2023年公務(wù)員（國(guó)考）之申論能力測(cè)試試卷A卷附答案

大題（共10題）一、材料五“每天不是在開會(huì)，就是在開會(huì)的路上。”頻繁又非必要的會(huì)議，讓C市柳云村黨支部書記老文很是頭疼。老文工作的村子地處沿海，夏秋之際，臺(tái)風(fēng)頻繁。“大家白天入戶排查情況、宣傳防臺(tái)政策，還得抽時(shí)間應(yīng)付各種會(huì)議。”老文告訴記者，“有的會(huì)議只是花幾分鐘傳達(dá)一下文件精神，其實(shí)用電話或者材料就能通知到位。”“剛剛簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)質(zhì)項(xiàng)目還沒(méi)落地，就要準(zhǔn)備一堆匯報(bào)材料。”C市大華街道干部小李對(duì)報(bào)送“材料”的苦惱，也引起了扶貧干部小吳的共鳴。小吳2018年起駐村負(fù)責(zé)57戶建檔立卡貧困戶的工作。回想近兩年的工作，小吳說(shuō)，駐村扶貧工作不易，但最讓人頭疼的，卻是應(yīng)付各項(xiàng)檢查以及反復(fù)整理、填寫、修改各種資料和表格。“最多的時(shí)候，我手里同時(shí)有20多個(gè)表格要填。有一個(gè)表，因?yàn)椴煌蠓磸?fù)修改，弄了大半年。”如果遇到過(guò)于重視迎檢資料的領(lǐng)導(dǎo)，可能出現(xiàn)以資料多寡、“痕跡”是否明顯來(lái)定績(jī)效的情況，基層干部就不得不加班加點(diǎn)找資料，熬更守夜補(bǔ)臺(tái)賬。2020年，C市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣“四風(fēng)”問(wèn)題，設(shè)立了轉(zhuǎn)變作風(fēng)“曝光臺(tái)”。采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、外聘專家、記者采訪等形式，對(duì)工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮的給予定期曝光。被曝光的單位或個(gè)人，市紀(jì)委監(jiān)委將回訪跟蹤、督促整改。市新區(qū)小學(xué)師生則是這一舉措的直接受益者。該小學(xué)位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架橋，由于未設(shè)置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來(lái)的噪音中上課。工程完成伊始，學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)就多次反映問(wèn)題，希望加裝隔音屏。該街道住建科負(fù)責(zé)人表示，隔音屏屬于高架橋附屬工程，高架橋是誰(shuí)建的，隔音屏就該誰(shuí)來(lái)建。而建設(shè)主體市建委則表示，該段高架已移交市城管委養(yǎng)護(hù)，應(yīng)由該委負(fù)責(zé)加裝隔音屏。市城管委稱，隔音屏在工程建設(shè)過(guò)程中，是由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的，需要增補(bǔ)應(yīng)由屬地政府負(fù)責(zé)落實(shí)。這一次上“曝光臺(tái)”，市建委馬上邀請(qǐng)市信訪、城管、環(huán)保等部門和街道進(jìn)行協(xié)調(diào)。一個(gè)多月后，長(zhǎng)達(dá)近兩年的問(wèn)題得以解決。市紀(jì)委張副書記說(shuō)，在作風(fēng)建設(shè)方面，今年C市一舉推出了多項(xiàng)措施，重點(diǎn)整飭形式主義頑疾。“我對(duì)這樣的做法表示肯定。”C市黨校劉教授說(shuō)。不少面向群眾的基層政府人員，依然存在不作為、慢作為等現(xiàn)象，而這絕不是小事，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊懻牛踔羻适裥模瑒?dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)。問(wèn)題三“給定資料5”反映了C市個(gè)別部門、單位在工作中存在的形式主義現(xiàn)象，請(qǐng)梳理這些問(wèn)題并提出相應(yīng)的措施。（25分)要求:(1)緊扣資料，準(zhǔn)確全面;(2)分析透徹，條理清晰;(3）不超過(guò)300字。【答案】二、2020年，A省計(jì)劃在全省推廣餐飲分餐制，使用公筷公勺。該省B市于4月初制定并實(shí)施了《餐飲分餐公筷公勺分餐夾使用規(guī)范》，并擬將其作為全省地方標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布。值得注意的是，《規(guī)范》極為細(xì)致，操作性很強(qiáng)：“公筷外形尺寸應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于其他備用筷，其長(zhǎng)度比普通筷子長(zhǎng)3-4厘米，便于取食，避免混用；在公筷公勺上宜印制‘公筷（勺）’的標(biāo)識(shí)或提示語(yǔ)；公筷公勺和私筷私勺之間宜通過(guò)造型、質(zhì)料和色彩來(lái)區(qū)分；公筷公勺宜為紅色或白色，明顯區(qū)別于其他備用筷”。在推廣和使用中，B市還明確，餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供公筷、公勺和分餐夾，消費(fèi)者應(yīng)“積極配合”“自覺(jué)使用”。據(jù)B市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人介紹，這一政策是分類分步實(shí)施推進(jìn)，從大、中型餐館入手，逐步向集體聚餐場(chǎng)所、小型餐館拓展延伸。