匠精神更關乎一個國家的工業文明。一個國家工匠精神的匱乏背后，其實是工業文明的匱乏：品牌、百年老店、匠人、企業文化以及一整套相關的體制機制，乃至社會心理、共識和氛圍。應該看到，德國、日本的制造業也曾經歷過粗制濫造的階段，但德國通過“法律、標準、質量認證”三位一體的質量管理體系，促進了德國制造質量蛻變；日本在20世紀60年代實施“質量救國”戰略，促使日本制造打開了歐美和全球市場。因此，培育“工匠精神”，我們需要“大國工匠”等榜樣的激勵，但更離不開政府的高效作為。假如你是某市的一名政協委員，請根據“給定資料”，為即將召開的政協會議草擬一份關于培育工匠精神的提案。要求：【答案】我國自古以來就不乏工匠精神，然而隨著社會環境的變遷，當下的工匠精神卻十分匱乏，這就導致中國制造給人粗制濫造的印象。為提升我市制造業水平與形象，政府應大力培育工匠精神。一是實施“質量強市”戰略。建立健全質量管理體系，完善崇尚、激勵工匠精神的體制機制、優惠政策，加強知識產權保護，創造健康的市場競爭環境。二是引導企業重視工匠精神。利用電視、網絡等加強宣傳，使全市企業充分認識到工匠精神的重要性.完善崇尚、激勵工匠精神的企業制度和企業文化。三是激勵員工恪守工匠精神。選拔、獎勵優秀工匠.并大力宣傳其事跡，號召廣大員工向其學習。六、給定資料：讓城市如大自然般環境優美是每個人的愿景。近年來，“生態城”“宜居城”“山水田園都市”等理念的提出，意味著生態建設已列入政府工作重心。但“綠色”最好看也最難“畫”，稍有不慎，就可能陷入二次污染的困境。2016年8月8日，有網友曝料稱，河南省商丘市一條街道兩邊的樹根被人用水泥澆灌，目的是抑制空氣浮塵。有媒體指出，把樹根用水泥澆灌，會阻礙樹的成長，甚至把樹“逼死”。此事引起商丘市相關部門重視。當天下午，他們組織人員連夜切割水泥，為樹揭蓋松綁。10日上午，商丘市委宣傳部通報了該事件的調查進展，承認在施工中存在“監管不到位”。通報稱，經查，梁園區公用事業局在大氣污染防治工作中，為減少黃土裸露，對破損嚴重的哈森路人行道實施硬化，但“由于時間緊，監管不到位，局二級機構區市政工程管理處人力不足，招用的社會施工隊沒有按照要求施工，致使部分行道樹池被一體硬化”。盡管此次事件中4名涉事官員已被迫責處理，但近些年，用不可思議的“環保”方式挑戰公眾神經的事件，屢見不鮮。英國《衛報》曾刊文《中國的綠色承諾只有一層油漆那么厚》，將矛頭對準“云南富民荒山刷綠漆”事件；2009年，我國全國綠化委員會和國家林業局印發了《關于禁止大樹古樹移植進城的通知》，但是“大樹進城”充景觀之風仍在各縣市盛行……無論是“水泥封樹”，還是“荒山涂綠漆”，這些打著保護生態旗號，卻破壞生態的行為，在北京生態文明工程研究院副院長賈衛列看來，都屬于“偽生態”，主要表現在以下幾個方面：硬化河道。為了防洪排澇，修筑堤壩是必要的。但是，很多城市把整個河流的堤岸全部硬化.甚至為了排水方便，把原先自然狀態的河道截彎取直，并用水泥、石頭等砌壘住河堤、河床，致使河流的自凈、蓄洪能力下降。拔除雜草。雖然這能讓草坪看上去更整齊劃一，但會造成地皮裸露，在一定程度上破壞生態。此外，把城市林地落葉掃掉，表面看似“干凈”，實質是將養分掃走，導致森林樹木儲水、降塵功能降低。人造綠化。利用“冷冰冰”的水泥隔離帶和“擺花壇”等假綠化來刻意營造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林帶砍掉，栽植上所謂的“色帶”。這些人為營造城市綠景行為，忽略了景觀生物生命力和整個生態系統的協調性，猶如一個生命體“有頭有腳卻沒有身子”。大樹移植。在許多城鄉規劃建設中，移植外來植物，造成當地原有的生態系統破壞。調查數據顯示：有些城市大樹移植成活率很低，死亡率超過70%。更有甚者，今天栽大樹，明天改花園，后天植草坪，這種反復折騰，使得當地的植被、生態反復被破壞。轉移污染。打著建設生態文明的旗號，進行污染跨區域轉移，把嚴重污染環境的項目經過包裝后，以生態項目的名義遷到農村或者不發達地區，加重當地污染。此外，有些生態建設只是空喊口號，卻沒有落實措施。比如，建設統一的垃圾處理場和污水處理廠后，卻不按規范運營，或者是在生態農村建設中，鋪設下水管道后，污水不做處理直接排入河道，這些都使得污染加劇。賈衛列強調，“偽生態”與生態文明建設背道而馳，如果它長期存在，將會混淆保護生態和破壞生態的界限，致使生態文明建設的理念成為烏托邦。在賈衛列看來，“偽生態”的存在，是由于我們仍用工業文明的思維去詮釋“生態”，片面理解建設生態文明就是治污、種樹，忽視了生態系統的整體性；地方政府追求GDP的絕對增長，以至于把中央提出的建設生態文明戰略，當作政治口號和爭奪資源、牟取經濟利益的工具。此外，環境信息披露制度不完善，使得老百姓不能有效地進行監督，而決策者缺乏最基本的生態環境基礎知識，也使得“拍腦袋”的決定存在。要使“偽生態”轉變為“真生態”，必須正確理解生態文明的內涵，它是人類在適應自然、利用自然過程中，建立的一種人與自然和諧相處的模式。【答案】“偽生態”是對生態文明的片面理解，屬于破壞生態的行為，與“真生態”背道而馳。硬化河道、拔除雜草、人造綠化、大樹移植、轉移污染等都屬于“偽生態”，此類現象主要是由于地方政府用工業文明思維詮釋“生態”、將建設生態文明作為政治口號和牟利工具，以及環境信息披露制度不完善導致的。“偽生態”的長期存在，會混淆保護生態和破壞生態的界限，并且阻礙生態文明建設。因此，必須正確理解生態文明的內涵，才能“去偽存真”實現“真生態”。