國(guó)家政策支持日用塑料行業(yè)發(fā)展研究

推動(dòng)眼鏡工業(yè)向高品質(zhì)、輕質(zhì)化和時(shí)尚化方向發(fā)展。加快光學(xué)性能優(yōu)化、材料輕質(zhì)化、表面增強(qiáng)、抗損自潔等核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展以矯正視力為主，適合不同年齡群體需求，具有護(hù)眼、保健、時(shí)尚、智能等多種功能產(chǎn)品。提高生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、智能化水平。加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、行業(yè)影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)型制造企業(yè)。鼓勵(lì)大企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)平臺(tái)，提升市場(chǎng)適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與輕工制造業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)能力，全面推廣以智能、綠色、協(xié)同為特征的工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)的創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)支持企業(yè)建立設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制、設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)計(jì)創(chuàng)新型企業(yè)。將互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)融入輕工業(yè)管理與服務(wù)體系，建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提高物流效率，降低物流成本。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、信息增值等服務(wù)，探索柔性化生產(chǎn)等服務(wù)型制造模式。國(guó)家政策支持日用塑料行業(yè)發(fā)展國(guó)家出臺(tái)了部分政策支持日用塑料行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，多次提及支持塑料制品業(yè)發(fā)展，明確了推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的具體措施。同時(shí)，工信部出臺(tái)輕工業(yè)三品戰(zhàn)略，指明各行業(yè)要著重品質(zhì)、品種、品牌的建設(shè)與發(fā)展。這些政策的為包括日用塑料制品在內(nèi)的消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部市場(chǎng)環(huán)境，有助于企業(yè)進(jìn)一步提升制造能力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)奠定了有力政策基礎(chǔ)。《塑料加工業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，十四五期間，要保持塑料制品產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額及出口額穩(wěn)定增長(zhǎng)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群。另外，《塑料加工業(yè)十四五科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見(jiàn)》指出生物降解產(chǎn)品及注塑產(chǎn)品為十四五期間重點(diǎn)發(fā)展方向，與本行業(yè)產(chǎn)品的制作工藝高度重合。文化藝術(shù)體育休閑用品領(lǐng)域（一）工藝美術(shù)工業(yè)推動(dòng)工藝美術(shù)產(chǎn)品向特色型、創(chuàng)意型、個(gè)性化和精品化方向發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的傳統(tǒng)工藝美術(shù)項(xiàng)目保護(hù)，傳承和發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)3D打印、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與工藝美術(shù)的融合發(fā)展，促進(jìn)新工藝、新材料、新設(shè)備和新模式的運(yùn)用。完善人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等行業(yè)公共服務(wù)體系。重點(diǎn)發(fā)展具有收藏價(jià)值的工藝美術(shù)精品、地方民族特色鮮明的旅游紀(jì)念品、宗教用品和貼近生活的實(shí)用工藝品。鼓勵(lì)特色區(qū)域和大師工作室創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持工藝美術(shù)特色小鎮(zhèn)、雙創(chuàng)平臺(tái)示范項(xiàng)目建設(shè)。（二）文教體育用品工業(yè)推動(dòng)文教體育用品工業(yè)向綠色、健康、新穎、實(shí)用方向發(fā)展。促進(jìn)文教體育用品設(shè)計(jì)創(chuàng)新，加快冰雪裝備等產(chǎn)品新材料新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，加強(qiáng)文具原料中有害物質(zhì)控制。