電源防雷箱產業發展實施方案

強化交通運輸企業安全管理主體責任，推動企業依法依規設置安全生產管理機構，健全安全生產管理制度，加強安全生產標準化建設和風險管理。實施從業人員安全素質提升工程，加強安全生產培訓教育。重點圍繞基礎設施、裝備設施、運輸工具、生產作業等方面安全操作與管理，打造全壽命周期品質工程。強化對安全生產法律法規和安全常識的公益宣傳引導，廣泛傳播交通安全價值觀與理念。加快建設城市貨運配送體系，在城市周邊布局建設公共貨運場站，完善城市主要商業區、社區等末端配送節點設施，推動城市中心鐵路貨場轉型升級為城市配送中心，優化車輛便利化通行管控措施。加快完善縣、鄉、村三級物流服務網絡，統籌交通、郵政、商務、供銷等農村物流資源，推廣多站合一的物流節點建設，積極推廣農村貨運班線等服務模式。打造一帶一路互聯互通開放通道（一）著力打造絲綢之路經濟帶國際運輸走廊以新疆為核心區，以烏魯木齊、喀什為支點，發揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區位優勢，連接陸橋和西北北部運輸通道，逐步構建經中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運輸走廊。發揮廣西、云南開發開放優勢，建設云南面向南亞東南亞輻射中心，構建廣西面向東盟國際大通道，以昆明、南寧為支點，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟南至昆明等運輸通道，推進西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構建銜接東南亞、南亞的西南國際運輸走廊。發揮內蒙古聯通蒙俄的區位優勢，加強黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運輸通道，構建至俄羅斯遠東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運輸走廊。積極推進與周邊國家和地區鐵路、公路、水運、管道連通項目建設，發揮民航網絡靈活性優勢，率先實現與周邊國家和地區互聯互通。（二）加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設以福建為核心區，利用沿海地區開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優勢，提升沿海港口服務能力，加強港口與綜合運輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰略支點布局，構建連通內陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。（三）加強一帶一路通道與港澳臺地區的交通銜接強化內地與港澳臺的交通聯系，開展全方位的交通合作，提升互聯互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設，并為中國臺灣地區參與一帶一路建設作出妥善安排。促進交通運輸綠色發展（一）推動節能低碳發展優化交通運輸結構，鼓勵發展鐵路、水運和城市公共交通等運輸方式，優化發展航空、公路等運輸方式。科學劃設公交專用道，完善城市步行和自行車等慢行服務系統，積極探索合乘、拼車等共享交通發展。鼓勵淘汰老舊高能耗車船，提高運輸工具和港站等節能環保技術水平。加快新能源汽車充電設施建設，推進新能源運輸工具規模化應用。制定發布交通運輸行業重點節能低碳技術和產品推廣目錄，健全監督考核機制。（二）強化生態保護和污染防治將生態環保理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和養護全過程。積極倡導生態選線、環保設計，利用生態工程技術減少交通對自然保護區、風景名勝區、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區等生態敏感區域的影響。嚴格落實生態保護和水土保持措施，鼓勵開展生態修復。嚴格大城市機動車尾氣排放限值標準，實施汽車檢測與維護制度，探索建立重點區域交通運輸溫室氣體與大氣污染物排放協同聯控機制。落實重點水域船舶排放控制區管理政策，加強近海以及長江、西江等水域船舶溢油風險防范和污染排放控制。有效防治公路、鐵路沿線噪聲、振動，減緩大型機場噪聲影響。（三）推進資源集約節約利用統籌規劃布局線路和樞紐設施，集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源，采取有效措施減少耕地和基本農田占用，提高資源利用效率。在工程建設中，鼓勵標準化設計及工廠預制，綜合利用廢舊路面、疏浚土、鋼軌、輪胎和瀝青等材料以及無害化處理后的工業廢料、建筑垃圾，循環利用交通生產生活污水，鼓勵企業加入區域資源再生綜合交易系統。