2016失獨家庭的現狀與幫扶調研報告失獨家庭在我國的比例逐年增長，社會需要對失獨家庭有一定的關愛，失獨家庭是因疾病或意外災禍使父母失去了獨生子女，需要獨自面對養老，下面是小編整理的關于我國失獨家庭的調研報告，針對失獨家庭的現狀和幫扶情況。失獨家庭的現狀與幫扶調研報告范文一什么是失獨家庭?一些家庭由于疾病或意外災禍使父母失去了獨生子女，人們把這樣的家庭稱為失獨家庭。據衛生部發布的數據，在我國，失獨家庭每年以7.6萬個的速度增長，現在我國已有超過100萬失去獨生子女的家庭，這些家庭大多數"獨自"承受失獨之痛，獨自面對養老、基本生活照顧和精神痛苦等問題。為全面了解掌握我市失獨家庭的生存狀況、面臨的困難及生活訴求，更好地推動政府和社會力量共同參與，關愛失獨家庭。7月份，市政協婦聯界別委員聯合市計生委、市婦聯，在市政協**、**副主席的帶領下，深入**縣、**區及相關部門，通過聽取情況匯報、發放調查問卷、實地走訪、座談討論等形式，對我市失獨家庭的基本情況、面臨的主要困難及原因進行了專題調研。現將意見建議綜合如下：一、我市失獨家庭的現狀1、基本情況。截至20**年3月，我市只有一個子女的育齡婦女數為628345人，其中小孩年齡在14周歲以下的育齡婦女數為437619人;現已確認計劃生育家庭特別扶助對象2184人，其中獨生子女死亡的扶助對象1436人(因為我市目前還沒有做過失獨家庭情況的統計工作，所以這個數字僅指女方年滿49周歲領取獨生子女死亡特殊補貼的家庭成員數)。以走訪調研的**縣為例，49周歲以下的獨生子女家庭達74286戶，占家庭總戶數的15.5%，其中獨生子女意外死亡**1人(女方年滿49周歲)，占獨生子女家庭戶數的1.76‰。目前出現的這群失獨者大多出生在上世紀50-60年代，恰逢我國80年代獨生子女政策嚴格執行的年代。隨著獨生子女家庭的增多，失獨家庭的問題也越來越突出。2、經濟狀況。喪子之痛讓他們生活無望，也失去了創造生活的積極性。他們中大部分生活貧苦，有極個別甚至居無定所，借住在村里的公房(如倉庫)或親戚閑置的舊房。農村失獨家庭的生活來源主要依賴于117-**5元/月的農村低保、235元/月的生育特別扶助金和家庭普遍較為微薄的勞動所得。城鎮失獨家庭的生活來源主要依賴于270-350元/月的城鎮低保金、235元/月的生育特別扶助金和個人勞動所得。相對而言，農村失獨家庭的經濟更拮據，面臨的生存挑戰更嚴峻，對經濟幫扶的需求更大。3、精神狀況。失獨家庭成員因喪子打擊失去了精神依靠和寄托，常常選擇自我封閉，拒絕與社會接觸，內心孤寂，處于社會的邊緣化。這個群體的年齡大部分在50歲左右，女人的這個年齡基本上很難再生育，而男人再生育的機會相對大一些。因此，相對而言失獨家庭中女性受到的傷害更大、更深。同時我們發現有原配偶陪伴的失獨者的精神狀況明顯好過喪偶尤其是離婚失獨者的精神狀況，而再婚重組家庭的失獨者精神狀況相對又有所好轉。相對而言城鎮失獨家庭的精神創傷更大，對精神幫扶的需求更迫切。4、幫扶狀況。我市從20**年起按照省里的政策給予獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助金每人每月50元。20**年起我市執行國家出臺的一項針對獨生子女傷殘死亡家庭的特別扶助制度，扶助獨生子女死亡家庭每人每月100元。20**年起我市執行標準隨國家標準提高，獨生子女死亡家庭每人每月**5元。隨著物價上漲，我市從20**年1月起對失獨家庭的特別扶助金在國家標準上增至每人每月235元。部分縣市區根據各自情況制定了扶助標準。如**區從20**年1月起對失獨家庭的扶助金增至每人每月315元。**區從20**年1月起對失獨家庭的扶助金增至每人每月300元。**區**鄉在20**年6月設立"失獨家庭關懷基金"，7戶失獨家庭每年領取3000元到5000元的幫扶基金。