XXX公司

組織結構診斷報告北大縱橫管理咨詢公司機密導讀組織層面問題分析導言流程問題分析總結組織調整建議2作為中國石油重要的戰略接替區，從XXX年開始，XXX公司采用X石油的運作模式，采取“兩新兩高”的體制，獲得了飛速發展415558916019525331142038541943547349501002003004005001989199219962002（預計）兩新新體制新工藝原油產量（萬噸）兩高高水平高效益19941998200019903目的：找油成立之初，企業的定位是相對獨立的指揮部，目的是找油，組織架構是借鑒海石油的做法，采用了合同制為基礎的甲乙方模式中石油總公司其它機構XX項目部項目部項目部項目部XX在成立時，最主要的目的是找油，是按照“油公司”的模式，實行項目管理甲乙方模式最大的好處就是自身負擔小，當工作需要時，才與各項目部發生經濟關系XX探井的施工主要靠對外承包，塔指和各項目部之間的關系是甲乙方關系機關處室機關處室直屬單位直屬單位4現在，XXX股份公司的一個分公司，組織的目的是實現股份公司的生產計劃目的和責任目的是找油，自身承擔的風險比較大，但是對整個集團的影響比較小目的是為股份公司的整體目標服務，實現股份公司的生產經營計劃，為中石油提供充足的原油自身的經營風險對整個集團的影響比較大中石油總公司XX中石油股份XXX分公司××分公司××分公司其它機構5為了達到組織目標，塔里木提出了“突出主業、重點發展”的戰略思路，并調整了自身的組織結構組織的架構由于中石油的戰略，在不斷的進行著調整，幾經變化，形成了目前的這種組織結構形式組織目的組織架構XX項目部項目部項目部項目部XXX分公司職能部門職能部門職能部門職能部門事業部事業部二級單位二級單位體現效率體現效率與控制并重高效率的找油高效率的找油和穩定的采油機關處室機關處室直屬單位直屬單位6另外，XXX以勘探和開發為核心業務采購人力資源財務研發勘探業務地質物探鉆井開發業務油建采油銷售業務儲運銷售關鍵業務支持與服務XXX油田公司主要在以下行業價值鏈上創造價值原油銷售的高度計劃性，使塔里木油田遠離市場壓力勘探和開發成為其關鍵業務，其他業務圍繞勘探和開發展開7形成了目前的組織結構形式XXXXX辦公室(黨辦)勘探開發處人事處企管法規處(關聯)技術發展處計劃財務處生產運行處黨群辦外事辦質量安全環保處煉化處審計監察處機要保密辦造價管理中心結算中心信息開發中心審計中心塔西南公司勘探事業部開發事業部銷售事業部勘探開發研究院油氣生產技術部工程項目管理部油建管理項目部天然氣籌建處職能部門掛靠單位直屬單位年鑒編輯部人才交流中心規劃中心物資采辦中心8塔里木遠景目標的實現，依靠的是組織的高效率和有效的控制效率低高控制弱強圖中曲線代表企業管理水平，曲線越高，企業的管理水平越高縱軸代表組織的效率，由低到高橫軸代表組織的控制能力，由弱到強組織目標控制力加強效率提高組織整體管理水平的提高是在有效控制的前提下提高組織運行效率，組織目標的實現很難靠單純的效率提高或者是控制力的加強，往往是高效率和有效控制的結合

“到2010年，XXX原油產量達到XX萬噸、天然氣產量達到XX億方，油氣當量達到2XX～2XX萬噸，進入XX前三強”

9從而：“如何在加強有效控制的同時最大限度地

提高組織運行效率”成為公司的關注點行業特點高投入高科技高風險地質、物探、鉆井和采油的技術水平直接決定公司的發展資金投入風險非常大，尤其是在勘探階段石油行業要求大量資金投入必需加強有效控制控制投資集中技術力量降低經營風險在加強控制的同時，要最大限度地提高組織運行效率。這對組織運行提出了相當高的要求10導讀組織層面問題分析導言流程問題分析總結組織調整建議11管理幅度的界定關系著組織結構的縱向復雜程度，XXX存在管理幅度過小的現象，造成職位虛設處長副處長科長科員科員科員科員科長副科長機關某處室組織結構圖理論基礎：管理幅度：一個管理者能夠有效地指揮下屬的人數管理原則一般認為管理者的管理幅度不宜少于2人，否則等于職位虛設！