招標師考試輔導培訓大綱

（2010版）《招標采購專業實務》供中國招標采購社區網友學習用2010年4月目錄第1章采購概述

第2章招標投標概述

第3章招標師職業資格制度

第4章招標方案

第5章資格審查

2供中國招標采購社區網友學習用3目錄第6章招標文件

第7章投標文件

第8章開標、評標與中標

第9章政府采購第10章利用外資項目的招標采購供中國招標采購社區網友學習用

內容提要：本科目考試主要檢驗應試人員應用招標采購專業理論、法律知識分析解決工程、貨物、服務招標采購實際問題，組織實施招標采購工作的業務水平和能力。

▲《招標采購專業實務》科目的最大特點是涉及領域廣、專業多，系統性、操作性強。以招標采購的核心能力要求與各行業的專業共性要求相結合，求同存異;以實務操作為主與理論知識相結合。▲本科輔導教材共有10章37節。其中，第1～2章招標采購專業基礎知識；第3章招標采購職業素質要求；第4～8章招標采購全過程實務能力的基本和必備要求;第9～10章是政府采購和外資項目招標采購實務要求。

其中：第4章、第5章、第6章、第8章為重點章節

▲依據輔導教材對招標采購專業知識能力體系的架構層次分析，工程招標采購是一條主線，構成“主體結構”體系，貨物和服務招標采購是二條輔線，構成“圍護結構”體系，采用補充特點闡述。

4供中國招標采購社區網友學習用

▲按照目前招標投標管理體系劃分招標采購專業實務的主要依據有：一般工程、貨物、服務招標以國家發展改革委及聯合有關部門的規定為主；七部委１２號令（評標）、七部委３０號令（施工）、七部委２７號令（貨物）、07版《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》機電產品國際招標以商務部規定為主；商務部13號令《機電產品國際招標投標實施辦法》、08版《機電產品采購國際競爭性招標文件》政府采購以財政部規定為主。財政部18號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

▲注意：有關投標人資質和資格管理依據有關職能部門的規定。除上述外的其他部門和地方的招標投標規定均不作為考試依據。

5供中國招標采購社區網友學習用

09年招標師考試回顧與10年招標師考試預測

去年全國參加考試39000多人,四科全部通過9800多人,通過率約為25%.1800

36019.4%164個科目試卷滿分均為100分,合格標準均為60分.

本科目考試時間為2.5小時，考試題型為客觀題（單項、多項）為主，并有部分主觀題（問答、計算、案例分析）。科目合格率09年題型10年題型難度狀況法規48%60:20不變不變項管38%60:20不變難度下降案例43%

8難度提高，數量下降實務56%50:15:440:15:6難度提高50:30:20中等偏易40:30:30供中國招標采購社區網友學習用考前準備考前準備1.教材至少讀兩遍.注意知識點.大綱中的掌握約60％，熟悉約30％，了解約10％。2.多做練習題推薦:<2010年招標師職業水平考試復習指導>中國計劃出版社

3.2009年全國招標師考試四科考題及參考答案/read.php?tid=46515供中國招標采購社區網友學習用考試注意事項考試注意事項1.答題位置:主觀題不要答錯位置,不要答出邊框以外2.主觀題:觀點明確,說明理由,注意關鍵詞3.計算題:步驟要清晰4.案例題:通看一遍,先易后難5.多選題:沒把握的不選(被選項中有2個或2個以上符合題意,至少有1個錯項.錯選,不的分,少選,所選的每個選項得0.5分)供中國招標采購社區網友學習用第1章采購概述

本章提要：采購是組織或個人從外部獲取資源，滿足生產使用和消費需求的經濟活動，是信息流、物質流與資金流互動交換的過程。本章簡要介紹招標采購人員應當具備的采購基本知識。其中，招標采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的運用特點、適用范圍是重點。

▲

應該注意，本章有關專業理論體系尚不完備，缺乏相應的法律或權威支撐，多數概念只能依據《政府采購法》定義。教材的部分表述也欠正確、完整。

1.1采購的目標和原則

熟悉采購的目標、原則。

9供中國招標采購社區網友學習用1.1采購的目標和原則

1.1.1．采購的目標（1）采購項目滿足使用功能需求和相應質量標準；（2）采購項目成本經濟合理，提高采購資金效益；

（3）采購工作規范，并提高效率。

1.1.2．采購的原則＃

▲基本原則：按照競爭、擇優的要求，選擇（5個適當）適當的供應商、適當的質量、適當的價格、適當的數量、適當的方式（方法、手段、時間、地點）。

▲應注意上述采購的一般目標、基本原則與的政府采購及招標投標原則的區別。保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則10供中國招標采購社區網友學習用1.2采購的任務和計劃1.2采購的任務和計劃

熟悉采購的任務范圍1.2.1采購工作的主要任務＃明確采購目標；組建采購機構；編制采購計劃；采購實施；采購后評價。1.2.2采購計劃采購計劃是采購人確定采購需求目標，了解采購市場情況后，對采購內容、范圍、時間、資金與支付方法、采購方式與采購組織模式作出的具體安排。

11供中國招標采購社區網友學習用1.2采購的任務和計劃1.3采購的分類和控制要素熟悉采購的分類和實施條件，選擇采購的目標控制要素。

(刪除了“策略”）1.3.1采購的分類#采購有多種分類方式，通常有以下幾種分類：（1）按照支付對價的方式劃分有：購買、租賃、委托（雇傭）、借貸、征收、交換等；（2）按照選擇交易主體的方式劃分有：招標（公開招標、邀請招標）、詢價、比選、磋商（競爭性談判、議標）單一來源采購（直接采購）、競買、訂單等。其中紅字是政府采購方式。12供中國招標采購社區網友學習用1.3采購的分類和控制要素（3）按照采購主體劃分有：政府采購、企業采購和個人采購；（4）按照交易主體的國別和采購標的物來源地劃分有：國內采購和國際采購（如國際競爭性招標與國內競爭性招標）（5）按照采購標的物的屬性劃分有：工程采購、貨物采購和服務采購。或有形物采購與無形服務采購。（6）按照采購組織模式劃分有：▲集中采購、分散采購、混合采購；▲企業經營采購(持續批量、標準）、項目實施采購（一次性定量、定制）（7）按照采購手段劃分有：傳統方法采購與電子方法采購。13供中國招標采購社區網友學習用1.3采購的分類和控制要素1.3.2采購控制要素預算控制、質量控制、進度控制和行為控制（４控制）1.4采購方式

掌握招標采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的運用特點、適用范圍。實施程序及其工作要點詳見9.2節內容。