南岳區從20**年起在失獨家庭父母生日、春節時分別送上生育關懷慰問金600元，對再生育家庭給予一次性生育關懷金500元。**區參照市級標準執行。**市從20**年起將農村計劃生育特別扶助對象納入新型農村合作醫療政府代繳范圍，由市財政按每人每年60元的標準從計劃生育關懷資金中予以代繳新型農村合作醫療。雖然我市在這方面作了一些努力，但依然不能解決因為失去唯一的孩子而造成的經濟和生活上的困難。二、我市失獨家庭面臨的主要問題及原因1、主要問題⑴經濟收入偏低。據調查，一半以上的失獨家庭收入達不到當地的平均水平。尤其是農村失獨家庭沒有任何穩定的經濟收入來源，主要依賴計劃生育特別扶助金、政府救助(城鄉低保、五保供給)等方面來維持基本的生活。城鎮失獨家庭除部分領取退休金的有較為固定的經濟收入外，其他失獨家庭的經濟狀況跟農村失獨家庭相似。獨生子女因病去世的家庭經濟困難問題更為突出，這些家庭在支付大量醫藥費后陷入經濟困難，占到所有返貧家庭的50%以上。⑵精神創傷極大。失獨家庭的精神創傷主要來源于兩個方面：一方面來源于內在創傷。在經歷了"白發人送黑發人"的悲痛后，失獨老人失去了精神依靠和寄托，心理變得脆弱和敏感，容易陷入精神抑郁，甚至導致更加嚴重的心理疾病。另一方面來源于外來創傷。一些人把失獨者視為不祥之人，他們所給的東西也被視為不祥之物，這種來自社會的歧視和不公平對待無疑更刺痛了失獨老人的心。因此，相對于物質幫扶而言，失獨老人的精神慰藉更為迫在眉睫。⑶養老就醫極難。調查顯示，失獨家庭普遍存在患病率較高、生活資源缺乏、養老困難等特點。"我不怕死，只怕老，只怕病。"這是我們走訪調研時聽到的最多的一句話。如何養老就醫是他們面臨的最現實的問題。在傳統的居家養老模式下，那些行動不便、生活不能自理、經濟條件不好的失獨家庭，尤其是這一類的農村失獨家庭，養老就醫更是個大難題。醫療開支讓他們原本貧困的生活雪上加霜，他們還常常面臨無人辦理正常醫療住院手續和術后無人照料等問題。2、產生的原因⑴政策關懷不夠。一是對失獨家庭的政策保障落實不到位。如2001年底頒布的《人口和計劃生育法》規定"獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。"這里的"必要的幫助"只是原則性規定，對幫助的一、低保失獨家庭生存現狀表面上看，沒有孩子是失獨家庭和普通家庭的唯一不同，但實際上，失獨引發了一種連鎖反應：失去獨生子女后，孩子的母親通常已經過了生育年齡，只能放棄再生育;夫妻之間產生矛盾，家庭瓦解;為了逃避有關孩子的一切鄰里家常，一些失獨父母切斷與親朋好友的聯絡，找到一個陌生的地方茍活;無配偶的主要投靠親友或獨自居住，有的甚至連進養老院、上手術臺，都找不到兒女為自己簽字......經過調查摸底，我區城市低保家庭里共有19戶失獨家庭，其生活質量低下，其家庭現狀可以歸納為四類：第一類是遭遇喪夫喪子雙重打擊的中老年婦女家庭，此類家庭有4戶，占到總數的21%，以**鄉**社區的**為代表，此人今年51歲，女，2016年她20歲的獨生兒子**死于尿毒癥，2016年其丈夫因積郁成疾，也因尿毒癥去世，村里為她申請了農村危房改造，幫助她將家里的樓房毛坯裝了窗戶，墻壁粉刷，目前她就和80多歲的老父親相依為命，幸運的是她能振作起來，開朗能干，感恩社會，積極生活。第二類是因重病重殘喪失勞動能力，養老堪憂的家庭。此類型家庭有2戶，以**街道**社區的**為代表，此人今年64歲，智力三級殘，患有嚴重胃病，無生活自理能力，其丈夫陳群巖，70歲，患有嚴重的哮喘、心肺病，其獨生女兒**智力一級殘，于2016年元月死亡，目前兩老僅靠低保金艱難度日。他們的共同點是，因病因殘等原因基本沒有勞動能力，獨生子女的去世使他們不僅失去了生命的傳承，更失去了生活的依靠，和最基本的贍養保障。