可吸收硬腦膜封合醫用膠行業前景分析報告

建立救助對象及時精準識別機制。實施分層分類救助，規范救助費用范圍，合理確定救助標準。建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機制，協同實施大病專項救治，積極引導慈善等社會力量參與救助保障，強化互聯網個人大病求助平臺監管，促進醫療救助與其他社會救助制度的銜接。完善疾病應急救助管理運行機制，確保需急救的急重危傷病患者不因費用問題影響及時救治。加強國家異地就醫結算能力建設，實現全國統一的異地就醫備案，擴大異地就醫直接結算范圍，逐步實現住院、門診費用線上線下一體化的異地就醫結算服務。醫療器械細分行業發展情況（一）微粉類可吸收止血材料市場可吸收止血材料是指應用于傷口出血部位，達到止血目的，在一定時間內能被人體吸收的醫用材料。現階段，可吸收止血材料系臨床上常用的止血材料。可吸收止血材料按材質可分為海綿、紗布、微粉類材料。2019年度微粉類止血材料終端市場規模達到30．06億元，2017-2019年復合增長率為8．32%，處于快速增長的趨勢。2020年由于疫情影響，微粉類止血材料市場規模稍有下降，但隨著疫情得到控制，2021年終端市場規模回暖。我國醫療條件及人民物質水平的不斷提升，相較傳統止血材料，外科手術的受眾人群對可吸收止血材料的接受度增強，不斷催生微粉類止血材料新的市場需求。至2026年，微粉類止血材料終端市場規模預計將達到43．24億元。（二）手術防粘連材料市場手術防粘連材料根據性質可分為薄膜類及液體類材料。其中，液體類材料系手術防粘連材料市場的主流品種，按照成分來劃分可分為殼聚糖、透明質酸鈉及聚乳酸類等。我國手術防粘連材料市場規模在2020年稍有下降，主要由于新冠疫情的爆發，住院病人及相關手術量減少，整體市場銷售額相應減少。根據報告，預計在疫情得到控制后，市場規模將回暖，2026年將達到39．42億元人民幣。（三）組織封合及保護類材料市場組織封合及保護類材料適用于手術中組織或器官縫合后可能發生滲漏的部位，通過水密封合的方式封閉縫合部位，以防止腦脊液、血液、氣體等的滲漏。組織封合及保護類材料應用領域廣泛，可用于硬腦膜和硬脊膜縫合處、血管吻合口、角膜切口、腸吻合口、肺切除及穿刺部位等處的封合，有效解決因縫合手術帶來的針孔和損傷部位體液或氣體的滲出問題。1、硬腦膜封合材料市場硬腦膜是一層保護大腦和防止腦脊液與外界接觸的重要屏障。開放性顱腦損傷、腫瘤的侵蝕、炎癥以及顱腦手術均可能破壞硬腦膜。臨床上一般通過縫針縫合硬腦膜以完成對其的修補。但縫合過程中會產生微小的針孔，很難形成完全密閉的環境，術后顱內壓的波動可能引起縫合處腦脊液的滲漏。根據《腦脊液漏規范化管理中國專家共識》，開顱手術后腦脊液漏的發生率為4%-32%。腦脊液滲漏可導致嚴重的并發癥，如嚴重的頭痛、感染、腦膜炎和假性腦膜膨出等，會導致嚴重的神經功能缺陷，甚至死亡。嚴重腦脊液滲漏患者只能通過再次手術修補漏口，由此產生的醫療費用也會大幅增加。在硬腦膜修補過程中醫生通常會通過補針或采用動物源或化學合成類的硬腦膜修補材料加強修補的效果，但以上方式均無法完全解決縫合口腦脊液滲漏的問題。現階段，隨著國家對于醫療質量的關注度不斷提高，手術的治療效果、術后并發癥的情況及病患的恢復時間均系醫院的考核重點。