項目決策分析與評價筆記，考點總結

——C.Y.M

1請注意，我在筆記總結中，為了方便記憶,盡量省略字。

2此筆記免費，分享，請你們也把它分享給其他需要的人。

第一章

項目目的:宏觀目的和具體目的

宏觀：項目建設對國家,地區，部門,行業要達成的整體發展目的所產生的積極影響和作用。

具體4目的：

1效益目的:項目要實現的經濟效益，社會效益，環境效益

2規模目的:建設規模擬定的目的值

3功能目的:項目功能的定位

4市場目的：對項目產品/服務目的市場及市場占有份額的擬定

項目目的與宏觀規劃發展目的的一致性:3個符合：

2政策：國家產業政策，技術政策的規定

3規劃:區域發展，行業發展，城市規劃的規定

5點：合理配置，有效運用資源，保護環境，可連續發展，建設和諧社會的規定

決策過程4階段：信息收集，方案設計，方案評價，方案抉擇

決策對象不同:投資，融資，營銷（決策）

決策目的數量:單目的，多目的

面臨條件不同：擬定型，風險型，不擬定型

項目決策應遵循的5原則：

1科學決策

2民主決策：特別重大項目實行專家評議制度

3多目的綜合決策：從實現“經濟，環境，社會”三效益統一的社會責任出發

4風險責任:誰投資，誰決策，誰受益，誰承擔風險

5可連續發展：加快建設資源節約型，環境和諧型社會，是經濟社會可連續發展的基本國策

環境生態保護，土地運用，項目節能（這些可連續發展原則）是審批的前置條件

投資體制改革基本6內容：（自主權，制度，渠道，自律，手段,立法）

1改革政府對公司投資的管理制度，按照“4誰”原則，貫徹公司投資自主權

2合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化,民主化水平，建立投資決策責任追究制度

3進一步拓展項目融資渠道，發展多種融資方式

4哺育規范的投資中介服務組織，加強行業自律，促進公平競爭

5健全投資宏觀調控體系，改善調控方式,完善調控手段

6加快投資領域的立法進程

公司不使用政府投資，建設的項目，政府只實行核準制或備案制

政府用直接投資和資本金注入方式的項目，只審批項目建議書，可行性研究報告

政府用投資補貼，轉貸，貸款貼息方式的，只審批資金申請報告

《核準目錄》內的項目，從維護公共利益角度進行核準

公司的核準制項目，僅需提交項目申請報告，政府6核準，外商+2核準：P6

1.維護經濟安全

2.合理開發運用資源

3.保護生態環境

4.優化重大布局

5.保障公共利益

6.防止出現壟斷

+2:市場準入，資本金項目管理

政府投資用于“關系國家安全，市場不能有效配置資源”4方面：

1加強公益性和公共基礎設施建設

2保護和改善生態環境

3促進欠發達地區的經濟和社會發展

4推動科技進步和高新技術產業化

項目決策分析和評價6點基本規定：

1貫徹貫徹科學發展觀

2資料數據準確可靠

3方法科學

4定量分析和定性分析相結合，以定量為主

5動態分析與靜態分析相結合，以動態為主

6多方案比較和優化

投資機會研究:即投資機會鑒別，指為尋找有價值的投資機會而進行的準備性調查研究

分類：一般,地區，部門，資源開發

研究內容：市場調查，消費分析，投資政策，稅收政策。研究重點是分析投資環境

初步可行性研究重點：根據國民經濟和社會發展長期規劃，行業規劃，地區規劃，以及國家產業政策，通過調

查研究，市場預測，從宏觀上分析論證項目建設的必要性，也許性

可行性研究:為項目的決策提供依據

重要作用：提供3依據

（是）1投資決策，2籌措資金和申請貸款,3編制初步設計文獻（的依據）

可行性研究的7依據：書P14

1）項目建議書及批復文獻

2）國家和地方的經濟和社會發展規劃，行業發展規劃

3）法律法規政策

4）工程建設方面的標準、規范、定額

5）擬建場址的自然、經濟、社會概況資料

6）合資、合作項目各方簽訂的協議書、意向書

7）市場信息資料、社會公眾規定

可行性研究的基本4規定:

