國家政策對功能薄膜行業的支持分析

結合實施垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產生量大的場所，要增加投放設施，提高清運頻次。推動電商外賣平臺、環衛部門、回收企業等開展多方合作，在重點區域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設施。建立健全廢舊農膜回收體系；規范廢舊漁網漁具回收處置。以可循環、易回收、可降解為導向，研發推廣性能達標、綠色環保、經濟適用的塑料制品及替代產品，培育有利于規范回收和循環利用、減少塑料污染的新業態新模式。國家政策對功能薄膜行業的支持在碳中和、碳達峰國家戰略目標和綠色低碳雙循環經濟體系的引領下，塑料薄膜行業相關的部門或組織積極出臺相關政策、指導意見，引導BOPP薄膜行業向環保化、功能化方向發展。國家發展和改革委員會發布的《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，將紙塑基多層共擠或復合等新型包裝材料、功能性膜材料列為國家產業政策鼓勵類項目；《塑料加工業十四五科技創新指導意見》將功能性雙向拉伸聚丙烯薄膜、雙向拉伸聚乙烯薄膜列為十四五期間重點發展產品。此外，《十四五循環經濟發展規劃》、《關于進一步加強塑料污染治理的意見》等國家部委政策文件明確要求，采用無毒無害、低毒低害、低（無）揮發性有機物（VOCs）含量等環境友好型原料，發展可循環、易回收替代材料的運用和產品研發。以上政策的頒布對推動行業向功能化、環保化發展，為環保型功能薄膜材料提供有利的政策環境。規范塑料廢棄物回收利用和處置（一）加強塑料廢棄物回收和清運結合實施垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產生量大的場所，要增加投放設施，提高清運頻次。推動電商外賣平臺、環衛部門、回收企業等開展多方合作，在重點區域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設施。建立健全廢舊農膜回收體系；規范廢舊漁網漁具回收處置。（二）推進資源化能源化利用推動塑料廢棄物資源化利用的規范化、集中化和產業化，相關項目要向資源循環利用基地等園區集聚，提高塑料廢棄物資源化利用水平。分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物要推進能源化利用，加強垃圾焚燒發電等企業的運行管理，確保各類污染物穩定達標排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（三）開展塑料垃圾專項清理加快生活垃圾非正規堆放點、傾倒點排查整治工作，重點解決城鄉結合部、環境敏感區、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導致的塑料污染問題。開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動。推進農田殘留地膜、農藥化肥塑料包裝等清理整治工作，逐步降低農田殘留地膜量。強化組織實施各地區各有關部門要高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，切實抓好落實。國家發展改革委、生態環境部會同有關部門建立專項工作機制，統籌指導協調相關工作，及時總結分析工作進展。生態環境部會同有關部門開展聯合專項行動，加強對塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點問題納入生態環境保護督察，強化考核和問責。各級地方要結合本地實際，制定具體實施辦法，實化細化政策措施。（一）強化宣傳引導加大對塑料污染治理的宣傳力度，引導公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過度包裝。利用報紙、廣播電視、新媒體等渠道深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。引導行業協會、商業團體、公益組織有序開展專業研討、志愿活動等，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。基本原則（一）突出重點，有序推進強化源頭治理，抓住塑料制品生產使用的重點領域和重要環節，針對社會反映強烈的突出問題，分類提出管理要求；綜合考慮各地區、各領域實際情況，合理確定實施路徑，積極穩妥推進塑料污染治理工作。（二）創新引領，科技支撐以可循環、易回收、可降解為導向，研發推廣性能達標、綠色環保、經濟適用的塑料制品及替代產品，培育有利于規范回收和循環利用、減少塑料污染的新業態新模式。（三）多元參與，社會共治發揮企業主體責任，強化監督管理，加強政策引導，凝聚社會共識，形成企業、行業組織、社會公眾共同參與的多元共治體系。不可降解塑料袋到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區和沿海地區縣城建成區。到2025年底，上述區域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方，在城鄉結合部、鄉鎮和農村地區集市等場所停止使用不可降解塑料袋。培育優化新業態新模式強化企業綠色管理責任，推行綠色供應鏈。電商、外賣等平臺企業要加強入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，并向社會發布執行情況。以連鎖商超、大型集貿市場、物流倉儲、電商快遞等為重點，推動企業通過設備租賃、融資租賃等方式，積極推廣可循環、可折疊包裝產品和物流配送器具。鼓勵企業采用股權合作、共同注資等方式，建設可循環包裝跨平臺運營體系。鼓勵企業使用商品和物流一體化包裝，建立可循環物流配送器具回收體系。賓館，酒店一次性塑料用品到2022年底，全國范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務；到2025年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。快遞塑料包裝到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全國范圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。推廣應用替代產品在商場，超市，藥店，書店等場所，推廣使用環保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產品可降解包裝膜（袋）。建立集貿市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產品、可降解塑料袋等替代產品。在重點覆膜區域，結合農藝措施規模化推廣可降解地膜。增加綠色產品供給塑料制品生產企業要嚴格執行有關法律法規，生產符合相關