大慶油田礦區效勞事業部建立工程工程經濟簽證管理細那么第一條為加強大慶油田礦區效勞事業部〔以下簡稱事業部〕建立工程現場經濟簽證管理，標準現場經濟簽證程序，保證簽證的精確性和剛好性，保證簽證內容同現場實際狀況的相同性。依據《事業部根本建立管理方法》、《大慶油田有限責任公司地面建立工程竣工結算管理實施細那么〔試行〕》慶油發〔2007〕41號等文件有關規定，結合事業部實際，制定本細那么。其次條本細那么適用于事業部擔當的油田公司投資和自籌資金的新建、擴建、改建及修理改造等建立工程。第三條本細那么所指建立單位包括事業部直管單位和事業部費用轉付單位。第四條現場經濟簽證是建立單位依據施工現場實際狀況，為保證工程工程施工順當完成，而必需實施的施工設計圖紙及定額、費用范圍以外或不明確的工程量，以及須要澄清與明確的措施費用等內容進展的確認。〔如管線施工，路由上遇有障礙物，路由不能變更而必需去除障礙發生的工程量；定額內不含超運距費用，須要簽證進展證明；措施方案經過審批，為完成方案工程量而發生的施工機具、人工等工程量，典型的是井點降水；〕第五條常見的經濟簽證內容有：材料、設備的性狀〔增加的彎頭角度、材質、規格、功能、尺寸等〕、運輸方式〔材料設備的運輸方式如置石尺寸規格不大，但重量不輕，須要噸位比擬大的車輛進展運輸；再如鍋爐房運用的煙囪、罐體等，重量不是很大，但是體積很大〕、運距、二次倒運狀況〔是指因施工場地狹小等特別狀況而發生的二次搬運費用。一般施工工程中所運用的多種建材，包括成品和半成品構件，都應按施工組織設計要求，運輸到施工現場指定的地點積累；但有些工地因遇到施工場地狹小，或因交通道路條件較差使得運輸車輛難以干脆到達指定地點，而須要通過小車或人力進展其次次或屢次的轉運所需的費用，稱為材料的二次搬運費。〕；土質類別〔垃圾土、淤泥等〕，土方開挖方式〔機械開挖、人工開挖、人工協作機械、機械協作人工〕，外運土方運距、運輸方式；垂直運輸、水平運輸、吊裝、開挖、焊接等機械、機具的配置、運輸狀況和臺班數量〔應在施工組織設計、施工方案表達接受的幫助方式〕；安裝、焊接、組裝、吊裝、攤鋪、降水、排水等施工技術及保障的措施〔專項方案審批〕；機械停滯臺班，停工窩工的數量〔由建立單位牽頭上報各部門，準備、基建、造價等部門共同決策〕；修理工程前期撤除；零星用工，以及竣工圖紙未明確的有關內容；不行抗拒自然災難、特別地況等特別地區、特別狀況描述；預算定額、費用定額不包括的，符合經濟簽證范疇的其它內容。第六條由于工程量調整發生的現場經濟簽證，要詳細說明調整工程量的緣由、類別、位置、數量等，并應附詳圖、計算公式和現場影像資料〔影像資料應反映出工程量的整體外觀，不應只是局部，必要的相關審批手續齊全，最主要一點就是簽證發生時間節點要精確比方技術方案、設計聯絡審批時間應早于簽證時間〕。建立單位審核的竣工資料，原那么上不得對已簽署的經濟簽證進展修改和補充。因特別狀況需進展修改補充的，須以經濟簽證形式加以說明或補充，要在建立單位一審時補辦齊全。〔今年遵照竣工管理方法規定，可能無法補充了，因為驗收前資料要進展聯合驗收，合格后存檔，資料就不能進展更改了〕現場經濟簽證不能代替設計變更單和技術聯絡單〔如涉及到構造、功能、材料待用等方面〕。同時，屬于經濟簽證范疇的內容，不得以“工程量認證單”或在竣工圖紙上標注等其它方式代替。第七條經濟簽證由事業部礦建管理中心負責管理。經濟簽證可分為增加投資性簽證和證明性簽證兩類。建立單位應在確認現場施工工程量后7日內，將施工單位提交的現場經濟簽證辦理完畢。簽證手續遵照事業部經濟簽證簽認辦理流程執行。