PAGEI題目：我國(guó)中小企業(yè)融資難的成因及對(duì)策分析論文作者：穆宏偉2010年10月目錄原創(chuàng)性及知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明 錯(cuò)誤！未定義書簽。中文摘要及關(guān)鍵詞 IV英文摘要及關(guān)鍵詞 V一、緒論 1（一）研究背景與意義 1（二）文獻(xiàn)綜述 2二、融資難是我國(guó)中小企業(yè)面臨的主要困境 2（一）中小企業(yè)的融資通道過(guò)于狹窄 5（二）非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用 6（三）直接融資（股權(quán)融資、債權(quán)融資）規(guī)模小 6（四）中小企業(yè)普遍缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源 6三、中小企業(yè)融資難的成因分析 7（一）中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理不完善 7（二）缺乏可用于抵押擔(dān)保的資產(chǎn) 7（三）中小企業(yè)的信用度不高 8（四）現(xiàn)行銀行貸款體制不利于中小企業(yè)貸款融資 8（五）中小企業(yè)融資需求頻率高，時(shí)間短增加了銀行的流動(dòng)性管理困難 8（六）國(guó)有商業(yè)銀行放貸習(xí)慣對(duì)中小企業(yè)不利 9（七）金融危機(jī)、信息不對(duì)稱導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)實(shí)施信貸配給 9（八）金融危機(jī)下的政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏好加大了中小企業(yè)融資難度 9四、解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策 10（一）加強(qiáng)政府有關(guān)法律、法規(guī)及政策的“法力”力度 10（二）加快建立完善中小企業(yè)征信制度 10（三）進(jìn)一步完善擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng) 11（四）深化金融體制改革，消除金融抑制 11（五）加強(qiáng)金融創(chuàng)新，拓寬信貸渠道 12（六）中小企業(yè)應(yīng)注重“修煉內(nèi)功”，提升綜合素質(zhì) 12（七）努力拓展融資渠道，開辟融資新方式 13結(jié)束語(yǔ) 13參考文獻(xiàn) 14致謝 15中文摘要及關(guān)鍵詞PAGEIV摘要改革開放以來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)迅猛發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)讓等方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。然而，大多數(shù)中小企業(yè)都面臨著融資難的困境，嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展，更為嚴(yán)重的是，2008年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球，并逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，至使世界經(jīng)濟(jì)增速減緩，外部需求減弱，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨著更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。在此背景下，探討緩減中小企業(yè)融資難的路徑成為擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展、振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面意義重大。本文就我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的成因及對(duì)策進(jìn)行分析研究，提出了要加快建立完善中小企業(yè)征信制度和擔(dān)保體系；深化金融體制改革，消除金融抑制，加強(qiáng)金融創(chuàng)新；中小企業(yè)提高綜合素質(zhì)，努力拓展融資渠道，開辟融資新方式等相關(guān)策略來(lái)解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題，為解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題提供一些新的思路。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)融資難對(duì)策英文摘要及關(guān)鍵詞PAGEVAbstractSincethereformandopenpolicy,ourcountry'ssmallandmedium-sizedenterpriseswiftandviolentdevelopment,forthelocaleconomydevelopment,theincreaseemploymentpost,thealleviationemploymentpressure,realizationaspectsandsoonscienceandtechnologyinnovationandachievementtransferhasplayedthemoreandmorevitalrole.However,themajoritysmallandmedium-sizedenterprisesallfacearefinancingthedifficultposition,hashinderedthesmallandmedium-sizedenterprisedevelopmentseriously.Moreseriously,since2008,bytheU.S.sub-loancrisisofthefinancialcrisissweepingtheglobe,andgraduallyspreadtotherealeconomytoslowdowntheworldeconomicgrowth,weakeningexternaldemand,China'sSMEarefacedwithmoreseveresituation.Inthiscontext,toexploremitigationfinancingsmallandmediumenterprisestobecomethepathbeforeusarealandpressingissues,andtopromotethehealthydevelopmentofSME,therevitalizationofthenationaleconomy,andsoontobuildaharmonioussocietyofgreatsignificance.ThisarticleontheissueofChina'ssmallandmediumenterprisesfinancingdifficultiesforthecausesofandcountermeasuresanalysis,putforwardtospeeduptheestablishmentofSMEcreditinformationsystemandimprovethesecuritysystem;todeepenreformofthefinancialsystem,theeliminationoffinancialrepression,strengthenfinancialinnovation;toimprovetheoverallqualityofsmallandmedium-sized,effortstoexpandthefinancingchannelsandopenupnewwaysoffinancingandotherrelatedstrategiestosolvethefinancingproblemofSME,inordertosolvethedifficultproblemoffinancingsmallandmedium-sizedtoprovidesomenewideas.Keywords:Smallandmedium-sizedenterpriseFinancesdifficultlyCountermeasure一、緒論P(yáng)AGE13我國(guó)中小企業(yè)融資難的成因及對(duì)策分析一、緒論（一）研究背景與意義1.研究背景2008年12月1日，深圳交易所主辦了《第七屆中小企業(yè)融資論壇》，該論壇的主題是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，討論金融危機(jī)下的中小企業(yè)融資。中小企業(yè)融資問(wèn)題不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，也是世界性的一大難題，尤其在金融危機(jī)的大背景下更是難上加難改革開放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展，它不僅為市場(chǎng)提供了動(dòng)力機(jī)制，而且在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、吸納就業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面扮演著重要角色，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)在工商注冊(cè)的中小企業(yè)占全部注冊(cè)企業(yè)數(shù)量的90％以上，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60％左右，個(gè)別省市達(dá)到70％以上，中小企業(yè)提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。然而，融資難問(wèn)題卻一直困擾著廣大中小企業(yè)的發(fā)展，并且隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化而愈演愈烈，成為制約中小企業(yè)健康發(fā)展的重要“瓶頸”。

2007年底，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱轉(zhuǎn)化為通貨膨脹，我國(guó)十年來(lái)首次實(shí)行從緊的貨幣政策，金融監(jiān)管部門嚴(yán)格控制商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以縮緊貨幣供應(yīng)的口子，抑制物價(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭。但貨幣政策是一把“雙刃劍”，它在斬?cái)嘭泿殴?yīng)來(lái)源的同時(shí)也斬?cái)嗔酥行∑髽I(yè)的資金來(lái)源，導(dǎo)致中小企業(yè)融資難問(wèn)題凸顯，部分中小企業(yè)資金鏈斷裂，甚至出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是，2008年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球，并逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，致使世界經(jīng)濟(jì)增速減緩，外部需求減弱，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨著更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司2008年8月3日發(fā)布統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增速放緩,國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響下,相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難,今年上半年全國(guó)約6.7二、融資難是我國(guó)中小企業(yè)面臨的主要困境業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)率接近30%,較去年同比減少15%。2.意義在此背景下，探討緩解中小企業(yè)融資難的路徑成為擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)且緊迫的問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展、提振國(guó)民經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面意義重大。（二）文獻(xiàn)綜述以下是文獻(xiàn)資料的準(zhǔn)備、收集綜述情況。國(guó)外對(duì)中小企業(yè)融資困難的原因以及實(shí)證分析研究主要集中在兩個(gè)方面，一是關(guān)于信息不對(duì)稱信息不對(duì)稱是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非建立在完全信息條件下的瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，信息在多數(shù)交易雙方之間是不對(duì)稱分布的，在這種情況下交易雙方博弈的結(jié)果往往是“逆向選擇”。和信貸配給信息不對(duì)稱是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非建立在完全信息條件下的瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，信息在多數(shù)交易雙方之間是不對(duì)稱分布的，在這種情況下交易雙方博弈的結(jié)果往往是“逆向選擇”。銀行只能非常審慎的依據(jù)某些特定的非市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)放貸款，導(dǎo)致只有部分貸款客戶的部分貸款要求可以得到滿足，即所謂的“信貸配給”。