七、給定資料：2016年7月7日，國務院辦公廳向社會發布《關于加強和改進行政應訴工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對指導和督促各地區、各部門加強和改進行政應訴工作、依法及時有效化解行政糾紛、自覺接受司法監督、不斷提高依法行政能力和水平，具有重要意義。1989年我國《行政訴訟法》頒布實施時，引起極大的社會反響。因為它突破了計劃經濟年代的那種“官管民，民服官”的行政模式，要求“官”必須依法“管民”，而“民”（泛指自然人／法人），可以在法律允許的范圍內，為維護自己的合法權益而不“服官”，甚至可以依法起訴（俗稱“民告官”）。政府部門官員的情緒則遠遜于“民”，或埋怨，或尷尬，或困惑，或漠視，甚或覺得一旦“民告官”，便是“官”的“恥辱”。幾年后，態勢有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案，民，不亢不卑；官，不驚不乍。可新的問題又產生了：被告一方，即政府部門的首長或不愿、不敢出庭應訴，或出庭應訴卻不“應聲”，一言不發，形同虛設，或指派律師作為法律顧問到庭應付一下了事。時下行政部門延聘律師當自己的法律顧問，是常有的事，即使官司臨頭，臨時尋找一位律師代理，也是情理之中的事。但是，律師的代言并不能全然代表行政首長的職能。就法律知識、訴訟程序、現場應變、辯論能力而言，律師自然比行政首長厲害，但本部門的具體情況、本案件的癥結所在以及應訴時將作何種“讓步”、將有何種結局、將產生何種影響，這些唯有行政首長心知肚明，律師是無法越俎代庖的。行政首長在庭上所擺出的事實、所陳述的道理、所表示的態度，都不僅僅是一個言語的“分寸感”、法律的“適應度”所能替代和包括的。正因如此，行政首長應訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣，行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對平等的。“民告官”并不存在民眾輕視甚或污蔑政府的意味，它是起用法律的手段來控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為（“紅頭文件”）的不合法，以維護自身的合法權益。“民告官”堪為民意、民聲的極致，政府強化行政應訴，是一種對民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法，則由法院來定奪裁決。人們常說：政府權力是“國之公器”。這是因為它是抽象的國家權力在日常生活中最具體、最集中的表現形式，其觸角深入社會生活的方方面面，一方面直接護衛著公民權益和社會秩序，另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權益受到損奪，政府自己說了不算，得通過一系列的行政訴訟得出結論。行政訴訟常態化，可令政府決策、辦事都以法律為圭臬，設若如此，建成法治政府將指日可待。著名法學家伯爾曼曾說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設。”一個政治文明的國度，民眾要信仰法律，政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個重要表征便是自覺接受來自各個方面的法律監督，諸如人大監督、司法監督、輿論監督、民間監督等，“民告官”是最為有效、最為堅挺的民間監督，因為從應然角度而言，它無疑受到司法機關的支持，以法律為強大后盾。“給定資料”提到加強和改進行政應訴工作，請根據“給定資料”指出：(1)政府領導應訴的必要性；(2)加強和改進行政應訴工作的意義。要求：(1)準確全面，分條作答；(2)不超過300字。【答案】(1)政府領導應訴的必要性：一是利于真正落實《行政訴訟法》，維護民眾合法權益。二是唯有政府領導了解具體情況、案件癥結、如何讓步、有何結局及影響，其擺出的事實、道理、態度才無可替代。(2)加強和改進行政應訴工作的意義：一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設法治政府。三是有利于監督政府行為。八、給定資料：猴年春節，600萬出境過年的中國游客“刷出”境外消費900億元人民幣的新紀錄。越來越多的中國消費者熱衷于海外“掃貨”。以下鏡頭是記者在2016年春節期間拍下的幾個“掃貨”場景。鏡頭一：“外形、價格差不多，但功能大有不同。”在英國倫敦的一家超市，來自廣州的游客江先生買了兩個保溫杯。他說，在創意性、人性化等方面，國外產品的細節處理明顯更到位。這樣的產品，即便價格再貴一些，我還是愿意選購。“消費者在國外搶購的商品，產品創意與設計方面確實比國內高出一籌。”商務部研究院消費與流通研究所副主任G說，分析這部分消費外流，需要結合我國消費市場供需兩端的新特點。在需求端，規模增長的同時，結構快速升級。國內消費連續多年保持兩位數的增速，2015年社會消費品零售總額約為30萬億元，穩居世界第二。同時，老百姓的需求正從滿足于“有”升級到“喜歡”“個性”“潮”。在供給端，市場供給雖然量大，但在很多行業，有效供給嚴重不足。今天，全球經濟深度融合，新的消費需求在國內無法得到滿足，自然而然地被推向了海外市場。“去海外‘掃貨’，在一定程度上是國內消費者在利用全球市場滿足自身需求。”G說。制造能力過硬、創新意識不足，是國內不少行業的尷尬現狀。很多企業并不看重創新，甚至認為“與其費力創新，不如專心模仿”。