2023年公務員（國考）之申論提升訓練試卷A卷附答案

大題（共10題）一、X市建東街華潤萬家超市前面是一種空曠停車場，停車場兩側有諸多便民實惠小飯店。進城陪孩子讀書石女士決定在停車場北側支攤賣襪子。盡管寒凜冽，為了給女兒共好點生活條件，石女士幾乎每天都會堅守在她“工作崗位”。然而她“工作崗位”顯然并不穩定，一旦遇到城管清理，她便得趕緊收攤挪地兒，有時候跑不了便得接受罰款。"11月13日那天下午，來了八九個城管，她們開了一張暫扣單便抬走了我攤架和襪子。”石女士拿起攤架上襪子無奈地說，“這一攤襪子才值多少錢呀?我去找過她們兩次，她們解釋是違規占用主干道，當時需要交元罰款再能領回東西，我沒有那么多錢，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一種月，屆時候候交soo元，就能領回東西了。”都市匯集著眾多公共資源，對于大多數農村進城者來說，生活在都市意味著更多憂質資源和就業機會。但從另一種方面來說，由于學歷和能力種種限制，大多數進城農民不得不選取在街頭巷尾擺攤設點來謀生。這種生存方式雖然成本低、風險小，但由于游走在“管”與“不論”說成地帶，因此這種生意經常會被她們說成“賭運氣”，運氣好就少被懲罰幾次，運氣不好也許一種月起早貧黑就白忙括了。一天，崔先生在X市興善寺東街打算去買個漢堡，由于看路邊沒有明確禁止停車標記，就把車停在道邊，先后大概但是10分鐘時間就被貼了兩次罰單，握著手里兩張《違法停車告知單》，崔先生說:“我把第一張罰單撕下來，看到玻璃上有膠水印，就去對面商店買了瓶水過來準備擦掉，中間沒有5分鐘，又被貼了一張，一種漢堡二百多!真是醉了，但是也沒辦法，下次注意吧。”為此，崔先生還說她專門去問過交警隊，交警隊說法是，只要路邊沒有劃停車位地方都不容許停車。“一方面不說這個規定合不合法，問題是當前x市尚有諸多地方明明劃著停車位，但停了還是被罰款，再去問，說這塊車位已經被取消了。”“平時開車出門一不小心就會被貼罰單，為了買一種澡巾，剛從超市出來就發現車被貼了一張罰單，這里又沒說不能停車!”在鳳城六路買東西肖先生無奈說，“罰款又不是萬能管理手段。”“城中村”環境衛生臟亂差始終是制約都市化進程嚴重問題。據一份《X市X區X村環境衛生管理狀況調查》報告顯示，該村“垃圾隨處可見，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到，村里確張貼著不少落款是該村村委會治安辦標語。“多少年了，亂扔垃圾問題越來越嚴重，但始終解決不了。”一名村干部說，由于該村屬于城中村，流動人口多，關于亂扔垃圾問題，村委會想了諸多辦法都無法解決。她簡介說:“村里曾派保潔員現場盯守，但經常一去吃飯，垃圾又遍地是，罰款有時候都不論用，咱們反而還總被人冤枉。”由此看來，簡樸罰款有時并不能解決主線問題。三、“給定材料4-6”反映了都市管理復雜性與管理過程中習慣做法，“一罰了之”管理方式往往令百姓難以接受。請就此難題提出你解決之道。(20分)規定:簡要、詳細、符合實際、有可行性，200~300字。【答案】二、材料三“今年全村16萬元土地流轉金，已通過轉賬方式發放到200余戶農戶銀行卡中，請大家注意查收……”2020年11月24日，石子鎮悅來村扶貧隊長利用村級微信群向大家發布通知。村級微信群讓鄉鎮干部、民（輔）警、村組干部、每戶村民代表等成為“微友”，并要求群干部實行“實名+職務”亮明身份。按照要求，群里及時發布新政策動態、工程評議過程、議事決策及村務信息等。群眾對村里工作有建議，也可直接在微信群里提出來，還可對村里的老大難問題進行監督。不久前，石子鎮龍溪村因上季度財務未定期公開，一些群眾通過村級微信群表示質疑。鎮黨委按照加強基層治理的有關要求，立即著手調查，發現村財務并無問題，只是村務公開不及時，遂責成該村迅速公開財務，并向群眾作出檢討。據悉，2020年來，石子鎮通過“村級微信群”共解決涉及政策解答、訴求回應的便民服務類問題510件，收到“微友”反映問題線索30余條。“冬季油菜管理、黑山羊常見病防治等知識，我都是通過村級微信群學到的，鄉親們脫貧致富又多了一個‘好幫手’。”