市文明辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局持續(xù)加大對(duì)各餐飲單位落實(shí)公筷公勺分餐夾情況檢查指導(dǎo)力度，不按要求設(shè)置擺放的要立即整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施首月，公筷公勺在全市3600余家大、中型餐飲服務(wù)單位推廣實(shí)施，成為城市用餐的新風(fēng)尚。近期，這股剛刮起來(lái)的“餐飲新風(fēng)尚”出現(xiàn)了消退的跡象。記者走訪B市多家餐飲企業(yè)發(fā)現(xiàn)，部分店家曾經(jīng)懸掛、張貼或擺放的提示牌或提示桌卡已經(jīng)“黯然褪色”，甚至不知所蹤。在一些餐企，公筷公勺、分餐制處于“不反對(duì)”“不提醒”“不敢說(shuō)”的隨意狀態(tài)。如果消費(fèi)者不提出使用公筷公勺，餐廳不聞不問(wèn)。一家餐館經(jīng)營(yíng)者介紹說(shuō)：“開始，我們會(huì)特意在餐桌上多擺放一雙公筷，雖然沒(méi)有燙金字‘公筷’但這雙筷子會(huì)比普通筷子長(zhǎng)出一段來(lái)，客人也很容易區(qū)分。但最近一段時(shí)間，我們發(fā)現(xiàn)大部分的公筷用著用著就不知去向了。出于成本的考慮，我們就不再購(gòu)買新的公筷，只在擺桌子的時(shí)候另外多放一雙普通的筷子，但顧客的使用率不是很高。”26歲的王來(lái)在B市一家國(guó)企工作，周末經(jīng)常會(huì)約著朋友聚餐。“我喜歡大排檔的氛圍，夏天和朋友在一起吃小龍蝦、喝啤酒，輕松又解壓，這時(shí)誰(shuí)還記得用什么公筷公勺啊，要是那么講究，氛圍就被破壞了。”有關(guān)人士分析指出，推廣“分餐夾”“公筷公勺”“分餐制”等餐飲新風(fēng)，立法僅僅是第一步。“公筷公勺”政策的落實(shí)，要打通最后一公里“，還面臨著諸多困難，需要”市場(chǎng)“與”公益“的多方加持。根據(jù)給定材料，針對(duì)B市在實(shí)施《規(guī)范》中出現(xiàn)的問(wèn)題，就A省推廣使用公筷公勺提出對(duì)策建議。（20分）要求：建議合理可行，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)400字。【答案】三、資料4不去新疆，也可吃到吐魯番的葡萄；在采摘季過(guò)去3個(gè)多月后，仍能在市場(chǎng)上買到新鮮的櫻桃……改變我們生活的，正是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈物流的飛快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，是指農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地采摘后至移交物流運(yùn)輸之前，為了保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、延長(zhǎng)保質(zhì)期，需要進(jìn)行的一系列活動(dòng)，包括預(yù)冷、分級(jí)、加工、包裝及倉(cāng)儲(chǔ)等系列工作。其中，預(yù)冷、分級(jí)、加工是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈的早期質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，在整個(gè)供銷鏈條中的地位是極其重要的，因?yàn)闊o(wú)論從控制效果還是控制成本上考慮，事前控制都是最優(yōu)的。“2019年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量19.80億噸，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)11億噸。”扶貧開發(fā)研究專家郭先生介紹，由于存在保鮮和腐爛問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)銷售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品損失達(dá)到20%~30%，這一損失主要由農(nóng)戶來(lái)承擔(dān)。近年來(lái)，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面的系列政策。2020年4月21日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》中，就明確提出要聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，鼓勵(lì)各地加快補(bǔ)齊這一短板。2020年7月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，推動(dòng)國(guó)家骨干冷鏈物流的發(fā)展。目前，越來(lái)越多的企業(yè)也在產(chǎn)地冷鏈物流方面進(jìn)行布局、開拓和發(fā)力。如2020年7月30日L電商公司宣布，將在四川、陜西、山東建設(shè)3個(gè)產(chǎn)地集運(yùn)加工中心（即產(chǎn)地倉(cāng)），在多個(gè)省會(huì)城市打造20余個(gè)銷地倉(cāng)，形成“產(chǎn)地倉(cāng)+銷地倉(cāng)”的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；F農(nóng)慧集團(tuán)在武陵山區(qū)中心城市建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園，在鄉(xiāng)村建立配套冷庫(kù)，形成一套農(nóng)產(chǎn)品冷鏈預(yù)加工、儲(chǔ)存、配送等的物流體系，既能大幅緩解農(nóng)產(chǎn)品的損耗問(wèn)題，又能讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢，讓老百姓能夠吃到好東西。H市永昌縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)產(chǎn)品不僅在本地銷售，而且還是北京、上海等城市“菜籃子”的保障。