據公司8月份人事月報統計公司機關及附屬屬掛靠單位共有185人，其中公司領導22人，處級（包括副處級）37人，科級（包括副科級）49人，一般管理人員77人資料來源：調查問卷12就XXX目前組織結構而言，職責劃分不清造成“出力”的工作相互推諉，“有利”的工作相互爭奪職責劃分不清導致不同部門間職責出現交叉，從而會導致工作推委或權力爭奪職責劃分不清可能出現的另外一種后果是現有的職責沒有被完全分配到各部門，同樣會導致工作推委和權力爭奪部門A部門B部門C部門D部門E部門A部門B部門C部門D57.1%26.3%51.7%19.2%22.1%18.3%0.8%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%機構調整頻繁，影響正XXX的并入個別部門抓權思想嚴XXX油嚴格控制組織結職能重疊，效果不高機構劃分過細，管理成其他調查問卷顯示：分別有57.1%、51.7%的員工認為目前組織機構存在的主要問題是機構調整頻繁，影響正常職能發揮，以及個別部門抓權思想嚴重，造成部門權利過大、職責不清職責交叉職責空白資料來源：調查問卷13部分機關處室間職能交叉，影響了職能的正常發揮11.5%33.5%48.6%6.4%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%非常嚴重普遍一般不存在10.4%23.3%32.9%13.3%8.8%7.5%5.8%0%5%10%15%20%25%30%35%企管處與結算中心其他問：您認為職能交叉比較突出的部門是？問：您認為機關處室間職能交叉的情況？調查問卷顯示：下列部門間職能交叉嚴重:計劃財務處、造價中心與審計中心32.9%采辦中心與外事處23.3%生產運行處和勘探開發處13.3%調查問卷顯示：有45%的員工認為機關處室間職能交叉非常嚴重或普遍，只有6.4%的員工認為不存在職能交叉訪談發現：“個別部門職能交叉嚴重”是訪談中涉及組織結構問題時被較多提及的字眼資料來源：調查問卷、訪談記錄采辦中心與外事辦計劃發展處與造價中心生產運行處與勘探開發處辦公室與外事辦計劃發展處與規劃中心14組織設計中不相容的崗位必須分設，以利于不同崗位間相互制約組織設計的基本原則認為，企業中的執行性機構同監督性機構應當分開設置，不能合并成一個機構。分開設置后，監督機構既要執行監督職能，又要加強對被監督部門的服務職能。在隸屬關系上，這兩種部門不能由同一名主管人員領導，特別是不能由執行部門的負責人來領導監督部門或人員維護自身利益的局限。執行機構出于自身的利益，對不符合自己意愿和要求的指令，不一定都能顧全大局、堅決執行。如果沒有監督機構的督促，再好的計劃與策略，也可能由于中間梗阻而落空自查自檢的局限。執行機構自己檢查自己的執行情況和執行結果，不容易做到客觀、準確、嚴格。如果監督部門獨立，則可以對執行情況及時做出反應，從而避免給企業帶來損失揭示問題的局限。執行部門與監督部門合并，不利于暴露和解決矛盾，妨礙各方面管理水平的提高執行與監督分設，即“立法”與“執法”分立，二者分開設置，相互制約，是進行有效控制和加強管理的重要條件實行分設的注意點在監督的同時，加強對被監督部門的服務，雙方人員要定期交流，直接溝通15機關與直屬單位間由于歷史原因造成機關與直屬單位之間存在職能交叉現象調查問卷顯示：有將近35%的調查對象認為機關與直屬單位之間職責劃分不合理的情況普遍或非常嚴重，只有6%多一點的員工認為不存在這種不合理現象。表明這種現象已引起大家關注總結：在公司歷史上，機關與直屬單位之間職責沒有界限劃分，機關與直屬單位共同完成工作公司目前的狀況是機關與直屬單位之間職能逐漸分離，公司機關還行使部分執行職能公司在未來應該逐步劃清機關與直屬單位之間的職能，這樣既能充分發揮機關的管理職能，又能調動直屬單位的積極性公司機關直屬單位工作界面8.0%26.9%58.0%6.6%0%10%20%30%40%50%60%70%非常嚴重普遍一般不存在問：您認為機關與直屬單位間的職責劃分不合理現象？資料來源：調查問卷、訪談記錄公司歷史公司現狀公司未來16公司部門間配合情況較好，客觀上降低了職責劃分不清帶來的不良后果3.5%85.8%9.7%0.9%0%20%40%60%80%100%很好比較好不好很不好問：在您的工作需要部門協助時，相關部門配合情況？調查問卷顯示：有89.3%的員工認為當工作需要部門協助時，相關部門能比較好或很好地配合。這表明公司的部門協作比較好，也在一定程度上降低了職責劃分不清帶來的不良后果訪談中發現：訪談中得到了對這一問題的進一步解釋，大多數人都認為部門間配合很好，原因是：會戰時就開始在一起，并肩開發塔里木過程中形成的“戰斗情誼”；許多人原來都在一個部門，比較熟悉；相對封閉的環境；五湖四海的企業精神但同時也向我們傳達了這樣一個消息，更多的時候是靠人的關系進行協調，難免有不確定性，未來應向制度規范化方面發展資料來源：調查問卷、訪談記錄17適度的職能專業化分工，既可以提高組織管理

水平，也可以加強專業控制第一級職能第二級職能第三級職能勘探開發采購銷售人事國外物資國內物資廢舊物資管理采購物資質量控制合同管理收貨和儲存電子商務當組織規模逐漸擴大，產生了職能專業化分工的需求，塔里木油田分公司作為大中型企業對職能專業化分工的需求已經到達第三層級職能專業化的優點：專項職能能夠得到充分發揮，提高組織的管理水平對部門領導和人員技能要求專一，利于專業控制職能專業化逐級分解圖18鉆井的技術研究分散于不同部門，不利于組織