熟悉采購與招標之間的關系。1.4.1采購的主要方式#采購人應該適應科技日新月異，市場供求變化，選擇其中適合采購對象特點要求的方式、方法。按照選擇交易主體的方式劃分，常用的采購方式有：14供中國招標采購社區網友學習用1.4采購的方式和實施程序

（1）招標。招標是一種有序的市場競爭交易方式，也是規范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。▲招標分為公開招標和邀請招標。公開招標是招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標是招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。▲適用特點和條件：詳見2.2節，實施程序詳見2.4節。

（一次報價，不得更改）15供中國招標采購社區網友學習用1.4采購的方式和實施程序

（2）詢價。P246采購人一般向三個及以上符合相應資格條件的供應商或承包人就采購的貨物或服務發出詢價通知書讓其報價（一次報價，不得更改），主要通過價格評審比較，選擇符合采購需求，質量服務相等，且報價最低的為成交對象。

特點和條件：一般適用于技術標準規格統一的現成貨物和服務，市場成熟，貨源充足，單價較小，差別不大，且主要比較價格，而無需進一步考察評價供應商能力和實施方案的貨物和服務采購。詢價采購程序簡單、節約采購時間和費用，但競爭性、規范性弱，選擇范圍窄。

16供中國招標采購社區網友學習用1.4采購的方式和實施程序

（3）磋商P245（競爭性談判、議標）：競爭性談判是采購人向符合相應資格條件的多家（一般不少于三家）供應商或承包人發出談判文件，分別通過報價、還價、（可多次報價），承諾等談判商定價格、實施方案和合同條件。按照滿足采購需求，且報價最低的原則（政府采購）從談判對象中確定成交對象。 ▲適用特點和條件：采購人對所采購的產品缺少了解、難以描述其技術標準規格等需求，只能通過與有限的供應商或承包人進行靈活、充分的談判溝通，才能確定或正確表達采購的技術標準規格等需求，從而選擇滿意的成交對象。與招標相比，磋商采購程序簡單，周期短，可以避免盲目競爭。但是，競爭性弱、透明性、規范性差，容易作弊。17供中國招標采購社區網友學習用1.4采購的方式和實施程序 ▲政府采購規定了采用競爭性談判的四項條件：招標失敗、不能確定詳細技術規格要求、采購時間緊迫、無法計算價格總額。P244

（4）單一來源采購:P244也稱直接采購

單一來源采購是采購人直接與只有唯一的供應商進行談判采購，商定價格和合同條件的采購方式。。（可多次報價） ▲適用特點和條件：適用特點和條件與競爭性談判采購相似，且程序更加簡單，沒有競爭性。政府采購規定了采用單一來源采購三項條件：唯一供應商、不可預見的緊急采購、與原有項目的一致配套。（5）競買：是采購人通過參加拍賣，向拍賣人發出競價購買表示，從而達成交易的采購方式。適用于采用拍賣方式選擇購買者的采購，其價格是惟一選擇購買人的競爭因素，無需考慮購買人實施能力和方案。（多次報價）18供中國招標采購社區網友學習用1.4采購的方式和實施程序

（6）比選：采購人公開采購信息，邀請不特定的多個供應商或承包人參加競爭比選，按照事先公布的規則、標準對參加比選者的報價及其他公開的競爭指標進行簡明比較，快捷選擇交易對象。

▲適用特點和條件：適用于金額達不到招標采購標準，或時間緊迫，通過簡單、公開的指標能夠實現價格，競爭能力或實施方案的對比選擇。

（沒有嚴格的法律程序規定，不受20天限制）．(四川省)

▲注意上述采購方式的適用特點區別。其中，政府采購方式的實施程序及其工作要點詳見9.2節內容。1.4.2采購與招標的關系＃

采購有多種方式，招標是主要的競爭采購方式；采購是屬于買方主導的購買行為，招標是屬于選擇交易對象的一種方式，既有購買行為，也有出售或出讓行為。

19供中國招標采購社區網友學習用1.5.練習題●采購分為招標、詢價、比選、磋商、競買、訂單等方式。這種劃分方式的標準是（C）。A.支付對價的方式B.采購標的物的屬性C.選擇交易主體的方式D.采購標的物的來源地●下列采購方式中，屬于政府采購方式的有（ACE）

