論現代農業

山東農業大學經管學院

薛興利教授博導系主任主要內容一、現代農業發展的必要性與可行性二、現代農業與農業現代化的相關理論三、國外農業現代化建設四、我國現代農業發展的制約因素五、加快發展我國現代農業的對策一、現代農業發展的必要性與可行性（一）現代農業發展的必要性

現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和現代經營管理方法的社會化農業，大體上指第二次世界大戰以后經濟發達國家的農業，屬于農業發展的最新階段。

1、發展現代農業是新農村建設的首要任務（1）從內涵看，是第一位的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”

（2）從任務（內容）看，是第一位的“新農業”建設；“新設施”建設；

“新環境”建設；“新房舍”建設

“新公共服務”建設；

“新社會保障”建設；“新精神風貌”建設。

2.發展現代農業是農民增收的主要途徑之一規模效益、提高質量3.發展現代農業是培養現代農民的迫切需要4.發展現代農業有利于加快農村各項事業建設資金支持創造條件（二）加快現代農業發展的可行性1.目前我國工業化和城市社會經濟的發展為其奠定了社會基礎–反哺農業

2.我國財政收入的大幅增長為其奠定了經濟基礎3.中央的高度重視為其奠定了政策基礎4.各地的實踐為其提供了可資借鑒的經驗與教訓二、現代農業與農業現代化的相關理論（一）現代農業的相關理論1、農業生產力發展的三個階段（必然趨勢）（1）原始農業原始農業是主要使用石器工具從事簡單農事活動的農業，是在采集和狩獵的基礎上產生和發展起來的，始于史前文化后期的新石器時代，歷時約7000年，是農業發展的最早階段。原始農業的基本標志是使用簡單的石制農具，采用刀耕火種的耕作方法，單純依賴物質循環來恢復地力。

1、農業生產力發展的三個階段（2）傳統農業①古代農業。是使用鐵木農具，憑借或主要憑借直接經驗從事生產活動的農業。它處于原始農業和近代農業之間，屬于農業的早期階段，大體上指從石器時代和鐵器時代交替時期到19世紀中后期的農業。主要依靠農民世代積累的傳統經驗；農業生產社會化程度很低，基本上處于自給自足的自然經濟狀態；農業生產效率低下，進步緩慢。②近代農業。是以手工工具和畜力農具向機械化農具、由直接經驗向現代科學技術、由自給自足生產向商品化生產轉變的農業。近代農業屬于農業發展的近期階段，大體上指從19世紀中葉至20世紀40年代經濟發達國家的農業發展階段。

1、農業生產力發展的三個階段（3）現代農業現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和現代經營管理方法的社會化農業，大體上指第二次世界大戰以后經濟發達國家的農業，屬于農業發展的最新階段。

2、現代農業的基本標志

（1）現代農業機器體系的形成和農業機器的廣泛應用，使機械化、電氣化的農業生產工具和設備，代替了人畜力工具和設備。（2）有一整套建立在現代自然科學基礎上的農業科學技術體系，農業生產已越來越依靠深入揭示客觀規律的科學。（3）把經濟數學方法、電子計算機等現代科學技術廣泛應用于農業企業的經營管理活動中，對農業的各項經濟活動進行科學的組織與管理。像工業。（4）農業生產的社會化、專業化、商品化程度大大提高，形成了社會化的大農業。3、現代農業的特點

（1）農業運行市場化

①農業調節機制的市場化。價格、供求、競爭.②農產品和生產要素的市場化

③建立起完善的農產品市場體系

完善的農產品市場體系包括農產品的初級市場和中心集散市場、零售市場和批發市場、現貨市場和期貨市場、地方市場和全國統一市場、國內市場和國際市場等，要使其相互配套、協調發展（2）資源配置日趨合理化資源配置合理化，就是農業生產要素在社會化生產的基礎上進行合理配置，使有限的生產要素投入取得盡可能大的產出效果。

①農業勞動生產率大幅度提高②農業生產中的社會分工日益深化.③農業產業結構日趨合理。種植業比重下降，而畜牧業、林業、漁業所占比重上升。④農業產業的組織方式發生了根本變化。形成了各種類型的產、供、銷聯合，農、科、貿聯合，農工商一體化的聯合組織和企業集團，農業的產業鏈條延伸，農業開始一體化經營和企業化管理，使資源配置在產業鏈上實現整體優化。

（3）農業發展可持續化①合理利用資源，保護生態環境，并把資源的利用與環境保護同當代人及其子孫后代的生存與發展緊密結合起來；②選用適應農業生態規律的農業技術，使農業的產出與增長建立在資源與環境改善的基礎上，使生產者以可持續方式利用農業資源，形成良性循環；生物、節水③將農業的發展同農村經濟與社會的發展結合起來。不僅要生產出足夠的農產品，滿足人類對農產品的需求，還要努力增加農民收入，消除農村貧困，實現農村綜合發展。（4）組織管理逐步科學化