硬腦膜封合材料的使用能有效降低硬腦膜修補后腦脊液滲漏并發癥發生的幾率，減少術后病患的恢復時間。在國家牢抓醫療質量之背景下，硬腦膜封合材料的市場容量有望不斷擴大。同時，隨著社會老齡化和城市化進程加速、居民不健康生活方式流行，心腦血管病危險因素普遍暴露，我國腦血管病患群體不斷擴大，并呈現出低收入群體快速增長、性別和地域差異明顯以及年輕化的趨勢。根據《中國腦卒中防治報告2018》，腦血管病是我國成年人致死和致殘的首位原因。我國腦血管疾病患病率的增長將促進我國腦脊液封合材料市場的擴容。2020年度由于新冠疫情影響，我國硬腦膜封合材料終端市場容量稍有下降，約為22．75億元。但在人口老齡化加劇、環境變化導致的腦科疾病發病率的上升，以及硬腦膜封合材料技術的進步的大背景下，未來硬腦膜封合材料市場仍將持續快速發展。2、血管封合材料市場血管重建術主要是利用現代醫療技術，將血管進行重建、修復，從而恢復血液順暢流動的醫學手術操作技術。術后血管縫合處針眼滲血是血管重建術后的重要并發癥，將對手術效果及術后恢復產生較為不利的影響。隨著組織封合新材料的發展，臨床中通過使用血管封合材料實現縫合處的水密封合，可有效減少術后血管縫合處滲血的并發癥，提升手術的治療質量、減輕病患痛苦。根據《2020年中國心血管健康與疾病報告》，目前我國心血管病患者約3．3億人，占我國人口總數超20%，相當于每五個人中至少有一個心血管疾病患者。2014-2021年，我國心血管醫院入院人數由33．45萬人增至2021年的58．40萬人，心血管入院人數不斷在上升。未來，隨著老齡化問題的加劇，心血管患者人群和入院人數將進一步增加，促進血管封合材料市場擴容。我國血管封合材料終端市場容量整體呈增長趨勢，預計2026年市場容量將達到17．53億元。2020年由于疫情影響，住院病人數和手術量減少，血管封合材料終端市場容量稍有下降。疫情應對及時有效新冠肺炎疫情發生后，第一時間出臺應對措施，確保患者不因費用問題影響就醫，確保收治醫院不因支付政策影響救治。加大醫保基金預撥力度，及時結算醫療費用，支持醫療機構平穩運行。積極推行不見面辦、及時辦、便民辦、延期辦、放心辦，確保疫情期間群眾醫保服務不斷線。合理降低新冠病毒核酸檢測價格，新冠病毒疫苗接種實行全民免費，有力支持疫情防控。醫療器械行業與上下游行業之間的關聯性及影響（一）上游行業與醫療器械行業的關聯及影響上游行業主要包括原材料和設備制造行業。原材料行業提供核心原材料及包裝材料，目前市場上大部分原材料國內外廠家眾多，供應量相對充足。隨著科技的發展進步，上游行業原材料的質量升級及更新換代有利于推動本行業的革新與進步。設備制造行業為本行業提供生產醫療器械所需要的主要設備，近年來精密儀器及自動化的快速發展有利于本行業生產效率的提高以及成本的降低。（二）下游行業與醫療器械行業的關聯及影響行業的下游直接面向終端消費的醫療衛生行業，主要為各類醫院及其他醫療機構。近年，隨著國家頒布一系列醫療體制改革措施，醫療衛生基建投入不斷加大、基建水平不斷升級，我國醫療衛生體系逐步完善，推動醫療器械市場規模穩步增長。另一方面，在居民收入不斷提高、平均壽命延長以及老齡化的背景下，國內醫療器械行業的消費需求將逐步增大，將進一步帶動本行業的發展。優化基本醫療保障籌資機制（一）完善責任均衡的多元籌資機制均衡個人、用人單位和三方籌資責任。建立基準費率制度，合理確定費率，研究規范繳費基數。