提升客運服務安全便捷水平（一）推進旅客聯程運輸發展促進不同運輸方式運力、班次和信息對接，鼓勵開展空鐵、公鐵等聯程運輸服務。推廣普及電子客票、聯網售票，健全身份查驗制度，加快完善旅客聯程、往返、異地等出行票務服務系統，完善鐵路客運線上服務功能。推行跨運輸方式異地候機候車、行李聯程托運等配套服務。鼓勵第三方服務平臺發展一票制客運服務。（二）完善區際城際客運服務優化航班運行鏈條，著力提升航班正常率，提高航空服務能力和品質。拓展鐵路服務網絡，擴大高鐵服務范圍，提升動車服務品質，改善普通旅客列車服務水平。發展大站快車、站站停等多樣化城際鐵路服務，提升中心城區與郊區之間的通勤化客運水平。按照定線、定時、定點要求，推進城際客運班車公交化運行。探索創新長途客運班線運輸服務模式。（三）發展多層次城市客運服務大力發展公共交通，推進公交都市建設，進一步提高公交出行分擔率。強化城際鐵路、城市軌道交通、地面公交等運輸服務有機銜接，支持發展個性化、定制化運輸服務，因地制宜建設多樣化城市客運服務體系。（四）推進城鄉客運服務一體化推動城市公共交通線路向城市周邊延伸，推進有條件的地區實施農村客運班線公交化改造。鼓勵發展鎮村公交，推廣農村客運片區經營模式，實現具備條件的建制村全部通客車，提高運營安全水平。增強國際化運輸服務能力（一）完善國際運輸服務網絡完善跨境運輸走廊，增加便利貨物和人員運輸協定過境站點和運輸線路。有效整合中歐班列資源，統一品牌，構建點對點整列直達、樞紐節點零散中轉的高效運輸組織體系。加強港航國際聯動，鼓勵企業建設海外物流中心，推進國際陸海聯運、國際甩掛運輸等發展。拓展國際航空運輸市場，建立海外運營基地和企業，提升境外落地服務水平。完善國際郵件處理中心布局，支持建設一批國際快件轉運中心和海外倉，推進快遞業跨境發展。（二）提高國際運輸便利化水平進一步完善雙多邊運輸國際合作機制，加快形成一站式口岸通關模式。推動國際運輸管理與服務信息系統建設，促進陸路口岸信息資源交互共享。依托區域性國際網絡平臺，加強與一帶一路沿線國家和地區在技術標準、數據交換、信息安全等方面的交流合作。積極參與國際和區域運輸規則制修訂，全面提升話語權與影響力。（三）鼓勵交通運輸走出去推動企業全方位開展對外合作，通過投資、租賃、技術合作等方式參與海外交通基礎設施的規劃、設計、建設和運營。積極開展軌道交通一攬子合作，提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競爭力，加快自主品牌汽車走向國際，推動各類型國產航空裝備出口，開拓港口機械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國際市場。促進貨運服務集約高效發展（一）推進貨物多式聯運發展以提高貨物運輸集裝化和運載單元標準化為重點，積極發展大宗貨物和特種貨物多式聯運。完善鐵路貨運線上服務功能，推動公路甩掛運輸聯網。制定完善統一的多式聯運規則和多式聯運經營人管理制度，探索實施一單制聯運服務模式，引導企業加強信息互聯和聯盟合作。（二）統籌城鄉配送協調發展加快建設城市貨運配送體系，在城市周邊布局建設公共貨運場站，完善城市主要商業區、社區等末端配送節點設施，推動城市中心鐵路貨場轉型升級為城市配送中心，優化車輛便利化通行管控措施。加快完善縣、鄉、村三級物流服務網絡，統籌交通、郵政、商務、供銷等農村物流資源，推廣多站合一的物流節點建設，積極推廣農村貨運班線等服務模式。（三）促進郵政快遞業健康發展以郵區中心局為核心、郵政網點為支撐、村郵站為延伸，加快完善郵政普遍服務網絡。推動重要樞紐的郵政和快遞功能區建設，實施快遞上車、上船、上飛機工程，鼓勵利用鐵路快捷運力運送快件。推進快遞向下、向西、向外工程，推動快遞網絡下沉至鄉村，擴大服務網絡覆蓋范圍，基本實現鄉鄉設網點、村村通快遞。（四）推進專業物流發展加強大件運輸管理，健全跨區域、跨部門聯合審批機制，推進網上審批、綜合協調和互聯互認。加快發展冷鏈運輸，完善全程溫控相關技術標準和服務規范。加強危險貨物全程監管，健全覆蓋多種運輸方式的法律體系和標準規范，創新跨區域聯網聯控技術手段和協調機制。加強交通發展智能化建設（一）打造泛在的交通運輸物聯網推動運行監測設備與交通基礎設施同步建設。強化全面覆蓋交通網絡基礎設施風險狀況、運行狀態、移動裝置走行情況、運行組織調度信息的數據采集系統，形成動態感知、全面覆蓋、泛在互聯的交通運輸運行監控體系。（二）構建新一代交通信息基礎網絡加快車聯網、船聯網等建設。在民航、高鐵等載運工具及重要交通線路、客運樞紐站點提供高速無線接入互聯網公共服務。建設鐵路下一代移動通信系統，布局基于下一代互聯網和專用短程通信的道路無線通信網。研究規劃分配智能交通專用頻譜。（三）推進云計算與大數據應用增強國家交通運輸物流公共信息平臺服務功能。