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排污許可證全套審批材料

2020-2021完整版匯編

編號：LZH/JYQX-001-2020

作者：玖月瓊兮

2020年6月2日

目錄

第1章申請指導書...............................................................4

1.1網上申報指南.............................................................4

1.2前附表：排污許可證申請材料清單...........................................5

1.3焦化行業排污許可證審核要點..............................................6

1.4文本編制要求............................................................17

1.5字體及字號要求..........................................................17

第2章排污許可證申請表........................................................19

2.1—、排污單位基本情況....................................................20

2.2二、排污單位登記信息....................................................22

2.2.1（-）主要產品及產能................................................22

2.2.2（~）主要原輔材料及燃料............................................23

2.2.3（三）產排污節點、污染物及污染治理設施.............................25

2.3三、大氣污染物排放......................................................28

2.3.1（一）排放口........................................................28

2.3.2（二）有組織排放信息................................................30

2.3.3（三）無組織排放信息................................................33

2.3.4（四）企業大氣排放總許可量..........................................34

2.4四、水污染物排放........................................................36

2.4.1（―）排放口........................................................36

2.4.2（二）申請排放信息..................................................40

2.5五、噪聲排放信息........................................................43

2.6六、固體廢物排放信息....................................................44

2.7七、環境管理要求........................................................45

2.7.1（―）自行監測......................................................45

2.7.2（-）環境管理臺賬記錄..............................................47

2.8八、有核發權的地方生態環境主管部門增加的管理內容（如需）..............47

2.9九、改正規定（如需）....................................................47

2.10十、附圖...............................................................48

第3章自行監測方案............................................................51

3.1一、排污單位概況........................................................52

3.1.1（一）排污單位基本情況介紹..........................................52

3.1.2（二）生產工藝簡述..................................................52

3.1.3（三）污染物產生、治理和排放情況...................................52

3.2二、排污單位自行監測開展情況簡介.......................................52

3.2.1（―）編制依據......................................................52

3.2.2（二）監測手段和開展方式............................................53

3.2.3（三）在線自動監測情況..............................................53

3.2.4（四）實驗室建設情況................................................53

3.3三、手工監測內容........................................................54

3.3.1（-）廢氣監測......................................................54

3.3.2（二）廢水監測......................................................56

3.3.3（三）廠界噪聲監測..................................................57

3.3.4（四）排污單位周邊環境質量監測......................................57

3.3.5（五）手工監測質量保證..............................................59

3.4四、自動監測方案........................................................61

3.4.1（―）自動監測內容..................................................61

3.4.2（-）自動監測質量保證..............................................61

3.5五、執行標準............................................................62

3.6六、委托監測............................................................63

3.7七、信息記錄和報告......................................................63

3.7.1（―）信息記錄.......................................................63

3.7.2（二）信息報告.......................................................64

3.8八、自行監測信息公布....................................................64

3.8.1（一）公布方式.......................................................64

3.8.2（二）公布內容.......................................................65

3.8.3（三）公布時限.......................................................65

第4章承諾書..................................................................66

第5章排污口規范化情況說明及設置材料.........................................67

5.1排污口規范化設置的情況說明（蓋章頁）...................................67

5.2附：排污口規范化資料....................................................68

5.2.1污染源排污口規范化設置導則.........................................68

5.2.2排放口規范化整治技術要求...........................................73

5.2.3排放口標志牌技術規格...............................................76

5.2.4污染源排污口申報表.................................................78

5.2.5《污染源排污口申報表》填表說明......................................79

5.2.6標志牌樣式及說明....................................................83

第6章建設項目環境影響評價文件及審批文號（后附環評報告申請模板）............94

第7章排污許可證申請前信息公開情況說明表....................................237

第8章信用承諾書.............................................................238

第9章法人代表授權書.........................................................240

第1章申請指導書

1.1網上申報指南

1、排污單位登錄全國排污許可證管理信息平臺公開端，點擊導航

欄“網上申報”按鈕，進入國家排污許可申請子系統；

2、排污單位首次使用系統，需自行注冊賬戶，并用此賬戶登錄、

辦理排污許可所有申報審批事項；

3、首次申報進入“業務辦理-許可證申請”模塊，點擊“我要申報”