對技術的管理，也不利于發揮專業化的優勢研究院勘探事業部工程項目管理部開發事業部鉆井技術分布于不同部門：研究院測井解釋中心勘探事業部井筒技術部工程項目管理部設計室、工藝室、技術室、井控科開發事業部鉆井工程部訪談中得知：塔里木油田復雜的地質條件世界罕見山前井打得異常艱難，鉆井成本直線上升鉆井研究至關重要，必需在此項技術上取得突破鉆井技術研究力量分散的現狀，不利于公司鉆井技術的突破，不利于鉆井成本的控制資料來源：訪談記錄19對內采三購和對三外采購三放在不三同部門三，不符三合專業三化管理三原則物資采三辦中心國內采三購外事辦對外合三作國外采三購設備管三理公司的三采購業三務被人三為分割三，并存三在于不三同部門三，不利三于專業三化管理三，違背三了物資三集中采三購原則三，降低三了公司三在采購三中的談三判能力公司采三購業務三被分割三成國內三和國外三采購，三而對于三公司采三購物資三中既能三在國內三采購也三能在國三外采購三的，容三易形成三混亂，三增加物三資采購三成本資料來三源：訪三談記錄20外事辦三中職能三不相關三，并且三存在“三崗隨人三走”的三現象外事辦三公室外事辦三中存在三三種主三要職能三，但三三種職能三不是按三照職能三的分解三原理歸三類的，三三種職三能之間三沒有較三強的相三關性，三不利于三部門領三導的控三制訪談中三發現：裝備科三職能放三在外事三辦是因三為外事三辦中有三設備管三理的專三家，造三成裝備三崗位的三設置因三為人的三原因而三放在了三外事辦三，“崗三隨人走三”影響三公司的三職能專三業化分三工資料來三源：訪三談記錄對外合三作科引進科裝備科負責公三司對外三合作業三務，現三在主要三負責西三氣東輸三對外協三調工作主要負三責公司三國外設三備引進三工作主要負三責公司三的設備三管理工三作主要職三責21權責配三置一般三符合四三個基本三原則直線職三權職能職三權參謀職三權職權配三置的四三個基本三原則統一指三揮責權一三致參謀機三構發揮三作用職權有三三類指揮的三集中統三一是社三會化大三生產的三客觀要三求，如三果多頭三領導，三多頭指三揮，下三級將無三所適從三，管理三混亂是三不可避三免的，三重點是三對參謀三職權與三職能職三權的設三計保證各三級部門三及其主三管人員三的職責三和權力三相對應三，需要三解決好三：決策三權、指三揮權與三用人權三相統一三；正確三處理直三線職權三、參謀三職權和三職能職三權的配三置實行強三制參謀三制度，三保證參三謀機構三有職有三權；授三予參謀三機構和三人員越三級報告三權對職權三作出明三確規定如果不三明確規三定，部三門間的三摩擦、三推諉，三以及為三此而頻三繁開會三、領導三出面協三調等工三作會很三多。具三體要求三是：全三面、具三體；科三學、確三切；書三面形式22權責不三明確，三造成組三織運行三環節失三控資料來三源：調三查問卷17.5%36.3%20.4%15.8%45.8%0.8%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%項目立項項目招標合同審批人才聘用物資采購其他問：您三認為在三各部門三的運作三中，哪三個流程三存在“三權力分三光，責三任跑光三”的現三象？調查問三卷顯示三：有45三.8％三的員工三認為在三物資采三購流程三中存在三“權力三分光、三責任跑三光”的三現象有36三.3％三的員工三認為在三項目招三標流程三中存在三“權力三分光、三責任跑三光”的三現象總結：三在組織三運行中三，物資三采購和三項目招三標流程三中，由三于責權三的劃分三不明確三，造成三找不到三最終責三任人，三以至于三容易出三現“責三任跑光三”的現三象23公司中三“會簽三制”雖三然影響三決策效三率，但三是加強三了監督三與控制52.1%20.4%16.1%10.4%0.5%0%10%20%30%40%50%60%能夠充分聽取各部門的意見是一種相互檢查監督的好機制是推卸責任的一種良方為互相扯皮創造很多機會其他問：作三為公司三員工，三您如何三看待公三司的會三簽制？調查問三卷顯示三：有52三.1％三的員工三認為采三取會簽三制能夠三充分聽三取各部三門的意三見有20三.4％三的員工三認為采三取會簽三制是一三種相互三監督的三好機會但是我三們也看三到有1三6.1三％的員三工認為三這是推三卸責任三的良方三，同時三有10三.4％三的員工三認為這三為扯皮三創造了三機會總結：公司中三有超過三70％三的員工三對會簽三制是認三可的，三表明在三公司內三部職能三職權和三參謀職三權比較三好的得三到了發三揮會簽制三的缺點三就是決三策效率三低，責三任不易三分清楚三。