長此以往，不根據需求及時調整供給，即便隨著市場總量上升獲得暫時的生存空間，最終還是難免被淘汰。鏡頭二：“每次回國都是大包小包，有些吃不消。”安徽合肥的徐小姐在德國留學，回家過春節前，不出所料地接到長長的代購清單。徐小姐說，如果只是代購國內不容易買到的德國特產倒也罷了，但清單中大多是國內并不缺少的產品。質量差別很大嗎？拿電飯煲來說，有人曾用海外代購的電飯煲和國產品牌的電飯煲進行測試，結果根本無法分辨二者煮出來的米飯的區別。再說奶粉，一位業內人士表示.2008年三聚氰胺事件后，中國奶粉企業吸取教訓，生產能力和安全水平得到很大提升，國內知名企業生產的奶粉，質量是有保障的。“實際上，代購奶粉是有風險的。”這位業內人士說，消費者代購的奶粉，運輸過程往往不夠專業，在高溫等環境下，難以保證質量。而且，不同國家和地區的奶粉配方，都是根據當地人的飲食和體質情況而定的，代購的奶粉不一定適合中國寶寶。質量無明顯差別，甚至還有風險，消費者為何仍熱衷去境外“買買買”？“其中的根源，還是市場環境出了問題。”一位在奶粉行業摸爬滾打多年的企業負責人說，消費者對產品的信任有一個閾值。超過閾值后，信任就可能崩塌，消費者不相信來自監管方的信息，反而會相信捕風捉影的謠言，行業陷入惡性循環。市場環境如果出了問題，就會劣幣驅逐良幣，好企業難有好發展。有些企業不靠提高產品質量贏得市場，而是一心想著找機會抹黑其他企業，把別人拉下來，自己爬上去。一些子虛烏有的負面信息彌漫在市場，加劇了消費者對市場的擔憂。在有些競爭失序的行業，當務之急要進一步完善監管。只有建立起“讓失信者寸步難行”的市場環境，才能讓消費者買得更放心，讓企業發展更有空間。鏡頭三：王女士在日本購買化妝品買錯了型號，盡管語言不通，但拿出購物小票和所購買的商品比劃一陣后，店家很痛快地辦理了退貨，而且在辦理退貨時依舊像接待購物時一樣笑臉迎送。“不像在國內，盡管有相關退換貨的規定，但退換貨時，總會遇到一些麻煩，或者受到店家的冷遇。”王女士說。“爆買”一詞成為2015年日本年度流行語的背后，是眾多中國赴日游客“出錢出力”的結果。當大家都在感慨“中國人真有錢”的同時，剛從日本“剁手”回來的小鄒道出“真相”：“其實，馬桶蓋、化妝品等這些東西在國內也能買著，但我看中的是人家的‘微笑’服務。”“同樣是花錢，國外消費的體驗明顯更好。”北京市海淀區某互聯網企業員工李麗到美國旅游，在當地一家大型商場買了兩雙鞋。結賬5分鐘后，這兩雙鞋的折扣從八折變成六折。工作人員找到正準備離開的李麗，告訴她將會把多出的錢退回到銀行卡上。“退的錢雖然不多，但是如此負責的態度，真的讓人愿意多買一些東西。”有業內人士表示，在產品相同的情況下，是服務質量的不同，讓中國消費者覺得外國產品質量更好，感覺“外國的月亮比中國圓”。“海外掃貨”是一個值得玩味的經濟現象，請結合“給定資料”，聯系實際，就中國出境游客“海外掃貨”現象給報社寫一篇短評。【答案】中國游客“海外掃貨”的冷思考近年來，中國游客掀起了一股“海外掃貨”的熱潮，甚至同樣的產品，國人也更傾向于在國外購買。究其原因，是國內的供給水平不高。首先，國內產品缺乏創意。隨著社會經濟的發展，老百姓的需求從“有”上升為“喜歡”，國內產品欠缺創意，無法滿足消費者新的需求，有效供給嚴重不足。其次，國內產品質量可信度低。市場環境出現問題，某些企業不重視產品質量，相互抹黑，競爭失序，使消費者對產品的信任崩塌。最后，國內消費體驗欠佳。與國內相比，國外的服務態度更好，更加人性化。購買力外流，不僅是因為質量不過關，更多的是市場環境和服務存在不足。因此，從供給側進行改革是我國拉動消費、提升經濟的治本之策。九、給定資料：以張家口為背景地的農村電影《光棍兒》，導演是張家口出來的郝杰，這個原生態電影展示了當地農村的真實景況，能夠吃上飯但娶不起媳婦，種西瓜賣不了太好的價錢，農業發展模式與文化生活相對落后、貧瘠。很難想象，此地離北京只有200公里。在中國東部沿海，有兩個市場內生的龐大城市群坐落于珠三角和長三角，但京津冀城市群一直停留在相對孤立的狀態，在碩大無朋的北京之后是尷尬的直轄市天津，以及參差不齊的傳統制造業城市與幅員遼闊的農村地區。經濟學上的“虹吸效應”是指在區域經濟的某一地區，由于特定的區位優勢，會產生強大的吸引力，會將相鄰地區的人才、投資和消費等吸引過去，造成被吸引地區經濟發展的緩慢，同時加速吸引地區的經濟發展。京津對河北的“虹吸效應”存在已久，且“虹吸效應”太強。北京由于在政治、經濟、文化等方面的天然優勢，總部經濟效應明顯，到2013年年底，北京聚集了一大批國內外企業的總部，總部在北京的企業數量將近4000家，擁有資產近83萬億元，吸納從業人員數量超過300萬，總部經濟效應的存在強化了北京的磁力作用，導致資源向核心區域聚集，對津特別是河北地區產生“虹吸效應”。北京如同巨大的吸管仍在鯨吞各類資源，這就導致人財物源源不斷涌入北京。京津冀一體化發展緩慢，核心問題是行政壁壘的束縛，北京作為政治中心，生產要素長期集中，導致京津冀內部市場要素發育緩慢，行政體制僵化，長期以來政府的干預導致京津冀資源配置極不均衡，人才、資源、資金長期聚集在北京手中，而河北的產業還在依靠勞動力、資源、土地等生產要素擴張，資源浪費嚴重，環境犧牲較大。據統計，2014年河北省第二產業的比重達到了51.1%，工業大而不強的矛盾十分突出。京津冀三地公共服務資源不均衡的情況極為突出，比如，在教育方面，北京和天津的高考一本錄取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如，醫療資源方面，河北總人口是北京的3倍多，但是河北的三級醫院數比北京還少7家，特別是優質醫療資源相對較少。