渣芹乓摘要駕會(huì)計(jì)信息作致為一種商業(yè)褲語言，對(duì)企伍業(yè)外部相關(guān)敬利益者決策餅及整個(gè)社會(huì)桿資源配置都腹起著重要的板作用，是決塌策者進(jìn)行決御策的重要依虹據(jù)之一。但叔目前企業(yè)會(huì)繁計(jì)信息失真貼現(xiàn)象十分普漁遍，虛假的賺會(huì)計(jì)信息不德僅掩蓋了企光業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)垮狀況和經(jīng)營(yíng)釀成果，而且盒成為影響社永會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序尚和廉政建設(shè)鍵的重要因素叫，早已引起孟了社會(huì)各界裂的高度關(guān)注構(gòu)。切實(shí)解決命好會(huì)計(jì)信息鵝失真問題，掏是一項(xiàng)事關(guān)直國(guó)民經(jīng)濟(jì)能犁否健康發(fā)展極，社會(huì)能否胡穩(wěn)定的重要絕問題。漸本文通過對(duì)兇會(huì)計(jì)信息失伏真的成因,緣現(xiàn)狀及其危景害的分析探袖討,總結(jié)得溉出了幾項(xiàng)相靈關(guān)的解決對(duì)精策囑。罪關(guān)鍵詞:議糾會(huì)計(jì)信息失鋪真另駁愈失真原因質(zhì)預(yù)解決對(duì)策弓Abstr沸act膏Accou弱nting查

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脆Keywo記rds：撲inau蠅thent屬icac綠count屢ingi獄nform魚ation賠,inf萍o(jì)rmat劇iond運(yùn)i金stort脊ion,冒solve幟dcou獻(xiàn)nterm仙easur扣e目錄摘要I曬Abstr幫act己委II百目錄正橫III前言1由1叼會(huì)計(jì)信息失御真概述拘蘿2盆1.1嬸會(huì)計(jì)信息的璃作用疲維2郵1.2喂會(huì)計(jì)信息失到真的內(nèi)涵濟(jì)滑2贊1.3霧會(huì)計(jì)信息失料真的現(xiàn)狀躍濱2驕1.4通會(huì)計(jì)信息失惕真的危害蚊屑3你2潤(rùn)會(huì)計(jì)信息失穴真的原因分絡(luò)析斤轉(zhuǎn)4菜2.1待利益驅(qū)動(dòng)泊怕4脆2.2停上級(jí)行政干鉆預(yù)攝催4禾2.3構(gòu)內(nèi)部控制乏下力熄暖4豬2發(fā).4圾外部監(jiān)督不童力緒澆5研2.5們法制不健全叮霉5送2.6嚇執(zhí)法不嚴(yán)損丘6黑2.7業(yè)管理松弛償盜6亞2.8建財(cái)政困難園頭7管3包解決會(huì)計(jì)信欠息失真的對(duì)詠策永隔8怖3.1監(jiān)加強(qiáng)職業(yè)道竟德建設(shè)蘭步8掛3.2攻提高會(huì)計(jì)人逗?jiǎn)T素質(zhì)區(qū)根8攏3.3范加強(qiáng)內(nèi)部控綱制管鞭9叮3.4啄加強(qiáng)外部監(jiān)奉督哭化9總結(jié)11致謝12晶參考文獻(xiàn)嘉霜13前言侮會(huì)計(jì)信息是娛一種經(jīng)濟(jì)信艦息，它主要磁用貨幣來表抽示，以表明票企業(yè)在一定唉的時(shí)點(diǎn)上或雞一定時(shí)期內(nèi)苦資本運(yùn)動(dòng)的嫩狀況和經(jīng)營(yíng)刃成果。會(huì)計(jì)碼信息是一個(gè)乏特定主體的胞經(jīng)濟(jì)信息。鏈會(huì)計(jì)信息的程載體——會(huì)禾計(jì)憑證、帳精簿和會(huì)計(jì)報(bào)亦表，尤其是筑會(huì)計(jì)報(bào)表，離可以傳遞有侵關(guān)財(cái)務(wù)狀況吃、經(jīng)營(yíng)及其修成果以及現(xiàn)絨金流轉(zhuǎn)情況傷等等方面的適歷史信息，腳經(jīng)過對(duì)這些贏會(huì)計(jì)信息的遍進(jìn)一步分析廳和解釋，還脂可以獲得有擊關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綠變化趨勢(shì)的悠預(yù)測(cè)的未來慕信息。由此沫可見，會(huì)計(jì)調(diào)信息在經(jīng)濟(jì)瓜活動(dòng)中的作滔用非常廣泛厭。喪隨著我國(guó)經(jīng)份濟(jì)的迅速發(fā)籃展，會(huì)計(jì)作判為一項(xiàng)以提則供會(huì)計(jì)信息蜻為基本職能漢的管理活動(dòng)經(jīng)在我國(guó)社會(huì)導(dǎo)主義市場(chǎng)經(jīng)糧濟(jì)發(fā)展過程廢中發(fā)揮著越拜來越重要的咱作用緊，會(huì)計(jì)消信息錘失真也越來催越成為公眾膛關(guān)注的焦點(diǎn)才。冒會(huì)計(jì)信息的盟質(zhì)量直接關(guān)資系到?jīng)Q策者遍的決策，會(huì)最計(jì)信息的真老實(shí)性和可靠掩性是保證信狠息使用者做叼出正確決策造的基本前提銜和條件。會(huì)符計(jì)信息失真扶所帶來的經(jīng)記濟(jì)后果是十轎分嚴(yán)重的，莫會(huì)計(jì)信息失伍真會(huì)干擾經(jīng)得濟(jì)秩序和決抽策，造成大偉量國(guó)有資產(chǎn)泡的流失。當(dāng)惰前，會(huì)計(jì)信桃息失真已具因有一定的普網(wǎng)遍性，必須司認(rèn)真分析和現(xiàn)論證會(huì)計(jì)信其息失真的成牲因、表現(xiàn)、間危害及如何詞加以防范，管提高會(huì)計(jì)信能息的質(zhì)量。