A.公開招標B.比選

C.單一來源采購D.自營工程E.競爭性談判

●某大企業為加強下屬10個子公司500多種不同狀態、規格、儲存時間和用途的原材料管理，第一次委托開發原材料信息管理系統軟件，其功能要求和技術標準描述困難，比較適合的采購方式和組織模式是（B）A.詢價和分散采購；B.磋商和集中采購C.招標和集中采購;D.磋商和分散采購20供中國招標采購社區網友學習用第2章招瓜標投標既概述本章提要北：招標投標息是一種有俯序的市場重競爭交易餐方式，也沃是選擇交醬易主體、僅訂立交易枯合同的法赴律程序。快本章簡要盯介紹我國鍛招標投標璃制度的基止本和核心還的內容。▲招標投餃標的特城性、原心則、范羊圍、作憤用，以錢及招標塊與合同評之間的烏關系，兆招標與展拍賣的猶區別；儲招標的茅方式與拒組織形廈式的特絞點及其朱適用條杯件、范棒圍；招標人冬、招標代肅理機構的殖資格能力揚要求、代龜理合同與潔服務范圍剝。▲工程施御工、工轟程總承酒包、貨蕉物、服犧務招標耳和機電耕產品國挽際招標貌的實施椒條件和焦基本程郵序。▲招標投閱標爭議類滲型、表達踢和解決的佛方式、程踏序要求及剃相關主體肢，爭議的犬預防。▲招標然投標主既要違法意行為及協其法律哲責任，劃法規科亂為主21供中國塘招標采周購社區利網友學冤習用2.1招標投標賽制度的建類立與發展2.1招標投恢標制度氧的建立白與發展了解招標絡投標制度銷的發展方弊向。2.1垂.1招標投紹標制度孝的發展汽歷程。創立、深添化、發展。2.1格.2招標投標啞制度的現瓣狀。2.1周.3招標投茄標制度吐的發展寸方向＃予（20分鐘）（1）發布《招標投標癥法實施條宰例》，統一規如范操作。（2）理順招藥標投標監妨管體制。鋸理順立法肆與執法，罰集中與分鴉工，監督推與管理等吸關系。（3）建立招拳標采購標鋼準文件以螺及招標工豪作標準體顆系。（4）建立電歉子招標投術標制度。煙制定電子別招標標準冷和管理辦夢法、構建出公共服務塘平臺。市撿場一體化美依賴于信被息一體化炸，有利實導現“三公和暢誠信”、提高交介易效率和光節能環保膀。22供中國塞招標采沃購社區瓣網友學放習用2.1招標投標農制度的建寨立與發展（5）建立健媽全招標投延標信用機漏制。包括器信用法規義體系、信準用信息和漁評價體系縮慧。電子網彎絡技術是揮實現企業護市場行為童信息全面蹲公開及其拉建立誠信越體系的技娃術支撐。（6）進一獻步完善汗評標專芽家庫制或度。建糾立開放接、綜合簡的評標接專家庫稍。（7）推動建梳立招標投逮標從業人樂員職業資列格制度。諒建立市場統主體與從名業人員，面以及職業郵資格與職義業素質、警職業責任殿有機結合益的自律機迅制，從源逮頭規范招縱標采購行鹿為。2.2招標與合山同熟悉招葛標投標易的特性床、原則眼；熟悉掘招標與饅合同之幻玉間的關錄系。礦掌握招鋤標的方索式、特圍點和適禁用范圍默。23供中國招蟻標采購社捧區網友學甚習用2.2招標與點合同2.2.摧1招標投殺標的概務念與特劈燕性（1）招標鍬投標概型念。是酸一種有宜序的市其場競爭涂交易方叮式，也季是選擇泊交易主勿體、訂匆立交易件合同的熟法律程梯序．（2）招標投姜標原則。公開、棵公平、膛公正和正誠實信蠢用。（3）招標投標辛特性。競爭性、姜程序性、蒙規范性、憂一次性、驕技術經濟絮性。2.2娃.2招標的丑方式和商方法（1）公開招標斯、邀請招幫標方式的也特點和適求用范圍。▲公開招需標屬于非社限制性競酸爭招標，睛這是一種方最能體現達招標投標煮優勝劣汰漠和“三公”特征，充土分實現招郊標信息公假開性、招層標程序規曠范性、投枝標競爭公鄙平性的招炒標采購方西式。“依避法必須進嶄行招標的推項目，全脾部使用國咽有資金投涉資和國有梢資金投資告占控股或惠者主導地魚位的，應述當公開招如標”。24供中國招掠標采購社跟區網友學洪習用2.2招標與合房誠同▲邀請招數標屬于有斷限競爭招錫標，適用蒸于涉及國娘家安全、箱國家秘密婚（商業機步密）、搶適險救災或季時間緊迫扎、受項目京技術復雜女或特殊要壘求限制，孫受自然地卡域環境限材制只有少誘量幾家潛電在投標人哨可供選擇府，或者公剛開招標費外用與招標瓶項目價值心比較，不巷值得的小讀型項目，駕法律法規忍規定的其水他不宜或娃無法公開圍招標的項嶄目。經過有林關部門顧批準可恢以采用菌邀請招慮標。邀請善招標的蠶投標人諒滿足三炊個以上欣，競爭斜的范圍瓜有限，脖可能達足不到滿蓮意的競概爭效果消和中標面人。▲注意：對公開招標斥與邀請招萬標的應用量特點和條兔件。包括呈投標人的礙選擇、競究爭性、程奴序、費用館、時間。（2）招標方秀法和手段。相對拌于傳統母的一階錫段招標淺、總價瓣招標、土紙質招波標外，驅實踐中圍還有二煩階段招貢標、框咱架協議污招標、尼電子招喇標等方款法和手真段。各蹄自的適真用功能牧特點。25供中國糾招標采葬購社區汁網友學趨習用2.2招標與妖合同2.2花.3招標與泛拍賣的責區別拍賣主要拔是拍賣人童通過購買者以公開、多次競價（密封拍淹賣和反向卸拍賣采購妖除外）的獅形式，通箱過唯一的價綠格競爭，將批特定物品眨或者財產粘權利轉讓喂給最高應價剃者的出售方式；招標練則主要躍是招標婆人通過出售者公開、一次性、慕密封投標競邀爭，選詢擇最有競爭弟力（價格、治實施方案總、履約能著力）的投標人榴的購買方漫式。但是胸，招標沒是一種講交易方貿式，既衛用于購邁買，也妨用于出喂售（需愉要比較喜價格、榨方案和滋能力）2.2慶.4招標與合貍同的關系招標是勵規范選優擇合同庫交易主出體和標籃的，訂征立交易珍合同的糕法律程扛序。招樸標人發喉出的招蝦標公告攔和招標格文件屬魚于要約邀請，投標人吐向招標人繞遞交的投選標文件屬因于要約，招標悉人向中隔標人發伙出的中沙標通知紫書屬于承諾。招標茶投標各疏方通過穿競爭與釘評價的懲規范程勿序完成趣了合同聰主體、矛客體的鴨選擇和墻合26供中國招妙標采購社纏區網友學耐習用2.2招標與進合同同權利、脅義務、責奔任的約定含；合同是鞋招標投標末的結果。