近年來(lái)，永昌縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合易地扶貧搬遷建設(shè)了大批蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地，已有七萬(wàn)多畝土地種上了各種蔬菜，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。不過(guò)由于冷庫(kù)等設(shè)施不足，農(nóng)產(chǎn)品口感品質(zhì)、保存時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以保證，使產(chǎn)品附加值較低，運(yùn)營(yíng)成本高，損耗也較高。為了有效推動(dòng)和保障蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府將冷鏈設(shè)施建設(shè)定為2019～2020年的重點(diǎn)工程，制發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)涉農(nóng)冷庫(kù)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)涉農(nóng)冷庫(kù)冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)工作。“目前全縣共有20個(gè)冷庫(kù)約4000噸的容量，而到2022年全縣每年需要預(yù)冷處理的外銷蔬菜就有300萬(wàn)噸，現(xiàn)有的冷庫(kù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增長(zhǎng)的果蔬預(yù)冷處理的需求。”永昌縣果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的夏主任介紹說(shuō)，按照年產(chǎn)預(yù)冷外銷蔬菜300萬(wàn)噸的計(jì)劃，冷庫(kù)容量必須達(dá)到15000噸以上，增加冷庫(kù)建設(shè)迫在眉睫。夏主任還提到，產(chǎn)地冷庫(kù)等設(shè)施的建設(shè)投入大，回報(bào)周期長(zhǎng)，回報(bào)率低，很少有大量資金投入，而大部分農(nóng)民自己又投建不起。據(jù)了解，目前永昌縣已有的冷庫(kù)主要布局在縣城郊區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建有冷庫(kù)的很少。2019年以來(lái)，縣里為承擔(dān)冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶提供財(cái)政資金補(bǔ)貼，不過(guò)來(lái)申報(bào)的卻寥寥無(wú)幾。“拿到補(bǔ)貼哪有那么容易呀！政府采取的是先建設(shè)后補(bǔ)貼，我哪有那么多錢把冷庫(kù)先建起來(lái)？即使建好了，還要報(bào)各種材料，經(jīng)過(guò)層層審批。所以，我還是自行采收，簡(jiǎn)單分類，然后等待蔬菜基地的大卡車來(lái)裝貨運(yùn)到外地超市，超市自己去分類處理吧。雖說(shuō)我的菜賣得確實(shí)便宜些，但我也就不用自己花錢建冷庫(kù)，也不用去了解那些搞不懂的什么預(yù)冷保鮮技術(shù)，這也算省心了。”“冷鏈物流運(yùn)營(yíng)成本高在一定程度上增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，企業(yè)在基地建設(shè)冷庫(kù)的意愿也受到成本影響。”永昌縣F農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的負(fù)責(zé)人Z說(shuō)，當(dāng)前永昌縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)用電是按照工業(yè)用電收取費(fèi)用，與農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)相比差價(jià)大，用電費(fèi)用成為制約產(chǎn)地農(nóng)村冷庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的重要因素之一。Z同時(shí)表示，冷鏈物流對(duì)技術(shù)的專業(yè)性要求很高，冷鏈運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)營(yíng)、冷鏈物流信息化體系建設(shè)都需要專業(yè)人才。他也坦言，目前縣里大部分被初加工的農(nóng)產(chǎn)品在包裝的設(shè)計(jì)、材料的使用、包裝的可回收性及與冷藏設(shè)備的兼容性方面，仍需下大力氣進(jìn)一步提高。(三)結(jié)合給定材料4，聯(lián)系實(shí)際，請(qǐng)你談?wù)劷鉀Q永昌縣冷庫(kù)建設(shè)問(wèn)題的主要思路。(25分)要求:建議合理可行，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)400字。【答案】四、材料八共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是整合閑散物品或服務(wù)者，讓它們以較低的價(jià)格提供產(chǎn)品或服務(wù)。對(duì)于供給方來(lái)說(shuō)，通過(guò)在特定時(shí)間內(nèi)讓渡物品的使用權(quán)或提供服務(wù)，來(lái)獲得一定的金錢回報(bào);對(duì)需求方而言，不直接擁有物品的所有權(quán)，而是通過(guò)租、借等共享的方式使用物品。共享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是人們公平地享有社會(huì)資源，各自以不同的方式付出和受益，共同獲得經(jīng)濟(jì)紅利。