按鈕，開始網上申報；可以查看已有業務的申報狀態；

4、請按照《技術規范》要求填寫申請表格，并上傳相關材料附件；

頁面提示供參考；

5、申報過程中可在“業務辦理-信息公開”模塊進行申請前信息公

開；

6、填報完成后，點擊“提交”按鈕，完成本次申報；

7、提交成功后，可以查看審批狀態和結果；

8、原則上一次申報，一源一數，一數多用，減少重復申報。

注：

全國排污許可證管理信息平臺公開端官網可以查詢排污單位許可后

信息公開內容，包括排污單位排口位置、數量、排放方式、排放去

向、排放污染物種類、排放濃度限值d、排放量和排放污染物執行

標準等信息。同時，排污單位可登錄本平臺網上申報排污許可相關

行政審批事項。

1.2前附表：排污許可證申請材料清單

序號排污許可證申請材料名名稱是否齊全備注

排污許可證申請表，主要內容包括：排污單位基本信息，主要生產設施、主要產品及產能、主要此申請表可在國家排污許可申請

原輔材料，廢氣、廢水等產排污環節和污染防治設施，申請的排放口位置和數量、排放方式、排平臺內，根據申報企業的行業屬

1

放去向，按照排放口和生產設施或者車間申請的排放污染物種類、排放濃度和排放量，執行的排性，自行下載，下載后進行填寫。

放標準。

自行監測方案（應當包括以下內容：1.監測點位及示意圖、監測指標、監測頻次；2.使用的監測分

2

析方法、采樣方法；3.監測質量保證與質量控制要求；4.監測數據記錄、整理、存檔要求等）。

3排污口規范化情況說明

4由排污單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書見附件2

排污單位有關排污口規范化的情況說明需提交單位蓋章的設置情況聲明，

5

排污材料原件備查。

建設項目環境影響評價文件審批文號，或者按照有關國家規定經地方人民政府依法處理、整頓規需準備如下材料：①環評報告書、

范并符合要求的相關證明材料報告表、登記表原件，或者排污評

6

估報告原件。②環評批復文件或整

頓備案登記文件。

7排污許可證申請前信息公開情況說明表

8信用承諾書

法人代表授權委托書注：如果法人不能親自辦理，需開

9具授權委托書，交由其它個人、代

辦公司進行辦理。

注：上述材料均應加蓋企業公章

1.3焦化行業排污許可證審核要點

企業各項申請材料和環保部門補充信息應完整、規范。

復審時，除應關注是否按照前版審核意見修改外，還須注意是否出現

新問題。

一、材料的完整性

1、應具備的材料

(1)排污許可證申請表；

(2)承諾書；

(3)申請前信息公開情況說明表；

(4)附圖：應包括生產工藝流程圖和廠區總平面布置圖；

(5)附件：企業認為有必要上傳的附件及其他證明材料(如不是可行

技術的證明材料，計算過程等)；

(6)環境管理部門需要的其他文件。

2、不予受理的情形

判斷是否屬于以下兩種類型，若屬于，則不予受理。

(1)國家或地方政府明確規定予以淘汰或取締的；

(2)位于法律法規明確規定禁止建設區域。

二、材料的規范性

(一)申請前信息公開及企業守法承諾書

1、申請前信息公開

(1)信息公開情況說明表：是否為平臺下載的樣表，表中內容應保持

完整，包括信息公開的起止時間、簽字時間；

