社區居家養老楊衛延安子長創業思路問題（創業方向）發展問題（自身面臨）對策社區居家養老模式問題隨著老年人口迅速的激增，老齡化的形勢日益嚴峻，老年人的養老問題日益突出。對于城市中這些滿頭銀發、步履蹣跚的老人，我們不能回避的一個難題就是：他們的晚年生活怎么過？而我們要做的就是高度重視人口老齡化這個問題，做到未雨綢繆，有針對性的做好各項政策準備，應對好人口老齡化帶來的一系列經濟社會問題。發展必須轉換養老思路，引導市民確立居家養老和社區服務為主，養老院養老為輔，有限資源進行合理分配，立足社區、整合資源，多為老年人提供上門服務。就是老年人在家養老，社區利用其掌握的資源為老年人提供照料服務，利用便利店、開展送貨上門服務，利用飯店開設老年人食堂并提供外賣服務，利用社區服務中心，為老年人提供家政服務，利用社區衛生服務中心上門為老年人提供送藥、打針、護理等服務。毋庸置疑，它給予老年人的照顧是其他任何機構都無法取代的。居家養老服務的內涵居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。重點是以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務為手段，為居住在家的老年人提供生活照料和醫療保健、精神文化生活等為主的社會化養老服務。居家養老服務的意義（一）居家養老服務，是破解日趨尖銳的養老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質量的重要出路；（二）緩解政府養老支出壓力。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容；(三)符合傳統文化和老年人習慣。是弘揚中華民族尊老敬老優良傳統，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區和諧，推動和諧社會建設的重要舉措；(四)減輕家庭照料壓力，也是加快發展服務業，擴大就業渠道和促進經濟增長的重要途徑。（五）便民、利民、親民的養老模式。成本低、覆蓋廣，服務方式靈活等優點，易普及、推廣，小成本滿足老年人的服務需求。目前仍存在的困難和問題延安市各個形式的居家養老和社區服務已經開始走進老年人的生活，但目前尚遠不能滿足需求，需求將不斷加大、增強，尤其是生活照料和醫療等方面的，總之目前仍然存在一定的困難和問題。（一）宣傳力度不夠，未形成良好的輿論氛圍，對其重要性、迫切性認識不夠，居民群眾參與社區養老的積極性不夠、參與度不高。（二）程度不夠，投資主體單一。（三）缺專業服務人才。對策建議（一）

不斷完善居家養老服務體系。根據政事分開、政社分開的原則，進一步挖掘社區資源，設置覆蓋全市各社區的居家養老日間服務照料機構，健全三級居家養老服務中心和社區助老服務社等實體組織。首先，探索服務對象面向全體老年人。目前，居家養老工作的主要對象是困難和特殊老人，但居家養老的政策目標是要覆蓋全市的老年人。其次，不斷拓展服務內容。從老人實際需求出發，服務內容將從目前求助、送餐、日常生活照料等服務，逐步擴展到送醫送藥、陪病陪床，為臥床、癡呆、殘疾、重危病老人提供照料護理等醫療保健服務，還將開展陪老人聊天等服務，老年人可根據自己的需求和習慣選擇不同的服務項目和服務形式。第三，實現服務形式多樣化。不同的服務內容采用不同的服務形式，包括上門服務（居家服務）、社區設施服務（如日間照料中心、日間護理中心、社區活動中心等）這樣的模式，方便老年人根據自己的需求和習慣利用不同的服務項目和服務形式。對策建議（二）

加大政府投入力度，合理配置資源。政府應隨著經濟發展和社會進步，逐步加大投入，研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養老服務業。政府要確保財政補貼用于那些最需要政府幫助的老年人群身上。養老政策應對此“因類而異”，即對三無、五保老人、優撫對象和有特殊貢獻的老人，由政府購買服務；對低保老人、高齡老人、生活困難老人，由政府補貼服務費用；對身體健康、有經濟支付能力的，則實行優惠低償的市場化服務。要統籌考慮居家養老服務設施建設、隊伍建設和運營管理等問題，合理配置資源。對策建議（三）加強隊伍專業化建設。積極運用政府提供的優惠政策吸引人，用良好的機制激勵人，加強培訓，不斷提高服務人員的社會地位，為居家養老服務工作培養出一支耐心、細致，富有愛心的專業化服務隊伍；要加強居家養老專兼職工作人員的力量，使其成為深化居家養老工作的核心力量；逐步探索引入專業社會工作者，不斷提升居家養老服務工作的專業化水平。對策建議（四）

抓好服務支撐體系建設。社區中，日托機構、養老機構、老年活動室、社區衛生服務中心等社區機構和設施是居家養老的重要依托。要進一步加強日托機構的建設和管理，提高日托率，充分發揮其功能；充分發揮老年活動室等休閑、娛樂和活動等功能，為居家養老提供重要的補充；繼續利用好“霞光計劃”為老服務設施，充