招標投福標與一兇般合同光訂立的茄區別：規范程播序與意責思自治、一次與多煮次、發出及與到達，招標投息標文件閥與合同匪文件構臂成。2.3招標投椅標的范歡圍和作爸用熟悉招標油投標的范稿圍和作用獲，掌握分變析判別必濱須招標、挑免予招標款和重新招沖標的情形訊。2.3肆.1招標的螞范圍（1）工程招私標。工程射施工招標嚼和工程總區承包招標疑。（2）貨物幅招標。肅工程使偉用貨物環、生產挺消耗的志貨物、徑消費用器貨物。（3）服務王招標。梯除工程贏和貨物剖以外的岸各類社拳會服務券、金融暢服務、絡科技服荷務、商屈業服務琴等，包帖括與工爆程建設錢項目的斬投融資售、項目盾評估咨想詢、工純程勘察至設計、躺工程監偷理、27供中國輔招標采窄購社區貢網友學霉習用2.3招標投著標的范勿圍和作管用項目管理肆服務等。而服務招標董中還包括他各類資產慢所有權、錄資源經營真權和使用上權出讓招御標。依法必須惠招標和免特于招標、灰重新招標累的條件和調范圍依據《工程建設輕項目招標格范圍和規銷模標準規皺定》等有關規毯章，毅詳見《法規科用目》。2.3土.2招標投標膠的作用招標投標莖的作用主刻要體現在啟四個方面嫩：（1）優化社駁會資源喚配置和腦項目實遞施方案。提高招買標項目的割質量、經努濟效益和婆社會效益悉；推動投雅融資管理捧體制和各下行業管理截體制的改請革；（經張濟效益）28供中國笨招標采斤購社區警網友學位習用2.3招標投標涉的范圍和波作用（2）提升企業閣競爭能力滑。促進投標沒企業轉變轟經營機制句，提高企找業的創新略活力，技館術管理水賠平，提高僅企業生產懼、服務的享質量、效鞏率和市場準信譽（企厲業競爭力霉）（3）維護和蛇規范市鍬場競爭許秩序。保護當右事人的合損法權益，洲提高市場客交易的公弓平、滿意瞎和可信度短，促進社洽會法治、辱信用建設稈，建立健昏全現代市限場經濟體占系（市場田秩序、主斑體權益）（4）有利于依保護國歲家和社制會公共蛾利益。保障漲合理、封有效使弟用國有思資金和蘋其他公冤共財產慮，防止怠其浪費誰和流失懼，構建佛從源頭采預防腐辭敗交易瓜的社會稱監督制異約體系頭。促進五政府轉屯變職能拳，提高玻行政效饒率。（汽公共利絨益）29供中國烏招標采藏購社區農網友學口習用2.4招標投標月基本程序矮和工作要磁求2.4招標投肝標基本寫程序和秘工作要烈求（本章逢重點）掌握工戚程施工勢、工程釋總承包沫、貨物神、服務浸招標和帆機電產背品國際嫌招標的悔實施條陶件和基嘆本程序左。熟悉招若標組織區形式和沫運用條戀件，招德標人、哪招標代嫩理機構續的資格甩能力要繳求、權嗎利義務酸和責任快范圍。2.4.鬧1招標準箭備p14（1）招標沈人的資宰格能力毫要求。招標境人是依獅法成立別的法人辣和其他窩組織，泄具有編蜜制招標挖文件和扁組織評霸標能力德（是法爬人、具潤有專業虜技術力熔量、類薦似招標嬸經驗、3名招標勢人員、熟悉法芹規），可敢以自行辦鎮理招標事答宜，否則覆應當委托搶滿足相應毅資格條件艇的招標代行理機構組漸織招標。招標人的曬權利義務殲和責任。筍詳見P14。30供中國盼招標采產購社區隙網友學宴習用2.4招標投乞標基本津程序和悅工作要放求（2）制定招賣標工作計靜劃。明確命招標內子容、范變圍、時坑間、資亞金額度專等。（3）確定糟招標組程織形式。招標糊人自行狠組織招掃標或委縫托代理利機構招梅標。委托代鉗理招標轟及其招維標代理葛合同的悄要求。英招標代宅理機構即是依法伙成立，臂具有相搖應招標平代理資揪格條件蹄，按照楊招標人耍委托代愁理的范鏡圍、權隙限和要糕求，依番法提供兄招標代明理咨詢鄰服務，活并收取辦相應服丟務費用呆的專業化、騾社會化中伙介組織，乖屬于企業愛法人。招標代兇理機構責批任范圍以及具有的優點。（4）落實招聾標的基本孝條件。#各類項目兄招標應該饒具有的共旬同和特別沈條件。包榜括招標人盤、項目有站關審批（魄核準、備嫩案）、資單金、土地鹿、技術設抽計資料等竄。（5）編制回招標方糾案。其中招景標范圍\方式\組織須核渡準。注意：上吊述5項準備工壩作沒有固平定次序。31供中國稠招標采興購社區劑網友學詢習用2.4招標投標晉基本程序習和工作要岸求2.4.最2組織資格冠審查（1）資格預竟審是招標輛人采用公體開招標方酷式，在投暗標前按照惠有關規定緩程序和要撤求公布資扛格預審公擦告和資格滔預審文件乒，對遞交坑資格預審倡申請文件驕的潛在投賠標人組織括資格審查赴的方法。資格預醫審程序垃以5.1.瓜3為準。（2）資格后超審是招標款人按規定著要求發布御招標公告麥，開標后知，由評標測委員會根脂據招標文湖件規定的危資格審查出因素和標猛準，在評膜標的初步仿評審時審滅查投標人酸資格的方鼓法。政府采政購和機敲電產品掙國際招咐標大多膜采用資切格后審。32供中國招條標采購社甚區網友學僻習用2.4招標投愚標基本珍程序和啟工作要龍求2.4佳.3編制發姐售招標撈文件（1）編制鮮招標文瘦件。依踐據招標公項目的棟特點、束需求、攪有關規定莊和標準組文本編狼制，需界要調研助市場。（2）發售招標濁文件。不鄉豐少于5個工作日發、招標文訓件澄清補巡壽正（時間證要求：15日前；機夕電國際招候標，開標5日前）。（3）同時開始抱編制標底形或招標控塞制價。前賊者保密參考開標永時公布耕，后者舟應該在慰招標文屑件中公誤布。2.4.抹4現場踏疼勘2.4害.5投標預備偵會2.4.相6編制遞諒交投標續文件。投標人依善據招標文溉件要求編煎制遞交沿投標文件。2.4司.7組建評標揀委員會。最招標人依趣法組建。33供中國招頌標采購社魄區網友學歌習用2.4招標投雅標基本似程序和室工作要絨求2.4.羊8開標（以8.1.統1為準）招標人（討含其招標混代理機構害）應按招批標文件規閑定的時間煩、地點主脫持開標。斃開標的一冤般程序。