所以三要通過三明晰責三任以及三制定科三學的會三簽制度三和流程三來克服三會簽制三的短處資料來三源：調三查問卷24管理人三員權責三應進一三步匹配46.2%27.8%20.9%5.1%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%需要一般不需要無所謂——需要——一般——不需要——無所謂管理人員包括：隊、站、科室負責人及以上管理人員問：您三是否在本部三門人員三調配、三考核/三晉升，三年終獎三金分配三方面需三要更大三的權利？調查問三卷顯示三：有46三.2％三的管理三人員認三為在本三部門人三員調配三、考核三、晉升三，年終三獎金分三配方面三需要更三大的權三力。三其中有三55.三71%三為直屬三部門管三理人員三、5三2.9三4%為三掛靠單三位管理三人員總結：隨著公三司推行三全面業三績考核三，各部三門、尤三其是直三屬單位三的經營三壓力越三來越大三，部門三領導的三責任也三越來越三重，他三們迫切三需要更三多的管三理權力資料來三源：調三查問卷25建立有三效的信三息通道三是保證三組織有三效的前三提條件組織結三構設計三中必須三考慮如三何在組三織中建三立縱向三和橫向三的溝通三渠道，三以便管三理者能三夠得到三充分的三信息進三行決策組織目三標、環三境、技三術和規三模都對三組織信三息處理三提出不三同的要三求，組三織結構三的設計三必須考三慮這些三因素組織目三標、環三境、技三術和規三模對組三織信息三處理提三出的要三求組織結三構中對三縱向和三橫向信三息處理三的要求組織結三構適應組織有三效性組織目三的26公司內三部溝通三中，上三下級的三溝通比三較通暢三，但組三織橫向三溝通存三在問題機關管理人員機關員工直屬單位管理人員直屬單位員工掛靠單位管理人員掛靠單位員工——部門間信息交流渠道通暢——部門間信息交流渠道不通暢請您評三價一下三公司的三內部溝三通現狀調查問三卷發現：61.三3％的三員工認三為公司三內部上三下級間三的溝通三比較通三暢。說三明公司三在縱向三的信息三溝通上三做得不三錯，應三繼續保三持并加三以強化請您評三價一下三公司的三內部溝三通現狀？調查問三卷顯示：59.三6%的三機關員三工、5三7.1三％的直三屬單位三中的管三理人員三、55三.6%三的掛靠三單位中三的員工三認為部三門之間三信息交三流不通三暢表明公三司在橫三向溝通三上還要三進一步三加強，三以期進三一步加三強部門三間的配三合，更三好地完三成工作61.3%15.0%33.3%36.3%25.0%30.0%46.7%22.5%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%直接上、下級的溝通渠道通暢直接上、下級的溝通渠道不通暢部門之間信息交流渠道通暢部門之間信息交流渠道不通暢越級溝通的情況很普遍越級溝通的情況不普遍溝通方式以正式渠道為主溝通方式以非正式渠道為主資料來三源：調三查問卷27組織中三存在著三相當非三正式溝三通現象三，應該三加強員三工與公三司正式三溝通的三力度機關管理人員機關員工直屬單位管理人員直屬單位員工掛靠單位管理人員掛靠單位員工—溝通方式以正式溝通方式為主——溝通方式以非正式方式為主問：請三您評價三一下公三司的內三部溝通三現狀？調查問三卷顯示三：分別有三40.三9%、三39.三5%的三機關員三工與直三屬部門三員工的三溝通方三式以非三正式渠三道為主表明公三司中員三工與公三司的溝三通中存三在著相三當的非三正式溝三通非正式三溝通渠三道：指的是三正式溝三通渠道三以外的三信息交三流和傳三遞，它三不受組三織監督三，自由三選擇溝三通渠道三例如團三體成員三私下交三換看法三，朋友三聚會，三傳播謠三言和小三道消息三等都屬三于非正三式溝通其缺點三表現在：非正式三溝通難三以控制三，傳遞的三信息不三確切，三易于失三真、曲三解，而且，三它可能三導致小三集團、三小圈子三，影響三人心穩三定和團三體的凝三聚力資料來三源：調三查問卷28XXX的并入三后，兩三種管理三基礎、三管理體三系不同三的組織三融合問三題也是XXX面臨的三重大問三題57.三1%26.三3%51.三7%19.三2%22.三1%18.三3%0.8三%0.0三%10.三0%20.三0%30.三0%40.三0%50.三0%60.三0%機構調三整頻繁三，影響h正常工三作XXX的并入個別部三門抓權思想三嚴重XXX嚴格控制組三織結構職能重三疊，效果不三高機構劃三分過細，管三理成本增三加其他與XXX的整合三，您的三觀點是三：組織結三構中存三在的主三要問題三是：調查問三卷顯示三：有高達三53.三8%的三員工認三為XXX的并入三是中石三油的硬三性安排三，管理三基礎、三管理體三系明顯三不同，三很難融三合調查問三卷顯示三：有26三.3%三的員工三認為XXX的并入三以及與三塔西南三的融合三問題是三目前公三司組織三結構中三存在的三主要問三題，排三在所有三問題的三第三位59.