據統計，北京三級醫院的外地患者中河北患者最多，占四分之一。此外，三地的社會保障標準也不一樣，河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤為突出的是，目前河北仍有國家扶貧開發重點縣39個，大部分屬于革命老區，其中環首都貧困縣9個。如果把這樣的數據差異放到國際坐標系上考察，這種區域發展差距如同發達國家與發展中國家之間的差距。在我國.面對一個地緣相接的區域之間存在如此大的發展差距現實，實在不得不令人反思。由于資金、人才等生產要素的過度聚集，北京、天津的大城市病日益凸顯，人口增長較快，到2014年年底，北京的固定人口為2114.8萬人，流動人口800萬，人口密度達到1.6637萬人/k㎡，遠遠超過了北京人口容量1800萬人的紅線，人口增長較快且無序導致了交通擁堵、環境臟亂差、治安形勢嚴峻、房價過高、水資源和能源短缺、霧霾持續等一系列問題產生，人口、資源、環境的矛盾日益突出，化解人口過多帶來的問題刻不容緩。虹吸效應還在一定程度上阻礙了河北省經濟的健康發展，2014年河北省的人均GDP為39991元，為北京的40%，天津的37%；2015年2月，城市空氣質量狀況相對較差的十個城市中，河北占了六個，造成污染嚴重的最主要原因是河北省產業與能源結構的不合理，以2014年北京、河北的三次產業比重為例，北京的三次產業結構為0.7:21.4:77.9，河北省為11.7:51.1:37.2，北京的產業結構中第三產業占主導地位，而河北省的主導產業依然為第二產業，產業結構偏重，高污染、高消耗、低產出的鋼鐵、電力、醫藥化工、水泥、建材等行業依然是河北省經濟發展的主導行業，這樣的產業結構對環境造成了巨大損害。為改變這一現象，《京津冀協同發展規劃綱要》于2015年4月30日獲批。按照現有規劃，京津冀一體化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能，要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。實際上，京津冀城市群之所以重要，是因為北京輻射了整個北方經濟區，北京是否市場化直接決定環渤海、東北、西北能否市場化。接通公共服務，使京津冀資源要素流轉，形成市場化的城市群，成為中國的增長極，將是中國經濟之幸。“給定資料”中提到京津冀協同發展中的“虹吸效應”，請你談談對此現象的理解。要求：觀點明確，條理清晰。不超過300字。【答案】“虹吸效應”是指在京津冀協同發展中，北京、天津憑借區位優勢，匯聚人才、投資等各方資源，經濟快速發展，而相鄰的河北以重工業為主導，環保壓力巨大，產業結構轉型受困。這一現象的產生，一方面是由于北京的總部經濟效應，大批的國內外企業總部強化了北京的磁力作用，導致資源向核心區域聚集；另一方面是行政壁壘的束縛.北京作為政治中心，生產要素長期集中，導致京津冀內部市場要素的發育緩慢，行政體制僵化，教育、醫療等公共服務資源配置差距明顯。因此，京津冀協同發展進程中要注意破解“虹吸效應”，完善產業對接，促進公共服務均等化，使京津冀資源要素有序流轉，形成市場化、協調發展的城市群。一十、給定資料：作為電商的最后一塊肥肉，農產品電商的熱度近兩年一直有增無減。不過，在“2016中國農產品電子商務高層研討會”上，某工商大學B教授表示，我國農產品電商已經進入轉型的關鍵期。值得關注的是，2015年農產品電商不斷增長，相關電商平臺已超過4000家。但是目前趨同投資、重復建設非常普遍，同質化現象非常嚴重，導致競爭無序，虧損經營，建站與關站并存。2015年12月倒閉的水果營行，特土網、采購兄弟等都是曇花一現。同時，大多數農產品商品價值較低，運輸成本較高，甚至超過商品成本的100%或更多。因此，從某種意義上來說，農產品電商不僅沒有降低其流通成本，甚至會增加其流通成本，這是導致其價格上漲的一個重要因素。農產品的品種類別較多，相應的標準不統一，導致貨真價實的農產品難有市場。同時，許多農產品的安全性不高，農藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在；“三品一標”產品數量及其比例較低。這些問題都困擾著農產品電商的發展。與此同時，政府“多頭”推動和市場“扭曲”混戰，使得農產品電商市場復雜化，以價格為競爭手段、以疲勞促銷為主要方式的“雙11”使得營商環境變得惡劣，優質農產品不能夠優價，農民賣農產品賣不出去或者賣不出好價錢，刷單導致的誠信體系的缺失，甚至比農產品電商物流配送的滯后更阻礙農產品電商的發展。此外，農產品電商還存在人才的斷層問題。農產品電商對人力資源的專業要求和經驗要求較高，行業緊缺具有快速適應行業背景、視野與敏感度的復合型人才。特別是隨著當前國內農村電商經濟的崛起以及電商批發市場的快速發展建設，需要大量的經過實操培訓、高質量的電子商務復合型人才。B教授認為，目前我國農產品電商已進入到品牌階段，低價、低質、假冒偽劣產品的競爭已經影響到我國農業電商的可持續發展，如果農產品優質不能夠優價，“劣幣驅逐良幣”的農業電商便不能夠實現可持續發展。另外，與農產品電商相關的農資電商剛剛起步，發展相對滯后，交易量較小，在淘寶網上交易的農資合格率較低。毋庸置疑，加快農產品電商的轉型升級迫在眉睫。專家表示，首先要加強部門協調，探索多部門協調統一的發展，探索建立農產品電商的聯席會議制度，“將移動互聯網、云計算、大數據，物聯網等新一代信息技術貫穿到農業電子商務的各領域各環節，切實增強自主創新能力”。