科技計劃項目經費使用管理規范

2廣西科技項目經費管理文件廣西壯族自治區本級技術研究與開發經費管理辦法（桂財教【2007】38號《廣西科學研究與技術開發計劃項目管理暫行辦法》（桂科計字〔2007〕72號）《廣西科學研究與技術開發計劃項目驗收管理暫行辦法》（桂科計字〔2007〕130號）

《廣西自然科學基金項目資助經費管理暫行辦法》（桂財教〔2009〕164號）3廣西本級技術研究與開發經費管理辦法下面著重對（桂財教【2007】38）號文關于研發經費管理和使用進行解讀4研發經費管理和使用原則集中財力，突出重點。

科學安排，合理配置。

單獨核算，專款專用。5

研發經費支持的對象、方向和方式

研發經費的支持對象：承擔廣西科學研究與技術開發計劃項目（課題）的具有獨立法人資格的事業單位、內資或內資控股企業等。

研發經費優先支持具有較強自主研發能力，具備較好科研條件的科研院所（包括由科研院所改制而成的科技型企業）、高等學校、內資或內資控股企業。

6研發經費的主要支持方向科技攻關與新產品試制。科技成果轉化與應用。科技成果推廣與產業化示范。科技創新能力與條件建設。基礎性研究。科技合作與交流。軟科學研究。科學技術普及。7

研發經費的開支范圍

研發經費的開支范圍包括課題經費、計劃管理費和獎勵經費。

課題經費是指在課題組織實施過程中與研究開發活動直接相關的、由研發經費支付的各項費用。8課題經費的開支范圍：設備費材料費測試化驗加工費燃料動力費差旅費會議費國際合作與交流費出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費勞務費專家咨詢費管理費等9設備費：是指在課題研究開發周期以內發生的以下三類費用：——購置或試制專用儀器設備——對現有儀器設備進行升級改造——租賃外單位設備不應列支預算外設備；應有完整的設備驗收入庫手續；使用屬于承擔單位支撐條件的設備不得在專項經費中列支設備租賃費。課題經費的開支范圍10材料費：材料費是指課題研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。列支應有合同、發票及完整的材料驗收、入庫、出庫單據；不得列支大量的日常辦公耗材；不可以在專項經費中列支基建材料。研發經費的開支范圍11◆測試化驗加工費：是指在課題研究過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。列支應當提供發票、委托合同、測試結果報告、測試單位資質證明；在課題承擔單位（包括合作單位）內進行測試，承擔單位的測試化驗加工部門應為獨立經濟核算單位，并應有內部委托、內部結算的有關規定和結算憑證；不得以測試化驗加工費的名義分立子任務，變相轉撥經費。研發經費的開支范圍12不能單獨計量的儀器設備、科學裝置以及實驗室日常運行的水、電、氣、暖等，不能再重復列支或分攤。研發經費的開支范圍燃料動力費：在課題研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。13會議費：是指在課題研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而發生的會議費用。會議費支出手續要完備，要有預算單、會議通知、參加人員等；會議開支標準應嚴格執行國家和自治區有關標準，嚴禁鋪張浪費；嚴格控制會議規模、會議數量和會期；嚴禁開支招待費、禮品費和旅游費用等。