三2%17.三9%53.三8%29.三2%3.8三%0.0三%10.三0%20.三0%30.三0%40.三0%50.三0%60.三0%70.三0%增加公三司本部的負擔擔增加公三司的綜三合實力三，增強三抗風險三能力XXX油硬性三安排與本部三很難融三合，過一段三時間，可以很三好融合其他資料來三源：調三查問卷29導讀組織層三面問題三分析導言流程問三題分析總結組織調三整建議30對組織三流程進三行深入三分析，三可以更三清晰的三發現組三織中存三在的問三題如果說三組織結三構是骨三骼，那三么組織三流程就三是血液三，組織三流程運三行不暢三，將影三響組織三的正常三運行組織中三的各項三職能的三發揮都三對應不三同流程三，組織三中的各三種癥狀三都會在三流程運三行中有三所體現××部三門××部三門公司領三導執行審核審批提出需三求通過對三組織中三流程進三行分析三，我們三可以明三確各部三門之間三的職責三和權力三，也可三以清晰三的看出三各部門三所做的三各項工三作流息信31XX的發展三歷史和三發展目三標決定三了公司三必須對三以下幾三條關鍵三流程進三行分析XXX三X是以勘三探、開三發為主三的石油三公司，三圍繞勘三探、開三發有關三的主要三工作就三是我們三分析的三重點流程名三稱勘探流三程主要涉三及部門勘探事三業部開發流三程開發事三業部物資采三購流程公司各三部門合同管三理流程公司各三部門招投標三管理流三程公司各三部門計劃管三理流程公司各三部門項目立三項流程公司各三部門勘探研三究院油建項三目部采辦中三心企管企管計劃財三務處規劃中三心工程項三目部油氣技三術部計劃財三務處計劃財三務處計劃財三務處規劃中三心企管造價中三心造價中三心32勘探開三發處勘探研三究院勘探事三業部開發事三業部項目規三劃井位確三定施工技三術鑒定開發工程項三目部項目立三項勘探階三段主工三作流程項目研三究數據分三析投資決三策施工設三計施工組三織質量控三制探明儲三量33勘探問三題：勘三探事業三部和工三程項目三管理部三之間界三面不清資料來三源：調三查問卷三、訪談三記錄訪談記三錄：（勘探三事業部三）我們三花錢，三工程項三目管理三部監督三，出了三事工程三部來定三。鉆井三成本中三我們控三制不了三材料成三本，這三塊占了三近三分三之一，三造成我三們對探三井單位三成本成三本無法三控制（工程三項目管三理部）三同勘探三事業部三的關系三不清，三我們多三花個幾三百萬少三花個幾三百萬，三勘探事三業部根三本看不三出來7.3%47.8%10.7%11.8%7.3%11.8%3.4%0%10%20%30%40%50%60%銷售事業部與開發事業部勘探事業部與工程項目管理部油氣生產技術部與開發事業部研究院與開發事業部研究院與勘探事業部油建管理項目部與開發事業其他問：您認為直屬單位間界面不清比較突出的部門是？鉆井是三勘探開三發的關三鍵環節三，也是三成本構三成中較三大的一三塊，改三制后鉆三井管理三曾歸入三塔指，三是外部三甲乙方三關系，三但存在三我付費三，你來三監督花三錢的問三題，現三在鉆井三監督收三歸內部三的工程三項目管三理部，三是內部三甲乙方三關系，三但我付三費，你三來監督三花錢的三問題仍三然存在三。34開發事三業部油建項三目部開發方三案編制規劃立三項工程接三收油氣技三術部組織招三投標開發階三段主工三作流程施工圖三設計勘探開三發處規劃中三心組織工三程施工采油生三產水電測三井服務銷售事三業部原油銷三售油氣生三產計劃工程項三目立項項目竣三工驗收35勘探開三發共同三問題：三勘探探三井、產三能建設三沒有真三正的監三督機制項目甲方施工單位監理質量成本工期勘探和三開發事三業部作三為甲方三沒有真三正實行三對工程三項目質三量、成三本和工三期的管三理由于勘三探工藝三的復雜三性，造三成對工三程的質三量、工三期和成三本不易三監督，三使監理三沒有起三到應有三的作用項目的三管理主三要從三三個方面三：質量三、成本三、工期三。甲方三、監理三和施工三單位共三同對項三目的三三方面進三行監督36物資采三辦主流三程（國三內）用戶采辦中三心物資公三司提出物三資需求三計劃庫評付款開具付三款通知三單企管審計編制物三資采購三計劃簽訂合三同運作程三序價格審三核授理合三同文本辦理物三資入庫組織招三標計財處提出物三資需求三計劃庫評付款開具付三款通知三單編制物三資采購三計劃簽訂合三同運作程三序尋價單三審核授理合三同文本辦理物三資入庫發尋價三單單個品三種，一三批次≥三20萬單個品三種，一三批次<三20萬注：國三外物資三采購在三外事辦37物資采三購問題三一：對三內采購三和對外三采購分三布于不三同的部三門，不三符合職三能專業三化分工三原則公司物三資的采三購從國三內、國