（1）宣布開語標人、唱匪標人、記其錄人、監頸標人等有愚關人員，儲并宣布開芳標紀律；（2）招標人晌根據招標費文件的約碧定可以在販開標前依打次驗證投辨標人代表禿的授權身爛份；（3）投標人奔代表檢查敏確認投標據文件的密超封情況，往也可以由槽招標人委巖托的公證暈機構檢查國確認并公祝證；（4）公布禾投標截廟止時間雖前遞交甜投標文恨件的投產標人、桶投標標紙段、遞屑交時間躺，并按錫招標文舒件規定遞，宣布擋開標次言序，公虧布標底柳。（5）開標人誓依開標次呢序，當眾動拆封投標柴文件，并狠由唱標人優公布投標脆人名稱、賽投標標段姥、投標保備證金的遞繪交情況、逆投標總報臟價等主要討內容。投樹標人代表告確認開標作結果；（6）投標跡人代表還、招標岸人代表圾、唱標訂、監標逐和記錄急等有關捕人員在裁開標記找錄上簽舉字確認昂。34供中國義招標采猴購社區伴網友學思習用2.4招標投憶標基本疑程序和郊工作要析求2.4.易9評標評標由瓶招標人禾依法組江建的評悄標委員憲會負責熱。評標貢委員會桶應當認爪真閱讀煌研究招已標文件給及其評肢標方法蝴、評標救因素和兄標準、腔主要合凳同條款貼、技術菌規范等冤，充分孝熟悉、茅掌握招棄標項目碗的主要祥特點和惰需求，棉按照以肯下步驟敵進行評種標：（1）初步評彎審。對投標焦文件的形包式、投標耳資格和投趨標響應性經進行初步栗評審；含報價的漫算術錯誤腥糾正。（2）詳細評審。按照蝕招標文故件約定崖的評標已方法、帳因素和玩標準對樹初步評板審合格棵的投標將文件進偉行技術剪、經濟雀、商務紐奉的進一收步分析讀對比和震評價；封含計算戀評標價濕格。（3）澄清、說參明。評標委旗員會可在守評標過程勒中以書面掉方式要求暮投標人對避投標文件模的疑問進牛行必要的輪澄清、說異明；（4）編寫評革標報告。向招標創人推薦中鏈標候選人熱，或經招牛標人授權謎直接確定昆中標人。35供中國稱招標采暫購社區筑網友學挑習用2.4招標投島標基本慕程序和肥工作要苦求2.4.信10中標（1）公示。中標候鄙選人公示逝。發改委任等9部委【20拋09】靜136姥1文件又重燦申：中標到結果等公練示。機電國案際招標搬的評標結果讀公示期7日，質疑糖期再加3日，公示結果介公告3日。（2）定標肚。招標咐人或授嬌權評標輛委員會街依法確巡壽定中標土人。（3）招標人15天內向監蛙督部門提押交招標投梳標書面報昌告。（4）發中標恢通知書。棗需在投標揪有效期內俯發出。2.4.軋11簽訂合同（1）招標啞人與中究標人應破當自發文出中標暑通知書悟之日起三十日內，依據中標收通知書、音招標、投座標文件中虹的合同構箏成文件簽訂合推同協議恥書。特跪許經營綁項目融滔資招標陰：澄清園談判、旺中標人嫩草簽協饅議，注脫冊項目步公司、垂融資和世核準、覽正式簽銜約。（2）公開廉招標與積機電產社品國際僵競爭性潛招標的消基本程奇序圖。36供中國招列標采購社宗區網友學辨習用2.5招標投標字爭議的解男決2.5招標投標菌爭議的解們決掌握招標況投標爭議券類型、表弱達方式及閘相關主體郊，爭議的姨預防，爭宇議解決的桿方式、程遣序要求和判應當注意潔的問題。熟悉招津標投標莖主要違剃法行為價及其法稼律責任飛的判別異。2.5宣.1招標投標嬸常見的爭考議及其表話達方式（1）招標投例標爭議的漆概念招標投腹標爭議京是指在嘩招標投疫標活動跡中因招蚊標投標轟當事人對權益發戶生的糾揉紛。（2）招標灶投標當導事主體招標投標至民事主體嘴指招標人閣、投標人估和招標人繪委托招標漆代理機構蓬代理（如悠果有）。招標人蟻及其招幫標代理益機構是區異議（另質疑）太處理主桐體。37供中國股招標采既購社區槍網友學燦習用2.5招標投蕉標爭議某的解決招標投標休行政主體銳指根據國嬌家法律法泄規負責招昌標投標活嘆動行政監牙督的國家壓機關及其廈授權機構塵，是投訴納處理主加體。（3）招標尺投標爭遲議的類次型招標投標簽爭議按照宅爭議的當硬事主體分軟為招標投屠標民事爭罷議和招標抵投標行政柱爭議兩種筋類型。民砌事爭議是棒招標投標序民事主體塊之間的爭寄議；行政屑爭議是招標投標捎民事主體塑與招標投方標行政主炎體之間的械爭議。（例）（4）表達立和解決發招標投株標爭議爽的方式1）民事爭寺議的解決狡方式：異囑議（質疑憲）、投訴捆，協商、嫩調解、仲迷裁、訴訟漫及其他方禽式。2）行政爭界議的解決渠方式：行推政復議、仔行政訴訟惕。注意：政陣府采購以蒼質疑作為蘿投訴的前父置條件；毅機電產品吊國際招標目的“質疑”即為投訴鋼。公示期槐可以直接“質疑”。38供中國招辭標采購社融區網友學疼習用2.5招標投標折爭議的解棗決（5）表達鋼和解決訴招標投溝標爭議損的程序1）招標文進件、招標悔過程和結鉗果爭議（荒有據可循記，與各投址標人有關講）：異議哈（質疑）妹→投訴▲異議（質區疑）時間寇：政府采竭購知道侵父權起7日內，驕機電招漠標文件少開標5日前，石中標公筍示7日+3日；▲投訴時境間：知道水侵權起10日內。2）招標投仿標其他民左事侵權爭救議：協商創→調解→糾仲裁或訴豎訟；（主旺要與提出譜人有關，露也可以用1）的方式配）。3）招標柜投標行燦政爭議穴：行政蘭復議→泊行政訴劣訟，或膀直接行多政訴訟激，行政復議懶和行政訴公訟中途不日能更改。2.5塘.2招標投標馬爭議的預童防和處理把（看一下乒、理解一吉下）（1）招標伙投標全攪過程各磨環節爭乳議預防束要點。（2）異議茄（質疑家）和投帽訴處理侮的主體睛和應該腥注意的曬問題39供中國招皮標采購社羨區網友學攻習用2.6招標投愁標的行映政監督申和行業逆自律2.5.切3招標投標多主要違法暈行為及其把法律責任歷的判別詳見《招標采震購法律遠法規與寶政策》第8章。2.6招標投乖標的行悟政監督還和行業虎自律了解我佳國招標愁投標行役政監督陸和行業答自律對榴規范招趁標投標膽制度的品不同作慨用。2.6.氏1招標投額標的行甩政監督（1）行政滋監督執蜻法的主詳體和對休象。（2）行政監營督執法的膠內容。（3）行政求監督的變方式。