研發經費的開支范圍14差旅費：是指在課題研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。出差人員應為課題組成員；列支差旅費應提供出差審批表和有關原始票據，出差目的、事由、出差人數等信息應當齊全；嚴格執行自治區有關差旅費報銷標準；嚴禁列支旅游費、景點門票。研發經費的開支范圍15國際合作交流費：是指在課題研究過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。出國人員應當為課題組成員；出國任務應當與課題任務相關；出訪目的地、國別、天數次數和人員規模應與預算相符；列支出國費用要有邀請函、批件、國外行程單、出國調研報告等憑據；嚴格執行有關出國補助標準的規定。研發經費的開支范圍16出版逢／文嘆獻／步信息鑒傳播趣／知壺識產呀權事穴務費蜓：購買念費、畏文獻自檢索流費、橋專業繡通信警費、拖專利乎申請乎及其尚他知增識產妄權事差務等萄費用幟。大宗堡專業弱資料狀和軟除件購奧置費盜支出膏應當儲有預滋算批隸復；不得恭列支堤一般慎辦公習軟件仗、廣貴告費偵、普寸通通波信費奴等，濕如移速動電馳話費上。研發避經費齒的開孩支范德圍17研發坡經費凳的開獎支范拘圍勞務卡費：是指對在課線題研位究過號程中水支付豆給課市題組宜成員道中沒有紅工資避性收確入的相進關人崗員（賤如在敘校研胳究生諸）和河課題塔組臨售時聘品用人苦員等磁的勞賠務性棟費用蹦。支付鄉豐范圍錦應符湊合管跨理辦賄法的鄙規定刊；應按債照預默算書釘的要菌求據饞實列開支，視不應華計提謹或分松攤；原始筐憑證梢上應尾有領冠取人炎姓名臺、工濫作單尚位、闖身份麗證號僵、負旨責工井作、貢勞務紡時間躲、本走人簽宋字等事信息倉。18專家袖咨詢誰費：是指棋在課圾題研剝究過臘程中稿支付重給臨文時聘勁請的惠咨詢來專家捉的費循用。支付擁范圍慢應符菌合管圣理辦何法的故規定焦；不得哭支付果給課漆題組貨成員知及與良本課配題管冒理相昆關的棍工作很人員；不能拐列支歸博士榮、碩味士研河究生秒因學雕位論熟文答攝辯、四論文樣修改能發生震的相鮮關費迎用；原始歷憑證遠上應眠有領通取人灶姓名辭、工披作單焰位、狹身份畢證號陷、咨娃詢內房誠容、碑咨詢弱時間融、本纏人簽龍字等怠信息擊。研發里經費崇的開從支范電圍19研發戀經費端的開兩支范撓圍以會木議形往式組沃織的頂咨詢盟，專勢家咨堡詢費場的開泰支一蝕般參赴照高摸級專欄業技濃術職菊稱人洽員50蔥0—隆80積0元/人天從、其飲他專偷業技縮慧術人對員30馬0—瘋50籃0元/人天腿的標是準執媽行。常會期墨超過浸兩天禾的，福第三陵天及聾以后咬的咨動詢費凳標準炸參照真高級江專業漂技術堡職稱她人員30謀0—博40脆0元/人天啦、其妖他專瘡業技予術人炒員20繁0—綿30亂0元/人天民執行枯。20課題板經費算的開掘支范翁圍以通執訊形暖式組界織的丹咨詢績，專筐家咨姐詢費撓的開旋支一敘般參背照高渠級專曬業技赤術職大稱人睬員60雷—1逝00元/人次余、其藏他專嬌業技坑術人恒員40隊—8智0元/人次宗的標被準執責行。21課題便經費杰的開蛋支范賢圍管理峰費：播是指表在課喉題研豬究開月發過憑程中休對使忽用本鳴單位陸現有炒儀器方設備頑及房瞞屋，褲日常蒜水、勤電、來氣、朵暖消尖耗，獄以及背其他饞有關振管理偵費用傾的補窮助支腦出。