信貸配給的產(chǎn)生機(jī)制：信息不對(duì)稱——＞銀行放貸環(huán)境惡化——＞銀行“惜貸”和“慎貸”——＞信貸配給。二、融資難是我國(guó)中小企業(yè)面臨的主要困境據(jù)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司發(fā)布的2006年中小企業(yè)發(fā)展情況和2007年工作要點(diǎn)所統(tǒng)計(jì)的數(shù)截止到2006年10月底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)已達(dá)到4200多萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.9%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的58%，生產(chǎn)的商品占社會(huì)銷售額的59%.上繳稅收占50.2%。中小企業(yè)快速發(fā)展，形成了巨大勞動(dòng)力需求，吸納了絕大部分勞動(dòng)力的增量和存量轉(zhuǎn)移，緩解了就業(yè)壓力。2006年個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)新增900多萬(wàn)個(gè)工作崗位，占新增就業(yè)崗位的3/4以上;在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)到4.3億人:城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)到2.6億人。同時(shí)，中小企業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革開放，建立市場(chǎng)體制，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。然而，中小企業(yè)所獲得的金融資源與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位作用卻是極不相稱的，中小企業(yè)獲得的貸款比重偏低。我國(guó)大型企業(yè)的總數(shù)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的1％，可以通過(guò)發(fā)行債券、股票等方式較容易地融資，同時(shí)得到國(guó)家政策性支持。而我國(guó)中小企業(yè)的總數(shù)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％，融資渠道主要是通過(guò)銀行的間接融資，但在銀行信貸資金的貸款結(jié)構(gòu)中，中小企業(yè)卻處于弱勢(shì)地位。目前，我國(guó)以銀行性機(jī)構(gòu)為中介的間接融資，占到了整個(gè)社會(huì)融資總額的75%左右，通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行的融資僅占25%。其中，銀行融資占到了我國(guó)銀行性金融機(jī)構(gòu)融資總額的90%以上，而國(guó)有銀行基本上處于壟斷地位。央行統(tǒng)計(jì)資料表明:2006年12月底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為36.5萬(wàn)億元，其中居民儲(chǔ)蓄存款年末余額約為16萬(wàn)億元。截至2007年4月底，護(hù)深兩市的流通市值已突破16萬(wàn)億元。據(jù)調(diào)查，60.5%的企業(yè)沒(méi)有1-3年的中長(zhǎng)期貸款，即使能獲得，僅16%能滿足需要，52.7%部分滿足需要，31.3%不能滿足需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)融資中通過(guò)銀行貨款的占58%，而只有11%的企業(yè)進(jìn)行過(guò)內(nèi)部集資，8%的企業(yè)利用過(guò)民間貸款。而短期資金的獲得40%來(lái)自于供應(yīng)商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用。中小企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)，特別是通過(guò)債券和股票融資的比例則非常低。中小企業(yè)的融資遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足需要。目前中小企業(yè)融資困難可分為大致三種不同的情況：一是具備信貸條件的中小企業(yè)，銀行與企業(yè)之間溝通不夠，無(wú)法獲得貸款；二是不具備信貸條件的中小企業(yè)，向非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資；三是需要政策支持的弱勢(shì)企業(yè)由于無(wú)政策支持機(jī)制，而無(wú)法獲得貸款。

屬于第一種情況的企業(yè)，其融難是由于現(xiàn)代金融制度要求和傳統(tǒng)中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)特點(diǎn)不吻合造成的。如《信貸通則》要求從大銀行一直到小金融機(jī)構(gòu)，如信用社、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等，都要執(zhí)行貸款原則，而許多中小企業(yè)是家族企業(yè)，內(nèi)部信息不透明，無(wú)法得到銀行的貸款。有的中小企業(yè)條件很好，愿意去貸款，銀行要求有報(bào)表、有抵押，企業(yè)難以達(dá)到，無(wú)法貸到款。屬于第二種情況的中小企業(yè)，基本符合信貸條件，有貸款需求，但銀行無(wú)法控制其風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槭袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制發(fā)育不完善，整個(gè)社會(huì)的融資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)以及專業(yè)化分工體系或信用擔(dān)保體系沒(méi)有形成，不能得到銀行貸款。屬于第三種情況的弱勢(shì)中小企業(yè)，在解決就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展方面有積極作用，有貸款需求，但是沒(méi)有形成政策扶持體系，缺乏有效政策的支持，無(wú)法得到銀行貸款。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有大中型企業(yè)一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱，幾乎所有的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)都是由大中型企業(yè)為主導(dǎo)，政府的各項(xiàng)相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策也多是圍繞大中型企業(yè)制訂的。