某雜志發(fā)行人D認(rèn)為，“人人為我，我為人人”應(yīng)該是共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)比較準(zhǔn)確的概括。問(wèn)題四、“給定資料8”中劃線句子提到“共享經(jīng)濟(jì)意味著資源的共享，也意味著文明的共擔(dān)。”結(jié)合你對(duì)這句話的思考，參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求:(1）觀點(diǎn)明確，立意深刻;(2）思路清晰，語(yǔ)言流暢;(3）結(jié)合“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;（4）總字?jǐn)?shù)1000~1200字。【答案】五、第一周2019年9月第1周國(guó)內(nèi)時(shí)政熱點(diǎn)匯總1.2019年8月31日電，近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，并發(fā)出通知。通知指出，宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。制定頒布《條例》，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)宣傳工作的高度重視，標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。2.2019年8月31日電，日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《2018年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。《公報(bào)》顯示，2018年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱研發(fā)經(jīng)費(fèi))投入總量為19677.9億元，比上年增長(zhǎng)11.8%，連續(xù)3年保持了兩位數(shù)增速。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP的比值)為2.19%，比上年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。自2013年以來(lái)，我國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入一直穩(wěn)居世界第二。3.2019年9月1日，《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行。天津通過(guò)條例制定實(shí)施這個(gè)“硬手段”，全面深化放管服改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，提升“軟實(shí)力”。4.中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)昨天(2019年8月31日)正式啟動(dòng)建設(shè)，青島片區(qū)、煙臺(tái)片區(qū)也分別掛牌，一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，標(biāo)志著山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入加快啟動(dòng)建設(shè)階段。5.2019世界人工智能大會(huì)昨天(8月31日)閉幕，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)人工智能上海高地構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)行動(dòng)方案》6.國(guó)家副主席王岐山2019年8月29日至31日在廣東調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持歷史文化哲學(xué)的思考，傳承文化根脈，挖掘思想資源，堅(jiān)定文化自信，凝聚起奮進(jìn)新時(shí)代的精神力量。7.2019年9月2日電，近日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，這是我們黨關(guān)于農(nóng)村工作實(shí)踐探索和制度建設(shè)的最新成果，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循。《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)黨管農(nóng)村工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，完善黨管農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重要意義。8.2019年9月1日訊，生態(tài)環(huán)境部宣布,從今天開始，利用3個(gè)月時(shí)間開展對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。9.2019年9月2日電，近日從西北油田獲悉，位于新疆塔里木盆地的西北油田主力區(qū)塊塔河油田累計(jì)原油產(chǎn)量破1億噸，成為我國(guó)首個(gè)海相碳酸鹽巖油田為主、個(gè)體原油產(chǎn)量達(dá)到億噸級(jí)目標(biāo)的油田。10.2019年8月31日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開會(huì)議，研究金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融體制改革、加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題。