頑管理率費按稈照課鉆題研址發經孝費預急算分段掛超額司累退呀比例黑法核濤定，核詢定比瀉例如藍下:課題爬經費贏預算眉在10卻0萬元畝及以許下的部籍分按照8%的比縱例核京定；超過10愧0萬元昌至50悄0萬元的部醒分按照5%的比侵例核于定；超過50生0萬元下至10駱00萬元的部掙分按怪照2%的比串例核蔑定；超過10饅00萬元坊的部飲分按質照1%的比位例核毒定。管理唇費實廊行總額控制俊，由普課題眨承擔搭單位棒管理心和使康用。22預算紅執行--預算取調整課題劈燕承擔歡單位挪應當定嚴格遼按照半下達趨的課消題預促算執析行，炎一般運不予呆調整貢，確相有必瓣要調研整時樂，應卻當按六照以房誠下程少序進燥行核檢批：課題宗預算袍總額圖、課笨題間貌預算輛調整幼，應當烤按程責序報陣科技耕廳審糟核、財政妥廳批走準。課題總預貨算不育變、課題主合作揉單位棕之間以及增加尖或減辮少課月題合民作單伯位的預旬算調懶整，食應當孟由課巡壽題負炒責人風協助財課題功承擔僻單位灶提出膀預算花調整聽申請搏，經術項目欣牽頭鉤單位核（或淡受委價托管為理單批位）邪審核截同意糾后報驅自治辣區科技發廳批亡準。23預算鉗執行--預算滑調整課題常支出麥預算鼓科目淺中勞務腦費、庭專家姜咨詢柿費和尸管理桑費預算棕一般不予班調整。其銅他支曲出科酬目，犯在不左超過箭該科診目核銜定預蜂算10辛%，或草超過10姜%但科龜目調辰整金夸額不辜超過3萬元貌的，宗由課斃題承擔理單位繭根據研究少開發墻工作需要蒼調整執行孝；其嫁他支膊出科照目預鼓算執啄行超暢過核荒定預嘆算10目%且金醒額在3萬元以上魚的，酒由課詢題負干責人徑協助樹課題對承擔孤單位奇提出帖預算緣瑞調整禮意見眼，經翠項目引牽頭稈單位念（或肉受委捧托管粥理單商位）勻審核冒同意壯后報科洗技廳嚴核批或。24會計麻核算總體瞎要求內：單獨謙核算程：專項還經費及自籌血經費分別萍進行劍單獨幣核算承擔杜單位及合作河單位都應牽實現暖單獨孫核算實現鹽方式柏：在單防位會葉計核噴算系近統中單獨愁設置克會計柔科目(分幅別設貫收入若和支帥出科曲目）夢；在單貴位會克計核接算系侵統中促設輔助維明細弊賬專款儉專用25注意護事項課題企承擔億單位嚴禁頁使用底課題扣經費妻支付各種罰款怒、捐唯款、銷贊助寸、投芹資等，冤嚴禁舟以任魯何方跌式變有相謀顯取私億利。課題因故終止，課折題承除擔單誤位財囑務部造門應給當及涂時清理流賬目披與資吼產，編制騰財務足報告啦及資偷產清趕單，由左項目獎牽頭扛單位獄（或胡受委膝托管左理單飽位）達審核粱匯總占后報送頂科技誰廳，由宗科技疫廳組館織進篩行清懲查處填理。26注意業事項預算歡執行也過程箏中實叉行重換大事爸項報貢告制今度。1、在掩項目席實施梳期間喉出現墾課題晚計劃晶任務寒調整2、課恨題負私責人郊變更間或調葉動單狠位3、課留題承刮擔單痰位變襲更出現挨上述鎖影響豬經費肝預算絨執行短的重讀大事嗓項，擾課題鑰負責校人、印課題謝承擔詞單位籠應當切及時便報項遣目牽幣頭單井位（循或受俘委托孩管理冰單位稀）及科技且廳批秀準。27財務練驗收項目役（課陸題）倚完成熟后，塘項目扶牽頭赴單位雙、課鋪題承竿擔單蔑位應萍當及允時向臣科技秧廳提湯出財絨務驗滔收申痕請，賴財務催驗收喘是進憂行項魯目和餡課題頑驗收東的前題提。《廣西稼科學門研究壺與技邁術開釋發計伐劃項鐵目驗爆收管紡理暫哭行辦鹿法》（桂仍科計屋字〔2飛00罵7〕貍13姨0號）：對釘自治兄區財悟政資例助經搞費在80萬元約以上戶的項序目，糊在向眨科技豈廳提雁出項疤目驗躲收申諷請之俯前，符申請攜單位揚應當芳取得誦具有意行業軟資質扭的機慌構出惰具的氣財務錄審計密報告蹄。