石子鎮沙河村村民王泉林掏出手機，熟練地打開微信，翻看群里歷史聊天記錄笑著說，“以前咨詢村干部事情還要專門打電話或者到村委會去，現在好了，群里幾句話就弄明白了！”村級微信群讓群眾更便捷更直觀地參與到村級事務管理中，拉近了村民和村干部之間的距離。2020年5月11日，石子鎮黃集社區張大娘在家中不慎摔倒，導致腰部舊傷復發，病情嚴重，無法挪動，她立即通過隨身攜帶的一個小小的“呼叫器”，向社區尋求幫助。社區干部得知消息后，第一時間將張大娘送往醫院就醫，并及時與張大娘在外地打工的兒子取得聯系。住院期間，社區干部、黨員、志愿者等多次開展幫助，解決張大娘的實際困難。針對社區留守老人、獨居老人較多這一具體情況，為了更好地給他們提供服務，黃集社區主動與某通訊公司聯系，定制了一款集手機與對講機優勢于一體的呼叫器，發放給老年人使用。“老人們需要幫助，通過呼叫器，隨時能與社區取得聯系，我們會在第一時間安排相關人員上門服務。”黨支部書記胡漢生介紹，有了呼叫器，就不用再擔驚受怕了，這點很貼心，兒子在外面工作也放心。石子鎮南河村資源豐富，本應抓住機遇，向前發展，但多年來，由于種種原因，村上歷史遺留問題較多，加上一些新的矛盾，不僅阻礙了村內工作的正常開展，而且影響了村干部干事創業的積極性。南河村充分發揮集體智慧，按照群眾的事交給群眾解決，大家的事大家來評判的工作思路，決定邀請村中有威望、辦事公正、有奉獻精神的老黨員、老干部組建“大眾評判委員會”，這個提議得到了大家的積極響應，很快，“大眾評判委員會”就建立起來。村民李大奇自稱20多年前為村里建橋，但一直沒有結算工程款，多次找村干部要求結清賬目，但都未解決。“大眾評判委員會”按照承包工程的正常順序，要求其出示合同手續、工程預算、驗收結果等憑證，均被其以時間久遠，手續丟失為由拒絕。后來經過咨詢工程權威單位，詢問時任村干部，基本弄清了問題的癥結所在、解決該問題需要的手續以及相關的政策依據，在此基礎上，“大眾評判委員會”又召集雙方多次溝通調解，逐漸消除雙方的對立情緒，解決了糾紛。村民田洪亮，2009年在村里批得一塊新宅基地，他在上面蓋了新房。房子建成后，因相鄰一戶沒有及時修建，地基長年積水，致使其新房出現裂縫，他找鄰居協商解決無果后，頻頻上訪。經過多方走訪和實地察看，“大眾評判委員會”發現田洪亮的房屋裂縫確系相鄰戶宅基地雨天積水所致。但是相鄰戶戶主是殘疾人，收入較低，且家里有兩個小孩上學，家庭負擔非常重，出于人文關懷，“大眾評判委員會”經過與村委會商量，決定由村委會出資17000元作為房屋維修費補償給田洪亮。一件多年上訪積案得以解決。“大眾評判委員會”成立以來，解決了村民反映突出的歷史遺留問題13件，處理鄰里糾紛20余起，極大地改善了村民之間的關系，助推了村里事務的有序開展。【答案】三、陽光伴隨著討價還價聲，灑在谷底開闊的地方，這里正是小谷村集市所在的地點。駐村第一書記汪杰正在攤前拉話時，鎮長陳青松打來了電話：“不錯呀，你這‘無中生有’的集市漸成氣候了。”集市上，來的人越來越多，大家一邊趕集，一邊說著過去種種，十分感慨：“想過有改變，但沒想到會有這么大的改變。”從前的小谷村是什么樣子呢?汪杰記得他剛來小谷村的場景。因為山多平地少，村民擇坡而居，住的都是籬笆屋。住得遠的村民到村委會要走兩個多小時，除了出山買必要的生活用品，幾乎與世隔絕。汪杰剛到村里時，老百姓看到他，都躲得遠遠的。他走進住在深山的趙貴家，看到他們家高高低低四個孩子，全都沒有上學，最大的孩子都十四歲了。趙貴說，女孩子就應該在家照顧豬雞羊。男孩子呢?趙貴說，上學太遠也太苦了。汪杰說，小谷村會好起來的。趙貴只是笑。很快，在國家政策的扶持下，小谷村的各項改造開始逐步推進。從縣城到小谷村的蘇民路正式動工，村內七條道路的拓寬硬化同步進行，五個易地住房安置集中點建設同時啟動，安全飲水配套工程加快實施，電信寬帶也進入村民家中。改變小谷村硬件容易，但是人們的思想呢?連村干部們都得過且過。汪杰來的第4天才見到他們。汪杰沒有說什么，只是默默做事。他“化緣”來的幾臺電腦，讓村干部們學會打字，帶領他們學習習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話，組織大家一起交流心得體會。