強化交通運輸信息采集、挖掘和應用，促進交通各領域數據資源綜合開發利用和跨部門共享共用。推動交通旅游服務等大數據應用示范。鼓勵開展交通大數據產業化應用，推進交通運輸電子云平臺建設。（四）保障交通網絡信息安全構建行業網絡安全信任體系，基本實現重要信息系統和關鍵基礎設施的安全可控，提升抗毀性和容災恢復能力。加強大數據環境下防攻擊、防泄露、防竊取的網絡安全監測預警和應急處置能力建設。加強交通運輸數據保護，防止侵犯個人隱私和濫用用戶信息等行為。基本原則（一）銜接協調、便捷高效充分發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效率，提升網絡效應和規模效益。加強區域城鄉交通運輸一體化發展，增強交通公共服務能力，積極引導新生產消費流通方式和新業態新模式發展，擴大交通多樣化有效供給，全面提升服務質量效率，實現人暢其行、貨暢其流。（二）適度超前、開放融合有序推進交通基礎設施建設，完善功能布局，強化薄弱環節，確保運輸能力適度超前，更好發揮交通先行官作用。堅持建設、運營、維護并重，推進交通與產業融合。積極推進與周邊國家互聯互通，構建國際大通道，為更高水平、更深層次的開放型經濟發展提供支撐。（三）創新驅動、安全綠色全面推廣應用現代信息技術，以智能化帶動交通運輸現代化。深化體制機制改革，完善市場監管體系，提高綜合治理能力。牢固樹立安全第一理念，全面提高交通運輸的安全性和可靠性。將生態保護紅線意識貫穿到交通發展各環節，建立綠色發展長效機制，建設美麗交通走廊。完善基礎設施網絡化布局（一）建設多向連通的綜合運輸通道構建橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的十縱十橫綜合運輸大通道，加快實施重點通道連通工程和延伸工程，強化中西部和東北地區通道建設。貫通上海至瑞麗等運輸通道，向東向西延伸西北北部等運輸通道，將沿江運輸通道由成都西延至日喀則。推進北京至昆明、北京至港澳臺、煙臺至重慶、二連浩特至湛江、額濟納至廣州等縱向新通道建設，溝通華北、西北至西南、華南等地區；推進福州至銀川、廈門至喀什、汕頭至昆明、綏芬河至滿洲里等橫向新通道建設，溝通西北、西南至華東地區，強化進出疆、出入藏通道建設。做好國內綜合運輸通道對外銜接。規劃建設環繞我國陸域的沿邊通道。（二）構建高品質的快速交通網以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體，構建服務品質高、運行速度快的綜合交通骨干網絡。推進高速鐵路建設。加快高速鐵路網建設，貫通京哈—京港澳、陸橋、滬昆、廣昆等高速鐵路通道，建設京港（臺）、呼南、京昆、包（銀）海、青銀、蘭（西）廣、京蘭、廈渝等高速鐵路通道，拓展區域連接線，擴大高速鐵路覆蓋范圍。（三）完善高速公路網絡加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區環線、并行線、聯絡線等組成的國家高速公路網建設，盡快打通國家高速公路主線待貫通路段，推進建設年代較早、交通繁忙的國家高速公路擴容改造和分流路線建設。有序發展地方高速公路。加強高速公路與口岸的銜接。（四）完善運輸機場功能布局打造國際樞紐機場，建設京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，加快建設哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐，增強區域樞紐機場功能，實施部分繁忙干線機場新建、遷建和擴能改造工程。科學安排支線機場新建和改擴建，增加中西部地區機場數量，擴大航空運輸服務覆蓋面。推進以貨運功能為主的機場建設。優化完善航線網絡，推進國內國際、客運貨運、干線支線、運輸通用協調發展。加快空管基礎設施建設，優化空域資源配置，推進軍民航空管融合發展，提高空管服務保障水平。（五）強化高效率的普通干線網以普速鐵路、普通國道、港口、航道、油氣管道等為主體，構建運行效率高、服務能力強的綜合交通普通干線網絡。（六）完善普速鐵路網加快中西部干線鐵路建設，完善東部干線鐵路網絡，加快推進東北地區鐵路提速改造，增強區際鐵路運輸能力，擴大路網覆蓋面。實施既有鐵路復線和電氣化改造，提升路網質量。拓展對外通道，推進邊境鐵路建設，加強鐵路與口岸的連通，加快實現與境外通道的有效銜接。（七）推進普通國道提質改造加快普通國道提質改造，基本消除無鋪裝路面，全面提升保障能力和服務水平，重點加強西部地區、集中連片特困地區、老少邊窮地區低等級普通國道升級改造和未貫通路段建設。推進口岸公路建設。加強普通國道日常養護，科學實施養護工程，強化大中修養護管理。推進普通國道服務區建設，提高服務水平。（八）完善水路運輸網絡優化港口布局，推動資源整合，促進結構調整。強化航運中心功能，穩步