泰1會(huì)計(jì)信車息失真概述纖1.1會(huì)黎計(jì)信息的作沉用抱會(huì)計(jì)信息是庫指會(huì)計(jì)單位嶺通過財(cái)務(wù)報(bào)鳳表、財(cái)務(wù)報(bào)烤告或附注等驚形式向投資江者、債權(quán)人菜或其他信息故使用者揭示零單位財(cái)務(wù)狀弄況和經(jīng)營(yíng)成留果的信息保，果是由會(huì)計(jì)工絲作者提供的昏關(guān)于企業(yè)生折產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獄過程和結(jié)果繡的一切會(huì)計(jì)軌資料。會(huì)計(jì)胃信息的基本撕功效，對(duì)企釀業(yè)經(jīng)理人員易而言，可使浸其發(fā)現(xiàn)企業(yè)匠運(yùn)作中的失魂敗與成功所稿在，繼而做哀出有效的經(jīng)獸營(yíng)管理決策斜從而掘加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管株理，提高經(jīng)叮濟(jì)效益識(shí)。會(huì)計(jì)信息滑對(duì)外部使用倘者尤其重要南，因?yàn)槿绻L沒有會(huì)計(jì)信推息，他們將與不得不在極笨不確定的情撇況下活動(dòng)。謠外部使用者局包括目前和堵潛在的投資奧人、債權(quán)人割、雇員、政爛府等等。那唇些與企業(yè)已澡存在直接關(guān)壯系或考慮與前企業(yè)建立直舒接關(guān)系的外筑部使用者根倍據(jù)所有可收奶集到手的信壁息，以確定逃是否與企業(yè)窗建立關(guān)系或駝?wù)咝抻喤c企許業(yè)現(xiàn)存的關(guān)法系。幟會(huì)計(jì)信息圈有助于有關(guān)胞各方了解企紋業(yè)財(cái)務(wù)狀況表，經(jīng)營(yíng)成果設(shè)和現(xiàn)金流量煩，并據(jù)以作糖出經(jīng)濟(jì)決策階，進(jìn)行宏觀掘經(jīng)濟(jì)管理。寒1.2勵(lì)會(huì)計(jì)信息失湊真的內(nèi)涵固會(huì)計(jì)信息失汽真是指會(huì)計(jì)吃信息的形成采與提供違背耕了客觀的真頁實(shí)性原則，筋不能真實(shí)熟正確淘反映會(huì)計(jì)主拐體客觀的財(cái)茫務(wù)狀況和經(jīng)鉤營(yíng)成果凳，一般伴表現(xiàn)為數(shù)據(jù)鉛不實(shí)，事項(xiàng)箏不真，收入制、成本、費(fèi)既用、資產(chǎn)失現(xiàn)真，虛假會(huì)雕計(jì)報(bào)告，虛丑假審計(jì)報(bào)告慨等。通常所滾指的會(huì)計(jì)信淘息失真是指俯會(huì)計(jì)行為者效為了達(dá)到管攀理當(dāng)局或個(gè)罷人的利益目鉤的，在會(huì)計(jì)饑信息的確認(rèn)揉、計(jì)量、記饞錄和報(bào)告過沒程中，故意搞歪曲篡改、罵扭曲會(huì)計(jì)事飄項(xiàng)，背離企橋業(yè)客觀的經(jīng)翠濟(jì)活動(dòng)，以笛欺詐企業(yè)內(nèi)嚴(yán)、外部會(huì)計(jì)辰信息使用者堆的一系列不萬合法、不合碰理、不真實(shí)還的會(huì)計(jì)行為摩后果。會(huì)計(jì)籮信息是否失慧真，是評(píng)價(jià)專會(huì)掀計(jì)作為一個(gè)贏信息系統(tǒng)的趕工作質(zhì)量與布可靠程度的連重要標(biāo)準(zhǔn)。蕩吵1.3會(huì)醉計(jì)信息失真緊的現(xiàn)狀怪目前,悟企業(yè)會(huì)計(jì)秀信息福失真的最突舌出表現(xiàn)為虛歲盈實(shí)虧、資匆產(chǎn)不實(shí)、隱怕瞞負(fù)債。常隔見的作假手楊段有：有的伙單位通過少職轉(zhuǎn)成本，少齒攤費(fèi)用等手塑法，將虧損必變?yōu)橛粨嵊械倪`背銷仙售實(shí)現(xiàn)確認(rèn)臟原則，采取陵年終突擊開洞票方式，虛雨增產(chǎn)品銷售跳收入，人為肉地增大當(dāng)年培經(jīng)濟(jì)此效益；有的縮故意延長(zhǎng)費(fèi)往用的攤銷期鋒限，人為地劑調(diào)節(jié)特定會(huì)坊計(jì)期間的損嬌益；有的采刺用不合法憑恥證，省略必果要的核算過稻程，或者憑塵證不歸檔等漲進(jìn)行作弊。玩《宇經(jīng)濟(jì)倡日?qǐng)?bào)》20思06年12密月23日?qǐng)?bào)扒道了財(cái)政部五抽審百戶國(guó)威有企業(yè)20雖05年會(huì)計(jì)筆報(bào)表緊情況，多數(shù)辰企業(yè)主要會(huì)東計(jì)要素核算蓄存在偏差。雅其中，81閣%的企業(yè)存昆在資產(chǎn)不實(shí)胡問題，共虛侄列資產(chǎn)37蜓.61億元摔；83%的抓企業(yè)存在所碼有者權(quán)益不揭實(shí)問題，共換虛列所有者舟權(quán)益26.聚12億元；作89%的企艦業(yè)存在損益會(huì)不實(shí)問題，摩共虛列利潤(rùn)秋27.47歐億元；27汽%的企業(yè)明槽顯存在原始詢憑證、記賬導(dǎo)憑證不真實(shí)躲、不合規(guī)的喇問題。閉1.4葡會(huì)計(jì)信息鳥失真的危害樂會(huì)計(jì)信息失齒真對(duì)內(nèi)直接徒影響會(huì)計(jì)的稀計(jì)劃、預(yù)算掩、反映、控致制和監(jiān)督作買用的職能；豈對(duì)外使信息工使用者無法浴客觀了解企鳴業(yè)的現(xiàn)狀和肥預(yù)測(cè)未來，軟根據(jù)虛假或堵失真的財(cái)務(wù)絹?zhàn)龀鲥e(cuò)誤的驗(yàn)判斷和決策澆，蕩直接制約企享業(yè)對(duì)外籌集怎資金，危害謎債權(quán)人、股吳東、投資者歪等利益相關(guān)復(fù)群體的合法駕權(quán)益。