會(huì)議表示，要進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以科創(chuàng)板改革為突破口，加強(qiáng)資本市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，扎實(shí)培育各類機(jī)構(gòu)投資者，為更多長(zhǎng)期資金持續(xù)入市創(chuàng)造良好條件，構(gòu)建良好市場(chǎng)生態(tài)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)的活力、韌性和服務(wù)能力，使其真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。11.2019年9月1日，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布2019中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單。根據(jù)榜單，2019中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)在入圍門檻、千億級(jí)企業(yè)數(shù)量、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)等多個(gè)方面再創(chuàng)新高。相關(guān)人士指出，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)不僅在“量”上實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，更在“質(zhì)”上取得了顯著突破，凸顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力和韌性。12.2019年9月3日電，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，部署推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中的重要作用。《綱要》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升體育發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。【答案】六、材料3冬日，石板街道清河社區(qū)，66歲的姚叔在親水平臺(tái)上的茶座里招待客人。清河社區(qū)就在清河岸邊，是H市最古老的街區(qū)之一。姚叔小時(shí)候，最喜歡的就是和小伙伴一塊在清河岸邊玩耍。那時(shí)候的清河，河水清澈，兩三米深的地方依舊清可見(jiàn)底。后來(lái)隨著沿岸工廠和小作坊越來(lái)越多，清河也慢慢地変成了黑臭河。轉(zhuǎn)變發(fā)生在2014年。那—年，姚叔剛好退休，也聽(tīng)到了許多新名詞：“五水共治”“截污納管”“污水零直排2.0模式”......與此同時(shí)，姚叔發(fā)現(xiàn)，身邊的清河水一天天變清了。他不知道的是，這幾年來(lái)，清河社區(qū)已陸續(xù)關(guān)停50余家清河沿岸的“散亂污”小作坊。清河水變清了，社區(qū)里清河直街的改造也在居民的關(guān)注下完成。去年夏天，姚叔想在家門口的親水平臺(tái)上開個(gè)茶座。“這個(gè)平臺(tái)曾是我家老碼頭，后來(lái)變成堆雜物的地方，改造一下也是改善環(huán)境。”本來(lái)，由于平臺(tái)性質(zhì)的問(wèn)題，他以為營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩，沒(méi)想到社區(qū)認(rèn)為是好事就幫他溝通，執(zhí)照很快就順利辦了下來(lái)。清河直街的長(zhǎng)征橋頭，有一家開了20年的無(wú)名面館，如今有了“老橋頭面館”的大門匾，也成為石板街道的吃貨熱捧之地。改造后的清河直街，留下了這碗做了20年的面，也留下了老城的記憶。如今直街已改造到第三期，但有一點(diǎn)理念始終沒(méi)變：清河應(yīng)該是有歷史積淀的。人們走到這兒，就會(huì)勾起舊時(shí)的記憶。這樣清幽的清河直街，吸引了一家家藝術(shù)氣息濃厚的非遺文創(chuàng)工作室、傳統(tǒng)家居生活館、手工藝術(shù)館......（華/公教育整理）.也讓清河社區(qū)有了濃濃的文化氣息。沿著清河河畔一路向西，轉(zhuǎn)過(guò)勤豐橋，兩憧黃色的小樓分外顯眼。這就是清河社區(qū)去年10月開張的“陽(yáng)光老人家園”。中午，穿過(guò)塑膠鋪就的大院子，步入大門，映入眼簾的是滿滿的文藝范：溫暖的橙黃色，大大的落地窗，帶落地鏡的舞蹈敎?zhǔn)?......到處都灑滿了陽(yáng)光。（華/公教育整理）“清河社區(qū)是一個(gè)老社區(qū)，4000多常住人口中，60歲以上的退休老人有800多人，所以老人是我們的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。”清河社區(qū)居委會(huì)主任楊咩咩說(shuō)，“但服務(wù)老人，不僅要滿足他們的需求，更要引領(lǐng)他們的生活方式，讓老人消除與時(shí)代的隔閡感，找到歸屬感、共鳴點(diǎn)。今后，我們還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。”“陽(yáng)光老人家園”沒(méi)有麻將桌，但有各種興趣小組，可以三五個(gè)好友聚在一起吹拉彈唱，也可以老伙伴們?cè)谄古仪蜃狼皝?lái)一場(chǎng)較量。讓老人像孩子一樣，有自己的興趣班，這是清河“陽(yáng)光老人家園“設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。為此，這里設(shè)有活動(dòng)室、多功能廳、書畫教室、化妝間、社會(huì)組織辦公室等功能區(qū)，還設(shè)置相關(guān)課程，由專業(yè)老師來(lái)定期教學(xué)。社區(qū)衛(wèi)生站也搬到了“陽(yáng)光老人家園”旁邊。掛號(hào)配藥、簡(jiǎn)單診治等服務(wù)全部涵蓋，醫(yī)保卡功能也全部開通，成了百姓家門口的醫(yī)院。