交流發電機專題調研報告

以消費者服務為核J心，打造民航真情服務品牌。加強民航運輸質量管理頂層設計，完善服務質量規章標準，全面推進民航服務質量管理體系建設。鼓勵航空公司、機場對標國際，持續優化客貨運輸服務鏈條。行業協會提升自治水平，激勵航空服務主體改進服務。定期開展航空公司、機場用戶服務質量評價，實施民航服務質量績效管理，實現運輸質量監管常態化，定期發布運輸質量指數。鼓勵第三方獨立開展服務質量評價活動。加強消費者權益保護，修訂《公共航空運輸服務消費者投訴管理辦法》，完善旅客投訴渠道和處理機制。創新安全管理機制推進《中國民航航空安全方案》建設，制定實施路線圖和配套措施，持續完善安全監管體系和安全管理體系。建立與地方及安全管理部門的長效協調機制，協同解決保障技入、凈空管理、安全內保、無人機、電磁環境、鳥害防治和應急救援等問題。加快建立第三方評估機制，加強評估機構資質能力管理，有效彌補安全監管力量不足。推廣適航檢查委任代表管理模式。堅持安全專項檢查與日常安全監管并行，突出對重點環節、重點單位和重點人員的監管，提高安全監管效能。建立跨部門、跨領域的通用航空聯合監管機制，形成全過程、可追溯的通用航空安全監管體系。加強對外航的安全監管工作。堅持安全誠信，推動安全管理向人文內涵式轉變。提高空管運行效能（一）推進空管運行一體化在管制單位設置空域管理和流量管理席位，完善運行程序，初步實現空域管理、流量管理、管制服務一體化運行。建立全國空中交通流量管理中心，完善與航空公司、機場之間協同決策程序。引接各地綜合航跡及飛行動態數據，實現全國航班運行態勢集中監控。（二）提高空中交通管制水平推進相鄰管制單位問實現數據通信應用，提高管制協調移交可靠性和工作效率。全面建設管制運行現場管理系統，建立管制運行安全與效率評價體系。中高密度機場統籌建設進場管理與離場管理系統、塔臺集成自動化系統。實施新型尾流間隔標準，提高跑道容量和進離場效率。推進多跑道機場運行模式、管制策略的優化。在具備條件的機場終端區，繼續推動實施目視間隔和目視進近運行。（三）提高航空氣象和情報服務能力建設新一代航空氣象服務體系。完善中高密度機場自動氣象觀測系統配置、天氣雷達配備和高性能機場氣象雷達建設。建設區域航路天氣探測信息綜合處理平臺。建設區域飛行氣象支持系統，完成氣象信息與航路管制運行信息、航跡信息融合。初步建立全球數值預報系統和覆蓋全國及亞太的區域數值預報系統。穩步提高重要天氣預報預警及氣象信息共享能力。建設航空情報自動化系統。升級改造現有航空情報系統，打造一體化航空情報生產平臺。實施國際民航組織航空情報管理過渡路線圖。提高航空數據和信息質量。（四）提高應急容災能力合理控制超大型管制中心規模，降低集中運行風險；建立大型區域管制中心應急容災互備模式和區域管制中心對終端／進近管制中心的備份模式；加強主要設施設備的應急備份系統建設，完善移動應急系統。加強設備設施運行管理，建設全國統一的三級設備運行管理系統，實現運行態勢集中分析和運行風險評估。完善設備技術標準規范。健全安全法規標準體系跟蹤評估運行單位的環境、條件和復雜程度的差異性，制定與市場需求相適應的規章標準，加快修訂和完善通用航空、危險品運輸、機場應急救援、高高原機場運行、外航監管等領域的規章標準，提高適用性和時效性。研究制定與規章配套的管理文件和咨詢通告，發揮規章協同效能。加快建設行業安全監管執法系統，推進行政執法案例庫建設。加強專業人才培養（一）推動實施重大人才工程加強公務員隊伍能力建設，全面提升公務員隊伍的專業知識水平、執法能力和綜合素養。實施重點專業人才培養計劃，加強飛行、機務、空管、機場等緊缺專門人才培養。實施重點區域人才支持計劃，支持中西部及東北等地區中小機場、特別是新疆、西藏地區民航人才隊伍建設。實施國際化人才培養計劃，培養一批熟悉國際民航規則、能夠參與國際競爭的復合型人才。依托民航企事業單位推進實習實訓基地建設，建設若干民航空管培訓基地。積極推進行業在線教育培訓。（二）完善現代民航教育培訓體系以行業需求為導向，建成與民航持續安全和民航強國建設相匹配的教育和培訓體系。強化民航專業學科建設，拓寬飛行、機務、空管、機場等專業人才培養渠道，擴大辦學規模，提高辦學質量。建立多層次的教育培訓體系。民航大學以建設支持行業發展的高層次人才培養體系和技術支持體系為目標，著重加強民航特色重點學科、教師培養與發展、大學生創新創業、校企聯合協同創新等方面建設。民航飛行學院以建設民航特色高水平大學為目標，著力培養以飛行技術為主的各類民航專業技術人才。民航管理干部學院重點推進成人學歷教育向高等職業教育轉型和相關教學園區建設。繼續推動管理素質提升，創新干部培訓工作。積極推進民航行業職業教育集團化辦學。