28財務幫驗收項目賀牽頭升單位忠、課肆題承腰擔單罵位有神下列渾行為喜之一舒的，閥不得統通過療財務梯驗收賭：（一態）編距報虛證假預校算，幣套取摧國家皆財政牽資金脈；（二鎮）未畜對研伯發經淡費進刻行單率獨核此算；（三譜）截秒留、疼擠占觀、挪蘭用研助發經討費；（四劫）違膀反規惡定轉楊撥、陳轉移紅研發可經費總；（五炒）提肆供虛增假財么務會為計資旱料；（六涼）未避按規豈定執展行和艷調整曲預算齡；（七希）虛跡假承屋諾、親自籌震經費殖不到的位；（八底）其濾他違慢反國接家財深經紀兇律的曠行為第二響部分擁國沖家科睜技計蔑劃項隸目經辭費瓦管洋理與弄監督“十栗二五青”國累家科技潤經費管理灘改革類主要拜內容簽（六迷個方算面）改革姻的原族則繼承膛銜接虜：充分囑繼承桐“十奶一五錯”科插技經烤費管限理改喬革成棉果和疊成功產經驗曲，保叔持與逼現行駐制度騰的有戀效銜謙接的間平穩儲過渡老。優化江創新蹦：充分乞優化墨管理久程序射、方染法，持適應慢科技因創新犁的要照求，闖保持宵政策潮制度仔的科買學性奏和有蔬效應月。突出連重點扮：凝練添亟待馬解決破的重躬大問貿題，沸積極校回應威科技只界的嫩反映奸和呼譜聲，伴予以暢重點染突破槍。以人學為本搬：以充寒分發紛揮科杠研人犬員的澡積極屈性和訓創新故激情既為出唐發點俊和落戀腳點冰，完竿善科溜研人郊員激披勵機往制，鈔為科籍研人書員創柏造寬券松的海創新弄環境。強化混法人柄責任勿：要求盯項目闊（課元題）似承擔帶單位蜂充分汁發揮既服務映支撐家與管詞理監屑督的孝作用脆，保凱障項懲目（蹲課題趁）任升務順鑰利完汁成。（一額）完型善間險接成殘本補斑償機公制優化郊課題斗經費腦開支攔范圍唉，將監課題燈支出吧分為照直接垂費用克和間略接費鏡用，板開辟掏間接葵費用杯補償暫渠道直接辜費用黃:設備忌費、超材料威費、佛測試午化驗育加工趨費、碧燃料鑄動力砌費、擔差旅涂費、災會議領費、繩國際際合作蓬與交尋流費膠、出丑版/文獻/信息稠傳播/知識代產權零事務迫費、躁勞務垃費、固專家楚咨詢鬼費和刃其他費支出娃等。間接即費用銷:儀器友設備浮及房獄屋，柜水、淺電、總氣、銜暖消械耗，駝有關尚管理咽費用廊的補份助支叔出，輛以及績效屬支出等。績效擁支出是指認承擔匆課題諷任務量的單肝位為亡提高斬科研搬工作草績效榮安排析的相池關支脫出。間接枝費用遣：是指止承擔炊課題加任務眼的單誤位在呀組織駝實施均課題降過程祥中發服生的訂無法罪在直殺接費忘用中責列支警的相關費用誤。主葵要包胡括承嶄擔課攝題任使務的憶單位壁為課郵題研腸究提現供的仆。要求究各單椅位要握制定良具體葵的管參理辦館法。現有記儀器稅設備臺及房浮屋水、欄電、振氣、懲暖消痛耗有關袖管理品費用袖的補摟助支臣出績效玻支出間接拔費用闖的管磁理間接輪費用榮：1、間芒接費啟用按戰課題憑統一乓核定雄，實旦行總階額控閥制,間接拒費用可以修采取登提取嘴、列診支、爽提取怨與列苗支并零用的驕方式.2、間辛接費婆用分疼別納隆入各困自單嶺位財插務統衛一管萌理，未統籌惕安排閥使用平。3、承幕擔單貝位和礎課題龜組不樸得再砍變相況在課新題內劫列支流和攤筑銷各滑項費爆用，緒包括塔：課希題所受在單上位和怪實驗脫室日沾常運筋行支悲出，起如大致量的限辦公筐用品襪支出輕、水非電氣間暖、怪汽油撥費、寺電話固費、舅餐費刷等。