幸福街是清河社區(qū)的一條商業(yè)街，水果攤主李海明，正把門口的泡沫箱扛起來(lái)，放回店內(nèi)，又拎起拖把，把地面認(rèn)真拖了一遍。很誰(shuí)想象，李海明以前是個(gè)“一點(diǎn)就爆”的“火藥桶“。他時(shí)常把水果堆到人行道上，一有城管來(lái)批評(píng)他，他就扯著喉嚨開吵。【答案】七、X市建東街華潤(rùn)萬(wàn)家超市前面是一種空曠停車場(chǎng)，停車場(chǎng)兩側(cè)有諸多便民實(shí)惠小飯店。進(jìn)城陪孩子讀書石女士決定在停車場(chǎng)北側(cè)支攤賣襪子。盡管寒凜冽，為了給女兒共好點(diǎn)生活條件，石女士幾乎每天都會(huì)堅(jiān)守在她“工作崗位”。然而她“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定，一旦遇到城管清理，她便得趕緊收攤挪地兒，有時(shí)候跑不了便得接受罰款。"11月13日那天下午，來(lái)了八九個(gè)城管，她們開了一張暫扣單便抬走了我攤架和襪子。”石女士拿起攤架上襪子無(wú)奈地說(shuō)，“這一攤襪子才值多少錢呀?我去找過(guò)她們兩次，她們解釋是違規(guī)占用主干道，當(dāng)時(shí)需要交元罰款再能領(lǐng)回東西，我沒(méi)有那么多錢，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一種月，屆時(shí)候候交soo元，就能領(lǐng)回東西了。”都市匯集著眾多公共資源，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村進(jìn)城者來(lái)說(shuō)，生活在都市意味著更多憂質(zhì)資源和就業(yè)機(jī)會(huì)。但從另一種方面來(lái)說(shuō)，由于學(xué)歷和能力種種限制，大多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民不得不選取在街頭巷尾擺攤設(shè)點(diǎn)來(lái)謀生。這種生存方式雖然成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，但由于游走在“管”與“不論”說(shuō)成地帶，因此這種生意經(jīng)常會(huì)被她們說(shuō)成“賭運(yùn)氣”，運(yùn)氣好就少被懲罰幾次，運(yùn)氣不好也許一種月起早貧黑就白忙括了。一天，崔先生在X市興善寺東街打算去買個(gè)漢堡，由于看路邊沒(méi)有明確禁止停車標(biāo)記，就把車停在道邊，先后大概但是10分鐘時(shí)間就被貼了兩次罰單，握著手里兩張《違法停車告知單》，崔先生說(shuō):“我把第一張罰單撕下來(lái)，看到玻璃上有膠水印，就去對(duì)面商店買了瓶水過(guò)來(lái)準(zhǔn)備擦掉，中間沒(méi)有5分鐘，又被貼了一張，一種漢堡二百多!真是醉了，但是也沒(méi)辦法，下次注意吧。”為此，崔先生還說(shuō)她專門去問(wèn)過(guò)交警隊(duì)，交警隊(duì)說(shuō)法是，只要路邊沒(méi)有劃停車位地方都不容許停車。“一方面不說(shuō)這個(gè)規(guī)定合不合法，問(wèn)題是當(dāng)前x市尚有諸多地方明明劃著停車位，但停了還是被罰款，再去問(wèn)，說(shuō)這塊車位已經(jīng)被取消了。”“平時(shí)開車出門一不小心就會(huì)被貼罰單，為了買一種澡巾，剛從超市出來(lái)就發(fā)現(xiàn)車被貼了一張罰單，這里又沒(méi)說(shuō)不能停車!”在鳳城六路買東西肖先生無(wú)奈說(shuō)，“罰款又不是萬(wàn)能管理手段。”“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差始終是制約都市化進(jìn)程嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)一份《X市X區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理狀況調(diào)查》報(bào)告顯示，該村“垃圾隨處可見(jiàn)，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到，村里確張貼著不少落款是該村村委會(huì)治安辦標(biāo)語(yǔ)。“多少年了，亂扔垃圾問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，但始終解決不了。”一名村干部說(shuō)，由于該村屬于城中村，流動(dòng)人口多，關(guān)于亂扔垃圾問(wèn)題，村委會(huì)想了諸多辦法都無(wú)法解決。她簡(jiǎn)介說(shuō):“村里曾派保潔員現(xiàn)場(chǎng)盯守，但經(jīng)常一去吃飯，垃圾又遍地是，罰款有時(shí)候都不論用，咱們反而還總被人冤枉。”由此看來(lái)，簡(jiǎn)樸罰款有時(shí)并不能解決主線問(wèn)題。三、“給定材料4-6”反映了都市管理復(fù)雜性與管理過(guò)程中習(xí)慣做法，“一罰了之”管理方式往往令百姓難以接受。請(qǐng)就此難題提出你解決之道。(20分)規(guī)定:簡(jiǎn)要、詳細(xì)、符合實(shí)際、有可行性，200~300字。【答案】八、“李總監(jiān)，您好，我是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目投資科的小羅，從今天開始，我就是你們公司的項(xiàng)目專員，以后有什么問(wèn)題您都可以找我。”W光學(xué)有限公司總務(wù)部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時(shí)，既意外又暖心。近期，S市進(jìn)行了“局區(qū)合一”改革，小羅的崗位，也從芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部職員變成了項(xiàng)目投資科專員。小羅所在的項(xiàng)目投資科有二三十人，在一個(gè)開敞辦公室集中辦公。