他還有意識地鍛煉年輕村干部，鼓勵他們獨立去解決問題。村紀檢小組長劉波年輕，有些怕事，鄰村一只狗咬死小谷村的一只羊，兩村村民爭吵起來，劉波覺得這事超出了村紀檢小組長能管的范圍，他解決不了。汪杰鼓勵劉波，村干部樣樣事都得會干，越復雜的事越不能往后退，并指導他具體怎么做。劉波大著膽子處理好了這件事，覺得自己以后干工作更有底氣了。現在，村里到處都能看到村干部的身影，或在走訪解決問題，或在填路上的積洼，或在調解鄰里糾紛。汪杰戲說，他們是村里的“施工隊”。孩子是小谷村的將來，要變，不能落下他們。那天從趙貴家出來，汪杰就下了這個決心。他開始奔波，提議籌辦專為大齡失學兒童提供義務教育的“桐華班”。籌辦還算順利，“桐華班”由縣教育局牽頭，集中縣里的優秀老師，加上一些知名高校的學生志愿者，自己編寫教材，精心安排課程。學生們初來時，有的還哭哭啼啼的，汪杰對他們就像對自己的孩子，給他們愛與鼓勵。可是，汪杰找來找去，發現學生里面沒有趙貴的大女兒。他去趙貴家做工作，趙貴就是不同意大女兒上學。一個深夜，汪杰跑去鎮上找陳青松商量，最終他們決定換個方式——送法上門。第二天，汪杰帶著司法所工作人員去了趙貴家，工作人員告訴趙貴，他們這樣做違反了義務教育法，并苦口婆心陳述其中利害。趙貴終于同意大女兒去上學。“做人的工作也許不像修房修路那樣起眼，但最根本，也最長遠，哪怕我們暫時看不到結果，也必須全力去做。”汪杰記得和陳青松探討的那個深夜，離別時，陳青松說了這番話，并按著他的肩說：“夜色難免黑涼，前行必有曙光。”曙光里，新修的蘇民路沖開群山，伸進小谷村的谷底，村民們也搬進了新家。村里的孩子在“桐華班”學習后，漸漸有了明確的方向，他們想著繼續讀初中、高中，還要考大學。想到未來的生活，他們的臉上煥發著光彩，看向遠方的目光更加堅定。只有付出過，才知道其中艱難。汪杰希望自己離開后，小谷村能有東西永遠留下來。同在一個鎮，柏香村做茶園、搞旅游，后池村有苗圃基地。小谷村做什么呢?汪杰把小谷村的事捧在手里，掂來掂去，突然有了一個主意：在小谷村造一個集市。經過一番努力，5月1日，大集熱熱鬧鬧開張了。汪杰到處吆喝，逢人宣傳，他堅信只要堅持幾個月，一定會有一個穩定、成規模、可持續的小谷村集市。汪杰做了兩手準備，先是成立了村合作社，搞了小谷村集市專賣，然后告訴村民，哪怕拿雞蛋來賣，合作社都收。同時，汪杰去鎮里動員商戶來小谷村做買賣。剛開始，商戶們聽到要去小谷村，滿腹懷疑，他們印象中的小谷村是個鳥不拉屎的地方。但汪杰堅信，生活總要柴米油鹽，吃穿總要必需品，只要堅持下去，集市會越來越熱鬧，他們自然就來了。果然，兩個月后，商戶們看到小谷村的集市熱鬧非凡，主動來找汪杰，要在集市上做買賣。【答案】四、材料四“我們推進綜合執法體制改革最大的特點，就是堅持立足實際，分層分類實施改革，切實解決多頭執法、多層執法、重復執法等突出問題。”A縣章副縣長在介紹綜合行政執法改革情況時表示。2020年5月，A縣綜合行政執法局聯合住建、生態環境等部門首次對縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯合檢查執法隊員重點圍繞安全生產、規劃建設、環境保護等，對各自監管事項逐一進行檢查。執法隊員使用無人機設備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設置、物料堆放、揚塵治理措施等情況，有效避免監管盲區，提高執法效率。據了解，此次行動共檢查在建工地39家，發現問題23處，現場整改13處，制發責令限期改正通知書10份，立案調查3起。推行“綜合查一次”，真正實現多領域執法檢查“一步到位”，既有效解決了多頭執法、重復執法等問題，也切實減輕了企業的負擔，優化了營商環境。截至2020年底，該局已累計開展“綜合查一次”聯合檢查131次，檢查市場主體683家，減少檢查頻次60%以上，范圍拓展至全縣15個鄉鎮街道。同時，A縣在綜合行政執法過程中堅持柔性執法，全方位幫助企業制定整改方案，明確整改時限，按時復核復查，并按規定予以減輕處罰。還針對重大復雜的案件，采取面對面反饋，最大程度減少群眾異議，將矛盾﹑―化解在基層。