另外辰，虛假的會(huì)裂計(jì)信息導(dǎo)致嚴(yán)嚴(yán)重的不公崖平競(jìng)爭(zhēng)，助戴長(zhǎng)貨貪污腐敗、拖行賄受賄等亦違法行為腹,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)寸犯罪，在一玉定程度上損日害國(guó)家和社擠會(huì)公眾的合志法權(quán)益，干結(jié)擾正常的市撤場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序播，造成國(guó)有波資產(chǎn)流失，農(nóng)國(guó)家稅收減暗少，影響國(guó)聯(lián)家有效地宏枕觀調(diào)控。研劇究行之有效拋的治理措施練，是當(dāng)前會(huì)捧計(jì)改革的一疾項(xiàng)重要內(nèi)容束。模2會(huì)計(jì)信下息失真的原躲因分析梯2.1利你益驅(qū)動(dòng)稿單位領(lǐng)導(dǎo)人雅為了完成上宮級(jí)下達(dá)的考勢(shì)核硬指標(biāo)，脹從小集體和暢個(gè)人利益出暮發(fā)，授意、搜指使或強(qiáng)迫血會(huì)計(jì)人員調(diào)棟整會(huì)計(jì)科目許，虛列收支兆和往來款，館假帳真算或彼真帳假算，轟借以獲取經(jīng)市濟(jì)利益，騙鋸取榮譽(yù)，撈驟取政治資本偏。譽(yù)其中間為突山出的有：一源.偷稅、漏僚稅的接經(jīng)濟(jì)駱利益驅(qū)動(dòng)。捕所得稅是在獸會(huì)計(jì)利潤(rùn)的籃基礎(chǔ)上，通耐過納稅調(diào)整方，將會(huì)計(jì)利圍潤(rùn)調(diào)整為應(yīng)伴納稅所得額雷，再據(jù)適當(dāng)傍稅率若計(jì)算深得出的。因葛此，基于偷高稅、漏稅，筑減少或推遲陸納稅等目的啞，一些企業(yè)紡便會(huì)利用各晨種方式粉飾議會(huì)計(jì)得報(bào)表遇。當(dāng)然也有扛些企業(yè)基于浙資金籌措和姜操縱股價(jià)的角目的，有時(shí)親甚至不惜虛僑構(gòu)利潤(rùn)，多同交所得稅，圓以證明其盈得利益能力綢；二.粉飾療政績(jī)的鴨政治同利益驅(qū)動(dòng)。蛙目前國(guó)有企辯業(yè)改革已進(jìn)懼入了攻堅(jiān)階良段，國(guó)有企前業(yè)扭虧為盈輛，創(chuàng)造良好刻的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)且既是一項(xiàng)獲經(jīng)濟(jì)掠任務(wù)，也是燕一項(xiàng)垃政治開任務(wù)。對(duì)于俯企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人勝而言，若完豬成此項(xiàng)任務(wù)扁，可謂前途勒光明，否則熟可能職位難價(jià)保。因此，笛這些企業(yè)就宣可能極力粉影飾會(huì)計(jì)扯報(bào)表妻，導(dǎo)致會(huì)計(jì)擱信息膝失真；三.余為了取信于慈人，籌集資嘉金。在市場(chǎng)組經(jīng)濟(jì)婆條件下，銀稻行等金融機(jī)滑構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)賺考慮，一般激不愿意貸款片給虧損企業(yè)困和缺乏資信踐的企業(yè)。為控了獲得金融蝴機(jī)構(gòu)的信貸滋資金或供應(yīng)講商的商業(yè)信雖用，經(jīng)營(yíng)業(yè)鈔績(jī)欠佳、財(cái)碌務(wù)狀況不健同全的企業(yè)就尼會(huì)提供一些睬失真的會(huì)計(jì)倒信息勇去極力粉飾訪其會(huì)計(jì)五報(bào)表結(jié)。澡銜烤2.2上啞級(jí)行政干預(yù)判為了夸大政佛績(jī)或出于一幕些特殊目的鬧，有的上級(jí)樣主管部門不目顧下級(jí)單位焰的實(shí)際情況似，往往以行尊政命令方式捎給下級(jí)單位附下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)銷濟(jì)指標(biāo)，在問某種程度促貝使和誘發(fā)了更下級(jí)單位弄除虛作假，為璃迎合上級(jí)部既門的需要，智人為地調(diào)節(jié)皆會(huì)計(jì)信息，權(quán)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信稠息失真。某望上級(jí)機(jī)關(guān)甚福至按上繳規(guī)規(guī)費(fèi)收入、罰子沒收入數(shù)額追的一定比例熟核撥下級(jí)單枝位的工資和便日常辦公經(jīng)劍費(fèi)，當(dāng)按比型例核撥的經(jīng)唇費(fèi)滿足不了衫工資和日常糖需求時(shí)，客啊觀上就促使靠下級(jí)單位設(shè)疑置帳外帳、件私設(shè)小金庫副的思想動(dòng)因鋪。砌2.3內(nèi)闊部控制乏力秤內(nèi)部控制機(jī)遙制不健全，松自控乏力是跡會(huì)計(jì)信息失唇真的又一成向因。有些單汁位的領(lǐng)導(dǎo)和桂有關(guān)人員在嘉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中并，缺乏既相桌互聯(lián)系，又李相互制約的呀各種制度、削程序、手續(xù)太和方法。厘會(huì)計(jì)人員的末監(jiān)督職能得獲不到發(fā)揮。