具體表現在以下幾個方面：①科學地組織生產力，以一定的消耗取得最大的經濟效果。節約成本②適應生產力發展的要求，調整生產關系，改革農業經濟管理體制和農業運行機制。③采用現代化的管理手段和科學的管理方法，以提高決策水平和生產管理的效率。（二）農業現代化的相關理論

1、農業現代化的基本內涵農業現代化是指，用現代工業裝備農業，用現代科技改造農業，用現代管理方法管理農業，從而使農業由傳統農業向現代農業轉變的過程。可以從兩個方面去把握內涵：

l它是一個過程。即從傳統農業向現代農業轉變的過程。

l農業現代化又是一種手段。即一國使其落后的農業部門盡快實現現代化以適應工業化迅速發展需要的各種手段的總稱，或者說，是一國將其傳統農業改造成為現代農業的手段。2、農業現代化的主要內容（1）生產條件現代化。即用現代工業來武裝農業，實現機械化、水利化、電氣化、化學化。（2）生產技術現代化。即用現代科學技術武裝農業，在農業生產上廣泛采用現代生物技術、化學技術、耕作與栽培技術以及飼養技術等。（3）經營管理現代化。即用科學方法管理農業。包括管理方法與手段現代化等。（4）農民素質現代化。即培養一代新型農民，使之有較高的文化科技素質、思想道德素質和經營管理素質

（5）資源環境優良化。即用可持續發展的思想指導農業。3.農業現代化的主要標志

（1）“三化”：機械化科學化社會化（2）“六高”：

農業勞動生產率高

土地生產率高

農產品商品率高

農民收入水平高

農民素質高

農業生態效益高

4.農業現代化指標體系

序號指標名稱計算單位現代化數值權重備注01人均GDP元400000.201995年上中等收入國家人均GNP4260美元02非農業產業在GDP中的比重℅≥900.101995年上中等收入國家為91℅03第一產業從業人數占全部勞動力比重℅≤300.1004農業勞動生產率元/人.年400000.0505農機化綜合作業率℅≥800.1006科技對農業增長貢獻率℅≥600.1007農業社會服務人數占全部農業勞動力比重℅＞200.1008農村城鎮人口比重℅＞600.101995年上中等收入國家為73℅，09農業勞力平均受教育年限年＞100.0510農村人口人均年收入元/人.年200000.10三、國外農業現代化建設（一）國外農業現代化建設的規律性1.農業現代化是世界性范疇，其內容和標志具有共同性。農化的主要內容都是以現代工業裝備農業，以現代科學技術改造農業，以現代經濟管理理論和方法經營農業。農化的標志是：較高的勞動生產率；較高的土地生產率；較高的農產品商品率；較高的畜牧業生產水平；較高的農民收入水平。（一）國外農業現代化建設的規律性2.農業現代化技術路線的選擇，基本上都要適應本國資源條件的要求。從農化起步方式看，農化的技術結構大致分為三類：（1）機械為主的結構型。（2）生物技術為主的結構型。(3)生物和機械技術交錯、并重的結構型。3.農化發展過程都顯示出工業優先于農業發展，通過工業支持農業的規律。（一）國外農業現代化建設的規律性4.農業現代化發展過程呈現出階段性特征第一階段，是農業現代化的起步階段，主要是解決國家經濟發展所需要的糧食問題。第二階段，基本實現農化階段，以進一步提高勞動生產率為主要目標。第三階段，全面實現農化階段，以持續農業為發展目標。5.現代化農業是一體化、社會化和國際化農業6.發達國家農業現代化大多是在穩定、健全的市場經濟體制下實現的（二）國外農業現代化道路的

幾種類型1.美國型總的說來，他們走的是一條“節約勞動，農業機械進步為主導”的道路。代表：美國、加拿大、澳大利亞。特點：⑴首先實現農業機械化。⑵大力推進技術現代化。⑶加速實現農業管理現代化。管理技術、專業化、一體化、合作化。（二）國外農業現代化道路的

幾種類型背景分析⑴美國土地廣闊，人均占有耕地多，農業勞動力缺乏。⑵美國工業化水平高。（二）國外農業現代化道路的

幾種類型2.日本型代表：日本、荷蘭、比利時。特點：⑴日本農業現代化的起步方式，是多投勞動和肥料，提高土地生產率。⑵日本的農業現代化突出了生物技術和化學技術的現代化。⑶日本的農業現代化是建立在小規模經營基礎之上的，并且伴隨著兼業農戶的不斷增加。（二）國外農業現代化道路的

幾種類型背景分析耕地少、自然資源缺乏、農業人口多、勞力資源充足。在起步階段，工業基礎薄弱，不能向農業大量投入物化勞動，吸收農業勞動力的能力很小。在工業騰飛后，才轉至機械化。（二）國外農業現代化道路的