鼓勵地方職業院校積極舉辦航空運輸類專業，培養適應區域民航業發展需求的技術技能人才。（三）強化行業人才培養基礎條件建設推進行業院?；A設施建設，滿足與未來培養規模相適應的教學基本條件需求。支持高水平專家引進平臺建設。完善專業實驗實訓條件，滿足教學研究及培訓發展需要。推動建設民航教師發展中心，培養一批高素質教師隊伍。鼓勵支持企業創辦行業發展所需要的專業化培訓機構。加快機場設施建設（一）著力加快樞紐機場建設完善國際、區域樞紐機場功能，著力提升大型機場的容量，增強中型、小型機場保障能力。加快推進北京新機場建設，積極探索區域多機場協同發展，提升機場群整體效率。堅持超前謀劃，加快上海、廣州等機場的改擴建工程，完善中轉設施和服務流程，提升國際樞紐功能；加快成都新機場建設和青島、廈門、大連等機場的整體遷建，開展珠三角樞紐（廣州新）機場和三亞新機場前期研究工作。按照適度超前原則，加快實施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場改擴建工程，推進長沙、武漢、鄭州、?？?、沈陽、貴陽、南寧、福州等機場的新跑道工程建設，優化機場多跑道運行方案，推進天津、杭州、南京等機場改擴建；加快呼和浩特機場遷建工程，開展拉薩新機場前期研究工作。實施太原、長春、南昌、桂林、溫州、蘭州、寧波、合肥、石家莊等機場改擴建工程，按照業務發展需要，改擴建飛行區跑滑系統、航站樓和停機坪設施。（二）加強非樞紐機場建設新增布局一批運輸機場，鼓勵利用現有機場和通用機場升級改造為運輸機場，提高航空服務均等化水平。加強新建機場的前期論證工作，做好項目儲備。需求較少的地區宜建設通用機場，預留未來升級空間。實施一批機場改擴建工程，提升機場安全運行保障能力。在民用機場建設中兼顧國防建設需求，推進發展。機場航站樓建設要堅持簡樸實用原則，不搞豪華裝修等形象工程。（三）強化機場集疏和轉運能力注重機場與其他交通方式的高效銜接，構建以機場為核心節點的綜合交通樞紐。民用運輸機場應同步建設高等級公路，同場建設城市公共交通設施和道路客站場等換乘設施，大中型樞紐機場盡可能引入高速鐵路、城際鐵路或市郊鐵路。以服務需求為導向，建立公共信息平臺，實現與其他交通方式信息互聯互通。（四）加強航油保障基礎設施建設完善成品油儲運配送基地和戰略儲備庫建設，優化供油網絡。結合機場建設項目，加強北京新機場等航空油料的存儲、力口注和輸油管線等專用基礎設施建設，完善機場航油保障設施。鼓勵航油供應設施建設投資主體多元化。強化空管科技支樣（一）推進空管新技術應用統籌推進航空系統組塊（ASBU）升級計劃與亞太無縫空管計劃。研發驗證多星座、多頻率衛星導航信號地基完好性監測評估和信號增強系統。開發應用航空氣象與航空情報新技術，發展航空數值預報技術，建設航空氣象四維數據庫。基于航空情報交換模型建立航空資料數據庫。（二）加強運行信息融合引接航班、情報、氣象以及雷達、ADS-B、多點定位等信息，應用大數據等新技術，構建航班與流量協同信息環境（FF-ICE）示范平臺。開展全系統信息管理（SWIM）示范應用，建設一體化數據平臺，通過網絡安全保障、標準規范及運維體系，實現飛行數據、監視數據、流量、情報、氣象、現場管理等運行綜合信息高效集成。提升安全運行能力（一）人和安全生產關鍵崗位的安全責任全面推進專業人員資質管理，完善專業人員職業技能鑒定體系，加強各專業崗位的人才儲備。實施企事業單位主要負責人和部門負責人的安全培訓制度化建設，加強動態管理。提高機場現場運行控制和協調能力，保障機坪運行安全有序，持續開展機場烏擊防范和凈空保護工作，提升備降航班服務保障能力和水平。明確航油供應安全管理權貴，提升航油供應安全水平。（二）強化重點風險管控加強高高原機場運行安全管理，強化合格審定準入，提升航空公司運行控制系統風險防控能力和高高原機場運行保障能力。加強危險品運輸鏈條各環節的監管，構建較為完善的危險品航空運輸安全信用體系，提高對危險品航空運輸的風險控制能力。加大空中相撞、跑道入侵等重大風險的管控力度。積極拓展軍民航融合發展的廣度和深度，深入開展軍民航標準差異研究，推動相關標準逐步協調趨同，降低運行風險。（三）提升安全技術支撐實施科技興安工程。提高基于性能導航飛行程序（PBN）執行率，推進電子飛行包（EFB）、平視顯示器（HUD）、自動相關監視廣播系統（ADS-B）、地基增強系統（GBAS）、地空數據鏈等新技術的運用。進一步深化協同決策系統（CDM）的應用，提高空中交通態勢監視和特情應急處置能力。提升重點機場II、III類盲降運行保障能力。推動機場跑道攔阻系統、飛機地空寬帶系統等研發與應用。加快推動北斗系統在通用航空、飛行運行監視和機載導航系統等方面的應用。（四）加強網絡與信息安全