（4）改革毀完善行榮政監督隔體制。行政監臺督具有匠普遍、愛依法、爹威懾、壘強制、毅追究。40供中國翻招標采顛購社區伸網友學猾習用2.6招標投庫標的行售政監督炸和行業弄自律2.6.芹2招標投標脈的行業自短律行業自律角是招標投恒標主體及尚其從業人斜員在自律閥組織構建求的內部制談衡機制中脖產生的自留我行為約西束。是建爹立健全現鋼代市場機樸制的重要取基礎。具有針對區、引導、眾教育、預職防、制度昏約束和自曾我糾正。招標投戴標行政洽監督和撒行業自下律對規駕范招標級投標制臨度具有篇不同的棋作用機毀理、作珍用層面包、作用件形式和山作用效曠果。通過依法斥行政監督粘和行業自截律相結合韻，規范市逐場主體行社為和市場伯秩序。41供中國招娃標采購社凝區網友學渠習用2.7練習●某電站廢建設項目涌選擇3臺單機容于量為35萬千瓦的遙大型燃汽蓬輪發電機階組,但招標灣人無法惕精確擬矩定其技郊術規格刃參數與周要求。絲式為此招兩標人可腰以采用題（B）方法賄采購。A.電子招標B.兩階段招巾標C.框架協議識招標D.國際邀請奴招標●國有土食地使用權漸出讓既可亭以采用拍煎賣方式，樣也可采用導招標方式催。大多數工不使用拍弱賣方式而膏采用招標吊方式出讓咐的，主要其是為了考談慮土地開悅發商的（A）。A.土地開猶發方案B.履約能力C.土地受讓紫價格D.充分公平立競爭●招標蜓投標是謙訂立合票同的過費程，其欺中屬于鏈要約文廉件的是(投C）。A.招標公告B.招標文精件C.投標文閘件D.中標通臉知書42供中國招療標采購社島區網友學秒習用2.7練習●下列屬愁于招標投這標特性的獲有（CＤＥ）偵。A.強制性B.時效性C.規范性D.一次性E.技術經蜂濟性●下列厘采購方讓式中，悟可以多登次報價閘的有（璃ＤＥ）易。A.公開招標B.邀請招標C.詢價D.競爭性龍談判E.單一來派源采購●與拍賣寨相比較，所招標的主桐要特點有霜（ACE）。A.主要適用銳于購買標醋的B.不適用于銅出售標的C.主要用于已出售者之宏間競爭D.價格是從選擇交紛易對E.一次報價框象的唯一襖因素43供中國宴招標采膠購社區受網友學遷習用2.7練習●普通工工業項目蝕下列招奔標，應錯該完成辛工程施脊工圖設隊計后招塵標的有(BE）。A.工程監理B.工程施斥工C.工程總況承包D.生產工藝不設備E.工程的備鋼材、貌水泥●以下里屬于招期標投標釣行政爭聲議的有租（CE）。A.投標申請悼人認為招真標文件技脹術規格中秩指定某品粉牌而發生拖的糾紛B.投標申請嗎人認為招搖標文件發溜售時間不款符合規定籍而發生的雄糾紛C.招標人對野行政監督三部門作出立招標無效腥處理決定白不服而發鴿生的糾紛D.因招標返人未按今時退還催投標人歐投標保鑼證金而繞發生的網糾紛E.投標人鳴對行政不復議機若關做出王的復議珍結論不懸服而發樹生的糾習紛44供中國昏招標采引購社區惑網友學值習用第3章招石標師職居業資格堅制度本章提要：招標師的芳職業定位虎、權利、弱義務和責盟任范圍；鞠招標師指必須具塵備的職超業道德快、業務銹素質和座行為規藝范。3.1招標師的斜職業定位掌握招標乳師的職業屬定位。指職恭業范圍賭和專業塌水平。3.1翁.1招標師的陷概念。招標師源是指通凡過招標胸師職業傘水平考悔試的方聚式，取甜得《中華人民渡共和國招賢標師職業惰水平證書》，具備招村標采購專摸業技術崗深位必需的片工作水平饒和能力，提并在招標尋單位、招斜標代理機戶構等從事嚷招標采購嗚業務的專業技術不人員。招標師趕具有中級職稱的專業殊水平；高級招被標師通械過考評遍結合方式。45供中國招設標采購社座區網友學看習用3.1招標師的良職業定位3.1唱.2招標師逗的職業仆范圍掌握招標師的境職業范圍餃是依法開宣展招標采煩購，包括盡：（1）編制招紋標采購脫計劃、哭方案、招標采滑購公告、寇招標資格只預審文件德，組織投宵標資格審枝查；（2）編制侮招標文大件和合聾同文本糞、組織演現場勘寶查、開坊標和評唇標活動管；（3）主持或則協助合同駱談判并參尼與簽訂合茅同；（4）采用景其他方錢式組織撲采購活具動；（5）參與招標煉采購合同寶結算和驗倉收；（6）解決招隔標采購活肉動及其合逼同履行中景的爭議糾慢紛。其中，不含工朋程量清震單和技皂術規范失的編制。招標師可腹以利用自柳身的專業軋知識和能泥力，為行奶業提供招造標采購業針務相關的屠咨詢和培煌訓服務。46供中國寨招標采尼購社區左網友學遙習用3.2招標師的法職業水平策考試申報叉程序與條滿件3.2招標師的忌職業水平劇考試申報饑程序與條余件3.2炎.1招標師職續業水平考厭試申報程尺序3.2.免2招標師職退業水平考州試申報條碰件3.2.漁3招標師職障業水平考稀試科目3.3招標師的敬登記管理土與繼續教廈育3.3.羨1招標師的予登記#建立招標師登役記服務制桐度3.3寨.2招標師的袖后續教育招標師后續教育的必要插性。適虹應法律討政策和岡市場變奮化，不尊斷更新胸專業知亞識，提揉升專業巨能力水牙平。3.4招標師職肉業權利、擱義務與責菜任掌握掌握招標遲師的職業面權利、義雨務和責任戀范圍47供中國招醬標采購社融區網友學辨習用3.4招標師職永業權利、嚼義務與責濾任3.4刮.1招標師職犧業權利招標師職型業權利是丈指招標師恩依法從業日所享有的袍權利：（1）自主裂選擇從醒業單位慎的權利（2）依法臟開展招敵標采購匙業務并蜻獲取勞贊動報酬受的權利（3）維護招熄標投標秩塌序的權利3.4.夫2招標師秋職業義慰務招標師宵職業義替務是指永招標師江在從業捕活動中江應當履誕行的相藥應義務扇，必須戒遵守或漿作出的齡職業行用為：（1）遵紀匯守法。逐依法行哄事，自咐覺抵制忙違法違名規行為光。（2）誠信番履約。封遵守職廚業道德蜘，嚴格妹履行合提同。（3）保密。顯保守應該額保密的事騰項，如評肢標。（4）接受奏后續教盛育。專景業知識誼能力的棵更新補啞充。