第三類是中晚年喪子，因悲痛陰影相互埋怨、喪失生育能力而感情破裂離婚，晚年越發孤寂和貧困的家庭，此類家庭我區共有11戶，占到了總數的58%，以**街道**社區的**為代表，此人今年54歲，女，1984年5歲的兒子**溺水而死，因為響應計劃生育號召而實行一胎結扎手術的她因不能再生育，其丈夫與其離婚，現孤身一人無依無靠，身體多病，喪失勞動力，僅靠低保度日。第四類就是夫妻在獨生子女去世后，相依為命艱難生活的低保家庭。此類家庭我區共有4戶，以**鄉**社區的**為代表，兩口子現在打點零工，力所能及地解決自己的生計和養老問題，不想過多地給政府增添麻煩。二、低保失獨家庭面臨的實際生活困難及期望1、失去子女且不可能再擁有子女的精神打擊，是失獨家庭永遠難以愈合的傷痛，也是令他們對生活失去信心，內心極度空虛的根源。失獨家庭的產生是計劃生育政策必然產生的結果，當初積極配合政府工作帶頭執行計生政策，而今遭遇痛失子女后，不再年輕的她們再無機會彌補，甚至慘遭拋棄，孤獨終老。可不可能再要一個孩子?愿望很美好，現實卻很殘酷。作為第一批響應國家計劃生育政策的人，他們中大多數人幾乎與共和國同齡。很多人在失去獨生子女之時，已經錯過了生育年齡。按照人口學的理論，女性在49歲以前，都還有生育的可能。但打擊太大，身體垮了，無法生育。可以領養嗎?對于領養一個孩子，失獨者大多數人并不接受，有人覺得自己已經無力再將一個孩子養大成人，"我們都要老了，要人照顧了，誰來照顧他?"有人擔心養子女將來對自己不好，也有人害怕厄運會再次降臨到孩子身上，"我們已經傷痕累累了，再有一丁點的打擊，我們就要倒下了。"失去了孩子，情感上何去何從?通過調查走訪，他們內心都渴望希望政府部門能夠把失獨家庭組織起來，定期組織座談會，開展集體活動，營造精神家園。2、日益衰老的身體、日益增多的疾病、日益喪失的勞動力讓低保失獨家庭缺乏由子女來作為保障的安全感。經調查，失獨群中流傳一句話："不怕老，不怕死，就怕病。""我生病了怎么辦?""我怎么養老?"這是擺在他們面前最迫切的一個問題。盡管很多家中都還有后輩，如侄子女、外甥子女、姨生子女等等，但他們畢竟不是法定義務上的監護人，也沒有贍養的義務，愿不愿意照顧失獨老人，情況都各不相同。就算將來有養老院肯收都不愿意去，去養老院的老人，很多都是有子有孫的，逢年過節不是被子女接回家，就是有兒孫來探望，他們只能孤零零地看著別人高興，自己傷心掉眼淚;醫療問題，也在困擾著這群漸漸老去的失獨者，沒有了子女的經濟支援，一旦大病來臨，僅靠低保救濟金，恐怕難以應付醫保報銷外的剩余部分。因此，他們渴望一家特殊的養老院，在這個養老院里，都是他們這種"同命人"，互相沒有隔閡，有了三病兩痛，也能相互關懷，相互照應。3、數額有限的低保救助資金難以滿足現實生活需要。經摸底，我區城市低保按照分類施保、按人數施保的標準，19戶低保失獨家庭目前每月享受的低保金最高的有580元，最低的250元，逢年過節還有街道的上門慰問，送油送米，但對于缺乏成年子女經濟支援的他們還是顯得杯水車薪，有的因殘因病不僅喪失了勞動力，還需要不菲的錢來治病保命。因此按照普通的低保標準難以滿足其生活需要。三、關愛低保失獨家庭的建議失獨家庭為國家基本國策做出了貢獻，他們的老年生活應該得到政府和社會各界的關心。我們認為，應該從以下幾方面著手，關愛失獨家庭。1、打造平臺，豐富精神文化生活，營造人人尊重失獨家庭的社會氛圍。貧困失獨者心理往往會變的脆弱和敏感，常常選擇自我封閉，不愿再接觸社會，這讓他們精神上痛苦不堪。我們建議一是建立失獨家庭老年人養老院，讓有同樣遭遇的老年人生活在一起，消除彼此的芥蒂。這樣既能解決老年人的養老問題，又可以讓他們彼此慰藉，減輕或者消除失獨之后造成的心理和精神問題;二是建議政府、各種民間組織努力營造尊重失獨者的社會氛圍，引導他們參加各類社區文體活動和公益活動，豐富他們的精神文化生活，增強他們的歸屬感;三是建議鄉鎮、街道、成立專為這一群體維權的維權機構，保障這一群體的合法權益和人格尊嚴。