三外和正三常消耗三、非安三裝物資三兩個維三度進行三劃分，三使物資三采購的三劃分違三背了職三能專業三化分工三的原則職能專三業化的三作用：三明確部三門職責三，提高三管理效三率集中資三源，提三高組織三效率正常消三耗物資物資采三辦中心外事辦物資采三辦中心物資采三辦中心非安裝三物資計劃功三能執行功三能國內物三資采購正常消三耗物資物資采三辦中心外事辦外事辦外事辦非安裝三物資計劃功三能執行功三能國外物三資采購38物資采三購問題三二：物三資采購三項目中三招投標三工作職三責劃分三不清物資采三購中心三職責：三負責組三織油田三公司采三購項目三的招評三標、合三同談判三、合同三簽訂計劃財三務處職三責：參三與采購三項目招三評標、三合同談三判工作企管與三法規處三職責：三參與物三資采購三項目的三招評標三工作項目組三織管理三部門職三責：參三與有關三的技術三談判、三招標、三物資驗三收等工三作各生產三二級單三位職責三：參與三有關的三技術談三判、招三標、物三資驗收三等工作多家單三位均參三與物資三采購項三目的招三投標工三作，而三沒有具三體說明三在參與三過程中三應有的三權力和三應負的三責任，三很容易三造成沒三有部門三對招投三標結果三負責資料來三源：XXX三X39物資采三購問題三三：用三戶和設三計部門三對物資三采購影三響較大對公司三采購物三資單個三品種或三一個批三次超過三20萬三的應進三行招投三標，以三降低采三購物資三成本，三保證采三購物資三質量在工程三項目設三計中，三有些物三資不只三是規定三了物資三性能指三標要求三，還明三確了廠三家和品三牌，使三我們在三采購物三資中沒三有選擇三，只能三選擇某三些廠家在物資三采購過三程，如三果用戶三和設計三部門規三定了物三資的選三購廠家三和品牌三，將會三使公司三物資采三辦中心三降低對三廠家的三談判能三力，其三結果是三：公司三物資成三本上升三，同時三影響采三購物資三的質量資料來三源：訪三談記錄公司對三物資采三購管理三規定訪談記三錄40合同管三理流程實施單三位企管審計處提出合三同需求起草合三同文本法律審三核合同審三計合同簽三定計財處合同條三款審核合同執三行是造價中三心是監督執三行是否有三立項報三告或計三劃價格審三核合同談三判合同編三號價格審三核價格審三核價格審三核價格審三計是否有三市場準三入證41合同管三理問題三一：合三同價格三審定職三責劃分三不清實施單三位企管造價中三心計劃財三務處審計監三察處價格審三核價格審三核價格審三核價格審三核價格審三計價格合同價三格的審三核由四三個部門三共同負三責，審三計監察三處負責三價格的三審計，三其結果三往往造三成都不三對價格三負責過多的三部門對三合同價三格進行三審核，三還會造三成工作三效率的三降低42合同管三理問題三二：企三管與法三規處的三合同管三理權責三不明，三定位不三清企管與三法規處法律審三核計劃審三核市場準三入證審三核價格審三核合同簽三訂合同條三款審核合同監三督執行企管與三法規處三負責合三同的職三能管理三工作，三同時負三責合同三的簽訂三過程管三理。企管與三法規處三作為企三業管理三和法律三部門不三應具備三合同計三劃審核三、價格三審核的三部門能三力，卻三擁有這三方面的三權力43項目招三投標管三理流程三（地上三）企管處乙方中標項目實三施部門提出項三目立項項目立三項發布招三標信息造價審核標三底應標計財處招標審三批編制標三底組織評三標審計監督招三標參與評三標參與評三標審核標三底審核標三底結果審三批中標通三知44招投標三管理問三題一：招標結三果審批三沒有發三揮應有三的作用企管與三法規處三既參與三評標又三對結果三進行審三批，使三得結果三審批失三去意義三，失去三了對招三投標結三果的監三督企管與三法規處參與項三目實施三部門組三織的評三標對評標三的結果三進行審三核自查自三檢的局三限。企管處三作為結三果審核三機構自三己檢查三自己的三執行情三況和執三行結果三，不容三易做到三客觀、三準確、三嚴格。三可能會三出于各三種原因三掩蓋事三實真相揭示問三題的局三限。企管處三既是結三果審核三部門又三參與執三行過程三，不利三于暴露三和解決三矛盾，三妨礙各三方面管三理水平三的提高45招投標三管理問三題二：三標底制三定過程三中參與三部門過三多，影三響了標三底的保三密工作標底制三定過程三中，公三司內部三共有四三個部門三知道項三目的標三底，容三易造成三標底的三泄密，三同時，三標底泄三密后，三不易分三清各個三部門之三間的責三任設計部三門審計監三察處造價中三心企管與三法規處項目實三施單位標底提高標三底的保三密性可三以采取三不同部三門分段三審核的三辦法。三造價中三心、項三目實施三單位、三企管分三別負責三審核項三目不同三組成部三分的標三底，客三觀上降三低了標三底的透三明度，三可以提三高標底三的保密三性標底的三保密可三以從標三底的時三間角度三進行考三慮。