(2)審核公開時間：應不少于5個工作日(非5個自然日)；

(3)審核公開方式：應為“國家排污許可信息公開系統”或依法規定

的其他便于公眾知曉的方式；

(4)審核公開內容：應符合《排污許可證管理暫行規定》并按要求將

公開內容進行勾選，如勾選“其他信息”需查看是否說明了公開哪些

其他信息；

(5)審核反饋意見處理情況：審核企業是否將反饋意見逐條答復，未

答復的應要求補充，若無反饋意見，填寫“無反饋意見”；

(6)審核簽字：署名應為法定代表人，且應與排污許可證申請表、承

諾書等保持一致；有法定代表人的單位須由法定代表人簽字，對于沒

有法定代表人的單位(如個體工商戶、私營企業者等)可由實際負責

人簽字；此外對于集團公司下屬不具備法定代表人資格的獨立分公

司，也可由實際負責人簽字。

2、企業守法承諾書

(1)應符合《排污許可證管理暫行規定》要求，按照平臺下載的樣本

填寫，不得刪減；

(2)法定代表人簽字應為本人簽字，沒有法定代表人或不具備法定代

表人資格的，可以由實際負責人簽字，與信息公開情況說明表上的簽

名保持一致。

(二)排污許可證申請表

排污許可證申請表主要核查企業基本信息，主要生產裝置、產品及產

能信息，主要原輔材料及燃料信息，生產工藝流程圖，廠區總平面布

置圖，廢氣、廢水等產排污環節，排放污染物種類及污染治理設施信

息，執行的排放標準，許可排放濃度和排放量，申請排放量限值計算

過程，自行監測及記錄信息，環境管理臺賬記錄等。

1、封面

審核注冊地址是否與統一社會信用代碼證名稱一致，行業類別應為主

行業類別，法定代表人名字應與信息公開情況說明表及守法承諾書上

的簽名保持一致。

2、表1排污單位基本信息表

(1)排污單位生產經營場所應具體，填報省、市、區(縣)、鄉鎮、

村；

(2)審核投產日期及“是否投產”以2015年1月1日為界限；2015

年1月1日起，正在建設過程中，或已建成但尚未投產的，選“否”；

已經建成投產并產生排污行為的，選“是”；分期投運的以先期投運

時間為準；

(3)重點區域填寫應根據《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》

(環境保護部公告2013年第14號)的重點控制區進行選擇；

(4)企業應如實填寫全部項目的環評、備案文號，包括分期建設項目、

技改擴建項目等，若兩者全無，應核實企業具體情況；

(5)若環評批復日期在2015年1月1日及以后，在后續確定許可排放

限值時須考慮環評文件及批復中的值；

(6)企業應完整填寫總量分配計劃文件中的總量指標因子及控制指標

值，指標填寫應準確并備注總量指標的范圍；有多個總量文件，是否

均進行填報。

3、表2主要產品及產能信息

(1)同類型生產設施應分別填報，確保為每個生產設施賦予唯一編號,

編號不能重復；

(2)設施參數應對照技術規范完整填報，不可缺項漏項；

(3)要求填報的其他設施信息應完整填報；

(4)企業填報的生產能力應為設計產能(不包括國家或地方政府明確

規定予以淘汰或取締的產能)；

(5)產品中有副產品及中間產品也應完整填報；

(6)濕熄焦為主要熄焦工藝的鋼鐵聯合企業，應在“其他工藝信息”