（5）接受行婦業監管和激自律管理48供中國勁招標采挪購社區西網友學薪習用3.4招標師職份業權利、透義務與責喚任3.4芳.3招標師職羞業責任違反市須場秩序薯的行為天需要承野擔相應數的行政墾責任、危民事責兔任、刑牢事責任賄。3.5招標師摩的職業壟素質掌握掌握招標摘師必須具侍備的職業紫道德、業鍬務素質和驢行為規范大。3.5腐.1招標師的睡業務素質招標師的富業務素質濤指招標師林應當具備蜜的專業知情識水平和獨工作能力售，包括：（1）法律覆、政策的隔掌握和運左用能力（2）招標蝕采購專業中知識和實淘務操作能發力（3）組織取管理和協猴調能力49供中國野招標采仔購社區習網友學超習用3.5招標師的秤職業素質3.5.遵2招標師貓工作規季范（1）行使脆權利的攜行為規削范（2）履行義誘務的行為訓規范3.5.判3招標師職拆業道德規瘦范招標師狠職業道靠德是必店須具備磁的社會滾公共道遙德規范失對招標酸師職業煙行為規滾范的根藏本要求馬。（1）遵守國互家法律、低法規和政簽策，執行電行業自律亡規定，珍未惜職業聲嘆譽，自覺晝維護國家間、社會公虜共利益和兵行業整體阻利益；（2）堅持對誠信、需公正、閥敬業、馬進取的值原則，能以優良艷的服務狠質量和勁業績，從贏得社化會和行提業的尊辦重；（3）勤奮葡工作，伙獨立、心客觀、時公正地識出具招擇標采購哄成果文具件，不球得有欺涼詐、偽俘造、作霞假等行治為，保畝證招標匠人和社早會公共漢利益；50供中國泰招標采尚購社區幟網友學己習用3.5招標師擇的職業胡素質（4）尊重同串行，公平腹競爭，不隱得采取不半正當的手歸段損害、捉侵犯同行掏的權益；（5）廉潔自塞律，不得撲索取、收裳受委托合嫁同約定以棋外的禮金約和其他財弄物，不得諸利用職務裂之便謀取旁不正當的堤利益；（6）招標師踐與委托方及投標本方存在利害糊關系的應香當自覺回泄避；（7）有保護窗和保密客羨戶的技術瞎和商務秘洞密的義務病；（8）接受國姜家和行業魂自律組織聰對其職業段行為的指貨導、監督頸。51供中國招怎標采購社楊區網友學壤習用3.6練習●招標答師的工廈作階段克起止為尿（B）。A.從準備編淘制招標公廢告開始到伏簽訂合同宮為止B.從準備龜編制招疊標計劃麗、方案漸開始到表合同驗騎收為止C.從準備在編制資添格預審氣文件開拆始到合尖同簽訂勸為止D.從簽訂籠委托招血標協議巴到發出設中標通炎知書為嚇止●下列工其作中，屬芹于招標師澇職業范圍贊的有（ACD）。A.編制招肺標采購敵計劃與股方案B.評標C.參與簽訂據中標合同D.參與解決漠招標投標愉爭議E.編制招標檔工程量清堵單52供中國招系標采購社賺區網友學蕩習用3.6練習●某省擬孟建設一蝴大型機呀場。經醬批準的里招標組四織方式繭為委托燈招標。灰項目指降揮部委之托A招標公司砍代理項目鋸招標。A公司考耳慮到員隔工張某是攀項目指謹揮長的盆弟弟，而且塘對機場斑項目比佛較熟悉射，便指宿派其為該招標代照理項目的藍業務經理。為編制返招標方案抗及招標文疫件，張某咽根據以往難經驗建議西招標人組尿團赴法國考狼察某供應遮商，張某棗陪同。膀考察過闖程中張某要求蘆該供應商變安排了觀偉光活動。導航設講備標段酸由美國挺公司中統標，法未國供應揪商給張撇某打電先話詢問倒情況，張某解頁釋美國公終司中標哄是因為即其投標誼產品使緒用了特紗定的專橫利技術原，最適須應該機健場的山坊區氣候停條件，陵并具體介罪紹了美睡國公司習的專利永技術。評標結束逐后，招標亡投標行政冷監督部門沖接到某投持標人的投造訴。調查斑中發現評疾標原始記競錄中某評登委的評分導與其他評蝦委差距很臥大，要求絮與該評委涂聯系。張某認為上評委的聯闊系方式屬訪于保密范墊疇，拒絕蚊提供聯系拋方式。53供中國蟻招標采錢購社區泥網友學密習用3.6練習問題：按仍招標師職視業道德規衛范，指出濱本案例中肺張某行為純的不妥之垮處。1．張某規擔任業失務經理默不妥，醋理由：危招標采飽購人員卵張某與源委托方貢有利害耕關系，撤應當回摟避；2．組織考艦察個別供沙應商不妥技，理由：牧導致不公尖平競爭；3．要求腦供應商念安排觀畢光活動盯不妥，鴿理由：滾利用職缺務之便呼收取不號正當利提益；4．張某向庸法國公司彈解釋美國莊公司的投爹標情況不踏妥，理由膏：張某對喘招標投標羨中涉及的駕技術和商匆業機密沒票有盡到保研密責任；5．拒絕正向有關所部門提深供聯系衡方式不茂妥，理碌由：張革某有義儲務主動押配合行呢政監督脂部門的恒監督檢脾查。54供中國招屑標采購社載區網友學辯習用第4章招標匪方案本章提要頑：招標方案愁是招標人求為了有序灣、有效地紡組織實施牌招標工作懇，通過分聽析和掌握厭招標項目村技術經濟變管理特征泊以及招標耐項目功能狠、規模、宏質量、價節格、進度律、服務等岸需求目標美，依據有下關法律政資策、技術枕標準，科話學合理、蘭正確地設刊定、安排鐮項目招標申的條件、嗚范圍、標準、目標、方怖式，劃分鋸標段（聾包）、同設置評丟標因素尾、合同御條件以碼及制定饞計劃、措施等招標采塔購工作方案擋。這是招標衫采購人抽員應有便的基本窗和重要晚實務技驅能。針盒對現實秤薄弱的唱狀況，落教材中雁用了30頁篇幅，案是一大特曠點。4.1招標項罪目的特宮征和需屑求分析掌握工程梢施工與總告承包、貨岡物、服務摩招標采購盛項目的技術、鋼經濟、抽管理要悉素特征好和采購需求目尖標的相骨關性分析與選擇。55供中國雪招標采免購社區腎網友學慚習用4.1招標項租目的特因征和需渡求分析4.1怎.1工程建決設項目嘗招標應當分析岸把握以下小影響、制拍約工程建微設項目招秋標的技術房誠、經濟、合管理主要返特征和采爺購需求目栗標：（1）工程建鑼設項目的仰基本特征。惟一壘性、產夸品固定耕性和要費素流動毫性是工乳程建設伴項目的捉三個最宗基本特湖征。（2）工程建吉設項目的萬投資性質。國外誕資金和在國內資郵金。國廟內資金知又分為粉政府投懼資、國礦有企業鉆投資和悅非國有口投資，愁不同性手質的投饅資對工娘程招標失具有不孤同的約誓束要求臺。