選用的評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介XXX有限公司2022年工作危害分析法（JHA）JHA（工作危害分析）方法簡(jiǎn)介工作危害分析（JobHazardAnalysis）是一種安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法，適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定控制和改進(jìn)措施，以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、減少和杜絕事故的目標(biāo)。工作危害分析的步驟危險(xiǎn)有害因素識(shí)別危險(xiǎn)有害因素識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，只有全面、細(xì)致的識(shí)別出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)有害因素，才能進(jìn)而對(duì)這些危害因素進(jìn)行定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度制定和落實(shí)控制措施。開展工作危害分析，應(yīng)首先識(shí)別作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)有害因素。識(shí)別作業(yè)活動(dòng)過程中的危險(xiǎn)、有害因素通常要?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)，作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段、部門劃分或者將上述方法結(jié)合起來進(jìn)行劃分。進(jìn)入受限空間，儲(chǔ)罐內(nèi)部清洗作業(yè)，帶壓堵漏，物料搬運(yùn)，機(jī)（泵）械的組裝操作、維護(hù)、改裝、修理，藥劑配制，取樣分析，承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，吊裝等皆屬作業(yè)活動(dòng)。作業(yè)活動(dòng)劃分后，應(yīng)按照表1填寫作業(yè)活動(dòng)清單。表1作業(yè)活動(dòng)清單單位：序號(hào)作業(yè)崗位作業(yè)活動(dòng)作業(yè)活動(dòng)編號(hào)JHA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在識(shí)別出作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等存在的危險(xiǎn)有害因素后，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)步驟的潛在危險(xiǎn)、有害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)步驟劃分，劃分不能過粗，亦不能過細(xì)，能讓人明白這項(xiàng)工作是如何進(jìn)行的，對(duì)操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。工作危害分析的主要目的是防止從事此項(xiàng)作業(yè)的人員受傷害，也不能使他人受到傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或損害。分析時(shí)既要分析作業(yè)人員工作不規(guī)范的危險(xiǎn)、有害因素，也要分析作業(yè)環(huán)境存在的潛在危險(xiǎn)有害因素和工作本身面臨的危險(xiǎn)、有害因素。工作危害分析可按照表2填寫《工作危害分析（JHA）記錄表》。表2工作危害分析（JHA）記錄表工作任務(wù)：工作崗位：作業(yè)編號(hào)：分析人員：審核人：日期：序曇丁佐牛噱布聿主歪斤栗I<R鳳陽笙弟現(xiàn)有控制建議改正/控序號(hào)工作步驟危害主要后果LSR風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)措施制措施其中L表示事故發(fā)生的可能性，S表示事故發(fā)生后果的嚴(yán)重性，R表示風(fēng)險(xiǎn)度，一般來說，把風(fēng)險(xiǎn)度（危險(xiǎn)度）表示為事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的函數(shù)：R=f（L，S），在JHA分析記錄表中，R=LxS，根據(jù)企業(yè)自身情況（包括行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小、資金、安全管理現(xiàn)狀等）將L取值范圍劃分為輕微風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、巨大風(fēng)險(xiǎn)等。例如以下的劃分矩陣：風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20?25巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15?16重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9?12中等風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4?8可接受風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保存記錄以此為依據(jù)決定優(yōu)先控制順序，落實(shí)控制措施，以改進(jìn)安全管理現(xiàn)狀，保護(hù)員工生命安全健康和公司財(cái)產(chǎn)安全。安全檢查表法（SCL）安全檢查表分析法是基于經(jīng)驗(yàn)的方法，是分析人員對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查分析表分析可以用于對(duì)物質(zhì)、工藝流程、作業(yè)場(chǎng)所、裝置、設(shè)備或操作規(guī)程的分析。辨識(shí)之前列出各種清單（如設(shè)備設(shè)施/作業(yè)場(chǎng)所清單）。編制安全檢查表的依據(jù)主要有：a）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定b）國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況c）系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施d）分析人員運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料e）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等安全檢查表分析法的分析步驟如下：1）建立安全檢查表安全檢查表必須由熟悉裝置的操作、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)程的、有經(jīng)驗(yàn)的和具備專業(yè)知識(shí)的人員協(xié)同編制。所擬定的安全檢查表，應(yīng)當(dāng)是通過回答表中所列問題就能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和操作各個(gè)方面與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符合的地方。安全檢查表分析的對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)，所列檢查項(xiàng)目應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。列出項(xiàng)目之后，再列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。