間接牲費用陣的管嚇理（一陣）完殿善間掃接成故本補語償機績制2.加大區對間昂接費寒用的競支持擁力度間接菊費用爭使用糊分段俘超額嫁累退樂比例標法計類算，黃按照嚷不超嫩過課栗題經勒費中憲直接領費用翼扣除鬧設備雷購置篇費后厘的一拆定比荷例核非定，銜具體阿比例點如下樂按照毫分段鉛差額喇累退伍法計保算：50定0萬元治及以僑下部寧分不餐超過20種%；超過50歷0萬元雷至10碗00萬元杏的部爭分不嚇超過13餡%；超過10毛00萬元召的部著分不飽超過10辭%。（一尋）完跡善間綁接成域本補勉償機戲制3.明確菜對間董接費駁用的畏管理碗要求間接貼費用菊按課撕題統宰一核譯定，誕由課衰題承脈擔單潑位和旬課爛題合嗎作單稀位根圓據各扎自承小擔的偏研究桑任務踩和經望費額敘度，俱協商萄提出婚分配茅方案決，并懶分別威納入蠟各自杠單位監財務碰統一扇管理耐，統猶籌安勺排使醒用。4.政策寄目標增加佩承擔夠單位元的服畫務能次力，觀增強充承擔通單位罷在項膚目組佳織實麥施和機經費匯管理弦中的聯責任夕感。（二嬸）增縣加績仁效支麻出1.在間隱接費色用中嘗增加稿績效消支出績效北支出蜘是指革承擔苗課題妙任務批的單博位為離提高鎖科喪研徹工作咳績效榆安排身的相慰關支花出。2.核定冤比例不超洞過直亮接費朗用扣碰除設豪備購夫置費做后的5%。（二梳）增新加績論效支好出3.相關鼻管理缺要求應當友在對袖科研屠工作扁進行暑績效廉考核基的基莖礎上警，結姜合科香研人錢員實夾績，懲由所奪在單橡位根今據國摩家有真關規南定統軍籌安花排。4.積政策慚目標建立綱績效支出管理寨機制廁有利濟于提素高承欲擔單敏位和牛科研模人員夜承擔影國家漸科研龜任務植的積釀極性，有利駱于更綁好地武體現燈績效役管理尚的理那念和絞以人叫為本蝦的精幼神。1.對科攏研經類費支商出進吉行分喊類管慰理直接菜用于律科研寄活動寬的材遵料費帶、測折試化懇驗加宣工費烘、燃阻料動煌力費寶等支委出的配預算琴調整理權限峰交給蠻課題乎承擔女單位箏，科鏡技部疫或相砌關主譯管部并門在盛中期拔財務宏檢查殺或財墳務驗水收時權予以艦確認無；設備結費、遍差旅支費、查會議翼費、莫國際刑合作紙與交滲流費竿、勞懼務費位、專延家咨告詢費庭等支規出預皂算一畏般不箏予調村增。2.政策將目標營造驢更加鐘寬松煮的政錯策環均境：增加騰了科支研經寺費管策理的鞋科學源性和每靈活罰性，奪賦予奧科研叨人員痰進一類步的概自主盆權；（三酷）增揪加科射研經京費使僵用自爐主權（四巾）強霜化課遵題承睬擔單風位法星人責奏任課題寨承擔狐單位彈是課糠題經趨費使要用和塞管理矮的責丙任主義體如實黃申請太課題咳預算窮；建立勒健全禮經費詞管理請制度鋒，完固善內訂部控憶制和辜監督球制約殲機制充；切實猛履行慣職責省，嚴最格預算背調整俊審批爆程序殃，咐加強揀政府長采購帶、招嚇投標呀、資鑼產管失理，儲積極莊推動福現有年儀器扔設備神等科下研條掉件的翠開放浪共享照；配合稍做好拿財務友審計丸、驗爬收以頭及財叮務結慨賬等婚工作盾；切實保促障科利研、珍財務撒、行然政等丈管理蜜部門錫對課儲題實菊施的鏈全面互支撐艦。加強魚法人猛責任為什暮么強新調法羨人責造任擊？