預見性，客觀公正性，可靠性，科學性

可行性研究內容14點：1性1估算2方案10分析1結論：

1項目建設的必要性

2市場分析

4投資估算

3建設方案

5融資方案

6財務分析

7經濟分析

8經濟影響分析

9資源運用分析

10土地運用及移民搬遷安頓方案分析

11社會評價或社會影響分析

12敏感性分析與盈虧平衡分析

13風險分析

14結論建議

政府投資的可研報告內容還涉及5點：

1政府投資的必要性

2項目需實行代建制的方案

3政府投資項目的投資方式

4對無營業收入/收入局限性填補成本的公益性項目，從財務可連續性角度研究政府提供補貼的方式，數

額

5依法須招標的，增長具體招標范圍。不招標的，說明因素

可行性研究及報告的8個深度規定:看書P17

1.內容齊全，數據準確，論據充足，結論明確。

2.選用的重要設備的規格、參數應滿足訂貨規定。引進技術設備的資料滿足協議談判規定

3.可研中的重大技術、財務方案，應有兩個以上方案的比選

4.擬定的重要工程技術數據，應滿足項目初步設計的規定。

5.可研階段，對投資、成本費用的估算應采用分項具體估算法。

6.擬定的融資方案，應滿足項目資金籌措、使用計劃對投資數額、時間、幣種的規定，滿足金融機構信貸

決策的需要

7.應反映可研過程中的重大分歧、未被采納的理由，供權衡利弊進行決策

8.應附有供評估、決策審批所必需的協議、協議、各主管部門的意見、行政許可文獻。

可研與初步可研的關系與區別:

3個區別初步可行性研究可行性研究

目的與作用不同初步決定投資建設意向的重要依據是項目審批/核準決策的依據，批準后，即為

決策，可組織下一步初步設計等后續工作

研究論證的重點宏觀角度分析研究項目必要性，也許性從宏觀到微觀進行全面的技術經濟分析

研究方法和深度允許誤差20%,經濟效益評價以靜態為主誤差不大于10%,效益測算以動態為主

項目申請報告作用:從規劃布局，資源運用，征地移民，生態環境，經濟社會影響等方面進行綜合論證，為

公司投資項目核準提供依據

申請報告9內容:P19~21

1）申報單位及項目概況1申報單位的主營業務，經營年限，注冊資本，股東構成，生產能力，投資項

目，經營收入，利潤，負債

2擬建項目的建設背景，地點，內容，規模，產品，工程技術方案，選型

2）發展規劃，產業政策,行業準1發展規劃分析

入分析2產業政策分析

3行業準入分析

4自主創新和采用先進技術分析

3）資源開發及綜合運用1資源開發方案

2資源運用方案

3資源節約措施

4）節能方案分析1用能標準和節能規范

2能耗狀況和能耗指標分析

3節能措施和節能效果分析

5）建設用地，征地拆遷，移1項目選址及用地方案

民安頓分析2土地運用合理性分析

3征地拆遷和移民安頓規劃方案

6）環境和生態影響分析1環境和生態現狀

2生態環境影響分析

3生態環境保護措施

4地質災害影響分析

5特殊環境影響

7）經濟影響分析1經濟費用效益/費用效果分析

2行業影響分析

3區域經濟影響分析

8）社會影響分析1社會影響效果分析

2社會適應性分析

3社會風險及對策分析

9）結論與建議

項目申請報告與可行性研究報告的關系和區別：P22

可行性研究報告申請報告

使用范圍和作用不同是建設項目內在規律的規定，合用于是政府行政許可的規定,僅合用于公司

所有投資建設項目投資建設實行核準制的項目

目的不同論證項目的可行性，提交公司決策機是對政府關注的項目外部影響,涉及公

構批準，提交貸款方評估共利益的有關問題進行論證說明，以

獲得核準

內容不同1對市場前景，技術方案，設備選型，項從規劃布局，資源運用，征地移民，

目選址，投資估算，融資方案，財務效生態環境，社會和經濟影響對擬建項目

益，投資風險方面分析研究進行論證

2對政府關注的涉及公共利益的問題偏政治

進行論證說明

偏財務

§項目前期征詢評估：

公司投資項目的申請報告，重要領域的發展建設規劃，在決策審批前，按照公平,公開，公正，競爭原則，選

擇征詢機構進行征詢評估

不同委托主體的側重點：

政府部門:項目的經濟，社會影響評價，論證資源配置的合理性

金融機構：融資主體的賺錢能力和償債能力評價

公司或機構投資者:項目自身的賺錢能力，資金的流動性，財務風險

項目建議書（初可研）、可研的編制，與其評估的關系,3區別:P24

項目建議書、可研評估

相同點：出發點一致,內容方法基本一致，目的規定基本相同

不同點：項目法人，公司主持項目投資主管部門主持

1承擔主體不同

2評估角度和任務不同從行業，公司角度從國家，社會角度

3決策時序和作用不同時序在先，是項目評估的基礎和前是可行性研究的延續，結論建議是決策的重

提要依據

征詢評估報告涉及10內容：（與申請報告內容對比記憶）

征詢評估報告涉及10內容：項目申請報告9內容：

1申報單位及項目概況1）申報單位及項目概況

2發展規劃、產業政策、行業準入評估2）發展規劃，產業政策，行業準入分析

3資源開發及綜合運用評估3）資源開發及綜合運用

4節能方案評估4）節能方案分析

5建設用地、征地拆遷、移民安頓評估5）建設用地，征地拆遷，移民安頓分析

6環境和生態影響評估6）環境和生態影響分析

7經濟影響評估7）經濟影響分析

8社會影響評估8）社會影響分析

9重要風險及應對措施評估9）結論與建議

10重要結論和建議

征詢評估機構的選擇：

對承擔編制項目建議書，可研，項目申請報告，重要領域發展建設規劃業務的機構，不得承擔同一項目或事

項的征詢評估任務,不得承擔同一項目的設計、優化設計、招標代理、監理、代建、后評價等后續任務

選擇機構3條件:有執業資格，有信譽，有實力

—?早

科學的投資決策建立在可靠的市場調查和準確的市場預測基礎上。

市場調查是對現在市場和潛在市場的各方面進行研究評價

市場需求調查3方面:有效需求，潛在需求，需求的增長速度

市場供應3調查：供應現狀，供應潛力，同產品項目的生產能力

消費者5調查：消費層次，消費規定，心理狀況，消費動機，消費方式

競爭者6調查：生產技術水平高低，經營特點，生產規模，重要技術經濟指標，市場占有率，市場集中度

市場調查的3階段:調查準備，調查實行，分析總結

調查準備4內容:調查目的，調查內容和范圍，調查方法，調查進度和費用預算

實行階段2任務：收集文案資料，收集一手資料

實行調查計劃，貫徹調查方案是市場調查的最重要環節

分析總結3環節：分析整理，綜合分析（是市場調查的核心），編寫調查報告

市場調查的類型：按調查樣本范圍大小，分4種：

1市場普查：用于市場范圍較小，母本數量少，時間富余

2重點調查:用于產品需求和原材料資源需求

3典型調查:搞好它關鍵在于把握調核對象的代表性

4抽樣調查:工作量小，耗時短，費用低，可信度高，應用廣泛

市場調查的4方法：

1文案調查：又稱二手資料/文獻調查。最簡樸，最常用，是其它調查方法的基礎

2實地調查：能控制調核對象，應用靈活，信息充足,周期長，費用高,難客觀

3問卷調查:在消費者行為調查中大量應用。操作簡樸，費用低

4實驗調查:用于消費行為的調查。最復雜，費用最高,應用范圍有限，可信度高

§市場預測

市場預測最關鍵的是:產品需求預測

市場預測要解決的3問題：

1投資項目的方向

2投資項目的產品方案

3投資項目的生產規模

市場預測3內容：

1市場需求預測

2產品出口和進口替代分析

3價格預測

市場預測方法分類：定性，定量

定性2類：直觀判斷法（含類推預測法），集合意見法（含專家會議法，德爾菲法）。核心都是專家預測

定量3類:因果性預測，延伸性預測，其他方法

常用的市場預測方法:

類推預測法這是直觀判斷

定性預測專家會議法這是集合意見

德爾菲法

因果分析法回歸分析法，消費系數法，彈性系數法

定量預測延伸預測法移動平均法，指數平滑法,趨勢外推法，季節波動模型

其他方法投入產出法，系統動力模型，計量經濟模型，馬爾科夫鏈

各方法特點：看書P34表

各公式，解題方法看書!