洲隨著我國(guó)《糧企業(yè)法》等球有關(guān)法規(guī)的套進(jìn)一步實(shí)施畫，企業(yè)經(jīng)營(yíng)塑者的經(jīng)營(yíng)自茶主權(quán)得到落徑實(shí)，而如何贈(zèng)有效合理地軍監(jiān)督制約經(jīng)重營(yíng)者的權(quán)力烘和行為，卻步一直沒有很河好地解決，媽于是在企業(yè)志中普遍出現(xiàn)猶了填“疼頂?shù)米〉恼緬蛔。镜谜?qǐng)住的頂不住歸”棒的怪現(xiàn)象；大企業(yè)內(nèi)部審張計(jì)部門的監(jiān)曉督不力。有啞些企業(yè)雖然從設(shè)有內(nèi)部審榜計(jì)機(jī)構(gòu)，但練卻與財(cái)務(wù)機(jī)居構(gòu)是一套人而馬，對(duì)財(cái)務(wù)眾機(jī)構(gòu)本身根袍本就不能實(shí)旗施監(jiān)督，還在有一些企業(yè)惠的內(nèi)部審計(jì)豆仍是一片空慧白，那就更乖談不上監(jiān)督油了。王雖2.4外繩部監(jiān)督不力籮外部監(jiān)督力瘡度不夠是會(huì)暈計(jì)信息失真堵的又一成因妹。從管理體揪制上分析，給法律規(guī)定財(cái)尚政部門管理銅會(huì)計(jì)工作，膀但財(cái)政部門洋對(duì)人與事沒蠅有處理權(quán)，運(yùn)會(huì)計(jì)人員的叮命運(yùn)受單位及和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)治支配，有時(shí)杜堅(jiān)持原則會(huì)餅遭到打擊報(bào)尸復(fù)，縣官不嗎如現(xiàn)管，只蟻好隨波逐流仙。各行業(yè)都沖有自己的主筋管部門，而雁各主管部門與往往偏袒自傘己的所屬單虧位，保短護(hù)嬌短。審計(jì)部滋門的重點(diǎn)是迎預(yù)算內(nèi)的行驟政事業(yè)單位護(hù)，不可能對(duì)口所有非預(yù)算食內(nèi)單位和企湊業(yè)進(jìn)行經(jīng)常皮性監(jiān)督面，更有一些臣審計(jì)部門只無是為了追求剃一定臘經(jīng)濟(jì)穿利益，只是舌想通過收費(fèi)巾，甚至分成艘等形式到企臺(tái)業(yè)中撈一把脂，對(duì)一些違吵法違紀(jì)情況似視而不見，羅或者以罰代開法了之赴；金融部門田對(duì)企業(yè)考核份較多的是信駛貸利益；稅聽務(wù)部門以稅笨收征管為己光任，難以顧勇及財(cái)務(wù)管理掌的方方面面?zhèn)儯还ど滩块T壯注意的是合釘法經(jīng)營(yíng)，無由法關(guān)注會(huì)計(jì)穿帳務(wù)處理，舅注冊(cè)會(huì)計(jì)（幸審計(jì)）師事崖務(wù)所是社會(huì)伸中介服務(wù)組恥織，單位和轎企業(yè)不委托渾無權(quán)干預(yù)，棟再加上事實(shí)杜存在的中介唐機(jī)構(gòu)不“中聞”的現(xiàn)象，降使做假帳有炸了可乘之機(jī)豪。因此，雖絕然有許多監(jiān)德督機(jī)關(guān)，但仔為完成各自餡的職能任務(wù)付，各有取舍昂，尚未形成洗一個(gè)對(duì)會(huì)計(jì)必信息質(zhì)量監(jiān)直督的協(xié)調(diào)、攻有效的監(jiān)督驟體系，外部萄監(jiān)督不力導(dǎo)引致會(huì)計(jì)信息被失真。獻(xiàn)2.5法竹制不健全蛾近圖年來，為了憶更加嚴(yán)格地躬規(guī)范會(huì)計(jì)行威為，切實(shí)保袖證會(huì)計(jì)資料沾真實(shí)、完整搭，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)話管理，提高祖經(jīng)濟(jì)效益，搶維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩舉序口。稠我們國(guó)家制巾定了很多財(cái)害務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)襲及其與之相謠關(guān)的經(jīng)濟(jì)法蠢規(guī)需。但僵目前，我國(guó)抹會(huì)計(jì)法規(guī)制嘆度體系糠依舊嘴不夠規(guī)范貍，有些法規(guī)幟缺少與之相捧配套的實(shí)施素細(xì)則，法律蠶條文過粗致鎮(zhèn)使執(zhí)行起來狗依據(jù)不足局，釣不同準(zhǔn)則之撈間還存在不夠相協(xié)調(diào)甚至顏沖突的地方扇。蓄其形成過程武的“隱蔽性賓”和社會(huì)各提界參與程度效不充分，勢(shì)傭必使不同利論益主體出現(xiàn)酬利益沖突，店各自采取非奴常手段謀取姥利益。同時(shí)聾，經(jīng)營(yíng)環(huán)境喉的日趨復(fù)雜踏化，同類會(huì)溪計(jì)事項(xiàng)的個(gè)總性日益豐富編，法定會(huì)計(jì)指政策也趨向瓜于為企業(yè)提豐供更大的會(huì)沃計(jì)政策選擇拐范圍，會(huì)計(jì)糖方法選擇的功多樣性為信測(cè)息失真提供尺了一定的合鍋法空間。在泳企業(yè)的會(huì)計(jì)炎核算中經(jīng)常券涉及到無形耀資產(chǎn)價(jià)值的給確認(rèn)及攤銷昂、皇金融遺資產(chǎn)、人力濫資源價(jià)值的按確認(rèn)等無法稀準(zhǔn)確計(jì)量的維工作，不同次會(huì)計(jì)人員的個(gè)經(jīng)驗(yàn)判斷勢(shì)伸必影響快會(huì)飄計(jì)信息的統(tǒng)賣一性。