“綜合執法+人民調解”是A縣“司法行政+綜合行政執法”共建共融機制中的特色品牌。綜合行政執法局和司法局在人才、資源、技術、業務等方面加強協作，合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時，綜合執法局調解員、人民調解員發揮各自專業優勢進行聯合調解，長期參與綜合執法工作的“駐隊律師”也會擔任特約調解員，就相關法律問題提供協助。2020年8月，昌石街道一商業住宅的20戶業主，與在一樓開店的萬先生因店面裝修時涉及到承重墻的問題產生糾紛，雙方多次協商未果。了解到這個情況后，綜合行政執法局和司法局主動介入調解。“了解雙方分歧的焦點后，我們邀請第三方對房屋安全狀況進行評估。結論是萬先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況，應予恢復。”司法局昌石執法所負責人介紹。在得到專業評估意見后，昌石執法所迅速組織召開專題調解會，除雙方當事人外，參加調解的還有綜合執法局調解員、人民調解員、特約調解員。經過三輪調解，雙方的矛盾在一周內成功化解，由萬先生盡快對受損承重墻予以恢復，承重墻恢復前樓上住戶暫時到賓館住宿，以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執法+人民調解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下，目前累計提供法律咨詢服務460余次，調解化解緩解糾紛103件次，調解成功率達到100%。2020年國慶期間，一場“執法普及游園會”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現場學習法律知識、擲骰子答題闖關、扮演執法者模擬執法……“既放松身心又學到法律知識，有意義也有趣味，孩子很喜歡。”老趙說。“在普法宣傳中，我們始終跟著‘熱點’走，用老百姓最容易接受的方式去普法。”綜合行政執法局政策法規科李科長說。去年以來，執法局創新普法模式，豐富普法載體和形式，將執法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里，在發動群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號、微信公眾號等媒體平臺上，經常會看到由綜合行政執法局執法隊員自導自演的普法短視頻。這些由執法隊員在工作之余精心制作的短視頻，寓教于樂，讓宣傳真正“活”了起來，也“火”了起來。特別是無人機小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻，點贊上萬，閱讀量破百萬，有效降低了違法違規行為發生概率。A縣綜合行政執法局以實現執法規范化、打造高品質執法隊伍為目標，定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業務大比武等活動，不斷提高執法人員的理論知識水平和執法業務水平。同時，優化“律師駐隊”工作模式，完―善駐隊律師法律咨詢服務制度、隨隊監督執法制度、法律法規培訓制度，提高參與重大案件法制審核力度，進―一步規范了執法行為，提升了執法人員的辦案水平。問題四假如你是A縣綜合行政執法局的工作人員，請根據給定資料4，寫一份A縣綜合行政執法體制改革的經驗總結，供領導參閱。（35分)【答案】五、材料二“十三五”期間，廣東省大力開展“數字政府”建設，推進數據共享，流程再造，管理創新，推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”系列平臺，高頻服務事項基本實現“指尖辦理”，網上政務服務能力躍居全國首位。面對“銀發族”觸網的煩惱，廣東最早行動。“粵省事”平臺上線全國首個移動端適老化老年人服務專區，︰為老年人提供8類便利化服務，38個服務事項。65歲的曾伯前往就醫時，將身份證放在讀卡器上，不到2秒鐘，工作人員的電腦就顯示他的健康碼為綠色。“我的眼睛不好使，現在用身份證一刷健康碼信息就有了，真的又快又省事!”