坐在她斜對(duì)面的是部門首席，他原來(lái)是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長(zhǎng)，坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員。“改革之后，我們探索了‘首席+專員’崗位設(shè)置方式，減少了管理層級(jí)。現(xiàn)在有問(wèn)題您提出來(lái)，我可以和大家直接溝通交流，問(wèn)題會(huì)很快得到解決的。”小羅進(jìn)一步跟李曉楓說(shuō)。時(shí)光轉(zhuǎn)到一年前。那時(shí)候，W光學(xué)有限公司剛剛跟市政府簽訂協(xié)議，投資5.2億元建設(shè)新基地，落在芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。李曉楓負(fù)責(zé)新基地項(xiàng)目建設(shè)。“基地建設(shè)涉及很多專業(yè)事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)高啊、航空限高啊，我都一頭霧水。”李曉楓說(shuō)，“項(xiàng)目需要更新坐標(biāo)系，我咨詢功能區(qū)管委會(huì)，被告知要去自然資源局。去了之后，發(fā)現(xiàn)還要再去找測(cè)繪隊(duì)。申報(bào)一個(gè)事項(xiàng)要跑很多部門。最后我招了5個(gè)辦事員，專門負(fù)責(zé)到各部門跑材料。辦事員告訴我，由于不清楚辦事流程，他們要一次次到管委會(huì)咨詢，工作人員態(tài)度特別好，就是解決不了問(wèn)題，只能當(dāng)信息的‘二傳手’。”李曉楓想起往事，皺起眉頭。可是現(xiàn)在呢，李曉楓很快跟小羅敲定了一場(chǎng)設(shè)計(jì)交流會(huì)。房子的外形、色彩、標(biāo)高有什么要求，大門怎么開，道路怎么建，水電氣的接點(diǎn)在哪，申報(bào)手續(xù)怎么辦……40分鐘時(shí)間里，有關(guān)新基地建設(shè)設(shè)計(jì)問(wèn)題，相關(guān)部門都一一作了解答。這個(gè)效率讓李曉楓倍感驚訝：“感覺(jué)‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了。”S市某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“我們要想改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)‘協(xié)調(diào)辦’‘二傳手’的角色，就要解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問(wèn)題。因此，我們要思考，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障?如何給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能?”最終的答卷是“局區(qū)合一”改革，也就是把市政府職能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)整合到一起。S市首先把發(fā)改局、航空經(jīng)濟(jì)局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度最高的市級(jí)部門作為主體局，通過(guò)與功能區(qū)管委會(huì)合署辦公，實(shí)現(xiàn)整體職能覆蓋功能區(qū)。目前，S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)階段特征相契合，與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地等事宜聯(lián)系最緊密。改革后，S市發(fā)改局黃局長(zhǎng)多了兩個(gè)職務(wù)：芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)主任、黨工委書記，辦公地點(diǎn)也由S市的機(jī)關(guān)大院搬到了管委會(huì)。“我們按照‘局區(qū)合一'改革的要求，把‘兩個(gè)班子、兩套人員'變?yōu)椤粋€(gè)班子、一套人員'。”黃局長(zhǎng)介紹，目前發(fā)改局和管委會(huì)在事項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目促建、招商引資等方面已實(shí)現(xiàn)職能整合，可以更好地聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門作為職能局，通過(guò)設(shè)立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū);文體旅游局、國(guó)資金融局、人社局、教育局等部門作為事項(xiàng)局，通過(guò)設(shè)立投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸功能區(qū)。黃局長(zhǎng)介紹，“局區(qū)合一”改革后，市發(fā)改局和功能區(qū)管委會(huì)合并，原來(lái)的21個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為6個(gè);同時(shí)，精準(zhǔn)定崗定責(zé)，探索“首席+專員”崗位設(shè)置方式，形成了管理運(yùn)行新格局。“我們希望以組織再造促進(jìn)流程再造，以內(nèi)部放權(quán)推動(dòng)整體賦能。”目前，174項(xiàng)涉企市級(jí)部門審批服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉功能區(qū)辦理，一般性企業(yè)開辦時(shí)間由20天壓減至0.5天，建設(shè)項(xiàng)目開工前審批時(shí)間從197天壓減至60天。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。