因此，我國(guó)客觀上仍存在著國(guó)有企業(yè)——城鎮(zhèn)集體企業(yè)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)——民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)這一所有制等級(jí)序列（姜長(zhǎng)云，2000）。這一重大輕小的觀念也明顯體現(xiàn)在我國(guó)中小企業(yè)的融資狀況上，表現(xiàn)在絕大部分中小企業(yè)都面臨著融資困境的難題。根據(jù)IFC提供的相關(guān)數(shù)據(jù)國(guó)際金融公司（IFC）網(wǎng)站.：1998年我國(guó)中小企業(yè)的外源性融資比例中，銀行貸款占到了97%、股票融資約1.3%、債券融資0.3%。可見，中小企業(yè)外部融資主要都是依靠銀行貸款，但我國(guó)銀行卻普遍存在對(duì)大企業(yè)“爭(zhēng)貸”和對(duì)小企業(yè)“惜貸”的現(xiàn)象。盡管央行的信貸政策鼓勵(lì)商業(yè)銀行增加對(duì)中小企業(yè)的貸款，但出于安全性和成本因素考慮，各商業(yè)銀行往往集中力量抓大客戶而不愿向小企業(yè)放貸，由此導(dǎo)致大企業(yè)錦上添花有余、小企業(yè)雪中送炭不足的現(xiàn)象。據(jù)中國(guó)人民銀行南京分行統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2002年6月底，江蘇全省各項(xiàng)人民幣貸款余額為7412.30億元，比年初增加706.04億元，比2001年全年貸款增量還多3.74億元；但2001年省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款余額僅有669.85億元，只相當(dāng)于金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額的零頭；形成反差的是，江蘇省財(cái)政收入的65%都來(lái)自中小企業(yè)國(guó)際金融公司（IFC）網(wǎng)站.21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道.2002.8.12.在中小企業(yè)內(nèi)部，各企業(yè)間的融資難易程度也不相同。按企業(yè)規(guī)模劃分，中小企業(yè)中融資最困難的是年銷售額不足500萬(wàn)元的小企業(yè)和個(gè)體工商戶陳乃醒.中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展與預(yù)測(cè).224-235.。按企業(yè)所處地理位置劃分，東部地區(qū)的中小企業(yè)貸款滿足程度明顯高于中西部地區(qū)的企業(yè)，統(tǒng)計(jì)表明，東部企業(yè)的貸款申請(qǐng)滿足率為74%，而中部和西部地區(qū)的滿足率分別僅有64.7%和61.6%陳乃醒.中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展與預(yù)測(cè).224-235.中國(guó)金融年鑒2001.雖然我國(guó)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題依然嚴(yán)峻，但政府已認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)并相繼推出了一系列中小企業(yè)的扶持政策和建議，力求在政策導(dǎo)向方面為中小企業(yè)的融資設(shè)立良好的基礎(chǔ)。政府的相關(guān)金融政策和建議主要包括：2003年1月1日，《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施，表示政府已將發(fā)展中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分；發(fā)展面向中小企業(yè)的資本市場(chǎng)。2003年5月28號(hào)，我國(guó)的中小企業(yè)板市場(chǎng)已在深圳交易所成立，為優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)開拓了重要的融資新渠道；在政府的參與下設(shè)立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)；建立中小企業(yè)商業(yè)信譽(yù)評(píng)估系統(tǒng)，推進(jìn)信息的收集和分享；由政府或其他組織建立專門的中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)；在國(guó)有商業(yè)銀行中設(shè)立專門的中小企業(yè)貸款部門，督促其增加對(duì)中小企業(yè)的貸款；或允許國(guó)有銀行在向中小企業(yè)貸款是收取更高的利息等。我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀可歸納為如下幾點(diǎn)：（一）中小企業(yè)的融資通道過(guò)于狹窄缺乏有效的擔(dān)保機(jī)制和其他融資機(jī)制的平臺(tái)，使得中小企業(yè)的融資通道過(guò)于狹窄。由于證券市場(chǎng)門檻高，創(chuàng)業(yè)投資體制不健全，公司債券發(fā)行的準(zhǔn)入障礙，中小企業(yè)難以通過(guò)資本市場(chǎng)公開籌集資金，因而中小企業(yè)初期發(fā)展融資渠道狹窄。內(nèi)部融資成為中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段的主要來(lái)源。由于我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資體制不健全，缺乏完備法律保護(hù)體系和政策扶持體系，中小企業(yè)也難以通過(guò)股權(quán)融資。我國(guó)非公有制企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展主要依靠自身積累、內(nèi)源融資內(nèi)源融資：即企業(yè)不是通過(guò)外部渠道例如銀行貸款或股票上市等籌得資金，而是通過(guò)發(fā)掘企業(yè)自有資金如利用企業(yè)往年留利或向企業(yè)內(nèi)職工發(fā)行內(nèi)部股、債券融資。與內(nèi)源融資相對(duì)應(yīng)的是外源融資。，據(jù)國(guó)際金融公司研究資料，業(yè)主資本和內(nèi)部留存收益分別占我國(guó)私營(yíng)企業(yè)資金來(lái)源的30%和內(nèi)源融資：即企業(yè)不是通過(guò)外部渠道例如銀行貸款或股票上市等籌得資金，而是通過(guò)發(fā)掘企業(yè)自有資金如利用企業(yè)往年留利或向企業(yè)內(nèi)職工發(fā)行內(nèi)部股、債券融資。與內(nèi)源融資相對(duì)應(yīng)的是外源融資。（二）非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用因貸款交易和監(jiān)控成本高等原因。