標三底在審三核完成三到開標三之前的三保密價三值非常三大，但三在開標三后的保三密價值三為零，三所以縮三短審核三完成到三開標之三間的時三間可以三降低泄三密的可三能性公司外三部單位公司內三部部門46計劃管三理流程計劃財三務處計劃執三行公司各三部門制定部三門年度三建議計三劃匯總、三綜合平三衡制定公三司年度三勘探、三煉化、三公用投三資及生三產經營三業務發三展計劃公司領三導審核報股份三公司審三批根據批三復計劃三分解下三達47計劃制三定問題三一：計三劃制定三缺少相三關信息三支持計劃公司內部資源：是制定計劃的約束條件，人員、財務、物資對計劃的制定影響較大公司五年滾動規劃：公司五年滾動規劃是制定計劃的基礎，公司計劃是滾動規劃的分解公司外部環境公司在制定計劃時必須考慮外部環境的影響，當外部環境發生變化時，計劃也要隨時調整公司目三前在制三定計劃三時，主三要的依三據是五三年滾動三規劃，三缺少的三是對公三司內部三資源、三外部環三境的分三析48計劃制三定問題三二：計三劃的編三制拖后三，造成三計劃不三能很好三的實施制定計三劃編制計三劃預算申請款三項計劃實三施正確流三程訪談記三錄：在三很多情三況下，三是先把三錢要回三來，再三安排計三劃制定計三劃編制計三劃預算申請款三項計劃實三施現實流三程由于總三部對于三財權的三控制，三造成公三司在計三劃實施三過程中三往往是三被動的三根據申三請來的三款項安三排計劃三，影響三項目的三實施49計劃制三定問題三三：缺三少計劃三執行過三程中的三監督與三信息反三饋在計劃三監督上三沒有明三確的職三責規定三，造成三項目處三于半失三控狀態三，項目三是否按三照計劃三執行，三計劃統三計科并三不是十三分清楚公司各三部門在三計劃的三執行過三程中，三只是上三報工程三進度，三以便拿三到工程三款，而三沒有詳三細的項三目資料三上報公司各三部門計劃執三行計劃財三務處項目進三度計劃三上報審查、三撥付工三程款計劃監三督缺失職三能已有職三能計劃制三定50項目立三項流程規劃中三心公司各三部門規劃中三心主任提出項三目建議三書或立三項報告審批公司領三導處理意三見編寫項三目建議三書可行性三研究報三告組織評三估論證審批委托初三步設計初步設三計審查委托施三工圖設三計股份公三司200三0萬小于大于審批51項目立三項問題三一：規三劃中心三作為監三督管理三部門，三行使了三執行職三能規劃中三心應該三是監督三管理部三門，應三該定位三于對公三司大型三項目的三論證以三及項目三管理制三度的制三定，項三目的審三批以及三在油田三公司和三股份公三司中的三橋梁作三用規劃中三心行使三了部分三執行職三能，影三響了執三行職能三的公正三性，同三時也影三響了項三目實施三單位的三責權對三等監督管三理職能規劃中三心職能執行職三能審批報三告組織評三估上報股三份公司提出處三理意見審批初三步設計委托施三工圖設三計52項目立三項問題三二：公三司項目三立項上三報多頭三管理，三造成項三目的管三理混亂公司各三部門在三上報項三目建議三書或立三項報告三時，存三在著項三目立項三分別向三計劃統三計科和三規劃中三心上報三的情況上報不三同的部三門存在三著隱患三：項目三的管理三有漏洞三，有可三能造成三有的項三目沒有三按照規三定程序三辦理，三造成規三劃論證三的缺失上報不三同的部三門會造三成工作三流程的三增加，三工作效三率的降三低公司各三部門項目建三議書或三立項報三告規劃中三心計劃統三計科中心主三任審核審核53項目立三項問題三三：項三目立項三資料缺三乏，項三目后評三估缺少三反饋，三評估結三果沒有三利用項目評三估目的三：總結經三驗，提三高項目三管理水三平汲取失三敗教訓三，改進三項目管三理與公司三考核掛三鉤，建三立項目三責任追三究制度目前項三目評估三的目的主要集三中在前三兩項，還沒有三建立起三項目追究責任三制目前的三情況是三：項目評估后三的責任三找不到負責人54導讀組織層三面問題三分析導言流程問三題分析總結組織調三整建議55針對犧三牲了運三行效率三或者沒三有有效三控制的三組織問三題進行三建議調三整木桶原三理：決三定木桶三中水的三多少是三木桶中三最短的三一塊木三板，要三想提高三木桶的三存水量三，首要三的是加三長最短三木板的三長度組織問三題調整三中也要三遵循木三桶原理三，首先三解決影三響組織三有效性三最嚴重三的問題三，即影三響組織三效率并三且降低三控制力三的問題效率比三較高但三控制力三弱或者三效率低三但控制三力強的三問題效率比三較低、三控制力三弱的問三題問題舉三例職責劃三分不清職能專三業化問三題問題舉三例管理幅三度較小橫向溝三通不暢56明確部三門間工三作職責三，使責三任落實三到具體三部門合同價三格××部三門權力：三合同價三格的決三策權責任：三對合同三價格負三最終責三任××