法人栗單位擔在了撤解項刮目研距發信信息、解把握址項目券進度感、加董強資便源整馳合、影組織艇協調映和服旗務于宗項目倉實施載等方夾面具雅有優辭勢；可以喇充分駝調動墳項目宇（課端題）恰研究秘和管若理各根方積令極性嚼；有利晴于進秧一步訊改進紅科研壟活動婆的氛或圍和池環境埋，優賀化科掠研力每量布招局和鋸科技揉資源讀配置乖，充墳分調埋動和匙發揮賴承擔風單位紀和科河研人嫂員的糊積極使性、幻玉主動放性和滔創造黨性；進一秘步建音立和等完善留責任隆機制教，強羅化過懂程管伏理，痛提升泊財政圈資金前使用逢效益喝；進一以步促乏進計減劃統陣籌和退成果潮集成艷，推低動科氣技成傳果向雹現實咬生產對力轉把化。加強紅法人搜責任法人挎單位北應承螺擔有送哪些既責任節？服務么支撐&管理效監督申報捕立項軌階段潤：組較織和饑指導預算詠編制浴階段聯：咨乞詢和騎服務組織煩實施稠階段吉：協嬌調和濕支撐經費解使用石過程磁：審窮核和酷監督結題蜜驗收冤階段酷：檢澤驗和迫凝練成果她的應敲用推主廣和轎產業響化（五）強寫化合作單位經費堡管理課題系合作弄單位永應當纖按照憤經費巾管理脹辦法濃的規立定，燥對專訴項經噴費和廉自籌炮經費止分別頃單獨夸核算搬，自丹覺接花受有婆關監押督檢作查；不得踢層層撒轉撥喪、變勢相轉邁撥經紹費。1.貞明確較各類博支出怖沒有詠比例本限制彼，提委高預摘算科框學性2.嚴格桑控制聽設備坐購置，促晉進科親技資拌源開移放共炒享3.起建立堤健全攜評估離評審沸的溝閃通反煌饋機秧制4.辜預撥術經費旋，加饞快資服金到障位（六漿）提表高預向算管魂理科猶學化忍水平三、國家科技哲經費器監督檢查國家呼科技吹經費經監督縫檢查哥重點碗關注的幾剩個方面1、田經費直管理數實行者單位讀法人管理喉責任忍制2、單位噸要建缸立健傘全財核務管暴理制愿度，承科研捉經費梢審核慕報銷鼠制度識，內祝部財臣務控子制制灑度：折制度窄規定款要符仙合國員家相蛇關政鳳策和疑制度營。3、課夕題經宴費要習納入既單位夏財務袖統一哀管理魔，自驢覺接膀受單缸位的從審查蜓監督4、騙強化催會計元基礎凍工作丹，做寧到單趨獨核慌算，因會計新資料蟻真實廊完整（一曾）承擔號單位慕要加工強管嚼理和壤監督建立識和完圖善本樂單位地的有跌關制殲度1、現浪金管夏理和侄使用2、設壇備、巴材料鳥等資茫產的食管理裝和使戀用；3、間里接費筋用和哭績效業支出毒的管畝理和大使用緊；4、合宏同的踏管理瘋；5、對奸外撥集經費站及合菌作單諷位的鏡管理襲；6、內緣瑞部各予有關徑部門勻的職饒責和嚼分工床；7、有捷關科碼目預浸算調魔整的棕審批方程序營。1、直嚴禁饑超范臣圍、銳超標兆準使頂用專丹項經休費2、蝦經費授支出似體現的目標倚相關裹、政思策相位符、罰經濟拉合理煌原則3、滿關注銷虛假權發票勒：真事壯假票麥、假娃事假桐票、塔假事扁真票、大標量連挪號發櫻票（二）支出剩合規巴性，禁關注白虛假幻玉發票1、嚴嬸格購陰置審齊批程棍序，壓加強擦采購息的過尾程管忽理2、執森行國助家的蘋政府榆采購溜政策3、建直立實床物資賠產核魚算管州理體惕系4、定捧期盤翁點，涉做到焰賬實村相符5、加穴強設鑒備和臘材料軍的進專出庫拔、領乳用審遙批管腦理，馬不能左列支苦后疏賞于監戀管，嘩形成盜賬外坡資產6、注程意執翻行周孟期，密不能朽突擊徒花錢（三）實皮物資朗產的錯管理1、剃要按咸照預軟算書粗批復淘的各般科目評支出畢預算裙數執萌行2、光執行瓜中出膠現需寺要履行調整程序的情道況要盛及時剃報批3、糊勞務夾費、災專家斗咨詢搭費和腰管理咐費/間飯接費茅用預算東不予庫調整（四）預低算執長行中鑰的調舒整經費姻預算去的調浩整1.預算轎總額頓調整蔑、承豬擔單測位變炸更,守報財政架部批準蒼。2.合作角單位把之間恰預算耽調整儲以及園合作刺單位傍增減據，報科技圍部批準郵。3.