曾伯為此點贊。近年來，為深入貫徹落實國家關于深化“放管服”改革要求，廣東省各地依托“數字政府”建設，不斷優﹑化涉企政務服務，為企業經營營造良好環境。對于首次創業的深圳青年小張來說，迅速而便捷地辦好了公司的“身份證”，意味著他順利邁出了創業之路的第一步。“整個過程還不到一個小時吧，材料提交全程電子化。”小張回憶，下載“粵商通”APP，點擊“開辦企業”，按要求上傳材料，就實現了企業開辦全程“指尖辦”。目前，“粵商通”已成為政府和企業的互動平臺，而“粵商碼”是“粵商通”進一步優化升級的亮點。“以前辦理企業證照、繳納稅費時，要在不同部門之間來回跑，現在‘粵商碼’就像企業的身份證，從工商、稅務到社區，所有數據都在一個碼里，基本上所有涉企業務，足不出戶就能辦理。”某貿易公司經理說。“粵政易”平臺構建了政務在線通訊系統，推動了辦文、辦會、辦事等功能。政務服務大廳里，工作人員小李正在忙碌地為企業辦理業務，需要找一些文件進行對照，小李通過“粵政易”向市場監管部門發出調閱請求。沒過幾分鐘，相關人員就將檢索到的文件信息通過“粵政易”發了過來。“以前調閱一些文件，找相關部門，一般需要發函，有時幾天才能拿到，現在通過‘粵政易’就能很輕松找到各部門人員，文件實時加密傳送，還可以線上交流，大大提高了工作效率。”小李說。2021年2月2日，春運第6天，廣州火車站的廣州地區春運指揮部，占據整面墻的大屏幕上數據跳動。這是今年投入廣州春運綜合保障中的視頻智能化綜合分析平臺——“交通慧眼”，平臺匯集了廣州市8萬余路高清視頻和卡口信息，覆蓋了機場、車站、主次干道等重要交通管理區域。“平臺運用人工智能技術對視頻監控進行分析，通過實時捕捉車輛監控視頻，智能識別營運車輛視覺特征，―再綜合行業管理數據比對分析。”春運指揮部工作人員介紹，“通過平臺，能迅速將交通狀況和時空分布規律分析出來，支撐重點區域執法和檢查布控，進一步加強了春運期間的城市管理。”【答案】六、材料六仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業，曾有過很長一段的高光時刻。1992年創辦后，業績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當時整個飲品行業中為數不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調查發現，仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產品，而非新產品。仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山，但鮮汁屬于可替代產品，消費者對此類產品容易喜新厭舊。一位消費品行業專家告訴記者，仙路的第一代產品主要來自外國技術轉移，借助中國經濟快速發展和繁榮的東風，大膽生產擴張才獲得后來的成績。遺憾的是，一直以來，它主要依賴代工思維做品牌。如今，旗下主要品類經過多年發展，市場已經接近飽和，產品很難再有增量，業績下滑是在所難免。為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年，仙路一度推出了50多個新產品，幾乎每月都有新產品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發現只是在原來的產品結構上換湯不換藥。對于仙路來說，面對龐大的市場，如果不快速找到第二增長曲線，則很容易在﹐品牌優勢耗盡后，走入無可挽回的滑落之路。同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業，產品是家居行業極其細分的市場——化纖絲，董事長陸建國與總經理陸欣是一對父女。“以前的牙刷，化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護。”陸建國說。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復雜的工藝流程來打造，看似很小的行業，卻需要很強的專業支撐。