B教授認為，應該引導農產品電商認真研究電子商務可持續發展模式，講究經濟效益、社會效益、生態效益的統一，避免脫離實際“傳統電商”，探索具有中國特色的農產品電商發展道路。探索農產品電商的有效性、可持續性、整體性、差異性、適應性的模式規律。在目前的背景下，專家認為，各類電商企業、各類實體企業、農村合作組織、家庭農場、龍頭企業，應大力發展020模式創新，推進電商與傳統實體產業的020融合發展，避免“兩張皮”或相互沖突，探討盈利模式。同時，農產品電商物流體系應協同創新發展，創新自建物流、第三方物流以及“自建+第三方”等形式。B教授還提出，加強農產品交易標準、質量追溯及經營主體誠信體系建設，建立和完善農產品認證、質檢等方面的法規、標準體系。營造良好的農產品電商市場營商環境，杜絕低價競爭、疲勞促銷、假冒偽劣產品、刷單等現象。建立電商平臺信息通報制度，加強跨地域聯動，加強第三方網絡平臺的監管，把網絡打假常態化。請根據“給定資料”，簡要概括農產品電商發展中的問題，并針對這些問題提出解決對策。要求：問題明確，對策全面可行，語言簡明。不超過400字。【答案】農產品電商發展中存在如下問題：一是電商趨同投資、重復建設，同質化非常嚴重；二是大多數農產品商品價值較低，運輸成本較高；三是農產品品種類別較多，相應的標準不統一，許多農產品的安全性不高；四是政府多頭管理和市場惡性競爭，使營商環境變得惡劣，誠信體系缺失；五是人才斷層，復合型人才不足。要解決這些問題，必須加快農產品電商的轉型升級：一是引導農產品電商研究可持續發展模式，探索具有中國特色的農產品電商模式；二是推進電商與傳統實體產業融合發展，協同創新發展農產品電商物流體系；三是加強質量追溯體系建設，建立和完善農產品認證、質檢等方面的法規、標準體系；四是探索多部門協調統一發展，加強農產品電商誠信體系建設，營造良好的農業電商市場生態環境；五是加大人才培訓力度，培養電商復合型人才。一十一、給定資料：有人感慨，“二孩”政策或讓上學難這一“老大難”問題面臨“雪上加霜”的境況，優質教育資源在未來或面臨更大的挑戰。目前，“以公立教育為主、民辦教育為輔”的供給情況真的能夠滿足普通民眾對數量和質量的需求？北京師范大學教授周海濤回答了這個問題：“公共財政投入教育的力度雖然不會減少，但公辦教育發展的財力需求剛性很強，不少地方教育經費依舊短缺，需社會力量大顯身手。”2016年1月7日，國務院常務會議討論通過部分教育法律修正草案，明確“對民辦學校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學校”。在教育資源的供給端，政策要求不斷創新公共服務供給方式，合理區分基本與非基本公共服務，鼓勵社會資本提供個性化、多樣化教育服務。隨著政策不斷松綁，民間資本深入到教育領域內部的通道被進一步打通。鼓勵發展民辦教育已經成為明確的政策方向，教育法修正草案通過在即，促進職業教育和學前教育，允許營利性民辦學校存在，供給側改革正推動教育進入產業化發展模式。“我早晨6點起床，9點掛上號，11點看上醫生，下午5點做完檢查，然后醫生下班了，這一天就這么白忙活了。”這種現象并不罕見，老百姓一旦生病了，要獲得相對“靠譜”的治療，大部分還是得乖乖到公立醫療機構排隊、取號、等到“天荒地老”。的確，醫院產業“國退民進”的破繭成蝶已經在路上，但醫療資源不均衡、群眾就醫難等老大難問題仍亟待解決。行政壟斷資源和醫療資源社會化之間的矛盾該如何化解？供給側改革或許能提供一種思路：在醫療領域的供給端鼓勵更多民營資本進入，來打破公立醫療機構對于醫療資源的壟斷。在政策層面明確提出鼓勵之前，民間資本實際上早已擠進國內醫療行業攻城略地。在政策相對寬松的行業上游，各種資本已經在醫藥研發、生產、批發、配送、零售連鎖和醫院分銷服務等方面完成了布局。在民營醫療機構百花齊放的情形下，百姓對于醫療服務不同層次的需求得到滿足，小病痛小需求可以就近前往小型診所就醫，大病痛大需求可根據自身條件選擇進入民營專科醫院進行治療，“看病難”的困局有望能迎刃而解。用“有人撐死有人餓哭”來描述現在的樓市是再合適不過了。當定居在上海的律師大劉正為買不到一套合適的四居室而犯愁時，遠在鄂爾多斯的售樓員小尹卻在苦苦尋覓手上幾套大三居的買家。2015年以來，中國樓市上演冰火兩重天，北上廣深等一線城市房價逐月上漲，而三四線城市卻陷入庫存高企的泥潭，業界普遍認為樓市“供需錯配”現象相當明顯。“加強供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率以及化解房地產庫存。”習近平總書記在2015年11月10日召開的中央財經領導小組會議上首次提出的“供給側改革”，是消除“供需錯位”之痛和有效去庫存的一劑“良方”。在一線城市及部分二線城市可適當提升土地的供應量和供應節奏，在產品質量和服務的升級上主動求變，從而刺激更多的改善性需求進入市場。而對于庫存去化周期較長的部分三四線城市，要通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存。“供給側改革”不僅是針對中國宏觀經濟開出的一劑對癥良藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來將從改革釋放的紅利中，獲取更多的實惠。請根據“給定資料”概括老百姓將得到哪些實惠。要求：全面、準確。不超過200字。【答案】在民生領域老百姓將得到以下實惠：一是教育供給多元化。允許興辦營利性學校，鼓勵社會資本提供多樣化教育服務，推動教育產業化發展。二是民間資本解決“看病難”。