應(yīng)該注意有些項(xiàng)目是沒有具體規(guī)定的，在這種情況下，可以由熟悉這個(gè)檢查項(xiàng)目的有關(guān)人員確定，而不是沒有規(guī)定就可以不檢查了。列出標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果；檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出現(xiàn)有控制措施。2）完成分析根據(jù)制定的檢查表，評(píng)價(jià)人員將工藝過程、設(shè)備和操作等與安全檢查表進(jìn)行比較。依據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的觀察、閱讀系統(tǒng)的文件、與操作人員座談以及個(gè)人的理解回答安全檢查表項(xiàng)目。當(dāng)所觀察的系統(tǒng)特性或操作特性與安全檢查表上希望的特性不同時(shí)，評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)記下差異。分析差異（危害），提出改正措施建議。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的任務(wù)是評(píng)價(jià)識(shí)別出的危險(xiǎn)源（危害）的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，確定不可容許風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)，并給出優(yōu)先順序的排列，以針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法包括風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC）、MES法等。這種方法大都建立在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合理打分，根據(jù)最后的分值或概率風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重程度的乘積進(jìn)行分級(jí)。1、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法根據(jù)事故發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重程度（S）確定風(fēng)險(xiǎn)度（R）在開展評(píng)價(jià)之前，首先要制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，企業(yè)制定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括事故發(fā)生的可能性（L）和嚴(yán)重性（S）及風(fēng)險(xiǎn)度（R）事件發(fā)生的可能性（L）判別準(zhǔn)則級(jí)別可能性含義事例5肯定發(fā)生預(yù)計(jì)每天至每周發(fā)生一次單個(gè)一起或閥門故障；軟管泄漏；4幾乎肯定發(fā)生預(yù)計(jì)在多數(shù)情況下事件每周至每月發(fā)生一次單個(gè)儀器或閥門故障；軟管泄漏；人的操作不當(dāng)3很可能發(fā)生多數(shù)情況下事件每月至每半年發(fā)生一次兩個(gè)儀器或閥門故障；軟管破裂；管道泄漏；人為失誤2中等可能事件有時(shí)發(fā)生，每半年至每年發(fā)生一次設(shè)備故障和人為失誤同時(shí)發(fā)生;小型工藝過程或裝置完全失效1不大可能事件僅在例外情況下發(fā)生多個(gè)設(shè)備或閥門故障；許多人為失誤；大型工藝過程或裝置自發(fā)失效事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度（S）判別準(zhǔn)則級(jí)別后果損失（影響）員工公眾環(huán)境設(shè)備（萬元）5重大多人死亡或群傷多人死亡或群傷有重大環(huán)境影響的不可控排放設(shè)備損失>14嚴(yán)重喪失勞動(dòng)能力喪失勞動(dòng)能力有中等環(huán)境影響的不可控排放設(shè)備損失>503中等嚴(yán)重傷害，需醫(yī)院診治嚴(yán)重傷害，需醫(yī)院診治有較輕環(huán)境影響的不可控排放設(shè)備損失>252輕微僅需急救的傷害臭味、噪聲等，無直接影響有局部環(huán)境影響的可控排放設(shè)備損失>101可忽略皮外傷，短時(shí)間不適無直接影響對(duì)環(huán)境既無沒有影響無設(shè)備損失風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是將可能性（L）和嚴(yán)重性（S）的五個(gè)級(jí)別分別賦予1,2,3,4,5的值，得到用相對(duì)數(shù)值表示的風(fēng)險(xiǎn)度，用可能性做橫坐標(biāo)，用后果做縱坐標(biāo)，繪制風(fēng)險(xiǎn)矩陣示意圖如圖1-1。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定準(zhǔn)則可參照表1-1進(jìn)行。圖1-1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表嚴(yán)重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025表1-1風(fēng)險(xiǎn)登記判定準(zhǔn)則及控制措施與實(shí)施期限風(fēng)險(xiǎn)度（R）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)立刻15-16重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通裝置停工時(shí)處理4-8可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保存記錄L,S賦值時(shí)注意事項(xiàng):企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)首先應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重性（S）及風(fēng)險(xiǎn)度（R）（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分），應(yīng)注意不同的企業(yè)L，S的判別標(biāo)準(zhǔn)是不同的，在考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)制定的可能性（L）、后果的嚴(yán)重性（S）和風(fēng)險(xiǎn)度（R）的判別準(zhǔn)則完全照抄照搬來的判別標(biāo)準(zhǔn)，這應(yīng)該引起我們的注意，不同的企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受水平是不一樣的，同樣的風(fēng)險(xiǎn)在某些企業(yè)屬于不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，而在另一個(gè)企業(yè)則可能接受，例如：財(cái)產(chǎn)損失50萬元時(shí)，對(duì)于大企業(yè)這種損失是可以接受的，因而L取值時(shí)不一定取“5”，而在一個(gè)很小的企業(yè)損失50萬元時(shí)可能造成傾家蕩產(chǎn)，L取值時(shí)一定取“5”。各單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況綜合考慮，客觀的進(jìn)行L、S的取值。在不同車間、不同崗位或同類崗位所取得L、S數(shù)值是不一樣的，它取決于所評(píng)價(jià)單元對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受水平，同樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在甲崗位可能接受，而在乙崗位就不能接受。例如汽車