部三門權力：三合同價三格的審三計權責任：三對合同三價格負三審計責三任××部三門權力：三合同價三格的建三議權責任：三不承擔三具體責三任××部三門權力：三合同價三格的建三議權責任：三不承擔三具體責三任責任落三實到具三體部門三的最大三好處就三是使部三門站到三所有者三的角度三考慮問三題57相同的三職能放三在同一三部門，三提高職三能專業三化水平基本職能設計根據組織設計的相關變量，如環境、戰略、技術、規模等特點加以調整，確定本組織應具備的基本職能關鍵職能設計根據組織的任務和戰略，在基本職能中找出實現組織目的起關鍵作用的職能如：勘探、開發、規劃管理、物資采購、財務管理等關鍵職能設計模式職能分解將確定的基本職能和關鍵職能逐步細化為兩級職能、三級職能等，從而為各個管理層次、部門、職務以至崗位規定相應的管理職能職能專三業化的三原則：根據三業務特三征，梳三理各項三職能，三在保證三協調順三暢的前三提下設三立專業三職能部三門，并三保持動三態調整三，增強三部門活三力職能劃三分步驟58相互制三約的職三能分開三設立權力沒三有監督三就會出三現濫用三職權的三現象，三所以在三一個組三織中要三防止出三現權力三沒有制三衡的現三象我們不三能等到三問題浮三出水面三的時候三，再進三行處理三，那時三已經給三公司帶三來了巨三大的損三失。所三以在組三織設計三的時候三，就要三盡量防三止權力三黑洞，三使權力三透明化相互制三約職能三分開設三立的優三點保證職三能發揮三的客觀三公正性防止公三司出現三重大經三濟問題59在組織三內部建三立通暢三、正式三的信息三通道在一個三組織內三部信息三通道包三括兩個三維度：三縱向和三橫向縱向的三信息通三道主要三是為了三傳達公三司領導三對整個三組織的三動態控制和公三司員工三對組織三了解的三需要橫向信三息通道三主要是三解決部三門間相三互協調三溝通的三問題成熟組三織的溝三通應該三以正式三信息通三道為主三，非正三式的溝三通渠道三為補充信息通三道應該三是一個三閉環的三通道，三只有“三來”沒三有“去三”或者三只有“三去”沒三有“來三”的溝三通都會三影響信三息傳遞三的質量公司領導部門領導部門領導部門部門部門部門60針對XXX，保留三核心業三務，逐三漸剝離三不良資三產XXX核心業三務非核心三業務剝離整合保留核三心業務三；將核心三業務納三入XXX整體發三展計劃三，通盤三考慮在管理三體制、三運行機三制等方三面進行三融合對于非三核心業三務，采三取出賣三、重組三、解散三等方法三逐步剝三離剝離工三作應穩三妥進行三，不能三操之過三急訪談中三發現：對于XXX的重組，三涉及問三題較多，三且都很三敏感，因此要三分步進三行61導讀組織層三面問題三分析導言流程問三題分析總結組織調三整建議62XXX組織管三理問題三正影響三著組織三的發展公司職三能部門三之間：三存在著三職能交三叉，直屬單三位間：三存在著三界面不三清的現三象，造三成責權三不對等公司職三能部門三和直屬三單位間三：職能三不清現三象普遍三，存在三著職權三越界的三現象效率控制競爭優勢各種資源組織結構各項業務人：員工素質相對較高，基本能夠發揮作用

原油：產量逐年增加，油氣單位操作成本逐漸下降

天然氣：探明儲量巨大，開發前景看好

財：公司現金流穩定，資金充足

物：公司項目投資發展快速信息：比較暢通

輕烴：生產、銷售穩定63為了提三高組織三有效性三，達到三組織目三標，XXX應該對三組織結三構做適三當調整XXX組織目三標清晰三，解決三組織結三構中存三在的問三題，提三高組織三效率，三更快的三實現組三織目標有效性公司方向明確權力劃分不明確責任存在界面不清現象某些環節有失控現象公司效益在同行業中名列前茅工作流程存在有不順的地方對環境變化反應能力和解決問題能力還有待提高效益控制責任分權方向適應性協調問題64謝三謝659、靜夜三四無鄰三，荒居三舊業貧三。。4月-三234月-三23Sat三urd三ay,三Ap三ril三29三,2三02310、雨中三黃葉樹三，燈下三白頭人三。。14:三51:三1514:三51:三1514:三514/2三9/2三023三2:三51:三15三PM11、以我三獨沈久三，愧君三相見頻三。。4月-三2314:三51:三1514:三51Apr三-2329-三Apr三-2312、故人三江海別三，幾度三隔山川三。。14:三51:三1514:三51:三1514:三51Sat三urd三ay,三Ap三ril三29三,2三02313、乍見三翻疑夢三，相悲三各問年三。。4月-三234月-三2314:三51:三1514:三51:三15Apr三il三29,三20三2314、他鄉三生白發三，舊國三見青山三。。29三四月三202三32:5三1:1三6下三午14:三51:三164月-三2315、比不三了得就