公路水運工程建設項目生產安全典型重大事故隱患判走指南為科學判定公路水運工程重大事故隱患，防范公路水運工程生產安全事故，重大事故隱患是指極易導致重特大安全生產事故，且整改難度較大，需要全使公路水運工程參建單位自身難以消除的隱患。本指南中需重點關注的事故隱患是指可能導致較大生產安全事故的,尚未納入重大事故隱患管理，但需公路水運工程參建單位引起重視、重點管理的事故隱定法判定，不在直接判定法規定范圍的，再采用綜合判定法判定。時間較長、整改難度較大的作業場所、設備及設施的不安全狀態。符合附件1《公路水運工程建設項目生產安全典型重大事故隱患直接判定基礎清單》中任何一款隱患情形描述的，可判定為重大事故隱患。2《公路水運工程建設項目生產安全需重點關注的事故隱患直判定為需重點關注的事故隱患，由各級交通運輸主管部門或公路水運工程參建單位制定具體亀里要求。綜合判定法應從管理要素、環境要素、技術要素三個方面考慮對重大事故發3《公路水運工程建設項目生產安全重大事故隱患綜合判定法》給出了大型臨時設施、大型支撐結構、大型施工機械設備、土石方開挖等存在重大隱患的隱患描述和判定規則，其他重大事故隱患的綜合判定由省級交通運輸主管部門參照本指南的原則確定。重大事故隱患判定應結合資料檢查和現場檢查（檢測、監測）情況開展。&15年以上的專家組成,人數不應少于5份參加專家論證會。況較復雜的重大事故隱患當場不能明確防范措施的，應明確采取防范措施的最低時限，并停工或禁止人員進入隱患所在場所。11123所列內容進行增補或修改。各項目建設單位可組織相關單位,結123清單。12?本指南由交通運輸部安全與質量監督管理司負責解釋。13?本指南自發布之日起施行。附件1公踣水運工程建設項目生產安全重大事故隱患直接判定基礎清單表1公路水運工程建設項目生產安全典型重大事故隱患直接判定基礎清單序條目 分類 隱患情形質述第1條 在無有效防護措施條件下，設置于地質、水文災害易區域或影響區域第1條 旅T駐地及場站建設與集中爆破區、易燃易爆物、危化品庫房的安全距離不（含臨時設施搭設）足1條3

大型設備設施傾覆影響范圍內設置辦公區、生活區第2條液壓系統安全附件未安裝或失效翻模、爬（滑）模系統第1條預埋件和錨固點數呈不足、緊固螺栓材料強度不足第3條1.5第1條移動模架 移動模架支犀系統未按設計或方親施工而承載力不足的第1條4條9

混凝土強度未達到要求或惡劣天氣情況下移動掛籃題施工10 第1條 混凝土澆筑施工未對稱、平衡進行，兩端懸臂上荷載實際不平衡偏差超過設計規走值或梁段重的1/4511

高大模板安裝施工

模板的安裝未按方親要求設置縱、橫、斜支犀或水平拉桿12 第1條 安裝后模板、支撐構件間的相互位置不符合規范及施方親要求13136條高大模板拆除施工模板拆除時混凝土強度未達到設計或規汨要求序 條目 分類 隱患情形描述a第1條拆除順序未按照施工方親要求進行第7條支架的地基或基礎的承載力不滿足要求第1條現澆混凝土支架 支架未預壓或超負荷預壓第1條 存在相互搭接、支撐結構的支架或模板在拆除時無臨支屋第8條未按規走儲存第1條 爆破器材的運輸、19存

未使用專用運輸工具運輸第1條起爆器材、炸藥混裝運輸第9條開挖時未逐級開挖逐級防護第1條未按照自上而下的順序進行開挖±J貢、不良地質地段第1條 路塹局邊坡開挖施工未按設計設置殖E水設施第1條未采取監測措施25條

鄰近建（構）筑物、地下管線、沉井箱體未監測或監測大型沉井下沉過程出現異常并超過預警值第11大型鋼圍堰施工 未進行焊縫檢驗及水密試驗條序 條目 分類 隱患情形描述a第1條 未走期開展圍堰監測監控，工況發生變化時未及時采措施第1條 碰撞、隨意拆除、擅自削弱圍堰內部支撐桿件或在冥堆放重物第1條第1條第1條圍堰內抽水干施工時工作水頭超過允許值1232條1條