幾種類型3.西歐型代表：法國、意大利、德國等。

特點：把機械技術與生物、化學技術放在同等重要位置，密切結合，同時發展，勞動生產率與土地生產率同時提高。背景分析這類國家既缺乏勞動力，耕地也不夠，工業相對比較發達。（三）國外農業現代化的經驗教訓1.農業現代化的起步方式應適合國情（1）實現農業現代化要具備一定的條件，特別是要有比較發達的工業。（2）實現農業現代化，特別是在起步階段，要著眼于本國、本地區農業發展中的主要矛盾。2.農業現代化應著眼于綜合提高農業的生產率實現農業現代化，在起步階段可以根據本國國情有所側重，但在起步以后，不可能長期停留在一個方面，而是應將農業機械技術現代化與農業生物技術現代化、農業化學技術現代化相結合，既提高農業勞動生產率，又提高土地生產率。（三）國外農業現代化的經驗教訓3.實現農業現代化，必須大力發展農業科研和教育，注重農業科技推廣體系的建設4.實現農業現代化，需要國家的大力扶持和制定相關的配套政策5.實現農業現代化，必須注重可持續發展。(四)國外農業現代化的發展趨勢總的情況是生產手段越來越先進，技術越來越進步，管理越來越科學，生態環境越來越注重。四、我國現代農業發展的制約因素

㈠農村勞動力供給嚴重過剩，人地矛盾十分突出㈡農業現代化所需要的巨額資金難以籌措，農業投入不足⒈農民增加對農業投資的難度加大。一是農民增加對農業投資的積極性較低；二是農民增收難度加大。⒉國家對農業的投資不夠。⒊至于農村集體與社會對農業的投資也不會有太大作為。因為大都是空殼村，無經濟實力。

㈢工業不夠發達，難為農業提供大量優質廉價的農業生產資料㈣農民素質不高，嚴重制約農化的發展一是思想相對保守；二是文化素質低；三是科技水平低。㈤科學研究特別是科技推廣力度不夠，科技沒有發揮應有的作用

1.在科研上，一是投入不夠，二是體制不順，造成基礎研究不夠，重大突破少，農業教育、科研、推廣之間條塊分割，分工不順，各自為戰，未形成合力。

2.科研隊伍不穩定，特別是科技推廣的力度不夠，科研成果轉化率低。

總體水平低。科技貢獻率僅為45%；農業勞動生產率很低。

㈥農業基礎設施薄弱，生態環境日益惡化

1.水利、道路、電力等農業基礎設施薄弱

2.水土流失、污染、自然災害、沙漠化等嚴重。

3.土地拋荒、破壞嚴重、地力下降

（七）農村社會主義市場經濟體制不完善

1.市場體系不健全

2.土地制度不合理產權不清，流轉、金融制度未很好建立起來

3.微觀組織發育不夠合作社、產業化組織

（八）農村社會保障制度未很好建立起來五、加快我國現代農業發展的對策總的說來，我們要走中國式的農化道路。㈠轉變思想，更新觀念⒈要跳出農業抓農業。⒉要把農業當作現代基礎產業、戰略產業來抓。㈡深化農村改革，盡快建立起完善的農村社會主義市場體制⒈改革與完善農村土地制度。⒉深化農產品流通體制改革，完善農產品市場體系。⒊加快涉農法制建設。㈢盡快建立健全農業科技創新體系，

走科教興農之路

⒈改革農業教育、科研與推廣體系，盡快建立健全農業科技創新體系。第一，要借鑒國外經驗，充分發揮農業院校的龍頭帶動作用，高校走教育、科技與推廣一體化的發展道路。第二，各科研單位應正確定位，科學分工，推廣部門密切配合。建立與穩定一支精干高效的科技攻關隊伍。第三，充分發揮涉農企業的作用。⒉搞好農業科學研究與技術推廣。⒊切實做好農業教育與培訓工作。一是大力普及農村文化教育。二是加強農業技術培訓工作。三是大力發展高等教育。

㈣保護和管理好農業自然資源，走農業可持續發展之路⒈消除影響農業可持續發展的制度障礙⒉正確選擇可持續農業技術⒊加強農業水利基本建設。一是加強對江、河、湖泊的治理；二是防治污染；三是搞好南水北調工程，發展節水農業、解決缺水問題。⒋開發與保護好林業資源。一是開展植樹造林運動。二是保護好森林資源，嚴禁亂砍濫伐。三是搞好退耕還林、還草。

（五）進一步發展鄉鎮企業和小城鎮，走農村工業化、城市化帶動農業現代化發展之路

⒈進一步發展鄉鎮企業與個體私營經濟，解決剩余勞動力問題，增加農民收入⑴調整鄉鎮企業的產業、產品結構⑵真正轉換企業經營機制---建立現代企業制度⑶加快科技改造步伐⑷大力發展個體私營企業⒉大力抓好城鎮建設，加快農村人口城市化進程