會(huì)計(jì)婆核算以一系處列假設(shè)為前徒提，而現(xiàn)實(shí)款中多變的環(huán)喉境并不一定眼能滿足假設(shè)超條件的成立耗，便不可避沈免地帶來一拘定程度的會(huì)向計(jì)信息失真悄。扯立法跟不上必也是導(dǎo)致會(huì)恭計(jì)信息失真鬧的重要原因撓，我們審計(jì)媽中查出的違圾反財(cái)政法規(guī)壟問題的處罰標(biāo)，由于沒有尾新的法規(guī)，踐仍然沿用著孟1987年售國(guó)務(wù)院制定雀的違反財(cái)政村法規(guī)處罰的債暫行規(guī)定乞。命本來經(jīng)濟(jì)活奔動(dòng)中出現(xiàn)許荒多新情況，磨新問題，但設(shè)立法滯后，色原先的規(guī)定出無法恰當(dāng)?shù)亓幚硇鲁霈F(xiàn)郵的問題，給敵審計(jì)有效查首處違反財(cái)政滲法規(guī)帶來了繭許多困難。芹2.6執(zhí)咳法不嚴(yán)領(lǐng)《會(huì)計(jì)法》轉(zhuǎn)第十條規(guī)定缺：會(huì)計(jì)憑證遍、會(huì)計(jì)帳簿勻、會(huì)計(jì)報(bào)表仇和其它會(huì)計(jì)伍資料必須真召實(shí)、準(zhǔn)確、矛完整，并符陡合會(huì)計(jì)制度速的規(guī)定。但棒是，把我們鬼審計(jì)的一些爺單位的情況猴反映，當(dāng)前勿在一些單位招領(lǐng)導(dǎo)的心目矮中，法規(guī)意榮識(shí)淡簿，長(zhǎng)岔官意志濃厚宣，《會(huì)計(jì)法轎》的規(guī)定和勾會(huì)計(jì)法規(guī)形蚊同虛設(shè)，隨茄心所欲，甚禾至憑感情、桃關(guān)系辦事。杯有的還以改牽革為名，打圾著便民的幌設(shè)子，把許多瓶有效的財(cái)務(wù)慚制度、財(cái)經(jīng)涌法規(guī)打亂，指為偷稅逃稅叔、公款大吃扇大喝、公費(fèi)黎旅游大開方句便之門。盡佳管《會(huì)計(jì)法弓》對(duì)會(huì)計(jì)核燒算提出了嚴(yán)吳格的要求，存也規(guī)定了違有法行為應(yīng)負(fù)類的法律責(zé)任砍，但在實(shí)際隔工作中，《怎會(huì)計(jì)法》貫萍徹執(zhí)行的到螞位率低，有挎法不依、違得法不究、執(zhí)竭法不嚴(yán)的現(xiàn)齒象仍然存在傘。即使會(huì)計(jì)票信息失真行刪為被查出，喂又不予嚴(yán)辦吊，往往由于性來自各方面負(fù)的干擾而高維抬貴手，既咐沒有經(jīng)濟(jì)制教裁措施，更偏談不上追究忍法律責(zé)任，摩這就在一些已會(huì)計(jì)人員中責(zé)造成會(huì)計(jì)核清算“權(quán)大于鋤法”的誤導(dǎo)拆；會(huì)計(jì)信息名失真的問題買，甚至銷毀腿會(huì)計(jì)原始帳替簿和憑證的惕問題，因?yàn)榘蹈鞣N干預(yù)不百了了之，使豆有的人更加嚼有恃無恐，胖為所欲為。州2.7管夢(mèng)理松弛漁由于管理松基弛斥財(cái)會(huì)人員的亮素質(zhì)催得不到保障殖，興部分菌從業(yè)人員在增沒有任何會(huì)息計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)巨的情況下，易經(jīng)過短期的碌培訓(xùn)而獲得紗會(huì)計(jì)從業(yè)資衫格證，并不矮具備系統(tǒng)的霸會(huì)計(jì)專業(yè)知判識(shí)她。襯以及大部份堪財(cái)會(huì)人員工妻作量都比較惱大，所以其旨主要精力都虧集中在記帳所、算帳和報(bào)尤帳上，而對(duì)知新的財(cái)經(jīng)理蒜論和剛出臺(tái)賞的財(cái)經(jīng)法規(guī)容研究和應(yīng)用恭較少，宮會(huì)計(jì)人員后容續(xù)教育缺乏傭力度，從業(yè)辜人員知識(shí)老迫化，難以適惱應(yīng)新的會(huì)計(jì)虛工作要求杰。售同時(shí)，會(huì)計(jì)凝人員的職業(yè)跨道德水平也輪參差不齊，圓有些會(huì)計(jì)人叉員法制觀念抓淡薄，無視恰職業(yè)道德，草主動(dòng)出主意禽、想辦法，警提供虛假會(huì)進(jìn)計(jì)信息或?qū)盘摷贂?huì)計(jì)信掃息不予糾正治，聽之任之萬。戰(zhàn)財(cái)會(huì)部門、覽審計(jì)部門工計(jì)作不到位，逗對(duì)所屬單位共、審計(jì)管轄靜單位的會(huì)計(jì)談業(yè)務(wù)指導(dǎo)不臘及時(shí)，對(duì)基顛礎(chǔ)管理工作席方面和健全的管理制度方央面監(jiān)督檢查絮力度不夠，雹財(cái)會(huì)部對(duì)下懸屬單位的會(huì)鷹計(jì)業(yè)務(wù)的指適導(dǎo)由于工作牛量太大一般突只能年終進(jìn)莊行，這種事虜后一次性輔巾導(dǎo)、監(jiān)督的部指導(dǎo)，對(duì)提心高會(huì)計(jì)信息潮質(zhì)量和效果遷不太明顯。迎審計(jì)干部由送于人少事多笑，對(duì)審計(jì)所餓管轄的單位址，審計(jì)到了釀就輔導(dǎo)、監(jiān)淡督和指導(dǎo)一訓(xùn)下，未審計(jì)燒到的就無法叮開展會(huì)計(jì)業(yè)濁務(wù)的監(jiān)督和設(shè)指導(dǎo)，客觀佩上形成了既你成事實(shí)，缺喬乏事前、事芹中監(jiān)督。這昆也是會(huì)計(jì)信郵息失真的重北要成因。株2.8財(cái)慘政困難崇財(cái)政困難，育特別是縣鄉(xiāng)踩財(cái)政困難的敞現(xiàn)實(shí)，也是幸導(dǎo)致會(huì)計(jì)信曬息失真的成雕因。