90年代初，國內市場對此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進口，且價格昂貴。1993年，陸建國毅然選擇下海，創辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產化替代。經過不斷學習、實踐，陸建國終于讓生產出來的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。在牙刷絲領域站穩腳跟后，國欣家居將目光瞄向了原理相通的油漆刷絲市場。在做市場調研的時候，陸建︰國發現，質量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏。“當時的油漆刷使用場景相對單一，實際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的。”陸建國說。沿著這一思路，國欣家居將產品從牙刷絲擴展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業的數家大客戶。陸建國告訴記者:“公司每次產品的更新，都是有契機的。”2007年一家合作伙伴因企業戰略變化，欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于迅速擴充公司實力無疑是良機，但是從只生產其中的絲，到生產整個刷具，這樣的轉型能否成功還是個未知數。經過反復的考量，國欣家居決定接受這個挑戰。陸建國告訴記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關聯。“讓女兒接班，―并非我的本意，畢競她會有更好的選擇。”陸欣曾在一家世界500強企業工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意。“有一天下班已經很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經斑白，真的覺得我有責任回來幫助他。”國外的學習和工作經歷，讓陸欣跟著父親一起在市場打拼時顯―得游刃有余。父親專業積累過硬，女兒勝在國際視野，兩人互補聯合，拿下了不少國際大單。對于國欣家居的未來發展，陸欣也有自己的考量:“之前提到中國制造，大家的第一反應就是價格便宜，―實際上不是我們做不出好產品，而是好產品需要供應鏈上下游的共同發力。”通過在化纖絲行業的精耕細作，――陸欣看到了匠心的價值，她希望自己將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優質的產品。從﹑產品部件，到生產成品，再到布局產業鏈，國欣家居在父女二代接力中正發生著“蝶變”。問題二根據給定資料6，請分析為什么仙路控股有限公司遇到了“中年危機”，而國欣家居卻能實現“蝶變”(20分)要求:【答案】七、政治路線擬定后來，干部就是決定因素。從機關選派先進干部到重點村、難點村和生態移民村駐村協助工作，是我區近年來聯系群眾、服務百姓、鍛煉干部、推動工作一項長效舉措。中寧縣持續兩年選派30多名先進干部駐村協助工作，掛職村黨支部第一書記，重點環繞理解社情民意、宣傳動員群眾、抓好基層黨建、協助發展經濟、帶領農民致富、維護農村穩定、加強社會管理、哺育農村新風開展工作，效果明顯。難點村最大問題是班子不健全，村里事和群眾事沒人管。要從主線上解決問題，掛職書記們從班子建設入手，通過化解矛盾、選優配強村“兩委”班子、健全村級議事規則等辦法，解決難點村班子不健全、軟弱渙散等問題。某鄉上莊子村是全縣有名上訪村、問題村。近年來由于家族、派系勢力干擾，村“兩委”班子長期不健全。該縣機關干部姚福祥擔任村黨支部第一書記后，走進村舍院落，踏進田間地頭，和黨員群眾拉家常、問需要、談想法，與村組干部溝通交流，化解矛盾，形成共識，在全面掌握理解村情民意、找準問題癥結后，組織黨員群眾按照法定程序和關于規定推選出了村“兩委”班子。群眾不知情，對村上重大事項決策不理解是難點村普遍存在問題，黨員群眾對此意見很大。