銀行不愿對(duì)中小企業(yè)放貸。同時(shí)，中小企業(yè)因資信等級(jí)低，缺乏抵押資產(chǎn)，融資成本高等原因，難以得到銀行資金支持。因此，親友借款、職工內(nèi)部集資以及民間借款等非正規(guī)金融在中小企業(yè)融資中發(fā)揮了重要作用。據(jù)中國(guó)人民銀行上海分行2003年9月對(duì)轄區(qū)內(nèi)浙江、福建兩省300家中小企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，約11%的企業(yè)有過(guò)內(nèi)部集資，約8%的企業(yè)利用過(guò)民間借貸，其中資產(chǎn)規(guī)模低于500萬(wàn)的小企業(yè)，職工集資與民間借貸資金占16%。短期資金40%源于供應(yīng)商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用；企業(yè)資本金主要來(lái)自內(nèi)部集資與非正規(guī)民間借貸，其中內(nèi)部集資占25%，民間借貸占14%，其余來(lái)自業(yè)主及主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者內(nèi)部自籌資金。（三）直接融資（股權(quán)融資、債權(quán)融資）規(guī)模小目前，我國(guó)企業(yè)債券的發(fā)行實(shí)行“規(guī)模控制、集中管理、分級(jí)審批”的辦法，每年由政府部門確定債券發(fā)行計(jì)劃，優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)、能源、交通、重點(diǎn)原材料與城市公共設(shè)施項(xiàng)目，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。同時(shí)，債券的發(fā)行辦法還規(guī)定，發(fā)行企業(yè)債券的股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬(wàn)元，有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣6000萬(wàn)元。并且還要有實(shí)力雄厚信譽(yù)良好的單位作擔(dān)保。這一系列條件也限制了中小企業(yè)進(jìn)入債券市場(chǎng)融資。（四）中小企業(yè)普遍缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源銀行與企業(yè)間存在著信息的不對(duì)稱，使銀行貸款面臨著企業(yè)逃債的道德風(fēng)險(xiǎn)，銀行獲得企業(yè)信息狀況的難易程度和掌握的多少就成為選擇貸款對(duì)象的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)1995—2002年不同規(guī)模國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)負(fù)債率的分析結(jié)果表明，銀行發(fā)放的流動(dòng)貸款基本上都投向大型和重點(diǎn)中型企業(yè)，而中小企業(yè)的信貸投入明顯偏少。中小企業(yè)不僅權(quán)益資金的來(lái)源極為有限，而且很難獲得長(zhǎng)期債務(wù)的支持。流動(dòng)負(fù)債所占比例較大，而長(zhǎng)期負(fù)債則占很少的部分。主要由于銀行即使是為中小企業(yè)提供貸款，也只是提供短期流動(dòng)資金，而很少提供長(zhǎng)期信貸。致三、中小企業(yè)融資難的成因分析使中小企業(yè)資金來(lái)源有限，沒(méi)有穩(wěn)定的資金，后備資源缺乏。三、中小企業(yè)融資難的成因分析（一）中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理不完善我國(guó)的大多數(shù)中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，存在產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)根植性差，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，家族式管理現(xiàn)象較為普遍等諸多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公司治理不規(guī)范，企業(yè)管理水平較低。由于實(shí)行家族式管理，難以形成人才的引進(jìn)和流動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致眾多中小企業(yè)并沒(méi)有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，公司治理結(jié)構(gòu)落后，綜合素質(zhì)不高；二是財(cái)務(wù)信息不透明、缺乏可信度，在一定程度上增加了銀行對(duì)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的控制難度和監(jiān)管成本；三是市場(chǎng)盤活能力較差，不具備大型企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的韌性和彈性。在金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)，這些素質(zhì)不高的中小企業(yè)首當(dāng)其沖，經(jīng)受內(nèi)外交困的雙重打擊，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加速暴露，更加難以獲得銀行的信貸準(zhǔn)入。（二）缺乏可用于抵押擔(dān)保的資產(chǎn)當(dāng)前商業(yè)銀行為降低風(fēng)險(xiǎn)，一般要求企業(yè)提供資產(chǎn)作抵押，而我國(guó)的大多數(shù)中小企業(yè)可用于抵押的資產(chǎn)有限．因此很難具備符合銀行提出的抵押貸款條件。至于擔(dān)保，各商業(yè)銀行規(guī)定：只有信用等級(jí)在A級(jí)以上的企業(yè)方可提供擔(dān)保。由于符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)很少，使得中小企業(yè)無(wú)法相互擔(dān)保，而只能尋求大企業(yè)來(lái)做擔(dān)保。這就增加了貸款的難度。抵押擔(dān)保能力不足，不能為銀行提供完整的信貸手續(xù)，影響中小企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款融資的成功率。抵押擔(dān)保難是制約中小企業(yè)取得貸款的主要問(wèn)題，在私營(yíng)中小企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。一些企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景都是好的，于是向銀行申請(qǐng)貸款。