2019年，已有17個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，42個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)中，航空經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元。【答案】九、資料2“孩子們的未來(lái)無(wú)限啊。”孤貧兒童志愿者服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)老許從籌備建立孤貧兒童服務(wù)團(tuán)時(shí)，就經(jīng)常念叨這句話。老許從2002年開始就捐資助學(xué)、助貧、助殘，十幾年來(lái)捐款捐物已逾千萬(wàn)。2017年，一個(gè)患有自閉癥的男孩改變了他的想法。因?yàn)閺男∈ジ改福泻⒁恢备鵂敔斈棠躺睿m然吃穿不愁，但爺爺奶奶外出勞作時(shí)，只能將他鎖在家里，不讓他出門，也不跟村里人來(lái)往，更別談上學(xué)。這名6歲的小男孩，已經(jīng)不能與人正常交流。那時(shí)，老許意識(shí)到，捐款捐物式的幫扶并不一定能解決多數(shù)孤貧兒童的問(wèn)題，他們也許更需要長(zhǎng)期的關(guān)愛(ài)、陪伴和正確的引導(dǎo)。在政府有關(guān)部門支持下，經(jīng)過(guò)近兩年的籌備，A市關(guān)心下一代工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“關(guān)工委”）孤貧兒童志愿者服務(wù)團(tuán)于2018年3月成立。兩年多來(lái)，服務(wù)團(tuán)志愿者已達(dá)8000余名，他們中既有公務(wù)員、教育工作者、醫(yī)護(hù)人員以及“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）人員，也有企業(yè)老板、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員。服務(wù)團(tuán)構(gòu)建起了覆蓋A市11個(gè)縣區(qū)、150個(gè)鎮(zhèn)街的三級(jí)幫扶志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)團(tuán)的志愿者配合當(dāng)?shù)孛裾⒐病D聯(lián)等部門組織的摸排調(diào)查工作，走遍了A市9000余個(gè)村莊，走訪9萬(wàn)余人次，對(duì)全市0至15歲的孤兒、事實(shí)孤兒、特困兒童、單親父母無(wú)勞動(dòng)能力和父母殘疾無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源家庭兒童等進(jìn)行全面摸排，共摸排出5231名符合幫扶條件的孩子。通過(guò)調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn)：80％的孤貧兒童自卑、自閉、不自信，其中又有5％的因抑郁而產(chǎn)生自殺傾向；另有3％的孤貧兒童性格逆反、有暴力傾向；還有2％的孤貧兒童經(jīng)常遭遇家庭暴力。A市某縣有2名孤貧兒童，姐姐小玲，11歲；妹妹小潔，9歲。小潔出生后父母相繼過(guò)世，奶奶、姑姑便承擔(dān)起了監(jiān)護(hù)職責(zé)，但她們對(duì)孩子的安全過(guò)于在意，很少讓她們外出。孩子們性格內(nèi)向，不愿與人交流。對(duì)接她們的志愿者熊濤了解到，長(zhǎng)期處于這樣的環(huán)境，對(duì)孩子的成長(zhǎng)非常不利，除了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、捐贈(zèng)書籍，還必須讓孩子走出家庭，開闊視野，啟發(fā)心智。于是，他多次找機(jī)會(huì)帶這兩個(gè)孩子參加各類活動(dòng)。去年國(guó)慶假期，熊濤帶小玲、小潔參加了“航空航天科普展”，讓她們與1200名孤貧兒童一起，觀看衛(wèi)星返回艙模型、體驗(yàn)VR時(shí)空穿梭，向科學(xué)家提問(wèn)題，無(wú)所顧忌地玩、聚精會(huì)神地學(xué)。寒假時(shí)，小玲、小潔與全縣孤貧兒童一起，走進(jìn)革命舊址、觀看紅色展館，在孟良崮、大青山、紅嫂故里，接受愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)的教育。經(jīng)過(guò)這些活動(dòng)，這兩個(gè)孩子結(jié)識(shí)了許多新朋友，性格也開朗了，回到學(xué)校還主動(dòng)向同學(xué)介紹“紅嫂”的故事。幫扶問(wèn)題兒童也是孤貧兒童志愿者服務(wù)團(tuán)的重要任務(wù)。很多孩子因?yàn)榧彝サ脑颍B(yǎng)成了逃學(xué)、撒謊等壞習(xí)慣。為了幫助孩子改掉這些毛病，志愿者鄭得全費(fèi)了不少心思。現(xiàn)在，他的家已經(jīng)變成了一個(gè)特殊教育基地。陽(yáng)光充足的大客廳，中間有兩張長(zhǎng)長(zhǎng)的課桌，多排書架靠墻而立，臥室放置了架子床。這里，常年住著10多個(gè)“問(wèn)題兒童”。“他們各有各的問(wèn)題，有的是小偷小摸，有的是重度網(wǎng)癮，而且基本上不太識(shí)字。”鄭得全說(shuō)，他就是要通過(guò)自己的言傳身教和關(guān)心關(guān)愛(ài)影響他們、改變他們。15歲的阿木在父母去世后常年到處游蕩。他剛到鄭得全家時(shí)，一天能往外跑五六趟，每一次，鄭得全和妻子都要把他找回來(lái)，耐心細(xì)致地和他談心。一個(gè)下大雨的晚上，阿木又不見(jiàn)了，鄭得全一直找到凌晨3點(diǎn)，最后才在自家一樓的樓道里發(fā)現(xiàn)了他。當(dāng)時(shí)，鄭得全就對(duì)阿木說(shuō)了一句話:“回來(lái)了，餓了吧，快吃點(diǎn)東西吧。”從此，阿木再也沒(méi)跑過(guò)。阿木每天認(rèn)真識(shí)字、讀書，還成了家里的大廚。“明年，鄭叔就把我送到技校學(xué)汽修，畢業(yè)后我就開家修理廠，好好掙錢。”阿木說(shuō)，“等我長(zhǎng)大有了孩子，就