未根據圍巖條彳牛按批準的設計或施工方案開挖方式施工鉆爆法施工安全步距超標（皿級圍巖地段一襯距離拳子面大于200米;IV級圍巖地段二襯距離拳子面大于90米;V70規走;in級及以下圍巖鋪底距離拳子面大于90米;IV級隧道開挖施工 圍巖仰拱距離拿子面大于50米,V級及以上圍巖仰拱距離掌子面大于40米）第1條IV3米的第1條斜井施工絞車制動裝置失效。1336條第1條37

未根據瓦斯等級要求采用防爆電器和設備瓦斯隧道 瓦斯地段爆破作業未采用煤礦許用的炸藥和雷管38 第1條 未開展超前鉆探工作序序條目分類隱患情形描述a1條39未對洞內氣體進行檢測和監測1條40未控制隧道內通風41條沉箱浮運未驗算穩走性421條大型構件出運和安沉箱出運浮游穩走計算的"助浮力"設計與實際試吊差異裝 大1條43沉箱安裝前，助浮使用的起重機吊力未復核注:隱患情形描述依據①近十年典型事故案例原因的統計分析；②相關法律法規及規范性文件的強制性要求;③國內公路水運工程調研實際情況。附件2公路水運工程建設項目生產安全需重點關注的事故隱患直接判定清單2公路水運工程建設項目生產安全需重點關注的事故隱患直接判定清單序條目 分類 隱患情形扌苗述g第1條 旅T駐地及1站建設

駐地使用防火等級為B級及以下彩鋼板搭設第2條 施工現場或施工機械設備與高壓線路之間的安全距離不足而臨時用電未采取有效的保護措施第3條移動模架 移動模架拼裝丸畢后未進行驗收，未進行有效預壓即使用4條4

掛籃拼裝后未按規氾或專項施工方親要求做荷載試驗題施工第5條掛籃錨固不符合專項方親要求在橋式或門式起重機違規設置在人員集中滯留區域的條件第6條 下，橋式或門式起重機的重量限制器、行程開關和尾端止當等安全附件失效第1條 橋式和門式起停止使用后夾軌器或抗風纜等固走裝置未有效使用第1條起重作行走時發現偏移未及時停止作業79

塔式起重機

塔式起重機頂升過程中操作不當，主要支犀體系限制、限位安全附件缺失或附著設施安裝不到位或自由端過長10 第1條 多臺塔式起重機在同一施工現場交叉作業時安全距離不足防碰撞措施不到位或無專人指揮第8條 齒甜條式施工11降機

未安裝防墜器，導軌架上下末端無限位器,底部無緩沖器序 條目 分類 隱患情形癇述a第1條附著設施未及時安裝軌道垂直度超標(hs70m時不大于(l/1000h)mmf70m<h<100m時小于等于70mmr100m<h<150m 時小于第1條 等于90mmr150m<h<200m時小于等于110mnxh>200m時小于等于130mm)第9條 架橋機架梁作業時支墊不牢、主桁架縱橫坡度不）兩足使用14要求1條151條16

架橋機

安全附件（起升咼度限制器、運行行程限位器、緩沖器及端部止扌當、錨固裝置、抗風防滑裝置、聯鎖保護裝置等）架橋機過孔過程中未采取可靠的抗傾覆措施第1條17 用于保持平衡的運梁車未安裝輪檔或有效制動第1018條119

混凝土施工

混凝土輸送泵管安裝時附著在塔式起重機、施工升降機、支架、爬梯上混凝土澆筑施工過程中模板、支架和鋼筋骨架穩走性和變形星不滿足設計要求1120條

支題設 載荷試驗或施工時超出設計載荷1221條

起重吊裝作業

多臺起重機械抬吊同一構件時，起重機械性能差異較大且缺少相應措施1條22

多臺起重機械抬吊同一構件時，單臺設備起重量超過其額走起重能力的80%或吊鉤不垂直第1323條 擋土培施

擋土端基礎類型、塔身厚度未按照設計方案施工第1條 基礎承載力未滿足設計要求序 條目 分類 隱患情形癇述a第1條修筑抗滑支扌當構筑物未分段跳槽開挖1426條

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滑坡地段開挖路塹和修筑抗滑支扌當構筑物未分段跳槽開挖1條27

施工未從滑體兩側向中部自上而下進行，全面拉槽開挖第1528條129

棄土場工程

棄土場攔、防、排設施及壓實度不符合設計要求堆載星超過設計要求第1630條131

未按照專項施工方親要求逐級開挖逐級支護開挖深度超過5m未按照專項施工方親進行降（排）水、放坡（含5m）的大第1