銀行等金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)發(fā)放的貸款必然以抵押、擔(dān)保貸款為主。但是銀行在對(duì)其進(jìn)行考察時(shí)，企業(yè)缺乏必要的抵押品和沒(méi)有擔(dān)保，往往受制于中小企業(yè)無(wú)法提供正常的擔(dān)保信貸手續(xù)而不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行融資，必然形成中小企業(yè)融資難的狀況。（三）中小企業(yè)的信用度不高部分中小企業(yè)信用觀念淡薄，逃避銀行債務(wù)的現(xiàn)象屢禁不止。銀行、企業(yè)之間信息不對(duì)稱使銀行無(wú)法有效地監(jiān)督中小企業(yè)的資金使用狀況，中小企業(yè)通過(guò)制造虛假的交易合同、資產(chǎn)證明等騙取大量的銀行貸款，再以不規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估、資本運(yùn)作、改制、破產(chǎn)等手段逃避銀行債務(wù)，給商業(yè)銀行造成了巨大損失，惡化了社會(huì)信用環(huán)境，使各商業(yè)銀行不愿輕易對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款。企業(yè)信用觀念淡薄，失去了銀行支持的信心，企業(yè)法人個(gè)人信用程度低，造成企業(yè)信用行為扭曲，存在著逃債、賴債、甩債等觀念；企業(yè)歷史客觀原因，表現(xiàn)為企業(yè)信用觀念差，一些企業(yè)負(fù)債大，包袱重，還貸難度大，企業(yè)主觀不存在逃債意識(shí)。這種情況成為影響銀行在向中小企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)考慮的重要因素。在信用環(huán)境比較好的地區(qū)，那些效益好的中小企業(yè)紛紛成為銀行競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，中小企業(yè)融資并非難事。（四）現(xiàn)行銀行貸款體制不利于中小企業(yè)貸款融資目前國(guó)有商業(yè)銀行貸款審批權(quán)限過(guò)于集中，貸款權(quán)限一般被上收到省分行一級(jí)甚至總行，基層行缺乏自主決策權(quán)，審批手續(xù)煩瑣，審批周期長(zhǎng)，與中小企業(yè)用款時(shí)間急、頻率高、數(shù)額小的市場(chǎng)需求脫節(jié)，與其求貸意向錯(cuò)位。嚴(yán)格的信貸責(zé)任追究制度與貸款經(jīng)營(yíng)中的客觀風(fēng)險(xiǎn)相悖。目前，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、防止不良貸款產(chǎn)生成為銀行運(yùn)營(yíng)的重要目標(biāo)。各銀行責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理制度普遍強(qiáng)化，并且實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，制約了信貸人員營(yíng)銷貸款的積極性。（五）中小企業(yè)融資需求頻率高，時(shí)間短增加了銀行的流動(dòng)性管理困難各國(guó)有商業(yè)銀行二級(jí)分行及縣支行增量貸款審批權(quán)上收以后，省分行以下分支機(jī)構(gòu)只有個(gè)人消費(fèi)存單質(zhì)押貸款等低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的審批權(quán)。經(jīng)營(yíng)自主權(quán)嚴(yán)重弱化，限制了基層行信貸營(yíng)銷的積極性。而省級(jí)行信貸審批權(quán)限集中，貸款審批環(huán)節(jié)多，時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)繁，一筆貸款從上報(bào)申報(bào)材料到審批、發(fā)放至少需要一個(gè)月時(shí)間，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)省內(nèi)眾多中小企業(yè)貸款審查工作，無(wú)法適應(yīng)中小企業(yè)資金需求時(shí)間急、期限短、額度小的特點(diǎn)。（六）國(guó)有商業(yè)銀行放貸習(xí)慣對(duì)中小企業(yè)不利國(guó)有商業(yè)銀行放貸習(xí)慣對(duì)中小企業(yè)不利，商業(yè)銀行一般傾向于向大型企業(yè)、大型項(xiàng)目發(fā)放貸款。大型企業(yè)貸款量大，銀行的單位貸款成本相對(duì)較低；而中小企業(yè)申請(qǐng)的每筆貸款數(shù)額不大，但發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)，如調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)督等都與大型企業(yè)貸款大致相同，若貸款的中小企業(yè)數(shù)量增多，必然導(dǎo)致銀行的貸款單位交易成本和監(jiān)督費(fèi)用上升。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，銀行出于利潤(rùn)最大化的目的，傾向于向風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)大的大型企業(yè)投放，而對(duì)中小企業(yè)“惜貸”。過(guò)分強(qiáng)調(diào)向中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)性，這就只考慮了中小企業(yè)素質(zhì)低、貸款條件惡劣的情況，卻沒(méi)有看到中小企業(yè)貸款雖然存在著“急、頻、少”的弱點(diǎn)，但由于中小企業(yè)群體眾多，實(shí)際上分散了銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，使得風(fēng)險(xiǎn)成本降低。（七）金融危機(jī)、信息不對(duì)稱導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)實(shí)施信貸配給大多數(shù)研究表明，銀行與企業(yè)間的信息不對(duì)稱是導(dǎo)致銀行信貸資源配置效率低下的重要原因，交易摩擦成本的存在使銀行不愿意給信用信息共享程度較低的中小企業(yè)提供貸款。全球金融危機(jī)的發(fā)生增加了銀行對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性的預(yù)期，信息不對(duì)稱程度加深，出于對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的回避，銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸配給情況更加嚴(yán)重。