打破公立醫療機構對醫療資源的壟斷，民營資本進入醫療領域，使百姓對于醫療服務不同層次的需求得到滿足。三是改善房地產供給結構。改革可提高供給體系質量和效率，化解房地產庫存，消除“供需錯位”。一十二、給定資料：日本人講初心，何謂初心？沒被污染過的最初狀態，即嬰兒期的本真。而從中世千利休的茶道精神到近世松尾芭蕉的俳句趣味，講的是空寂和閑寂。這種文明所倡導的生活方式便是盡可能的貧寒，盡可能的節約，視豪華為負擔，視輝煌為不安，視富有為煩惱。日本人的性格中有一種隱忍和克制，他們的飲食辭典中沒有“暴飲暴食”，很少浪費糧食。日本人注重細節，精打細算。比如，提倡民眾夏天穿便裝，男士不打領帶。秋冬兩季加穿毛衣。夏天空調溫度由26℃調到28℃，即可節約17%的電能，換算成石油，每年可節約原油155萬桶。若全家共用一鈕水泡澡，一年之內約能削減69公斤二氧化碳，節省7100日元；泡澡水用于洗衣服、澆花、沖廁，能削減7公斤的二氧化碳，節省4200日元。且大多數家庭都選擇乘坐軌道交通上下班，即使開車也會做到“經濟速度”——不急起步，不猛加速。除了將能源消耗降到最低，在回收方面，日本也是發揮到了極致。比如公廁提供的免費衛生紙，都是用回收的車票、報紙、雜志等做成的。每個星期都有固定回收垃圾的時間，非常詳細、非常精準，如果錯過了這次，就必須等下一次。有一些人專門免費做回收處理工作，因對環保有推動，行動中能獲得一份自豪感。那么多分類回收的垃圾，都去哪兒了？焚燒廠。日本投入很多資金開發垃圾焚燒技術，垃圾在送至焚燒廠時嚴密分類，完全剔除了塑料等化學制品，大大降低了毒氣排放量。燃燒后的物質98%。99%都被回收，這些物質可以用作肥料，或者制成防波堤的水泥。近年，豐田推出一款號稱“終極環保車”的燃料電池車，以氫為燃料，與氧氣發生化學反應，產生電能來帶動電動機工作。只會產生極少的二氧化碳和氮氧化物。這是一款概念車，前期的環保理念車，但已經在全球上市，面向普通消費者銷售。日本政府規定，扔垃圾須用指定的透明袋，嚴格分類，有的地方甚至要求垃圾袋上貼名字，若違反規定，該袋垃圾會被留下，這種尷尬窘迫的威力有時會大過金錢的懲罰。東京都政府曾規定達不到排放標準的柴油機汽車禁止在東京都內行駛，罰款高達50萬日元。還有一項號稱“全球最嚴格”的尾氣排放規定，要求汽油和柴油中含硫量降至10ppm(百萬分比濃度)。因環保而引起的民眾與政府、大企業的訴訟，必須要有勝訴或至少是和解的案例，這是法律對政府和大企業的一種約束。例如多年以前的東京大氣污染案，民眾最終與政府達成和解，除經濟賠償與醫療補償外，和解要求還包括政府應當盡快設定針對PM2.5的環境標準。這推動了日本政府針對PM2.5的首次立法。根據“給定資料”，談談日本的環境保護給我國的啟示。要求：(1)緊扣材料，重點突出；(2)觀點明確，表述準確；(3)不超過250字。【答案】日本的環境保護給我國的啟示有：一是把簡約融于文化心理中。以初心和本真倡導節儉的生活方式和文化趣味。二是將消耗最低落實到生活中，從衣食住行等生活的細節著手，注意資源的綜合利用和回收利用，形成國民的自覺行動。三是以技術作為環保理念的有力支撐。投入巨資研發焚燒技術，對垃圾進行嚴密分類，推行回收，并在環保車等新技術領域不斷探索。四是以政府的支持和法律的約束做保證。以嚴格規章、高額罰款推進環保，并以環保法律特殊規定約束政府和大企業。一十三、給定資料：2016年2月，一家媒體評論文章《污水處理廠為何不治污》認為：“以治理污染為本職的污水處理廠，竟然成了超標排污大戶。而治本之策，在于提高污水處理廠污染物排放標準。”文章點出了提標問題。為反駁上述文章，科學研究員A在個人微信公眾號上連發三篇評論，認為“提高排放標準不是治本之策”。反駁文章在環保圈內大量轉發，成一時熱點。緊隨其后，一份信函被遞送到環保部主要領導的案前，此信出自一家環保企業。“污水處理廠建在哪，排污就在哪，哪里就會形成黑臭水體。標準不提高，全國大規模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動。”上述信函寫道。自此，一場大規模的“提標”爭論在行業內掀起。“污水處理系統有多個問題，標準只是其中之一。而相比之下，更大的問題則在于污水處理系統落后。污水收集不上來，標準再提高，河道如何干凈？”工程師B說。和工程師B持相同觀點的一些人也表示：“真正的污染源是多年來工業、農業和生活污水直排累積造成的，把直排的、偷排的問題解決了，污水處理廠絕對不用提標。此前標準的制定已經充分考慮了環境容量問題，而且應根據各地實際在國家統籌的前提下強化地方標準，不應該全國一刀切。”對此，專家C則有不同觀點：“拿污水收集管道說事，跑冒滴漏，這并不是理由。污水收集系統不完善和排放提標二者是不矛盾的，為何要放在一起說？”“現在一級A還是劣五類水，水體喪失了循環的功能，就是一潭污水。”專家C說。例如，從COD濃度來看，一級A的數值為50mg/L，而被視為污濁的地表五類水，按照《地表水環境質量標準》，COD也不能高于40mg/L。如果這樣進行數值比較，按一級A標準處理后的水，確實比地表五類水還差些。“這就是說，污水處理廠達標排放的大量污水，仍可能是超出人們預想的劣五類水！”對此，專家D則并不認同，原因是這樣的對比忽略了水體的自凈能力。而這兩個水的標準，一個屬于質量標準，一個是排放標準。專家D認為不能將二者混為一談。更進一步講，如果將新建污水處理廠標準都提升至一級A，資金方面將會存在巨大缺口。關于污水處理廠國家標準的修訂，最近的政策指導可見于《水污染防治行動計劃》（即“水十條”）。