2、成立志愿者服務隊關愛低保失獨家庭。貧困失獨家庭在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難，也這是這一群體心靈脆弱的主要原因。建議政府部門要聯合社會公眾成立一支志愿者服務隊伍，政府應預算部分經費保障志愿者的報酬。服務失獨者家庭的志愿者中應有適量的心理輔導人員，志愿者除了為低保失獨家庭做義工、獻愛心外，在失獨者主動要求或愿意接受的情況下，還應對失獨者進行適當的心理輔導，盡可能幫其緩解精神抑郁、疏導心理障礙、解開自閉心結，招募適量的專業心理輔導人員加入到志愿者活動中。3、出臺政策，加大低保失獨家庭養老幫扶力度。對于低保失獨家庭，低保金以及低保配套救助對日益喪失勞動能力的低保失獨人員來說遠不足以彌補、保障他們晚年無子女依靠贍養的生活無憂，建議政府要從征收超生家庭的社會撫養費中明確一定比例用于為失獨家庭購買足額養老保險、意外傷害和大病醫療保險等，讓這一群體生存養老都有保障。同時社會保障部門和醫療機構要對這一群體的困難救助和惠民政策優先給予照顧。建議出臺養老優惠政策。將年滿60周歲、日常生活需要介助或介護的失獨老人，納入政府養老援助對象。選擇居家養老的，每月可獲得政府定點養老服務中心提供的上門服務。選擇機構養老的，每月可獲得介助介護補貼。援助標準根據市政府相關文件精神相應調整和提高。四、我局對城鄉低保失獨家庭的救助探索根據為期一個月的調查走訪情況，我局細心研究，積極探索，以保障失獨困難家庭對象在生活、醫療、養老等方面的基本權益為目標，根據中國共產黨常德市委、常德市人民政府《關于推行計劃生育特別扶助家庭關愛行動的意見》等文件精神，結合我區符合特別扶助對象的年齡界限要求，于今年6月25日出臺了《關于印發〈**區失獨困難家庭社會救助實施辦法(試行)〉的通知》，率先在全市推行了貧困失獨家庭救助。1、救助對象范圍：對同時具備以下條件的失獨困難家庭實施社會救助：女方必須年滿49周歲(離異、喪偶的男方年齡也必須年滿49周歲)，且為**區常住戶口的;其獨生子女未婚因病或意外死亡或獨生子女已婚未生育因病和意外死亡的;夫妻雙方未再生育和未收養子女或夫妻離異后未再婚的;家庭經濟狀況符合**區城鄉最低生活保障標準的。2、救助標準：凡符合失獨困難家庭條件的，可以享受下列相應的社會救助：城市失獨困難家庭生活救助按照城市三無人員的生活救助標準給予救助;農村失獨困難家庭生活救助按照農村五保分散供養對象的供養標準給予救助;失獨困難家庭的醫療救助，按照《**區城鄉困難家庭醫療救助實施辦法》，享受與城市三無人員、農村五保分散供養對象同等標準的醫療救助。有下列情形之一的，取消失獨困難家庭的相關社會救助：家庭經濟收入狀況明顯好轉，且高于**區城鄉最低生活保障標準的;夫妻雙方離異后，再婚的一方;戶籍遷移出**區的;因酗酒、賭博、吸毒等原因導致家庭貧困，通過教育仍不改正的;勞教和服刑期人員;享受失獨困難家庭生活救助的對象已死亡的;其他社會救助文件明確規定取消的。低保失獨家庭是在實行計劃生育的背景下產生的，這些家庭為"國策"作出了貢獻，這些家庭需要全社會的理解、全社會的關心，通過我們社會救助部門的努力探索，在自己的職責范圍內踐行好這份特殊的關愛，希望能讓他們不再孤獨，生活得更踏實、更有尊嚴。失獨家庭的現狀與幫扶調研報告范文三湖南省實行計劃生育30多年來，累計少出生3600多萬人，節約孩子撫養費1.1萬億元。計劃生育的初衷已得到實現，有計劃的控制了人口的增長，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。但，隨著老齡化社會的快速來臨，"失獨"家庭的養老問題是我國亟待解決的問題。"