針對存在問題，姚福祥多次召開村“兩委”班子會、黨員群眾座談會，討論修訂完善了村規民約，規范了村級組織辦事規程，有效解決了村級事務“家長制”、“一言堂”決策弊端。該村一位老黨員說:“自第一書記到咱們村后來，黨員群眾事有人管了，村上事也公開了，咱們再也不會為一點小事就到鄉上上訪去了。”馬蓮梁村曾經被本地人叫做“馬亂梁”，基本設施落后，甚至沒有一條像樣路、自來水未通，農民收入較低，種植構造單一。孟躍軍到村任第一書記后將全村跑了個遍，每到一戶詳細問，每到一處仔細看，理解社情民意，弄清群眾所思、所想、所盼，在召開第一次村“兩委”會議上，提出了17項發展籌劃。為了讓村里通往小學砂石路可以硬化，她積極與鎮黨委、政府進行溝通，爭取交通部門大力支持，帶著干部群眾大干3天就讓爛泥路變了樣。路通了、水通了、渠砌了，新品種枸杞種上了，矛盾糾紛化解了，黨員群眾臉上笑容露出來了。“我有優勢。我出生在農村，熟悉農民，熟悉土地!”來自銀川市直機關第一書劉振坤拍著胸脯說。可對村民們反映最多想發家致富而無項目可選問題，劉振坤從河南請來技術員通過度析后以為，楊家寨完全可以生產出質量上乘蘑菇。說干就干，劉振坤代表村黨支部從銀川市委組織部申請到壯大村集體經濟項目資金82萬元，又自籌某些資金，用46天時間建成了1440平方米鋼構造食用菌立體種植大棚，立起“楊家寨村菌菇示范基地項目”牌子，引來了龍頭公司進行管理運作。當前，公司雙孢菇生產收入已達到46萬余元，給村集體帶來9.4萬元年收入。同樣來自銀川市直機關第一書白景晶剛到德林村，也是直皺眉頭。德林村是個集體經濟薄弱“空殼村”，村部連辦公用打印紙也買不起。白景晶想:“得先讓村集體有收入，才干有財力為村民辦事。”多方協調，白景晶將舊村部租賃給一家枸杞、紅棗加工公司，每年為村集體增長收入2.5萬元。“當前，村里申請了50萬元壯大村集體經濟項目資金，用于購買位于鎮北堡鎮一套營業房。等營業房交付使用后，預測每年能為村子帶來5萬元收入。”白景晶要繼續大展拳腳。9月，自治區黨委組織部、扶貧辦在貴州省舉辦了自治區駐村工作隊隊長(第一書記)培訓班。實地考察結節市威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮精準扶貧工作。該鎮在“為誰扶貧”上采用“一看房，二看糧，三看有無讀書郎，四看勞動力強不強”精扶貧辨認辦法;在“誰去扶貧”上采用建強駐村工作隊伍、村黨支部書記隊伍、農村致富帶頭人隊伍“三支隊伍”;在“怎么扶貧”上堅持以結對幫扶精準到村到戶、產業扶持精準到村到戶、教誨培訓精準到村到戶，危房改造精準到村到戶、生態移民精準到村到戶，基本設施精準到村到戶“六個精準到村到戶”為抓手，逐戶調研，因戶施策。我區屬老少邊窮地區、集中連片特困地區和全國貧困區域而積比例最大省區，自治區黨委、政府著眼推動基層建設全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脫貧，從各級機關和企事業單位選派了2398名干部，構成1162個駐村工作隊到全區所有軟弱渙散村和建檔立卡貧困村開展駐村工作，并明確工作隊長兼任村黨支部第一書記。作為第一書記，必要增強急迫感和積極性，靜下心來思考“施那經驗”帶給咱們啟示，做好精準扶貧、精準脫貧各項工作。請結合給定材料4、5，以“履行好第一書記職責”為題，起草一份交流發言稿。規定:只寫出重要內容，不需成文;觀點精確，辦法可行，語言簡潔，有條理;不超過300字。【答案】八、2020年，A省計劃在全省推廣餐飲分餐制，使用公筷公勺。該省B市于4月初制定并實施了《餐飲分餐公筷公勺分餐夾使用規范》，并擬將其作為全省地方標準予以發布。值得注意的是，《規范》極為細致，操作性很強：“公筷外形尺寸應當明顯區別于其他備用筷，其長度比普通筷子長3-4厘米，便于取食，避免混用；在公筷公勺上宜印制‘公筷（勺）’的標識或提示語；公筷公勺和私筷私勺之間宜通過造型、質料和色彩來區分；公筷公勺宜為紅色或白色，明顯區別于其他備用筷”。在推廣和使用中，B市還明確，餐飲經營者應提供公筷、公勺和分餐夾，消費者應“積極配合”“自覺使用”。據B市有關單位負責人介紹，這一政策是分類分步實施推進，從大、中型餐館入手，逐步向集體聚餐場所、小型餐館拓展延伸。