（八）金融危機(jī)下的政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏好加大了中小企業(yè)融資難度金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、失業(yè)率上升、社會(huì)福利產(chǎn)出下降、社會(huì)不穩(wěn)定因素增加等諸多問(wèn)題，采取有效措施提振經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前世界各國(guó)政府的首要任務(wù)。在我國(guó)政府刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方案中，擴(kuò)大政府投資以拉動(dòng)內(nèi)需成為主角。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議于2008年11月份通過(guò)了擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施，確定了4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，并決定實(shí)行積極的財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策，試圖在金融危機(jī)形勢(shì)下拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。這些政策的實(shí)施肯定會(huì)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面產(chǎn)生積極影響，但其帶來(lái)的負(fù)外部效應(yīng)同樣不能忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月四、解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策份，我國(guó)銀行業(yè)新增貸款1.62萬(wàn)億元，增幅為21.3％，這一增量相當(dāng)于今年預(yù)計(jì)新增貸款總量的35.2％。在總額為1.5萬(wàn)億元的非金融類公司貸款中，票據(jù)融資和中長(zhǎng)期貸款分別占到了41.6％和34.9％。這表明銀行的新增貸款主要是投向了政府項(xiàng)目以及以票據(jù)融資的形式在銀行體系內(nèi)流動(dòng)，而并未滿足其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體（包括中小企業(yè)）的融資需求，信貸激增并未緩解中小企業(yè)的融資難問(wèn)題。四、解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策（一）加強(qiáng)政府有關(guān)法律、法規(guī)及政策的“法力”力度要加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資的法律法規(guī)建設(shè)，改善企業(yè)融資環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展提供基本的制度保障。首先，國(guó)家要出臺(tái)有關(guān)的法律法規(guī)，下大力氣完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，建立多層次的市場(chǎng)體系，推出針對(duì)中小企業(yè)直接融資的新市場(chǎng)，從客觀上逐步理順相關(guān)機(jī)制，適當(dāng)降低新市場(chǎng)中小企業(yè)發(fā)行上市的門檻，簡(jiǎn)化程序，便捷服務(wù)，提高效率，并盡可能減少籌資成本，這是提高政府有關(guān)法律法規(guī)“法力”力度的基礎(chǔ)；其次，政府要重塑社會(huì)信用體系，強(qiáng)化《合同法》﹑《破產(chǎn)法》等法規(guī)的執(zhí)法力度，硬化企業(yè)還貸機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)并落實(shí)中小企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中的金融服務(wù)，堅(jiān)決抵制逃廢銀行債務(wù)行為，消除企業(yè)與銀行之間的信用障礙，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)；再次，政府在稅收方面要給中小企業(yè)（尤其是在創(chuàng)業(yè)期）以適當(dāng)支持，還要加大新《會(huì)計(jì)法》實(shí)施的檢查力度，使企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真得到有效控制，從而保障貸款人的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用的良好循環(huán)。（二）加快建立完善中小企業(yè)征信制度中小企業(yè)征信機(jī)制：中小企業(yè)征信機(jī)制：中小企業(yè)征信機(jī)制能緩解中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間信息不對(duì)稱，從而緩解中小企業(yè)融資困境,因此，建立中小企業(yè)征信機(jī)制是緩解信息不對(duì)稱下的中小企業(yè)融資困境的有效選擇信息不對(duì)稱是導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)實(shí)施信貸配給的根本原因，而提高銀企信息共享程度能夠有效降低道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇事件發(fā)生的概率，從而增強(qiáng)銀行對(duì)中小企業(yè)授信的信心。在金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，政府應(yīng)抓住時(shí)機(jī)加快我國(guó)中小企業(yè)及個(gè)人征信系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步完善征信機(jī)制，創(chuàng)建社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境；逐步建立銀行間信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的誠(chéng)信監(jiān)督；促進(jìn)銀行、稅務(wù)、工商、公安等部門的合作，共享中小企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)交易信息，提高透明度，促進(jìn)中小企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施誠(chéng)信備案管理，強(qiáng)化對(duì)失信行為的懲罰機(jī)制，在企業(yè)間樹立誠(chéng)信理念。當(dāng)然中小企業(yè)征信制度的建設(shè)不可能在短時(shí)期內(nèi)一蹴而就，中小企業(yè)融資困難將在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在。