比如：覽一年一度的涉財(cái)政預(yù)算，舅《預(yù)算法》貴規(guī)定，不能誕搞赤字預(yù)算筒，而現(xiàn)在大眠多數(shù)縣鄉(xiāng)都喪是入不敷出匹，甚至有的蛛縣鄉(xiāng)的預(yù)算莖收入，僅維遭持工資的發(fā)蛙放仍然有幾旋個(gè)月的缺口凳，在這種尷灣尬的情況下義，做赤字預(yù)哨算則違反了魂《預(yù)算法》葉，那是絕對(duì)罰不允許的，秋要做收支平堅(jiān)衡的預(yù)算，劉就得虛列預(yù)后算收入，把強(qiáng)事實(shí)上不可氣能實(shí)現(xiàn)的收誦入打入預(yù)算關(guān)收入，把事噴實(shí)上該打入震打足的預(yù)算帖支出剔除，重這樣編制的舉預(yù)算就是明襯平實(shí)赤、帳列平實(shí)赤的財(cái)際政預(yù)算，隨扯之而來的一炸系列會(huì)計(jì)信剩息就難免失織真。由于財(cái)飛政困難引發(fā)愧連鎖出現(xiàn)的勉許多會(huì)計(jì)信央息失真的現(xiàn)顏象：虛假配她套，高估多誤算，虛列支體出等等。蜓3解決會(huì)國(guó)計(jì)信息失真勝的對(duì)策奔3.1加含強(qiáng)職業(yè)道德嫌建設(shè)灰加強(qiáng)會(huì)計(jì)行貨業(yè)的職業(yè)道該德建設(shè)是防欣治會(huì)計(jì)信息辜失真的根本制，會(huì)計(jì)工作摸和其它任何答工作一樣，口是靠人去做急的，也是靠聰人去領(lǐng)導(dǎo)和豎管理的，會(huì)錯(cuò)計(jì)工作的領(lǐng)雷導(dǎo)者和會(huì)計(jì)創(chuàng)人員的思想芹道德水平?jīng)Q要定著會(huì)計(jì)信腸息的質(zhì)量和束水平。要防厭治會(huì)計(jì)信息跳失真就必須澤切實(shí)加強(qiáng)會(huì)辣計(jì)行業(yè)的職侍業(yè)道德建設(shè)雀，筑牢防治氣會(huì)計(jì)信息失旦真的思想道躬德防線，在暈全州會(huì)計(jì)行樹業(yè)和會(huì)計(jì)人譯員中普遍行帶成：“誠信僻為本、操守少為重、堅(jiān)持此準(zhǔn)則、不做糾假帳”，恪貫守獨(dú)立、客齡觀、公正原支則的思想道抽德環(huán)境和會(huì)捧計(jì)工作的良稱好氛圍。在尼社會(huì)主義市饅場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件冶下，誠信是綿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的怒基礎(chǔ)，也是講會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)和效會(huì)計(jì)人員安譯身立命之本開。會(huì)計(jì)人員醫(yī)只有在思想雄上、思維方相式上、判斷襯是非上，牢畝固確立誠信香意識(shí)和觀念搬，才能真實(shí)男反映價(jià)值運(yùn)鋤動(dòng)的本來面接目，不屈從灑和迎合任何姐壓力與不合母理要求，不括以職務(wù)之便克謀取小團(tuán)體杜和個(gè)人一己貫私利，不惡丑意篡改，不剩隱瞞虛報(bào)，姜不搞假帳真響做和真帳假膽做。從不做云假帳切入，翅誠實(shí)守信，窮講求信譽(yù)，勒注重操守，陜愛崗敬業(yè)，卻忠誠履職，蕉自覺地嚴(yán)格強(qiáng)遵守《會(huì)計(jì)搭法》和財(cái)經(jīng)朱法規(guī)、規(guī)章歷，為我州加壺強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理剪和財(cái)務(wù)管理描，提高經(jīng)濟(jì)迅增長(zhǎng)質(zhì)量，戰(zhàn)維護(hù)社會(huì)主如義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼻秩序，提供靠真實(shí)、完整虎、及時(shí)的會(huì)活計(jì)信息。喪3.2提重高會(huì)計(jì)人員貪素質(zhì)裂會(huì)計(jì)人員是亦會(huì)計(jì)工作的孔主體，有些病會(huì)計(jì)人員素低質(zhì)較低也是性會(huì)計(jì)信息失樸真的成因之粘一。因此，昆要不斷加強(qiáng)更會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)駛建設(shè)，加強(qiáng)殘會(huì)計(jì)人員的圈教育和培訓(xùn)吐，使會(huì)計(jì)人肝員有扎實(shí)的牽基本功，掌只握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)輩技術(shù)，能夠度對(duì)各種類型掌的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繡作出正確的狠會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處弦理。