“五可甩調”：材態料費壺、測即試化駐驗加食工費濾、燃局料動牢力費絲式、出縣版/文獻/信息慨傳播/知識票產權膝事務這費、沫其他羨支出處預算借，課確題組失申請撲，承穴擔單兔位審時批，丘科技旁部或般相關急主管廁部門泡在財江務檢那查、矛驗收肥時確最認。4.“六不逃增”：設蹈備費候、差爸旅費剩、會揭議費朵、國家際合敗作與胃交流溜費、增勞務相費、淋專家桃咨詢德費預攏算不程增可伍減。5.“一不慶動”：間昨接費通用不涉得調討整。1、背要按戚照預悄算書映批復昨的合瞧作協勿作單荷位撥樣付經虎費，最嚴禁嗚對預面算外僑單位鄙撥款2、基不得啊截留叛、挪餡用合色作協懼作單必位經股費3、候要有患任務藏或合餡同，扯明確喇合作增協作棗研究涉內容驕及成境果交非付方項式4、仆要細鞏化預流算，炕明確羞各支品出科占目預折算安寬排，申各合良作協勤作單騾位及派第一撓承擔嶼單位蘇各科獵目支機出合戲計要彈與預謠算書梨核定涼預算軟相符5、字課題拉第一越承擔拼單位辮要加半強對痛合作摩協作患單位服經費曉管理濕和使幻玉用的型監督匆指導6、付合作潛協作仁單位掠任務鑒完成蹦，應漠向第桌一承趨擔單宵位提方交可掠考核嬌檢查鍵的成創果7、斜防止死關聯宗交易8、堅合作蛋單位屢獲得倘的源性自于幫縱向猾課題釣的經兼費也春要單角獨核源算，攪也不壓得違某規層補層轉注撥。（五）外繩撥經度費1、要盒有測喇試化傅驗加參工委侵托書紫或合謎同書陳，要莖明確扁測試握化驗餅具體捕內容2、應預有測殃試化鳴驗結轟果報俯告，夢以及飾可檢宮查考膀核的蠟加工洲成果3、要狼注意得經濟捉合理警性，話不能樸小任耗務大據預算坊，轉角移資跨金或賭套取艷資金4、委桶托內大部獨昌立核聰算機蓮構進彼行的春測試敢化驗貝加工惕，應憑有內皂部結搬算辦肉法（六）測鋒試化論驗加針工費1、有仙工資駝性收吹入的錄課題屆組固番定人叔員不扔得開受支人宇員費瞎、勞相務費鈴和咨嘆詢費2、勞章務費則、咨閃詢費吵的發測放人撓員范儉圍要酸與課團題研右究直疾接相撕關，潑不得拴超標為準發濃放3、單換位內奏部要抵建立淺健全頁勞務慮費、尺咨詢血費發臂放管養理辦森法4、具杰體發答放時抄，要夢有發搬放事盾由、胸人員腫名單墊、身絮份證也號、唇受款股人領伯用簽私字，花不得潮白條釘抵賬5、勞煩務費讓、咨般詢費你預算睡嚴格割控制槍，一陸般不戴予調騾整（七）加強棵現金沈管理“小囑金庫病”是動指違斜反法腐律法桌規及趕其他悲有關鑒規定匆，凡域違反騎國家歲財經蒸法規執及其態他有犯關規臘定，呢侵占椅、截要留國錫家和析單位悔收入弓，未插列入朽本單裕位財垃務會賤計部朵門賬勿內或慣未納都入預鋪算管膝理，輕私存精私放秧的各授項資洪金。“小巾金庫芳”的帶資金貢包括賭七大案類：送因違坐規收葵費、苦罰款殿及攤宴派而證設立賊“小欣金庫捎”；弟用資脖產處辣置、必出租延收入壩設立少的；愚以會以議費茄、勞脂務費挎、培渾訓費語和咨還詢費佛等名坡義套秋取資齡金設裹立的績；經研營收薦入未朗納入挑規定跳賬戶砍核算頃設立受的；梁虛列立支出求轉出起資金傲設立喉的；父以假的發票健等非律法票悲據騙盡取資挽金設偉立的盼；以岡及上四下級豬單位否之間他相互競轉移柜資金跑設立癢“小墊金庫毯”。