中載明：承諾于2017年12月底完成干熄焦改造。

4、表3主要原輔材料及燃料

(1)原料及對應信息應完整填報；

(2)輔料及信息(除硫分和揮發分外)應完整填報，同時在“其他信

息”中備注組分和濃度；

(3)燃料應填寫鍋爐燃料，燃料為煤時除其他信息外其余信息應完整

填報；燃料為煤氣時除灰分揮發分外其他信息應完整填報，注意硫分

是指總硫含量，其他信息中應備注硫化氫含量；

(4)注意填報數值與單位對應。

5、表4廢氣產排污節點、污染物及污染治理設施信息

(1)此表中只填報有組織廢氣，不填無組織產排污環節；

(2)審核產排污環節、污染物種類是否填報完整，注意燃煤和燃氣鍋

爐的污染物種類不完全相同；

⑶污染物種類為“顆粒物”的，不可填寫“粉塵”、“煙塵”、”總

懸浮顆粒物”等內容；

(4)”是否為可行技術”填報時應與技術規范中可行技術參照表(表

10)進行對比，對于未采用可行技術的污染控制環節，應填寫“否”，

并提供監測數據等相關證明材料，證明可達排放標準；

(5)污染治理設施其他信息應根據技術規范的要求進行備注；

(6)排放口類型的判斷應與技術規范一致；

(7)對于有單獨脫硫脫硝設施排放口的企業，應對焦爐煙囪進行填報,

備注使用情況(如備注：備用煙囪)。

6、表5廢水類別、污染物及污染治理設施信息表

(1)廢水類別及對應污染物種類應完整填報；

(2)“是否為可行技術”填報時應與技術規范中可行技術參照表(表

12)進行對比，對于未采用可行技術的污染控制環節，應填寫“否”，

并提供監測數據等相關證明材料，證明可達排放標準；

(3)污染治理設施其他信息應根據技術規范的要求進行備注；

(4)排放口類型的判斷應與技術規范一致。

7、表6大氣排放口基本情況表

審核排氣筒單位及內徑數值填寫是否存在錯誤，排氣筒高度應滿足標

準要求，根據GB16171,所有排氣筒高度應不低于15m,排放含氧

化氫廢氣的排氣筒高度不得低于25m。

8、表7廢氣污染物排放執行標準

(1)審核排放標準名稱、污染物及其濃度限值填寫是否正確；

⑵2015年1月1日(含)后取得環境影響評價批復的排污單位，應

填寫環評中的污染物排放濃度限值要求，格式為數值加單位。

9、表8大氣污染物有組織排放表

(1)有單獨脫硫脫硝設施排放口時，焦爐煙囪為備用排放口，不許可

排放量；

(2)主要排放口和一般排放口管控許可排放濃度和許可排放量；

(3)許可排放濃度應進行取嚴，許可排放量計算過程中各數值的取值

應說明來源，2015年1月1日(含)后取得環評批復的需要考慮環

評及批復中的許可排放濃度限值。

10、表9大氣污染物無組織排放表

(1)無組織產污環節應完整填報，主要包括：焦爐爐體，廠界，原料

煤堆場，煉焦煤、焦炭輸送，原輔材料及產品的破碎、篩分及轉運，

裝煤，半焦(蘭炭)炭化爐，半焦(蘭炭)炭化爐氨水循環池；

(2)各無組織產污環節對應污染物應完整填報，防治措施應填寫明確;