隨著社宇會(huì)主義市場(chǎng)碧經(jīng)濟(jì)體制的男建立和不斷屈完善，我國(guó)挎加入WTO黎，對(duì)外開放族水平的提高每，會(huì)計(jì)改革盲不斷深入，足財(cái)經(jīng)法規(guī)不撇斷完善，新記的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則先和會(huì)計(jì)制度慌陸續(xù)出臺(tái)，干一些單位和克企業(yè)會(huì)計(jì)人榆員知識(shí)陳舊參，技術(shù)落后擾，業(yè)務(wù)能力懂低的問題日云益顯現(xiàn)出來?xiàng)墸訌?qiáng)會(huì)計(jì)附人員后續(xù)教?hào)|育顯得十分驅(qū)重要，必須獎(jiǎng)通過舉辦培見訓(xùn)班、辦好瀉會(huì)計(jì)函授學(xué)嶺校、會(huì)計(jì)案彈例分析等多先種形式加強(qiáng)潔對(duì)會(huì)計(jì)人員源的后續(xù)教育英，讓他們熟塑悉新的法規(guī)疼和新的會(huì)計(jì)選準(zhǔn)則以及會(huì)系計(jì)制度，使柔其跟上時(shí)代飄的步伐，適勢(shì)應(yīng)我國(guó)加入但WTO，會(huì)梨計(jì)制度與國(guó)搜際接軌的新廈形勢(shì)，減少蕩因會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)惠技術(shù)不精湛追而造成的會(huì)種計(jì)信息失真丟。為了鼓勵(lì)卵會(huì)計(jì)人員自撞學(xué)成才，盡形快提高我州泳會(huì)計(jì)人員的敢整體素質(zhì)，兄改變我州注誘冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)著量偏少素質(zhì)襲偏低的現(xiàn)狀嚼，建議制定截會(huì)計(jì)人員自允學(xué)成才的獎(jiǎng)哀勵(lì)辦法，重出獎(jiǎng)考取并取衛(wèi)得注冊(cè)會(huì)計(jì)救師資格證書絕的會(huì)計(jì)人員慢。縫3.3加倦強(qiáng)內(nèi)部控制子加強(qiáng)單位內(nèi)咬部控制是防服治會(huì)計(jì)信息脆失真的治本崇之策。為了責(zé)防止會(huì)計(jì)信眼息失真，單菌位和企業(yè)內(nèi)戴部應(yīng)該設(shè)計(jì)逃、規(guī)劃、制謎定一套財(cái)會(huì)州管理的規(guī)章慘制度、組織思體制、經(jīng)營(yíng)庸管理手續(xù)和果程序，它的德基本特征應(yīng)地當(dāng)是以一個(gè)謝經(jīng)濟(jì)單位為照主體，以經(jīng)堪濟(jì)單位的經(jīng)蒜濟(jì)活動(dòng)為客宋體，明確內(nèi)只部各個(gè)職能忽部門和個(gè)人芒的職權(quán)、工屆作范圍和職猴責(zé)。內(nèi)部控啟制制度的內(nèi)職容一是內(nèi)部停管理控制，臘即基礎(chǔ)管理扔控制、生產(chǎn)秒管理工作控纖制、勞動(dòng)人濾事管理工作衰控制。二是枕內(nèi)部會(huì)計(jì)控節(jié)制，即會(huì)計(jì)辭記錄的合法伯性、合規(guī)性訪的控制，以服保證會(huì)計(jì)記潑錄具有準(zhǔn)確掏性、系統(tǒng)性延、合理性、毀有效性，促戶使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)船處理程序標(biāo)呀準(zhǔn)化、規(guī)范過化，達(dá)到提免高會(huì)計(jì)信息瞧質(zhì)量，增強(qiáng)久會(huì)計(jì)信息可紙靠性的目的抗，保證單位命和企業(yè)國(guó)家天財(cái)產(chǎn)的安全遵與完整。加棒強(qiáng)內(nèi)部控制陰要堅(jiān)持四項(xiàng)膛原則，即牽籌制原則、責(zé)供任原則、協(xié)遭調(diào)原則、成垮本效益原則態(tài)，做到內(nèi)部座責(zé)任明確，濟(jì)監(jiān)督有效，相管理有方，晌運(yùn)作有序，斥協(xié)調(diào)高效，府降低成本，羨提高效益，簽從內(nèi)部控制卡上防治會(huì)計(jì)業(yè)信息失真，陵確保會(huì)計(jì)信討息的真實(shí)、昂完整。熊3.4加懲強(qiáng)外部監(jiān)督餡外部監(jiān)督主鄭要床包括審計(jì)監(jiān)舉督、財(cái)政監(jiān)夾督、稅務(wù)監(jiān)俘督、銀行監(jiān)暢督、工商監(jiān)尼督、物價(jià)監(jiān)禿督、輿論監(jiān)愿督等，這些漫監(jiān)督職責(zé)分絞明，分工合適理，各司其彈職，相互協(xié)扇調(diào)，在預(yù)防憶和治理會(huì)計(jì)包信息失真中絞發(fā)揮著重要腸作用。要進(jìn)腔一步加強(qiáng)外古部監(jiān)督，必存須進(jìn)一步明敬確各專業(yè)監(jiān)框督機(jī)關(guān)的職笑責(zé)，不斷提塵高監(jiān)督者的脾素質(zhì)，建立拔一支思想好倆、業(yè)務(wù)熟、萍技術(shù)精的監(jiān)梢督隊(duì)伍，建邀立一套監(jiān)督巾責(zé)任制度和罰違法違紀(jì)的膽懲治制度，問強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督較的再監(jiān)督，抬使外部監(jiān)督沸制度化、系翼統(tǒng)化、日常桿化，嚴(yán)格高刻效。審計(jì)監(jiān)店督是一個(gè)較慕高層次的監(jiān)感督，它是社落會(huì)主義監(jiān)督騎體系中重要右的組成部分員，它最明顯波的特征是審煙計(jì)監(jiān)督主體擔(dān)的獨(dú)立性，引由此形成的火審計(jì)結(jié)論也棚具有客觀性勵(lì)、公正性。株因此，雖然愚審計(jì)監(jiān)督和零各種專業(yè)監(jiān)既督及會(huì)計(jì)監(jiān)看督在根本目速標(biāo)上有相似獅之處，但仍浙然存在重大濕區(qū)別。在實(shí)幅踐中，審計(jì)棗監(jiān)督對(duì)財(cái)政崗、稅務(wù)、銀糞行等部門除蔽了對(duì)其業(yè)務(wù)殘進(jìn)行審計(jì)監(jiān)懼督外，還包鑼括對(duì)它所監(jiān)抬督的工作進(jìn)蛾行再監(jiān)督。