重點(diǎn)發(fā)展方便快捷辦公用品、綠色健康文具用品、多功能智能化運(yùn)動(dòng)休閑健身器材，引導(dǎo)和創(chuàng)造消費(fèi)需求。支持企業(yè)加工工藝和裝備改造提升，加快采用自動(dòng)生產(chǎn)線、數(shù)控生產(chǎn)線和專業(yè)類型的加工設(shè)備等。（三）玩具工業(yè)推動(dòng)玩具工業(yè)向綠色環(huán)保、安全益智、高附加值方向發(fā)展。促進(jìn)玩具研發(fā)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)保新材料制備技術(shù)和智能技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展高附加值的教育類、模型類、戶外及運(yùn)動(dòng)類、室內(nèi)外游樂(lè)設(shè)施類等玩具產(chǎn)品。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。（四）樂(lè)器工業(yè)推動(dòng)樂(lè)器工業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、智能化方向發(fā)展。加強(qiáng)樂(lè)器聲學(xué)品質(zhì)測(cè)評(píng)技術(shù)，聲學(xué)材料選擇、加工及新材料替代，樂(lè)器表面噴涂工藝及新涂料研發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展中小學(xué)定制產(chǎn)品、聲學(xué)品質(zhì)和演奏性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的高端產(chǎn)品。推進(jìn)精益化生產(chǎn)和個(gè)性化定制。做好鋼琴調(diào)律師技能培訓(xùn)與職業(yè)鑒定。（五）眼鏡工業(yè)推動(dòng)眼鏡工業(yè)向高品質(zhì)、輕質(zhì)化和時(shí)尚化方向發(fā)展。加快光學(xué)性能優(yōu)化、材料輕質(zhì)化、表面增強(qiáng)、抗損自潔等核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展以矯正視力為主，適合不同年齡群體需求，具有護(hù)眼、保健、時(shí)尚、智能等多種功能產(chǎn)品。提高生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、智能化水平。（六）制筆工業(yè)推動(dòng)制筆工業(yè)向材料安全環(huán)保、加工精細(xì)、性能穩(wěn)定、使用流暢、品種豐富方向發(fā)展。加快耐銹蝕、耐磨損、易切削、性能均勻圓珠筆頭材料，耦合高分子筆頭，新型記號(hào)筆墨水、環(huán)保乳化墨水，筆頭與墨水匹配技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。提高筆頭加工裝備、自動(dòng)裝配機(jī)、包裝生產(chǎn)線以及模具制造自動(dòng)化水平，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性和高端產(chǎn)品加工精細(xì)化程度。（七）禮儀休閑用品工業(yè)推動(dòng)禮儀休閑用品工業(yè)向新穎、時(shí)尚方向發(fā)展。加強(qiáng)新材料研發(fā)和在戶外、庭院、運(yùn)動(dòng)休閑等行業(yè)應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展文化內(nèi)涵豐富、品質(zhì)優(yōu)良、滿足個(gè)性化需求的高附加值禮儀休閑用品。加快產(chǎn)業(yè)集群區(qū)品牌培育、文化推廣、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等公共服務(wù)建設(shè)。做好非遺、節(jié)慶、民俗、民族等文化特色產(chǎn)品推廣。（八）文房四寶工業(yè)加強(qiáng)文房四寶工業(yè)傳統(tǒng)技藝的傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)信息技術(shù)在行業(yè)的應(yīng)用，向社會(huì)推薦優(yōu)秀品牌產(chǎn)品。加大產(chǎn)業(yè)集群與特色區(qū)域的共建、培育力度，與特色區(qū)域地方聯(lián)合保護(hù)好文房四寶原材料及稀有資源，有序開(kāi)采，合理使用。為行業(yè)培養(yǎng)高級(jí)傳統(tǒng)技藝人才和中國(guó)文房四寶藝術(shù)大師。促進(jìn)書(shū)法進(jìn)課堂，確保中小學(xué)生所用文房四寶無(wú)毒無(wú)害、安全健康。（九）少數(shù)民族用品工業(yè)加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，開(kāi)發(fā)具有不同民族地域特色、充分體現(xiàn)民族內(nèi)涵的系列產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展山區(qū)用微型碾米機(jī)、粉碎機(jī)、剪毛機(jī)和清真食品、穆斯林圖案各種茶具、瓷碗、民族花絲工藝擺件等具有少數(shù)民族風(fēng)格的特殊生產(chǎn)生活用品，保障少數(shù)民族特需用品供給。推進(jìn)行業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄工作。全面推行綠色制造1、加大綠色化改造力度加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗、減排治污改造力度，利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。以源頭削減污染物為切入點(diǎn)，革新傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)實(shí)施升級(jí)改造。加快制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立能耗標(biāo)桿企業(yè)，開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大力推廣節(jié)能新技術(shù)。