一元線性回歸:P34Y=a+bX+e

e是殘差項：e=Y實際觀測值-Y擬合值

方差分析，相關系數檢查,t檢查,點預測&區間預測。書P36

彈性系數分析：P40兩率相除求彈性

例如：收入彈性=購買量變化率價格彈性=購買量變化率

外知儀收入變化率川陌價格變化率

能源需求彈性產嫖箸產

GDP變化率

消費系數法：P441）分析產品X的現存的和潛在的市場

2）分析產品x在各部門/行業的消費量xi,各行業產品產量yi,擬定消費系數

某部門消費系數ei=、鬻鬻々I

該部門產品產量yi

3）部門需求量=部門規劃生產規模yXei

4）匯總各部門的消費需求量，即求和

簡樸移動平均法：P45Ft+1=iX^Xi

Ki,在t+1時的預測數。也就是相稱于第一個要預測的。

n是計算移動平均值時使用的數據數量。即移動時段的長度

n越小，對近期數據越重視，預測值對數據變化的反映速度越快

一次指數平滑法:P47Ft=aXt+（1-a）F

F：平滑值

a:平滑系數

X：歷史數據x在t時的觀測值

一次指數平滑法以本期指數平滑值,作為下期的預測值。預測模型：

Xt+1=Ft

即Xt+i=aXt+（1-Q）Xt

a取值：觀測值較穩定——0.1?0.3,波動較大——0.3?0.5,波動很大——

0.5~0.8

初始值FO擬定：它應當是序列起點t=0以前所有歷史數據的加權平均值。

實際中，可取前3?5個觀測值的平均值。

類推預測法：根據預測目的和市場范圍不同，分3類:產品,行業，地區（類推預測）

德爾菲法5環節：

1建立預測工作組

2選擇專家

3設計調查表

4組織調查實行

5匯總解決調查結果

德爾菲法特點，優缺陷，運用范圍：P53

特點優點缺陷運用范圍

匿名性便于獨立思考和判斷缺少思想溝通交流缺少足夠的資料時

反饋性低成本實現集思廣益易忽視少數人意見長遠規劃/大趨勢預測

收斂性有助于探索性解決問題存在組織者主觀影響影響預測事件的因素太多

廣泛性應用范圍廣泛主觀因素對預測事件影響較大

§市場戰略分析

產品生命周期4階段：導入期，成長期，成熟期，衰退期

市場戰略3層次:總體，基本競爭，職能

無變化

穩定（防御型）

利潤

新領域進入

發展（進攻型，增長型）一體化

總體戰略

多元化

緊縮

撤退（退卻型）轉向

放棄

成本領先

基本競爭戰略差異化

重點集中

職能戰略

三種基本競爭戰略的特性：看書P57,表2-12

五力模型：

1.行業新進入者的威脅

2.供應商討價還價的能力

3.替代品的威脅

4.現有公司的競爭

5.客戶討價還價的能力

競爭態勢矩陣的分析5環節：P61

1擬定行業中的關鍵戰略因素

2根據各因素重要限度，擬定權重：0最不重要?1最重要

3篩選出重要競爭對手，評分（5分制）

4評分與權重相乘

5求和得到總加權分

核心競爭力特點:對手難以模仿，不可移植,不隨員工離開而流失

SWOT分析方法基礎：由公司外部環境評價矩陣和內部要素評價矩陣構成

SWOT軸:左劣右優，上機下威

影響競爭優勢連續時間3因素：

1建立這優勢需多長時間

2可以獲得的優勢有多大

3對手做出反映需多長時間

公司戰略選擇：

優勢機會要增長,一一增長性戰略

優勢威脅多元化,一一多元化戰略

劣勢機會自身變，一一扭轉性戰略

劣勢威脅走為上?！烙詰鹇?/p>

§波士頓矩陣:

名稱產品生命周期特點戰略

明星成長期市場占有率，行業增長率雙高發展

金牛成熟期市場占有率高，行業增長率低穩定

瘦狗成熟期/衰退期市場占有率，行業增長率雙低穩定、撤退

問題導入期市場占有率低，行業增長率高發展、穩定、撤退戰略

注意橫坐標畫法:1.591玲0.1

縱坐標：0910%—20%

§通用矩陣：

即行業吸引力一一公司實力矩陣，實質是把公司的外部環境與公司內部實力歸納在一個矩陣中

看書P70

§營銷策略研究:

1）消費習慣和偏好研究消費動機、頻率、購買習慣、價格/質量偏好

1.消費行為研

2）消費行為的變化分析變化情況，結識變化規律，指導制訂策略

究的重要內容

3）影響消費的因素辨認重要因素,分析變化趨勢，制訂營銷策略

收入，家庭承擔，職業,文化，個性,愛好，性別，年

1.消費者自身條件

齡

2.影響消費行

一、消費2.消費環境家庭成員，朋友，同事，鄰居的影響

為的重要因素

分析3.公司形象產品形象，服務，價格

4.客觀因素政策，經濟，法規，文化，社會

1）消費需求生成

3.消費行為的2）收集商品信息

產生3）評價擬購買商品

4）決定購買

1）營銷4c理論消費者需求與欲望，成2A便利，溝通

2）營銷4R理論關聯，反映，關系，回報

二、市場

3）營銷真正動機帶來短期的利潤回報，長期的價值回報

營銷策略

4）營銷策略研

以市場為導向，以消費者為中心，為顧客和股東發明價值

究

第三章

建設方案研究承前啟后7作用：

1市場，資源研究的基礎上，擬定產品方案，技術規模

2為投資估算,融資方案研究，成本費用，財經社環4效益的后續分析工作提供條件

3在建設方案構造中進行技術、經濟比較，實現項目優化

4為項目實行階段的初步設計提供全面的基礎方案和依據

5為編制“用地預審，節能評估，項目選址，安全論證，環境影響,水資源，地震評價，地質災害，職業病”報告

提供基礎數據和資料

6為編制“項目申請報告，資金申請報告，貸款評估”提供數據、資料

7為循環經濟提供節能、水、材、地的技術數據

建設方案比選指標體系3層面:技術,經濟，社會

§產品方案和建設規模

產品方案研究考慮8因素：建設規模研究考慮9因素建設規模合理性分析5點

1市場需求1合理經濟規模1符合產業政策，規劃，準入條

2產業政策,公司發展戰略2市場需求件

3專業化協作3資源供應，外部建設條件2收益的合理性

4資源綜合運用4生產技術、設備的先進性及來源3資源運用的合理性：可靠、有

5環境制約條件5資金的可供應量效、經濟性，減、再、資3原則

6原材料、燃料供應6環境容量4外部條件的適應性、匹配性

7技術裝備條件7社會因素，政策法規5對于改擴建項目，規模要與現有

8運送儲存條件8行業因素的結合匹配

9改擴建與技術改造項目

§生產工藝技術方案研究

生產工業技術選擇8原則：P85

1先進性

2前瞻性

3合用性

4可靠性（指生產工藝技術成熟限度）

5安全性

6經濟合理性

7技術來源可靠性

8符合清潔生產工藝規定

五類技術來源方案:

所有國產化國內有業績，技術先進、可靠、成熟

部分國產化采用合作開發技術建設，工藝技術是國內外合作開發

國內外招標，擇優國內外都有成熟技術，但路線不同

工程技術國產化引進國外先進技術建設，但僅引進工藝包

具體設計，部分設備采購國內完畢技術特別復雜，國內為第一套的建設項目

影響技術轉讓5因素：1技術評審,2轉讓方式，3政府干預，4合作年限和范圍，5法律、協議

采用高新技術，要符合4性：先進，創新，成熟，實用

高新技術項目的社會經濟效益,4個有助于:

1.解決資源短缺，環境惡化

2.加速技術更新

3.促進經濟增長

4.提高綜合國力

§場址選擇

影響項目選址6因素：

1自然，2交通運送,3市場，4勞動力,5社會和政策，6集聚

場址比選6比較:1建設條件，2投資費用,3運營費用,4運送條件、費用，5環境保護,6安全條件

§總圖運送,了解P105~

綠地率不得超過20%,行政辦公，生活服務設施用地不超過7%

工業項目建設用地各控制指標公式:

投資強度二噓黯薩

建筑系數=建筑物占地面積+構筑物占地面積+堆場用地面積X100%

'項目總用地面積

場地運用系數=建筑系數+—道占地拿督?面枳M小地面枳X100%

項目總用地面積

以加、-中左將建筑物，構筑物，堆場，人行道，廣場，道路，鐵路，管線管廊戰地面積之和n。/

場地運用系數二----------------------項目總占地面積-----------------------------------X100%

容積率=端翳建筑物層高超過8米,計算時該層面積加倍計算

行政辦公,生活服務設施用地所占比重=行政辦公項靠優器占地面積X100%

總圖運送方案5比選:

1技術指標,2總圖布置費用,3功能，4拆遷方案，5運送方案

§工程方案及配套工程方案

工程方案選擇5規定：

1滿足生產使用功能規定

2適應已選定的場址

3符合工程標準，規范規定

4經濟合理

5新增設施與原有設施相協調

地震安全性評價報告6內容：

1工程概況

2地震安全性評價的技術規定

3地震活動評價

4地震地質構造評價

5設防烈度，設計地震動參數

6地震地質災害評價

節水指標計算公式:

反復運用率=反水"X100%R=XI義1o0%

'攵5+反復用水量+新水量vt

單位產品新水量=吟舞爛Vuf=—

年產品總量Q

打人'二中英將取用的新水量-外排水量v1CC。/Kf=”等X100%

新水運用系數=取用的新水量X100%Vf

公用和輔助工程涉及:給水排水，供電通信，供熱，空調系統，采曖通風，壓縮空氣，氮氣,維修倉儲設施

廠外配套工程：防洪設施，鐵路專線，道路碼頭，水源及輸水管道，排水管道,供電通信線路，供熱，原材料輸送

管道，廢棄物堆場,填埋場

廠外配套工程設計規定:P119

1保證生產，因地制宜，合理配置

2與城市，地區規劃協調

3使用管理方便，力求節省投資

4符合環保，防止導致新污染

§環境保護

環境保護3同步,3統一，3同時：

1.保護環境與生產建設同步規劃，同步實行，同步發展

2.經濟效益，社會效益，環境效益3統一

3.環保設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產使用

環境污染防治措施方案4比較：

1技術水平,2治理效果，3管理及監測方式,4污染治理效益

安全生產保障措施:書P125

1.建設項目的安全設施與主體工程同時設計，施工，投產使用

2.粉塵、高毒物品等重要危害因素監測合格率達80%以上

3.工作場合職業危害告知率和警示標記設立率達90%以上

第四章

土地資源論證報告6內容：

1總論

2建設項目概況

3占用土地資源論證

4用地合理性分析——6點

5節約用地措施

6論證結論

建設項目用地合理性分析6點：

1項目功能分類，土地功能規劃

2土地運用適宜性

3土地運用合法性

4土地權益補償方案

5社會影響分析

6耕地占補平衡

用地預審申請報告6內容:P131

1擬建項目基本情況

2擬選址占地情況

3擬用地面積擬定依據，合用建設用地指標情況

4補充耕地初步方案

5征地補償費，礦山土地復墾資金的擬安排

6項目建議書批復文獻/項目備案批準文獻

項目用地預審4原則：

1符合土地運用總體規劃

2保護耕地，特別是基本農田

3節約和集約運用土地

4符合國家供地政策

礦產資源優化配置的意義、重要性5方面，P133

1）緩解資源瓶頸制約

2）促進加快結構調整一一產業結構、產品結構、資源消費結構

3）保持國民經濟可連續發展

4）保障國家經濟安全

5）解決由于開發過度引起的環境問題

礦產資源開發合理性論證3方面：

1資源運用的科學性,2經濟發展成本和環境成本，3經濟性

礦場資源開發6規定：

1符合資源總體開發規劃

2符合準入條件

3符合資源綜合運用

4符合可連續發展

5符合區域主體功能定位

6符合對資源儲量,品質勘探深度的規定

資源開發型項目資源條件評價5方面：（資源）開發合理性，可運用量，自然品質，賦存條件，開發價值

礦產儲量和礦床地質條件研究，是可行性研究的基礎，是決定生產規模的依據

§能源資源開發運用和項目節能

不可再生能源:煤，石油，天然氣,核燃料

可再生能源:風能,太陽能，水能，生物質能，地熱能,海洋能

編寫《項目可行性研究節能篇》的5內容：P138

1項目概況

2所在地能源供應條件

3用能標準,節能設計規范

4能源消耗種類，數量，能源使用分布情況

5節能措施及效果分析

項目節能評估審查，是項目審查/核準的前置條件，是項目設計，施工，竣工驗收的重要依據。

核準必備3個前置條件:節能評估，環境保護,土地運用評估

節能評估報告書節能評估報告表節能登記表

煤>3000噸1000至3000噸除左之外的

電力>500萬千瓦時200至500項II

石油>1000噸500至1000噸

天然氣2100萬立方米50至100萬

節能評估報告書9內容:

1評估依據

2項目概況一一1建設單位基本情況，2項目基本情況，3項目用能概況

3能源供應情況分析評估

4建設方案節能評估

5能源消耗，能效水平評估

6節能措施評估

7存在問題，建議

8結論

9附圖附表

§水資源論證與節水

水資源論證報告8內容：

1總論

2建設項目概況

3所在流域，區域水資源開發運用現狀

4取水水源論證

5用水合理性分析

6水資源保護措施

7影響其他用水戶權益的補償方案

8結論

節水3個相結合，3同時:4到位：

1）工程措施一一非工程措施，先進技術一一常規技術，強制節水一一效益引導相結合

2）與主體工程同時設計，施工，運營

3）用水計劃，節水目的，節水措施，管水制度到位

節水4措施：

1工業用水反復運用技術，2循環用水系統，3串聯用水系統，4回用水系統

水耗水平3指標：

1單位產品耗水量，2水的反復運用率,3新水運用所占比例

§循環經濟，資源綜合運用

推動循環經濟發展5環節:

環節措施

資源開采提高資源綜合開發和回收運用率

資源消耗提高資源運用效率

廢棄物產生資源綜合運用

再生資源產生回收，循環運用各種廢舊資源

社會消費提倡綠色消費

資源綜合運用的4重點領域:

領域重點

礦產資源綜合開發運用中大宗,短缺，稀貴金屬等重要礦產資源的綜合開發運用

“三廢”綜合運用中產生量大，存放量大,資源化潛力大的廢棄物資源化運用

再生資源回收運用中完善回收體系，規范市場秩序，加快廢舊資源加工運用工業化

農林廢棄物綜合運用中農業廢棄物，農產品加工副產品，林木“三剩物”，生物質能源

第五-r*早*

環境保護法律體系:

1.綜合法《中華人民共和國環境保護法》

單行法水污染、大氣污染、固體廢物污染、環境噪聲污染、放射性污染防治法，

水土保持法，野生動物保護法，海洋環境保護法，環境影響評價法

相關法森林法，草原法,漁業法，礦產資源法，水法，循環經濟促進法

2.行政法規《XX條例》

3.政府部門規章《XX辦法》，《XX目錄》

4.地方性法規，規章《XX省/市XX條例》

環境質量標準，污染物排放標準是強制標準

地方環境標準優先于國家環境標準

環境影響評價機構的資質管理：

1.甲級:承擔各級環境保護行政主管部門負責審批的環境影響報告書，報告表的編制工作

2.乙級：承擔省級以下的…

環境影響評價文獻：P161

1）也許導致重大環境影響的一一編環境影響報告書一一進行全面評價

2）也許導致輕度環境影響的一一編環境影響報告表一一進行分析或專項評價

3）對環境影響很小，不需評價的一一填寫環境影響登記表

注：1,2項，統稱環境影響評價文獻

環境影響評價4原則：

1依法評價,2初期介入,3完整性，4廣泛參與

建設項目的環境影響報告書7內容：

1建設項目概況

2周邊環境現狀

3項目對環境也許導致影響的分析，預測，評估

4環境保護措施及技術、經濟論證

5對環境影響的經濟損益分析

6實行環境監測的建議

7結論

評價文獻的重新報批審核：P167

項目性質、規模、地點、采用的生產工藝、防治生態破壞的措施發生重大變動的，重新報批

自批準之日起超過5年才決定開工建設的，重新審核

鼓勵類投資項目:按國家規定進行審批,核準，備案

限制類，淘汰類項目：嚴禁投資

環評審批的4不批,3嚴格:P168

4不批3嚴格

1.國家明令淘汰，嚴禁建設，不符合產業政策的項目1）嚴格限制審批涉及飲用水源保護區，自然保

2.環境污染嚴重，產品質量差，高能耗、物耗、水護區，風景名勝區，生態功能區等敏感區項目

耗，污染物排放不達標

3.環境質量不能滿足環境功能區規定，沒有總量指標2）嚴格控制高能耗、高污染、高耗資項目建設

的項目

4.位于自然保護區核心區，緩沖區內3）嚴格按照總量控制規定,把污染物排放總量指

標作為區域、行業、公司發展的前提條件

規劃環境影響評價的內容：P169

綜合規劃環境影響篇章的內容專項規劃環境影響報告書的內容

1.規劃實行對環境也許導致影響的分析、預測、評1.同左

估一一環境承載能力、不良影響分析、環境協調2洞左

性分析3.環境影響評價結論

2.防止或減輕不良環境影響的對策和措施

規劃環境影響報告書的審查6內容：P170

基礎資料，數據真實性

評價方法適當性

環境影響分析，評測，評估可靠性

防止/減輕不良環境影響的對策和措施的合理性，有效性

公眾意見采不采納情況，理由的合理性

環境影響評價結論科學性

規劃環境影響的跟蹤評價：

對環境有重大影響的規劃實行后，規劃編制單位應及時跟蹤評價。評價內容:

1規劃實行后，實際產生的影響與文獻預測的影響之間的比較分析

2防止/減輕不良環境影響的對策、措施有效性的分析評估

3公眾意見

4結論

環境影響經濟損益分析4環節：

1篩選環境影響

2量化環境影響后果

3評估環境影響價值

4將環境影響價值納入項目的經濟分析。最重要的是對環境影響的貨幣化價值進行評估

環境總經濟價值=環境使用價值+環境非使用價值

（環境直接使用價值+環境間接使用價值+環境選擇價值）+環境非使用價值

價值=支付意愿=市場價格X消費量+消費者剩余

環境價值評估方法:P174

直接市場評估法：1生產力變動法

根據生產率的變動情況來評估環境質量變2疾病成本法與人力資本法

動帶來的影響3機會成本法

間接市場評估法：1）內涵資產定價法

通過考察人們與市場相關的行為，間接推斷2）防護支出法

人們對環境質量變化的估價3）旅行費用法

意愿調查評估法：

通過調查，讓消費者直接表述出他們對環境

物品或服務的支付意愿/受賠意愿

§安全預評價

安全評價4原理:相關性，類推，慣性，從量變到質變

根據工程生命周期和評價目的，安全評價3類：安全預評價，安全驗收評價,安全現狀評價

安全預評價報告，是項目前期報批/備案的文獻之一

安全預評價程序環節:P179

1前期準備

2辨識分析危險，有害因素

3劃分評價單元

4選擇評價方法

5定性，定量評價

6提出安全對策措施建議

7作出評價結論

8編制安全預評價報告

第六章

項目總投資由建設投資，建設期利息，流動資金構成

按概算法分類：

建筑工程費

項目總投資建設投資工程費用

設備購置費

安裝工程費

工程建設其他費用

基本預備費

預備費用

漲價預備費

借款利息,手續費，承諾費，

建設期利息

其他融資費用

流動資金

按形成資產法分類:

工程費用

固定資產費用

固定資產其他費用

無形資產費用

建設投資

其他資產費用

項目總投資

基本預備費

預備費用

漲價預備費

建設期利息

流動資金

鋪底流動資金：指流動資金中的非債務資金，占所有流動資金的30%。

作為項口資本金比例計算基數的總投資只含30%流動資金（即鋪底流動資金）。

項目評價使用的項目總投資含所有流動資金

投資估算的5規定:P187

1估算范圍與項目建設方案涉及的范圍、所擬定的各項工程內容相一致

2估算的工程內容和費用構成齊全，計算合理

3估算方法科學，基礎資料完整，依據充足

4指標與標準有差異時，進行換算或調整

5準確度滿足決策分析與評價不同階段的規定

投資估算4作用：

1投資決策的依據

2制定項目融資方案的依據

3進行項目經濟評價的基礎

4編制初步設計概算的依據，對項目的工程造價有一定控制作用

估算方法：P189

方法公式應用

1.單位生產能力估算法擬建項目投資額=.且建類似項目投資額,x擬建項目生最粗略，用于投資機會

人過人口僅人缺己建類似項目生產能力以住人口工

研究

產能力X綜合調整系數

2.生產能力指數法擬建項目投資額=已建類似項目投資額X不同階段都有應用

,擬建項H生產他力、七產能力指數乂妗公