【答案】支持的理由：一是不提標將造成治污行動無功而返。排放標準過低，導致污水處理廠建在哪，排污就在哪，阻礙了治污行動。二是迭標排放的水質太差。按一級A標準處理的水是劣五類水標準。三是排放標準過舊。隨著污水處理量的增長和污水處理能力的增強，國家標準也應該進行相應提升。反對的理由：一是提標不是治本之策。污水處理系統落后、污水收集系統不完善是根本原因，排放提標不能解決根本問題。二是提標成本過高。將污水處理廠標準提升至一級A花費巨大，會造成財政的極大負擔。三是排放標準不能一刀切。國家標準首要保證全國污水處理底線，地方根據不同地情和政績觀，可以選擇執行更為嚴格的標準。一十四、給定資料：2015年，天津工業增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應的是，萬元工業增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴大2.3個百分點。這是下大力氣推進新舊動力轉換的結果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發展理念。作為傳統工業城市，針對部分企業散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進供給側結構性改革，打響轉型升級攻堅戰。自2014年開始，天津瞄準企業整體效益提高50%以上的目標，全面實施萬企轉型升級三年行動計劃，轉型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節能減排的“減法”、質量效益的“加法”、產業升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉型升級，說易行難。針對轉型難點、堵點和痛點，天津打出“組合拳”，組建近600個服務組，以“補相關方、補轉型升級、補人才培訓”實施精準“滴灌”，幫助企業解決“不敢轉、不愿轉、不會轉”問題，1.2萬家企業成功轉型。一大批傳統制造企業在萬企轉型浪潮中重新嵌入先進制造產業鏈。T公司負責人說，轉型前企業幾乎沒有自己的專利，現在技術成果已有六七十項，部分產品填補了國內空白，成為很多知名車企的供應商。2015年，天津市符合轉型升級方向的企業保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產能大幅減產，規上工業企業百元主營業務收入實現利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業總產值連續邁上3個萬億元臺階，高端制造業集群成為其中“關鍵動力”。“天津已形成裝備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優勢支柱產業，產值占全市規上工業總產值的89%。”天津市工信委主任李朝興說。按照打造“全國先進制造研發基地”的目標，到2020年，天津先進制造業占工業比重將超過70%。為把優勢做優、強項做強、特色做特，天津積極引進培育引領制造業未來的“種子產業”，以“鏈式”思路打造先進制造業集群，構建起“雨林式”產業生態，形成多點支撐效應，實現價值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產基地及汽車研發中心項目落戶天津，尚未投產便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經排到了2020年。天津市發改委主任肖松說，優勢產業實現了較快增長，新興產業正在迅速崛起，很好地彌補了傳統產業特別是過剩產能下降，成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產業，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業化高端產業集群，產值進入萬億規模，2015年增加值占全市工業36.2%，比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業博覽會上，天津企業從買家越來越多地變身為“賣家”，工業機器人、3D打印機等一批高端產品成為展會焦點。給定資料4：天津工業穩中有進、進中見優，創新是“第一動力”。“一區二十一園”的國家自主創新示范區，數十家國內一流研發機構，超過500家市級企業技術中心……天津積極構建多層次創新平臺，讓創新多點開花。實行創新團隊整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數字見證著天津持續推進創新驅動戰略的豐碩成果。2015年，天津工業企業專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發經費支出占生產總值比重提高到3%，綜合科技進步水平保持全國前列：國家高新技術企業由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計劃的支撐下，天津科技型中小企業從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計劃全面實施以來，全市科技型中小企業由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業總數比重從9%提高到22%；科技小巨人企業由726家增加到3453家，實現工業總產值占全市規上工業比重從16%提高到48%。