(3)無組織污染物對應國家或地方排放標準及濃度限值應正確填報；

(4)其他信息中應填寫以下內容：是否為可行技術(不包括廠界)，

環評及批復中濃度限值(數值+單位，2015年1月1日及以后取得環

評批復的排污單位)，申請許可排放濃度限值(數值+單位，針對廠

界及焦爐爐體)；

(5)其他信息中可行技術判斷應對照技術規范，申請許可排放濃度限

值應為取嚴值。

11,表10企業大氣排放總許可量

該表為自動生成，該表中申請排放許可量應與表1中總量指標進行對

比取嚴。

12、表11廢水直接排放口基本情況表

(1)對于總排放口，排放口編號、地理坐標、排放去向、排放規律、

受納自然水體信息、匯入受納自然水體處地理坐標等信息應完整填

報；

(2)總排口受納水體的名稱、水體功能目標填報應正確填報；

(3)對于車間或生產設施排放口，排放口編號、地理坐標、排放去向、

排放規律應填報完整。

13、表12廢水間接排放口基本情況表

間接排放廢水應寫明受納污水處理廠執行的外排濃度限值。

14、表13廢水污染物排放執行標準表

(1)廢水污染物排放標準及濃度限值應正確填報，注意焦化生產廢水

如濕熄焦廢水經處理后用于洗煤、熄焦和高爐沖渣等的水質，其pH、

SS、CODa、氨氮、揮發酚及氟化物應滿足GB16171中表1的間接

排放限值要求；

⑵2015年1月1日及以后取得環評批復的排污單位在其他信息中應

填寫環評批復要求(數值+單位)。

15、表14廢水污染物排放

(1)廢水污染物種類及排放濃度限值應完整準確；

⑵2015年1月1日(含)后取得環評批復的企業許可排放濃度限值

應將排放標準與環評批復值取嚴；

(3)總排放口化學需氧量及氨氮應申請前三年的年排放量限值，審核

計算過程是否正確，總量控制指標應為取嚴值；

(4)受納水體環境質量超標且列入GB16171中的其他污染因子或總

磷總氮控制區域的總磷、總氮應申請年排放量限值并計算申請年許可

排放量；

⑸設施或車間廢水排放口只申請許可排放濃度限值，不申請年排放

量限值；

(6)全廠排放口總計自動生成結果，應與表1中總量指標進行對比取

嚴。

16、表15自行監測及記錄信息表

廢水

(1)審核“監測內容”是否填報準確，廢水選擇“流量”；

(2)污染物名稱、監測設施、手工監測頻次應符合規范中自行監測管

理要求；

(3)手工測定方法應來自GB16171并進行判斷該方法適用于對應污

染物；

(4)濕熄焦水池補水口6項指標監測信息應完整填報；

(5)應填報濕熄焦回用水池內對揮發酚的監測內容。

有組織廢氣

(1)審核“監測內容”是否填報準確，并不是指監測的污染物種類，

而是一些對應的監測參數，有組織燃燒類廢氣監測內容應為“氧含量、

煙氣流速、煙氣溫度、煙氣含濕量、煙氣壓力”，非燃燒類應為“煙

氣流速、煙氣溫度、煙氣含濕量、煙氣壓力”；

(2)污染物名稱、監測設施、手工監測頻次應符合規范中自行監測管

理要求；

⑶測定方法應來自GB16171和GB13271(鍋爐)，選取的測定方

法應適用對應排放形式的污染物；

(4)自動監測時應填報故障期間手工監測信息。

無組織廢氣

(1)無組織監測內容(廠界、焦爐爐頂)應填報完整；

(2)“監測內容”應填報準確，無組織廢氣應選擇“溫度、氣壓、風

速、風向”；

(3)污染物名稱、監測設施、手工監測頻次應符合規范中自行監測管

理要求；

(4)測定方法應來自GB16171,選取的測定方法應適用于無組織廢

氣。

17、表16環境管理臺賬信息表

(1)臺賬記錄內容應準確完整，包括生產設施運行管理信息、污染治

理設施運行管理信息、非正常情況記錄信息、監測記錄信息、其他環

境管理信息(無組織、特殊時段的記錄要求)；

(2)“記錄頻次”應符合規范要求，與記錄內容對應；

(3)“記錄形式”應選擇“電子臺賬+紙質臺賬”；

(4)“其他信息”應備注臺賬保存期限不得少于三年。

18、改正措施

對于目前排污單位環境管理現狀無法滿足規范要求的，審核企業是否

承諾改正措施及完成時限。例如：

對于采用濕熄焦作為主要熄焦工藝的鋼鐵聯合企業，需填寫：“承諾

于200年12月底完成干熄焦改造”；

對于XX主要排放口應該采用自動監測而未采用的，需填寫：“承諾