〔一〕增加投資10萬元以下〔不含10萬元〕的簽證，由事業部礦建中心審批；增加投資10萬元至30萬元〔不含30萬元〕的簽證，由事業部礦建中心審核后報油田公司基建管理中心審批；增加投資30萬元及以上的簽證，由油田公司基建管理中心審核后報油田公司主管領導審批。〔二〕建立工程發生經濟簽證時，施工單位應事前向建立單位〔工程監理部〕上報，建立單位工程經理組織監理、施工等單位到現場進展核實確認，留有影像。其中：增加投資10萬元以上的經濟簽證在進呈現場核實確認時，應事先通知油田公司基建管理中心有關人員參加，經現場核實確認并經主管單位同意后組織實施，建立單位、監理單位要在確認現場工作量后7日內將施工單位提交的經濟簽證辦理完畢，進入工程資料并作為結算依據。〔三〕增加投資的專項施工方案由油田公司基建管理中心組織有關專家并會同油田公司規劃準備部、工程造價管理中心等部門及建立單位聯合審查，形成審查看法。施工單位依據審查看法進展修改完善并履行審批手續前方可實施，發生的工程量以現場經濟簽證確認。〔四〕不增加投資的證明性簽證，工作量不超概算工程量范圍的，由建立單位工程經理、監理代表及施工單位負責人現場核實，建立單位工程經理應在看法欄內簽署概算工程量予以證明，報建立單位基建主管部門審核。〔五〕建立單位工程經理是經濟簽證的第一責任人，對簽證的工作量及合理性進展全面負責。第八條準備投資200萬元以下〔含200萬元〕的工程工程，遵照事業部投資200萬元以下工程工程管理方法要求執行，從施工到竣工全部由建立單位負責管理。其中，工程現場經濟簽證累計總金額應不大于工程預備費的30%，經濟簽證累計發生額度超過工程預備費的30%時，需報事業部投資主管部門、基建主管部門審批。第九條對在工程協調會中議定的為保證工程順當施工所作出的決策，而發生的經濟簽證，要附有相應的會議紀要加以確認。〔比方紅衛星污水泵站完工后，不能移交，非施工單位緣由造成的，由施工單位看管發生的費用，通過協調會決策同意記取〕第十條現場經濟簽證的內容填寫：語言簡潔明白，有發生緣由，最終結果，最主要的是時間節點要精確〔工程量、數量、計算公式精確、機具配置合理、影像資料齊全，必要時附詳圖等〕。撤除工程量簽證單中含有可回收材料、設備等內容的，要附有回收單。目前簽證主要存在問題：1、簽證內容不含在設計圖紙以內。〔建立單位、運用單位隨意增加工程量，不在施工范圍內〕2、簽證工程量審核不細〔特別是規格、尺寸、單位等標注不精確，如斗容量為1立方米挖掘機，寫成10立方米；潛水泵、污水泵抽水無型號、功率、揚程、連續抽水，干脆就簽出臺班數。現場配備柴油發電機隨意性很大，未遵照施工現場用電容量進展配置。50、80、100KW。井點降水電機功率一般為7.5KW。場地、道路復原只有面積，無剖面構造圖，基層厚度做法、墊層厚度做法、面層厚度做法、材質是道板、荷蘭磚、砼面等〕3、無設計聯絡及措施方案審批而發生的經濟簽證。〔如構造、功能變更，原有設備功率未經設計出具手續而進展更改〕4、簽證缺少必要的影像資料。5、簽證辦理不剛好，簽證不填寫日期〔今年各單位每周上報進度報表中，設置了一欄經濟簽證統計，遵照填報時間對簽證辦理時限進展限制，同時也是年度考核建立單位的依據。〕6、簽證的內容工程量重復性施工，無手續〔如原設計道板鋪裝施工完成，建立單位須要變更，改成上車荷蘭磚、混凝土場地等，屬于設計變更、聯絡范疇。〕7、在一種狀況是施工單位自身造成增加工程量的不應簽證。〔如施工單位進場材料、設備堆放沒有統籌考慮，占用工程施工路由，而發生大二次倒運。〕第十一條建立單位工程經理要謹慎履行工程經理負責制，肅穆謹慎地對待經濟簽證工作，做到真實、精確、可信、剛好。對于弄虛作假，違規簽署的經濟簽證