市文明辦、市場監管局、商務局持續加大對各餐飲單位落實公筷公勺分餐夾情況檢查指導力度，不按要求設置擺放的要立即整改。據統計，實施首月，公筷公勺在全市3600余家大、中型餐飲服務單位推廣實施，成為城市用餐的新風尚。近期，這股剛刮起來的“餐飲新風尚”出現了消退的跡象。記者走訪B市多家餐飲企業發現，部分店家曾經懸掛、張貼或擺放的提示牌或提示桌卡已經“黯然褪色”，甚至不知所蹤。在一些餐企，公筷公勺、分餐制處于“不反對”“不提醒”“不敢說”的隨意狀態。如果消費者不提出使用公筷公勺，餐廳不聞不問。一家餐館經營者介紹說：“開始，我們會特意在餐桌上多擺放一雙公筷，雖然沒有燙金字‘公筷’但這雙筷子會比普通筷子長出一段來，客人也很容易區分。但最近一段時間，我們發現大部分的公筷用著用著就不知去向了。出于成本的考慮，我們就不再購買新的公筷，只在擺桌子的時候另外多放一雙普通的筷子，但顧客的使用率不是很高。”26歲的王來在B市一家國企工作，周末經常會約著朋友聚餐。“我喜歡大排檔的氛圍，夏天和朋友在一起吃小龍蝦、喝啤酒，輕松又解壓，這時誰還記得用什么公筷公勺啊，要是那么講究，氛圍就被破壞了。”有關人士分析指出，推廣“分餐夾”“公筷公勺”“分餐制”等餐飲新風，立法僅僅是第一步。“公筷公勺”政策的落實，要打通最后一公里“，還面臨著諸多困難，需要”市場“與”公益“的多方加持。根據給定材料，針對B市在實施《規范》中出現的問題，就A省推廣使用公筷公勺提出對策建議。（20分）要求：建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過400字。【答案】九、材料三“要把芯片技術領域的十年經驗凝練到一場不到半小時的PPT匯報里，還得接受專家現場提問，這是一場大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陳總說。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優確定8家單位，其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技術的芯片攻關類“項目，最終“揭榜”成立。從過去的“委派制”到如今的“揭榜制”，不僅是科技創新理念的重大轉變。更是科技項目遴選方式的重大突破。“揭榜制”一改過去由政府主導遴選項目實施主體的做法，在項目評估中，不僅僅看專利或獎項，更看重成果的可轉化性和應用前景。陳總說:“這種做法保證了企業持續的研發投入，使成果轉化工作不半途而廢，畢競成果轉化不是一蹴而就。”“1元財政資金就能撬動企業10元投入，放大作用明顯。”同樣揭榜成功的銀創科技有限公司責任人認為，“揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關鍵技術，從而推動產業發展。”作為大賽評委，郭教授深有感觸:“無論是科研院所、高新企業，還是一些中小型科技企業，都踴躍參加，―這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認可和歡迎。“Q市科技部門負責人表示，“把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜，這些揭榜單位不簡單——他們需要有實力，能接得住;有情懷，愿意接;有絕招，干得好。”問題二給定資料3提到了Q市科技項目遴選從“委派制”向“揭榜制”的轉變，談談你對此的看法。(15分)要求:觀點明確，分析透徹，條理清晰，不超過300字。【答案】一十、資料3年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當上香江小區業主委員會主任，重新選聘了小區物業，讓小區面貌煥然一新……在楊華的手機中還保留著以前的小區照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環境更糟糕的，是小區的治安，一年至少發生20多起偷盜案。“小區居民對之前的物業‘只收錢不做事’怨言很大。