失獨"老人們成為一個日益放大的群體，將有可能引發一系列的家庭、社會問題。一、農村老年失獨家庭現狀天元區鄉鎮農村戶口的老年失獨家庭有37戶，50人。1.年齡分布49-60周歲的失獨父母有17人，占總數的34%;61-70周歲的失獨父母有15人，占總數的30%;71周歲以上的失獨父母有18人，占總數的36%。2.婚姻狀況夫妻健在的失獨父母14對夫妻，28人，占總數的56%;喪偶未再婚的父親或母親15人，占總數30%;離異未婚的父親或母親3人，占總數6%;再婚的父親或母親2人，占總數的4%;因獨生子女死亡受到刺激妻子精神障礙出走未歸的失獨父親2人，占總數的4%。3.獨生子女死亡情況獨生子女在兒童時期早夭的為16人，占總數的43%;獨生子在青年時期死亡的為11人，占總數的30%;獨生子女在壯年時期死亡的為8人，占總數的22%。4.生活保障現50人均享受了計劃生育家庭特別扶助金，2016年起每人每年由政府財政發放扶助金3600元。有退休工資的失獨父母8人，占總數16%(其中退休工資1000元以上3人，1000元至500元4人，500元以下1人。);五保戶9人，占總數18%;有農村最低生活保障金3人，占總數6%。無固定收入30人，占總數的60%。5.孫子女情況有親孫子女的失獨父母8人，占總數16%(其中有一對夫妻);有繼孫子女的失獨父母1人，占總數的2%。6.居住情況夫妻兩人單獨居住自己房屋的失獨父母有16對，30人(含再婚家庭，其配偶不是失獨父母)，占總數的60%;單身獨居的失獨父母有11人，占總數的22%;與兄弟、父母兒媳、女婿居住的失獨父母有4人，占總數的8%;寄住村中無親戚關系的組員家中有2人，占總數的4%;由政府撫養住敬老院的失獨父母有3人，占總數的6%。這些父母中，家中有房，但因無錢修繕成為危房的有3人，其中1人的房屋已經垮塌。7.身體健康狀況身體不佳，經常住院的有7人，占總數的14%(其中有親戚照顧一二的僅有3人);有精神障礙、智力殘疾等無生活自理能力的有5人，占總數的10%;身體肢體殘疾或聽力障礙的有4人，占總數的8%。小病不斷，大病暫無的有16人，占總數的32%。身體健康、完全生活自理的老人僅18人，占總數的36%。二、數據采集說明(一)此次調研針對的失獨父母為以下幾種情況1.女方年滿49周歲失去生育能力的家庭，或喪偶、離異單身年滿49周歲的父親。生育情況未違反湖南省人口計劃生育政策要求。2.符合情況1的父母，曾經生育子女或收養子女，同時存活子女數從未超過兩個，現在子女死亡現無子女。3.符合情況1的再婚家庭，夫妻再婚后未再生育或收養子女，子女死亡的一方任統計為失獨的父親或母親。4.夫妻雙方均未生育過，未納入此次調研范圍。(二)數據采集方法1.多人群調查⑴直接調查對象本人。入戶直接向對象本人核實情況，并查看有關證件以確認年齡、戶籍、子女殘疾等情況。⑵向對象的鄰居老人了解情況。左鄰右舍比較了解情況，通過調查印證對象情況。⑶咨詢對村人口情況較了解的村干部了解情況。2.調查時發放失獨家庭現狀調查表數據匯總表附后。三、現狀分析1.失獨家庭越來越多隨著時間的推移，年老的失獨家庭比青壯年的失獨家庭只會多不會少。根據年齡分布和獨生子女死亡情況分析，兒童時期、青年時期、壯年時期的獨生子女占總人數比例的43%、30%、22%。意味著失獨家庭不斷在累積增加。43%的家庭在有生育能力的情況下卻沒有再生育。2.年老的失獨父母形影單離的越來越多受到失獨的刺激，很多父母在心理上留下了強烈的刺激。37對夫妻中，有2位母親出現精神異常，離家出走。更多的失獨父母喪偶、離異后選擇了單身獨居生活。調查對象中健在的22對夫妻，僅有兩位父親是再婚。3.生活來源困難農村失獨家庭中，有退休工資的父母非常少，僅16%。大部分依靠自己在田土種稻谷和蔬菜換點零花錢，身體有殘疾的父母只能依靠平時政府一點微