在食品、造紙等行業(yè)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)能源管理中心，利用信息和管理技術(shù)提升企業(yè)的節(jié)能水平。在皮革、鉛蓄電池等行業(yè)，積極開(kāi)展重金屬揮發(fā)性有機(jī)物、持久性有機(jī)物等非常規(guī)污染物削減。進(jìn)一步落實(shí)《高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃》，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)廢水、廢氣的末端治理，對(duì)治污設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造，采用成熟、先進(jìn)的治污技術(shù)實(shí)現(xiàn)污染物的持續(xù)穩(wěn)定削減。建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。2、提高資源綜合利用水平提升能源利用效率，擴(kuò)大太陽(yáng)能等新能源應(yīng)用比例。加強(qiáng)水資源綜合利用，建立和推行用水定額管理制度，提高廢水、污水處理回用率。在造紙、制革等行業(yè)采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用等措施，提高水的重復(fù)利用率。加強(qiáng)廢棄物綜合利用技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用水平。質(zhì)量和品牌建設(shè)水平穩(wěn)步提升輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)質(zhì)量管理控制能力不斷提升，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方式及質(zhì)量控制手段逐步與國(guó)際接軌。建立健全了食品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量安全追溯體系、食品安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)取得一定成效，食品質(zhì)量安全水平有所提高。制定并實(shí)施了《輕工業(yè)十二五技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，截止2015年底，輕工標(biāo)準(zhǔn)共5368項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2262項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3106項(xiàng)。重點(diǎn)行業(yè)積極開(kāi)展品牌培育和評(píng)價(jià)工作，食品、家用電器、皮革、五金制品和鐘表等行業(yè)品牌建設(shè)取得進(jìn)展，骨干企業(yè)建立了有效的品牌管理體系，品牌運(yùn)營(yíng)能力明顯增強(qiáng)。海爾、茅臺(tái)、青島啤酒和中糧集團(tuán)等一批品牌企業(yè)的國(guó)際影響力逐步增強(qiáng)。輕工機(jī)械裝備領(lǐng)域（一）輕工機(jī)械工業(yè)推動(dòng)輕工機(jī)械向數(shù)字化、信息化、智能化方向發(fā)展。食品機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展大型高速成套化、無(wú)菌化、智能化食品生產(chǎn)及PET瓶、易拉罐等包裝生產(chǎn)線。開(kāi)展大數(shù)據(jù)環(huán)境下食品智能制造、品質(zhì)分析和可追溯體系建設(shè)與裝備研發(fā)。開(kāi)發(fā)食品生產(chǎn)后道立體倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、智能機(jī)器人和物流輸送系統(tǒng)。造紙裝備重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新一代制漿技術(shù)和裝備，新型高效節(jié)能造紙裝備以及污染物處理裝備，生物質(zhì)衍生新材料技術(shù)和裝備，加快智能化、信息化和機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用。塑料機(jī)械重點(diǎn)開(kāi)展驅(qū)動(dòng)傳動(dòng)系統(tǒng)數(shù)控化與效能提升，成型過(guò)程復(fù)雜參數(shù)傳感與智能控制，嵌入式機(jī)器人協(xié)同應(yīng)用、綜合決策與信息化管理等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。制鞋裝備重點(diǎn)開(kāi)展智能數(shù)控前幫機(jī)、全自動(dòng)幫腳打毛/噴膠設(shè)備、數(shù)控多工位連幫注射成型機(jī)、幫面定型機(jī)等的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。五金制造裝備重點(diǎn)開(kāi)展綠色制造成套工藝、低成本數(shù)控裝備-機(jī)器人協(xié)同制造關(guān)鍵技術(shù)、低成本多機(jī)器人協(xié)同智能裝配與檢測(cè)技術(shù)、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的物流系統(tǒng)等研發(fā)與應(yīng)用。洗滌機(jī)械重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效智能化洗滌成套設(shè)備和洗滌工廠控制系統(tǒng)，服務(wù)于大型洗滌工廠的智能分揀物流系統(tǒng)、智能洗滌烘干系統(tǒng)、自動(dòng)后整理系統(tǒng)等。