在創新驅動下，新興產業加速“彎道超車”，超級計算機、智能機器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創新產品，構筑起天津制造業競爭新優勢。2015年，天津出口高新技術產品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設你是某市經濟主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往天津就供給側結構性改革進行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求：內容全面，表達簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字。【答案】天津市供給側結構性改革風生水起，經濟發展呈現良好態勢。日前，我部門對天津進行了考察，情況如下：一、傳統產業“萬企轉型”。在抓好節能降耗、提升質量效益的同時，積極推進產業升級，防治環境污染，貫徹綠色發展理念，使傳統企業嵌入先進制造業產業鏈。成立服務組，解決企業在轉型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發展”。培育優勢支柱產業，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業化高端產業集群。積極引進“種子產業”，打造先進制造業集群，構建“雨林式”產業生態。三、自主創新“彎道超車”。積極構建多層次創新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創新。加速新興產業“彎道超車”，以創新產品構筑競爭新優勢。我市可借鑒天津經驗，突出綠色發展理念，力促本市傳統制造企業轉型升級；做大做強優勢產業，使其成為經濟發展的“關鍵動力”；運用經濟、行政等手段鼓勵創新，推動經濟穩中有進、進中見優。一十五、給定資料：農民工長期背井離鄉、拋家別子，已帶來嚴重的社會問題。一個地區、一個城市勞動力人口和人才的流失，其實就是優質發展要素的流失，必然會降低輸出地區的持久競爭力和發展活力。除卻經濟方面的影響，父母缺席孩子的成長過程對留守兒童來說是最大的傷害。留守兒童無力獨自抵御意外和兇險。據統計，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童；2014年一份調查數據顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。很多留守的孩子，不僅遭遇危險，也在制造危險。《中國留守兒童心靈狀況白皮書》在2014年發布，其中指出，留守兒童往往有嚴重的自卑感，但又有明顯的自我中心傾向，大多數兒童對父母充滿怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采訪時指出，留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢。“留在大城市，還是回到農村？”這道選擇題不知讓多少人猶豫。但與從前相比，選擇的時代背景已發生了不小的變化。在經濟社會發展的浪潮中，一系列變化在城市與農村之間不斷上演。這其中，最關鍵的一點就是，農村的吸引力正越來越大。這種吸引力不僅是回去生活，也包括回去創業。紅谷皮具企業是中國最大的本土皮具企業，年銷售收入15億元。企業家鄧申偉是富順人，富順縣招商考察小組三赴廣州，才把他請回家鄉二次創業，并給予他在土地、稅收、規費、金融服務等方面的扶持政策，提供了高效率、零障礙的服務。目前富順基地有員工1000多人，2014年實現主營收入3.2億元。未來三到五年內，紅谷集團將把富順基地打造成為紅谷最核心的生產基地，解決近方人就業。鄧申偉還投資5000萬元，建設了休閑度假村；聯合富順籍人士孔凡明、楊立強，共同投資16億元建設商貿城，建成后將提供就業崗位4000個。富順縣是勞務輸出大縣，常年有36萬多人在外務工。近年來，該縣以異地商會為紐帶，發展歸雁經濟，回引項目達390個，實現產值100億元，解決就業1萬人。華鎣市僅有36萬人口，每年卻有10萬人外出創業務工。華鎣市這兩年一下集聚電子信息企業達42戶，其中返鄉創業企業家26人，吸納回鄉就業2300余人。其中一位領創電子有限公司副總經理李雙林，18歲高考落榜到廣東東莞市由小工干起，直到合資組建公司，員工2000多人。2009年，李雙林回家鄉華鎣，合伙投資1.8億元創辦了華鎣首個電子信息企業，目前已與富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了長期合作關系，產品拓展到海外市場。更有意義的是，李雙林“現身說法”，相繼吸引了40多家電子信息企業落戶，催生華鎣實現電子信息產業零配件集群入駐重大突破。故事背后，帶動就業、推進城鎮化、吸引新投資成為“三大主線”。這無疑也是S省力推農民工和農民企業家返鄉創業的深意所在。S省決策層希望，通過“返鄉創業”用好本土人力資源、吸納外來高素質人口，從而為跑好經濟發展的“馬拉松”帶來長久耐力，同時解決日益嚴重的“空心村”等問題。S省政府將建立與各省商業協會的聯系機制，由各地政府負責人牽頭實行支持農民工和農民企業家返鄉創業聯席會議制度。整合發展一批農民工和農民企業家返鄉創業園區、創業孵化基地，有條件的地方可以建設農民眾創空間和農民創新創業示范基地。