于201X年X月底前完成自動監測設施的安裝”；

對于煤場沒有密閉的，需填寫：”承諾于201X年X月底前完成改造

工作”。

19、附圖

(1)生產工藝流程圖應包括主要生產設施(設備)、主要原燃料的流

向、生產工藝流程等；圖片應清晰可見，圖例明確，且不存在上下左

右顛倒的情況。

(2)生產廠區總平面布置圖應包括主體設施、公輔設施、全廠污水處

理站等，同時注明廠區雨水和污水排放口位置；圖片應清晰可見，圖

例明確，且不存在上下左右顛倒的情況。

(三)許可排放限值確定

1、許可排放濃度

對于2015年1月1日(含)后取得環評批復的排污單位，許可排放

濃度由污染物排放標準和環評文件及批復要求從嚴確定；對于其他排

污單位，許可排放濃度由污染物排放標準確定。審核許可排放濃度確

定依據及取值是否正確。

2、許可排放量

對于2015年1月1日（含）后取得環評批復的排污單位，許可排放

量由環評文件及批復要求、總量控制指標、本標準推薦方法從嚴確定;

對于其他排污單位，許可排放量由總量控制指標及本標準推薦方法從

嚴確定。上述總量控制指標包括：總量批復文件、環評批復時的總量

控制指標、現有排污許可證及排污權有償使用和交易總量。審核許可

排放濃度確定依據及取值是否正確。

對于本技術規范推薦方法計算過程的審核，計算過程中應說明公式中

每個數據的來源，包括對主要產品產能的認定依據、基準排氣量及許

可排放濃度的選擇，鍋爐設計燃料用量的來源等等，確保數值選取準

確，計算過程中應使用主要產品產能而非產品產量。

三、環保部門審核意見及排污許可證副本

1、應按技術規范填寫執行報告內容、頻次等要求；原則上煉焦化學

工業僅要求上報年度、季度執行報告，地方可根據管理要求增加月度

和半年年度執行報告。

2、應按照企業事業單位信息公開管理辦法、排污許可證管理暫行規

定等現行文件的管理要求，填報信息公開方式、時間、內容等信息。

3、環保部門可將對排污單位現行廢氣、廢水管理要求，以及法律法

規、技術規范中明確的污染防治設施運行維護管理要求寫入“其他環

境管理要求”部分中；對于污染治理設施不滿足規范要求的，可將整

改要求寫入“改正措施”中并限定整改時限；若無地方法規要求，暫

不建議寫入關于噪聲、固廢、環境風險等方面的管理要求。

4、核發部門應結合冬防期間相關文件提出相應管控要求。

1.4文本編制要求

第一條總的要求是條理清楚、層次分明、文字精煉。

第二條制定或修訂申請材料，原則上按照中華人民共和國生態環境

部關于排污許可申請的規范要求，順序號先用漢字碼一、二、三……,

㈠、㈡、㈢……，再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、（2）、⑶……,

進行排序。

第三條使用語言文字力求做到準確、簡明、樸實、莊重。其基本要

點：第一、文字表述要開門見山，刪除不必要的套話、廢話、空話；

第二、結構力求緊湊，篇幅不宜冗長；第三、正確使用標點符號和縮

寫語。

1.5字體及字號要求

分項材料封面標題：黑體二號（不加粗）

分項材料封面正文：仿宋小三號(不加粗)

大綱標題、內容及對應字體字號：

一級大綱：黑體小三號

二級大綱：楷體小三號

表格題注：宋體五號加粗

表格首行：黑體五號不加粗

表格內容：宋體五號

圖表注釋：宋體5號

其它：無特殊要求，宜選擇正規、清晰的字體。

注：本材料為便于排版，大綱標題采用了通用格式，按第1章、1.1、1.1.1的大綱樣式進行

匯編，大家下載后可根據要求進行手動調整樣式。Copyrightdescription:DerAutordieses

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第2章排污許可證申請表

排污許可證申請表

（首次申請）

單位名稱：

注冊地址：

行業類別：煉焦

生產經營場所地址：

統一社會信用代碼：

法定代表人（主要負責人）：

技術負責人：

固定電話：

移動電話：

企業蓋章:

申請日期：年月日

2.1一、排污單位基本情況

表1排污單位基本信息表

單位名稱注冊地址

生產經營場所地址郵政編碼（1）

行業類別煉焦是否投產（2）