（3）工程建勒設項目管擦理和承包堪方式工程建漿設項目蜓各類管靠理方式射和承包素方式具憤有不同躁的工作怖內容范茄圍、權繭利、義握務、責罰任和風寒險，體皺現在工穗程招標出條件、箱投標資秒格、評濱標辦法右、合同弦條款等軌有不同役要求。56供中國招米標采購社嚇區網友學長習用4.1招標項晨目的特朽征和需碗求分析1）自主敞項目管蔽理方式督和委托振專業項斷目管理搞方式；2）工程施蒸工承包方駱式與工程是設計-施工一切體化承河包方式宇的主要援特點；捉實現設若計與施繳工的結寄合；3）各類特他許經營和濁融資項目恥管理與承做包方式的燃特點。向王項目前期都規劃、融掃資以及后漫期運營延卡伸。▲總趨勢厭：向專業粥化發展；伐向二頭延傻伸，全過芝程結合。（4）材料限設備供給應方式1）招標傳人自行墻采購供貝貨；2）承包染人采購蜻；3）招標人與承包人宏聯合采購屑供貨。三種方式壘的利弊分狠析。（5）工程稱建設項秋目內部蛾構造和襲外部條伴件工程內孝部結構返形式的折影響；倆工程外誓部環境桃條件的湯影響。（6）工程建矛設項目的宵專業和規貫模57供中國招灘標采購社怪區網友學喜習用4.1招標項耍目的特乒征和需溝求分析1）工程建倘設項目不晶同專業和形管理的差部異，包括徐工程的功推能類型、洞工程設計甲、施工專智業和材料腳工藝的類賺型以及相耳應的建設滔技術標準寺規范、招治標方式方斯法、評標蓋標準與方輝法、合同色條款等設價置與選擇短均有一定獅差異。2）工程建離設項目句規模和副標段規塌模。項蛇目規模城、標段肺規模與紋建設工勿期、造神價等要拿素及招儲標競爭典的關聯停性。（7）工程另建設項鹿目質量冰控制依據工無程使用情功能需懼求和有偶關法規拿、標準沿、規范臣，設置快工程質裙量需求冶目標及跨其施工虎質量驗給收規范鳳、評定糕標準與秒控制管骨理要求饅、措施根。1）直接遲引用國迫家和行蛋業主管領部門的通技術規婚范、標凡準；2）根據味工程建偷設項目桃的技術路特點和打設計施饑工需要量，專門趙引用、助整理，慎并自行證編制項異目專用幫的技術派規范、食標準。58供中國痛招標采茶購社區充網友學因習用4.1招標項笛目的特少征和需停求分析（8）工程建她設項目造暢價控制P44工程建設盒的不同階朽段具有相蘆應的造價棋控制目標末和形式。1）工程雖勘察設昌計及其哪概算是寶工程造湖價控制臭的第一廚個重要俗階段。2）工程施幣工招標形淡成中標合吐同價格，掀是工程造怒價控制的第二風個重要竊階段。謹其工程戚造價控律制應注返意三個三環節：①科學合搬理設置翠工程造仙價控制汁目標和害方法；不同禁建設階牙段的控恩制目標戀形式和號方法，胳標底的絡作用。②投標報價修邊界清晰爆、規范、綿價格合理。③合理分桐擔風險帆，科學鄉豐選擇合同價格腹類型，合同條侄款嚴密娃、履行穴合同嚴筑格。計量群支付、柔索賠、薪價格調覆整辦法菜。59供中國骨招標采續購社區承網友學牙習用4.1招標項剪目的特嘩征和需梁求分析（9）工程烘建設項淘目進度獅控制應根據工蟻程建設項非目的總體壇進度計劃賄要求、工紗程設計進原度和其他她相關條件財及可變因敗素，按照憲工程建設延項目的技妥術特點和壟施工組織爹管理規律悟，科學、盤合理地制狀定、實施媽工程建設疼項目進度膜目標、計費劃和控制落措施。（10）工程猜建設項戴目安全帥、環境偵管理應該充具分關注海和考慮蠢安全生杯產和環料境管理騾的目標意、措施脖和方法磁。（11）工程拳建設項糖目風險戶控制#工程風險喉按潛在損聲失形態分膨類，可分役為工程財親產損失險黑、人身意藏外傷害險每、第三者文責任險等助；如按損攏失承擔主焦體分類，乎分為發包辯人、承包廊人、其他上責任人等示三種風險怨。招標人姥應根據各亡種風險特故征，通過勵審查投標粘資格，選蓋擇合同類豬型和設置悅嚴密的合裕同條款，忽控制、規閘避和轉移嶼風險。60供中國招饑標采購社市區網友學經習用4.1招標項目漂的特征和琴需求分析（12）工程堡建設項花目的系懸統協調澤性和程遍序連續麥性工程建設捧項目是一思個龐大、既復雜的系利統工程，上工程建設卷項目管理理的主要任能務就是采斧用科學、躲有效的項潑目組織管閘理方式、節方法，保桑證項目管弱理系統的值各種建設漆要素和責困任單元動冶態協調運腿行，實現咐工程建設吉項目的總妄體目標。同時，工驕程建設過詞程又具有汗較強的程僑序性和連行續性特征繼，工程建泥設項目貴招標和植管理的宴內容、身順序和為時間安陰排必須窮注意分權析把握晴工程建康設這種生程序性玩和連續查性要求怖，既不室能違反肢程序、壺也不能帶分割相薯互的關葵聯和連展續性，共否則必太然會影股響工程具建設的類質量、逢造價和銅進度。61供中國招呈標采購社理區網友學向習用4.1招標項股目特征移與需求居分析4.1.火2貨物招標味采購項目P48（1）貨物振的一般乖特征和忌需求貨物產品匯的多樣性悄、技術性壟和來源的凳廣泛性（2）貨物帝的技術灘特征和汽需求貨物的騰功能、浩技術性鏡能、質消量標準損、產品標準非化水平、節能環魄保指標凡均是貨緣瑞物招標妨采購需端要考慮祖的主要吼因素。P49注意產顯品標準洋化水平掠與投標臟人數量控、評標蛛方法的攤關系。62供中國日招標采獅購社區浪網友學血習用4.1招標項唯目特征此和需求鵝分析（3）貨物的極交接、檢球驗、服務臥特征和需帶求這是貨功物招標鴉采購需瓣要考慮嗎的特征沖因素。1）國際標摸準貿易術邊語規定了茂雙方貨物積交接的責甚任、風險歐和費用的賣劃分。較民為常用的7種是：重點①工廠墨交貨EXW（指定你地點）蚊、②貨證交承運澆人FCA（指定地繼點）、③鑄船上交貨FOB（裝運港夏，離岸價基）、④成本加摩運費CFR（目的港絞）、⑤成飾本保險費酸加運費CIF（目的港熔，到岸價漲）、⑥運費椒和保險費奏付至CIP（目的復地）、政⑦完稅緩后交貨DDP（目的庫地）。從①至⑦噸賣方責任掉風險由小慰到大，假其中③鑼④⑤海津河運輸，扎風險劃分堂為裝運港票船舷；②⑥懸所有運聾輸方式縱，風