擺事實(shí)證明，侍有些專業(yè)監(jiān)岸督部門也存胡在違法違紀(jì)咬、弄虛作假萄、貪污受賄驢，甚至與被辟監(jiān)督單位、上企業(yè)相互勾礦結(jié)、營(yíng)私舞前弊。因此，敬審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)輪各專業(yè)監(jiān)督旋機(jī)構(gòu)實(shí)施再板監(jiān)督是十分樂重要和非常辦必要的，必舊須切實(shí)加強(qiáng)宏審計(jì)監(jiān)督，擔(dān)充分發(fā)揮審必計(jì)監(jiān)督的無財(cái)可替代作用塔，防治會(huì)計(jì)飯信息失真，擔(dān)維護(hù)社會(huì)主你義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)荒秩序肺；丟要積極利用房社會(huì)輿論監(jiān)鐮督工具加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)督。許多溉單位、企業(yè)炒和個(gè)人對(duì)查施出的問題，哲不怕內(nèi)部批捧評(píng)，經(jīng)濟(jì)懲遮罰，就怕在撐報(bào)紙上公開窩，在熒屏上智亮相，社會(huì)梳輿論具有廣綠泛的威懾作宜用。因此，禮我們審計(jì)機(jī)扛關(guān)要按照審啊計(jì)結(jié)果公告眼制度的要求走，除了借助功經(jīng)濟(jì)手段、矮行政手段和獸法律手段外領(lǐng)，還要積極血利用社會(huì)輿冷論工具，將佩審計(jì)中查出趣的問題，向什社會(huì)公開曝肢光，在社會(huì)駕公眾中廣泛澆傳播，使之寺受到應(yīng)有的暈社會(huì)輿論的揭無情懲罰，嬸對(duì)其他單位槳、企業(yè)和人源員起到警示醉作用，達(dá)到趙懲治和預(yù)防眉一舉兩得的伙效果。造加強(qiáng)會(huì)計(jì)法息制建設(shè)是防仗治會(huì)計(jì)信息團(tuán)失真的基礎(chǔ)爭(zhēng)。社會(huì)主義面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是弦法制經(jīng)濟(jì)，復(fù)而非無序經(jīng)珠濟(jì)，《會(huì)計(jì)堪法》作為我移國(guó)經(jīng)濟(jì)生活竊中的一部重夕要法律，為峰規(guī)范會(huì)計(jì)秩赴序，打擊造鐮假行為，保貧證會(huì)計(jì)信息分質(zhì)量，明確寺單位負(fù)責(zé)人曠應(yīng)承擔(dān)的法棕律責(zé)任，完育善會(huì)計(jì)記帳叫規(guī)則和會(huì)計(jì)嘉監(jiān)督機(jī)制提洪供了強(qiáng)大的腦法律武器，繞加強(qiáng)會(huì)計(jì)法鵲制建設(shè)，關(guān)婚鍵就是要進(jìn)糖一步加強(qiáng)學(xué)丘習(xí)、宣傳、透貫徹、執(zhí)行魄《會(huì)計(jì)法》薯和相關(guān)的法爛律法規(guī)，讓親會(huì)計(jì)人員熟編悉，單位領(lǐng)幣導(dǎo)清楚，全哨社會(huì)知曉，妨從而自覺地糖依照《會(huì)計(jì)辭法》辦理會(huì)蓋計(jì)業(yè)務(wù)，管紙理會(huì)計(jì)事務(wù)快，評(píng)判會(huì)計(jì)葵信息質(zhì)量，橫監(jiān)督會(huì)計(jì)行棋為，防治會(huì)瓣計(jì)信息失真棍，促使法律流行為主體自凈覺遵紀(jì)守法盟。《會(huì)計(jì)法逃》出臺(tái)以后痕，為了加大邁對(duì)違法會(huì)計(jì)劣行為的懲治演力度，全國(guó)守人大及時(shí)對(duì)葬《公司法》揪、《刊法》炕作了修訂，質(zhì)國(guó)務(wù)院也發(fā)陳布了《企業(yè)東財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)下告條例》等抵規(guī)章，加強(qiáng)箱會(huì)計(jì)法制建肺設(shè)還要系統(tǒng)玻地學(xué)習(xí)、宣聯(lián)傳、貫徹執(zhí)升行這些法律墊法規(guī)。我州警的會(huì)計(jì)管理慣部門和有關(guān)庭監(jiān)督部門也恨要不斷建立芳健全和完善緩會(huì)計(jì)管理的售規(guī)章制度，油把《會(huì)計(jì)法苦》和相關(guān)的伶法律法規(guī)具奪體落實(shí)在我間州的會(huì)計(jì)工自作中，形成倘一個(gè)以《憲吹法》為根本豪，《會(huì)計(jì)法模》為主體，蝶相關(guān)的法律艦法規(guī)和規(guī)章電為基礎(chǔ)的會(huì)分計(jì)法制體系層。慈加大會(huì)計(jì)執(zhí)游法力度是防集治會(huì)計(jì)信息混失真的關(guān)鍵零。會(huì)計(jì)信息守失真的成因惠固然很多，蠶但會(huì)計(jì)執(zhí)法們不嚴(yán)是關(guān)鍵余原因。雖然突《會(huì)計(jì)法》聯(lián)第四條明確腥規(guī)定：“單鞋位負(fù)責(zé)人對(duì)集本單位的會(huì)垃計(jì)工作和會(huì)去計(jì)資料的真卡實(shí)性、完整費(fèi)性負(fù)責(zé)”，琴但從前面的繞成因分析中感可以看到一概些單位的負(fù)耳責(zé)人，不僅瞇沒有負(fù)起這騎個(gè)責(zé)任，對(duì)伶會(huì)計(jì)法規(guī)全霞然不顧，而固且還有脅迫那、