（三）進(jìn)一步完善擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)一是進(jìn)一步豐富擔(dān)保機(jī)構(gòu)的層級(jí)和種類，采取財(cái)政出資、社會(huì)出資和企業(yè)聯(lián)合組建等多種形式，應(yīng)進(jìn)一步突出財(cái)政出資的拉動(dòng)和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群組建信用擔(dān)保聯(lián)合體，對(duì)集群內(nèi)的中小企業(yè)融資給予擔(dān)保；鼓勵(lì)設(shè)立社區(qū)性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)融資提供擔(dān)保，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的進(jìn)程，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是推動(dòng)設(shè)立再擔(dān)保基金。各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照分年繳付的方式設(shè)立區(qū)域性的再擔(dān)保基金，允許符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)繳納會(huì)費(fèi)后，可以享受再擔(dān)保的相關(guān)政策。四是加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》的要求，各地政府應(yīng)明確擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。（四）深化金融體制改革，消除金融抑制金融機(jī)構(gòu)（主要是銀行）要進(jìn)一步將已出臺(tái)的支持中小企業(yè)的一系列優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處。第一，激勵(lì)商業(yè)銀行向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)放信貸款。在考察和發(fā)放貸款時(shí)，不分企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模，只要企業(yè)有充足的償債能力就大膽支持，確保大型企業(yè)和中小型企業(yè)發(fā)展中“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”；第二，適當(dāng)降低中小企業(yè)的貸款利率，如不能則應(yīng)從利率補(bǔ)貼入手，政府有責(zé)任為此墊付改革成本，給銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸支持以支持；第三，擴(kuò)大基層商業(yè)銀行的流動(dòng)資金貸款權(quán)限，固定資產(chǎn)的貸款權(quán)限因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)較大可以適當(dāng)?shù)南蛏霞?jí)集中，而流動(dòng)資金貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，要下降；第四，完善和健全商業(yè)銀行激勵(lì)和約束機(jī)制，建立貸款營(yíng)銷的激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層銀行貸款的積極性；第五，加快發(fā)展專門為中小企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)允許金融資產(chǎn)管理公司在中小企業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資本和金融資本結(jié)合的探索；第六，大膽嘗試中小企業(yè)直接融資形式，及早建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)體系。建議政府適當(dāng)開辦中小企業(yè)股票小盤交易，允許有條件的中小企業(yè)發(fā)行地方企業(yè)股票，并允許在地方小盤上市交易。（五）加強(qiáng)金融創(chuàng)新，拓寬信貸渠道1.實(shí)施擔(dān)保抵押模式創(chuàng)新充分利用個(gè)人生產(chǎn)資料、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、財(cái)產(chǎn)使用權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及其他可用于抵押和質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)或權(quán)益，運(yùn)用企業(yè)互保、聯(lián)保、貸款保險(xiǎn)等形式，解決小企業(yè)貸款抵押難、擔(dān)保難的問(wèn)題。鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)；探索開展“橋隧?yè)?dān)保”“擔(dān)保換期權(quán)”等擔(dān)保方式，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，聯(lián)合對(duì)新創(chuàng)立高成長(zhǎng)型小企業(yè)開展無(wú)抵押融資擔(dān)保。2.實(shí)施還款方式創(chuàng)新銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)本著控制風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的原則，積極探索適合不同類型小企業(yè)的還款方式。切實(shí)按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于創(chuàng)新小企業(yè)流動(dòng)資金貸款還款方式的通知》的要求，對(duì)于基本面較好、信用記錄良好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的小企業(yè)予以貸款延期支持。要根據(jù)不同中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流特點(diǎn)，因地制宜，制定靈活多變的還款方式，盡量避免因貸款收回而給中小企業(yè)造成經(jīng)營(yíng)上的困難。（六）中小企業(yè)應(yīng)注重“修煉內(nèi)功”，提升綜合素質(zhì)在當(dāng)前形勢(shì)下，中小企業(yè)要適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，創(chuàng)新理念，改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是