電池機(jī)械重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鉛蓄電池連續(xù)化極板制造，動(dòng)力電池寬幅高速極片制造，自動(dòng)化成分容系統(tǒng)和電池系統(tǒng)測(cè)試，廢舊電池分選、拆解及再生等設(shè)備。加快推進(jìn)高效高精度扣式電池等自動(dòng)生產(chǎn)線的國(guó)產(chǎn)化。（二）縫制機(jī)械工業(yè)推動(dòng)縫制機(jī)械向多功能、智能化方向發(fā)展。加快三維（3D）立體縫紉、獨(dú)立驅(qū)動(dòng)、智能控制與傳感、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)管理等技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破旋梭、機(jī)針、球連桿等一批關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)六自由度工業(yè)縫制機(jī)械手、獨(dú)立驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的花樣機(jī)、基于獨(dú)立電機(jī)送料的智能縫紉機(jī)，以及自動(dòng)化智能化程度較高的縫制單元。研發(fā)智能縫制裝備和智能化縫制解決方案，全面推廣智能機(jī)器人制造與裝配技術(shù)，建立智能化示范生產(chǎn)線。（三）衡器工業(yè)開(kāi)展基于動(dòng)態(tài)質(zhì)量測(cè)量法的動(dòng)態(tài)電子秤研究，開(kāi)發(fā)多個(gè)力與稱重傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展小型化、集成化、數(shù)字化、多功能化、智能化和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)化的新型高準(zhǔn)確度稱重傳感器。重點(diǎn)發(fā)展新一代超小容量智能組合秤、不同粉料特性的密封性智能組合秤、高等級(jí)防護(hù)密封型組合秤等工業(yè)衡器。推進(jìn)光纖、激光傳感器在自動(dòng)衡器中的應(yīng)用，加快自動(dòng)化裝備和工業(yè)機(jī)器人在稱重傳感器及衡器生產(chǎn)工藝流程中的應(yīng)用研究。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力（一）進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系繼續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的輕工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持地方在特色和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新平臺(tái)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵(lì)和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心和國(guó)家質(zhì)檢中心等建設(shè)。整合相關(guān)資源，健全關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)體系，提高專業(yè)化運(yùn)作水平。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。（二）強(qiáng)化輕工基礎(chǔ)能力加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，定期研究制定和發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新路線圖，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)行業(yè)間的技術(shù)成果共享與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。提高新材料保障能力，加大對(duì)提升產(chǎn)品附加值有顯著作用的輕量化、高性能、綠色安全輕工新材料的研發(fā)力度。促進(jìn)基礎(chǔ)性創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品聯(lián)合開(kāi)發(fā)。（三）提升重點(diǎn)裝備制造水平加強(qiáng)應(yīng)用牽引，突破重點(diǎn)裝備制造關(guān)鍵技術(shù)，提高重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)裝備保障水平。重點(diǎn)發(fā)展高速大型化、成套化、智能化食品生產(chǎn)及包裝生產(chǎn)線等食品裝備。推廣節(jié)能高效造紙裝備，環(huán)境治理裝備，新一代制漿技術(shù)和裝備等。推廣應(yīng)用驅(qū)動(dòng)傳動(dòng)系統(tǒng)數(shù)控化與效能提升技術(shù)、成型過(guò)程復(fù)雜參數(shù)傳感與信息融合技術(shù)、成型過(guò)程智能控制與預(yù)測(cè)技術(shù)的新型塑料機(jī)械。推廣滿足個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理及在線支持服務(wù)的服裝柔性生產(chǎn)系統(tǒng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化的能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)比重提升，2015年內(nèi)銷(xiāo)占88．3%，較2010年提高3．9個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)，2015年?yáng)|部和中西部地區(qū)輕工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)的比重為57．