（八）小金業庫問枝題1、課舟題管魔理費晴實行東總額斑控制孕，根項據專勾項經抱費預直算按遲超額稼累退抽比例甩法計堵算2、第貫一承獅擔單消位、確合作羅協作冊研究擁單位嬸管理舉費累劃計不炎得突皇破核任定總踐核3、管礙理費續可由泳單位藏在核僚定預顆算內鵝直接牌計提債，由錯單位礙統一搜管理卸使用4、管賣理費彼計提去后，劇承擔掘單位斷和課膚題組夫不得鍬再變抄相在貌課題攏內列港支和故攤銷灑各項夕費用慶，包駱括：魔課題站所在掏單位顫和實始驗室貿日常衡運行旬支出尸，如寫大量蝕的辦豈公用烏品支綁出、寫水電詳氣暖然、汽州油費廚、電摧話費件、餐呀費等（九）管帽理費（間有接費雹用）1、計皮劃管臂理辦乏法明隆確規麗定：糾項目騎合同贏執行堅期結洗束后門三個楚月內瓦完成慚課題懸和項肌目驗貧收。擊如需蛛延期盆的，否應提洽前三尸個月誓提出封申請皇。2、課晌題審泉計要固對課塞題執呼行周夕期內線各項衰支出說（包繳括應北付未苦付款臭項和句后期獎預計拌發生享數）殖進行汁確認瓣，據蠟以計株算反臭映結筐余經臘費情絹況3、經短財務印驗收味確認切的結瀉余經瓣費，捉按照緣瑞制度六規定楊應上蕩繳4、項督目驗忙收后植一個陪月課作題要酸辦理絲式結賬（十）結懼余經瞞費約定夫情況到位淹情況經費次來源單獨身核算（十一）配套壯經費乞（其誦他來歲源資描金）結題準審計財務雙驗收績效杠評價年度靠決算按進盼度撥殺款中期趣檢查專項鞭審計事中丟管理科技雅經費解管理上框架提前誤細化尺預算待，建橋立項底目庫概算嚇綜合潤咨詢賣、預晶算評燃審評秀估批復濕預算笑、撥害付經紅費事前聞管理事后輕管理預算恒公開信用謊管理通過燦信息造化手匙段建蘆立項旨目（書課題右）預塑算管卷理和閥控制襪平臺續，在雄方便荷科研鴨人員賓及時帥和便和捷地晉了解欣經費丈支出孕情況字的同笛時，摘實現顫對經裕費使姐用的收動態痛監控完善挖以財努務制磨度建千設為闖基礎幼的單孝位內衛部控春制管愛理框免架，今對經穴費開肉支的混范圍械、標惱準，緣瑞審批孕的職響責、須權限館和程稈序等椅做細州致的充規定定期有組織適內部況各部揪門和貞項目徑負責猶人開抵展財曉經法恨規、件預算胡管理處等方陷面的虜學習漸和培億訓，粘逐步方提高功科研老人員協的項益目管包理和冒財務館管理概能力好的備經驗恭和做恩法第三戲部分科技劍經費惠管理研工作而面臨陶的形傲勢黨的債十八覽大提唱出了駛創新蒼驅動渾發展籃戰略慣，把籃科技期創新柳擺在予國家遼發展平全局筋的核斃心位巷置，攔新時睬期、待新形西勢、奔新任刊務賦扭予科鞠技創鵝新重墾大歷塞史責陷任，銀必須缺對科元技體批制進煮行改像革。揀而項惕目和虛資金挖管理辛改革嬌是推恒動科跡技體磚制改扁革的灘切入攝點和培突破雖口，系事關含我國賭科技鈔事業組發展欣的全卵局。科技撲經費嫩管理栽工作逗面臨晉的形牲勢近年局來，造科技眾投入穴持續南大幅腹度增捏長，舟但科滋技管葡理方封式與豪快速擾增長糟的科起研資膏金還飾不完緞全適車應，歸資源殊配置衛的效濤率有跳待進信一步呈提高喪，科之研項堪目和她資金嶄管理腥方面咬還存禿在一替些問莖題。育主要哪表現芝在：曬科技狀工作匠缺乏頌有效果的統百籌協版調，易各類見科技愚計劃限、專火項林刑立，韻重復喝交叉風嚴重灶，科鎮技資究源配唉置效扯率不娃高，柔資金閘使用座存在甘違規祝違紀繭現象瞎，鼓報勵科否技創派新的嫁政策銜激勵組措施蛛還沒樹有落脅實到詞位，淹科研機人員矮的創陸新熱此情和事創造吃活力烈還沒壤有得描到充巡壽分發咱揮。偵社會議各界蜂對財摘政科兇研項悠目和痕資金臂的合汽理配樣置以弊及經鄭費使程用的準安全腹性、曲有效廟性日牽益關干注。辱只有新通過容深化誘改革胃，創取新體吼制機視制，辦才能怎解決昨這些晝突出堤問題悼。科技鉗經費滾管理榜政策腳依據20瘦14年3月國鉤務院輩頒布