《小城鎮建設》課程論文報告：關于S縣小城鎮建設的思考目錄TOC\o"1-2"\h\u16385關于S縣小城鎮建設的思考 131387一、S縣小城鎮建設發展情況 1391二、S縣小城鎮建設中存在的問題 2271421.缺少遠見的規劃 252332.城鎮化建設的制約因素 257403．建設中的資金短缺 3179094．有效的產業帶動不多 311098三、S縣小城鎮化建設中的思路與對策 386651．繼續加強S縣小城鎮的規劃工作 35822．S縣城鎮化的建設制度要進一步向好的方面發展 3116385．加大城鎮化的可持續發展能力，并大力發展有特色的產業。 4在我國全面建設小康社會的進程中，大力發展小城鎮是實現中國特色城市化的唯一途徑。小城鎮是我們所說的聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服務為特點的地域系統。小城鎮位于農村之首、城市之尾，與農村經濟有著千絲萬縷的聯系，是實現農業現代化的重要支撐點；又與大中城市關系密切，是大中城市進一步發展的基礎和后盾。“要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。”這是文安統籌城鄉經濟、社會發展，推進城鎮化建設的根本指導思想。加快小城鎮建設，走符合文安實際的城鎮化道路，是解決“三農”問題的根本出路，也是全面建設農村小康社會的一個戰略性問題。S縣小城鎮建設發展情況S縣隸屬河北省廊坊市，地處京津之間。兩小時可進京，一小時可下衛。京九鐵路穿越縣境27公里，設文安，新鎮兩站。國家及省級3條公路干線縱貫全境，鄉鄉村村通公路，交通十分便利。近年來，S縣先后被命名為全國雙擁模范縣、全國民政工作先進縣、全國村民自治模范縣、全國生態模范縣、全省發展民營經濟先進縣、農業產業化先進縣。這些年來，S縣在城市建設方面，投資689萬元，完成了舊文王路、鹽店北路、人保前街等8條小街小巷、背街里巷的改造，提高了城區道路通行質量，方便了百姓的日常通行。交通上投資5672萬元，完成了13.7公里的臺王東線大修，5公里柳李路大修，76.5公里的農村公路改造和里東莊橋重建等工程，并通過艱苦的努力，使縣境內廊滄高速三個出口，一個服務區和29公里連接線的設計得以最終確定，實現了廊滄高速公路對S縣最為理想的路徑走向。2012年6月29日，北京公交943路專線的開通，文安同北京的距離又拉近了一步。在S縣小城鎮建設上，政府加大了基礎建設的力度，不僅對道路進行改造，就是對居民小區，商貿小區，集貿市場，建筑市場都進行了進行重點規范，治理和整頓，提升了S縣小城鎮整體形象，為人民生產、生活提供了良好的環境如居民的居住環境，隨著人民的生活水評的提高，人們不再滿足于傳統的居住結構。當地政府抓住這一形式，大力啟動民間資本，重點改善百姓的居住環境，建成各種小區，滿足了人們的需求。S縣政府對城鎮治理有明顯的重視，對街道，死角進行了清理，對亂停車輛，亂擺攤位，亂掛廣告等現象進行了整頓，拆除違章建筑，使小鎮面貌煥然一新。做好S縣小城鎮規劃工作，一直成為當地政府的工作任務，并為此始終把此項工作放在重要的位置來抓。二、S縣小城鎮建設中存在的問題近幾年，S縣加快了城鎮化建設的步伐，城鎮人口逐年增加，城鎮經濟實力，進一步增強，城鎮基礎設施水平明顯提高，但由于城鄉分割的二元結構，加上一些政策上的偏差，造成S縣小城化建設中還存在一些問題。缺少遠見的規劃在對S縣小城鎮化建設的過程中缺乏科學的規劃，總體指導不明確。建設的數量多，但卻雷同，造成了重復建設，資源和土地的利用效率不高，造成浪費現象。這樣就導致本來就有限的資金更加緊張。在對S縣小城鎮建設存在著互相攀比的現象，不注重實際情況，而是一直追求政績，照搬別人的建設經驗，城鎮化發展政策還是頻繁改造，很是浪費。在這些地方是邊建設邊規劃，甚至建設后規劃，致使城鎮的建設有些不合理性。城鎮化建設的制約因素S縣小城鎮化建設需要各方面的政策支持，而目前的政策還不能大力推進S縣小城鎮化建設，反而阻礙了S縣小城鎮化前進的步伐，它集中體現在承包土地流轉制度，戶籍管理制度和社會保障制度等方面。3．建設中的資金短缺在對S縣小城鎮化建設中普遍存在資金不足的問題，這也是制約城鎮化個阻礙城鎮發展的主要因素。4．有效的產業帶動不多S縣小城鎮化建設需要有效的產業帶動。而隨著改革不斷深化，市場經濟日趨完善，經濟活動越來越復雜，一些領導缺乏必要的相關知識，沒有適時調整企業發展戰略和企業發展方向，導致企業沒有跟上時代發展的步伐。三、S縣小城鎮化建設中的思路與對策針對S縣小城鎮化建設中存在的問題，必須認真總結經驗教訓，分析新形勢，尋找新方向。開辟新途徑，認真學習十八大精神，建設布局合理，功能齊全，設施完善，環境優美，經濟發達，特色鮮明的新型城鎮。1．繼續加強S縣小城鎮的規劃工作S縣小城鎮化建設規劃要因地制宜，突出本地特色，S縣小城鎮建設規劃要把城鎮化長遠發展與日前起點結合起來，規劃既要從現在的起點入手，又要突出城鎮的長遠發展，認真的規劃的技術經濟分析。論證工作。城鎮規劃建設規劃要合理安排好功能區和城鎮基礎建設設施。正確的處理近期與遠期，需要和可能，經濟發展與環境保護等方面的關系，使城鎮化建設實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。S縣小城鎮的建設要體現：超前性，科學性，本地性。2．S縣城鎮化的建設制度要進一步向好的方面發展城鎮化建設要打破城鄉分割，從制度和政策上為城鎮化建設創造寬松的環境。{1}.完善土地流轉制度，加強土地制度的立法工作，實行對土地承包的動態管理。保障農民合法權益，鼓勵有償轉讓土地使用權，允許自由轉讓宅基地等。{2}.制定有利于城鎮化管理的戶籍制度，讓農民自由進入，打破以往“農民生農民，市民生市民”的傳統，逐步實現城鄉一體化的管理。3．探索小城鎮的保障制度改革，保障城鎮居民的基本生活，通過合理全面的社會保障來消除進城農民的后顧之憂。4．完善城鎮化建設中的多元投資機制，樹立經營城鎮的理念，把城鎮作為一種“產業”來經營，強化市場運作，推進城鎮建設投資的多元化。5．加大城鎮化的可持續發展能力，并大力發展有特色的產業。在城鎮建設中，要走一條可持續發展的道路，在建設的過程中，經濟發展和環境保護、資源節約并重。在土地的使用方面，一定要統一規劃，引導城鎮建設走資源節約型、環境友好型的發展之路，創建人與自然和諧相處的城市生態環境。我S縣小城鎮建設中總是或多或少的存在著這樣那樣的問題，使小城鎮建設不突出。我市城鎮化建設要走“特色”路子，要因地制宜的打造不同的特點，要么以產業特色、要么以文化風情特色、要么以區位特色，只有突出特色，形成系列優勢，實施個體化競爭策略，才可以帶動農村經濟快速發展，提高小城鎮的建設競爭力。接