提高統籌基金在職工基本醫療保險基金中的比重。完善城鄉居民基本醫療保險籌資政策，研究建立繳費與經濟社會發展水平和居民人均可支配收入掛鉤的機制，優化個人繳費和補助結構。拓寬醫療救助籌資渠道，鼓勵社會捐贈等多渠道籌資。加強財政對醫療救助的投入。（二）提高基金統籌層次按照制度政策統一、基金統收統支、管理服務一體的標準，全面做實基本醫療保險市地級統籌。按照政策統一規范、基金調劑平衡、完善分級管理、強化預算考核、提升管理服務的方向，推動省級統籌。完善提高統籌層次的配套政策，夯實分級管理責任，強化就醫管理和醫療服務監管。推動醫療救助統籌層次與基本醫療保險統籌層次相協調。建立健全與醫療保障統籌層次相適應的管理體系，探索推進市地級以下醫療保障部門垂直管理。（三）提升基金預算管理水平科學編制醫療保障基金收支預算。加強預算執行監督，全面實施預算績效管理，強化績效監控、評價和結果運用。加強基金精算管理，構建收支平衡機制，建立健全基金運行風險評估預警機制，促進基金中長期可持續。探索開展跨區域基金預算試點。全球醫療器械行業發展情況上世紀90年代至本世紀初，全球醫療器械行業的快速發展主要源自于少數發達國家領先的知識理論和科學技術。美歐日等發達國家和地區，由于其醫療器械產業發展時間較早，國內居民生活水平高，對醫療器械產品的技術水平和質量有較高的要求，市場需求以產品的升級換代為主，發展至今已形成了較為穩定的市場規模和需求。現階段，發展中國家在經濟高速增長之背景下，國民對于生活水平及醫療質量的提升提出了更高的要求。醫療領域的基礎設施建設、專項政策扶持以及發展中國家人口紅利帶來的廣闊市場空間均將成為帶動醫療器械行業快速發展的天然催化劑。發展中國家作為醫療器械的新興市場，未來隨著資金投入的持續提升、科研水平的不斷發展，將催生全球醫療器械行業發展新的增長點。持續優化醫療保障支付機制（一）完善醫保藥品目錄調整機制立足基金承受能力，適應群眾基本醫療需求、臨床技術進步需要，建立并完善醫保藥品目錄調整規則及指標體系，動態調整優化醫保藥品目錄，及時將臨床價值高、患者獲益明顯、經濟性評價優良的藥品按程序納入醫保支付范圍。將符合條件的中藥按規定納入醫保支付范圍。健全醫保藥品評價機制，加強醫保藥品目錄落地情況監測和創新藥評價，支持藥品創新，提高談判藥品可及性。2022年實現全國基本醫保用藥范圍基本統一。建立健全醫保藥品支付標準，從談判藥品、集中帶量采購藥品和兩病患者用藥支付標準切入，逐步銜接醫保藥品目錄管理和支付標準。（二）加強醫保醫用耗材管理建立醫保醫用耗材準入制度，制定醫保醫用耗材目錄。探索制定醫用耗材醫保支付標準，引導規范醫療服務行為，促進醫用耗材合理使用。（三）提升醫療服務項目管理水平完善醫保醫療服務項目范圍管理，明確醫療服務項目醫保準入、支付、監管政策，規范醫療服務行為。在規范明細、統一內涵的基礎上，逐步建立科學、公正、透明的醫療服務項目準入和動態調整機制，促進醫療服務新技術有序發展。支持將符合條件的中醫醫療服務項目按規定納入醫保支付范圍。（四）持續深化醫保支付方式改革在全國范圍內普遍實施按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，推進區域醫保基金總額預算點數法改革，引導醫療機構合理診療，提高醫保資金使用效能。制定醫保基金總額預算管理、按床日付費、按人頭付費等技術規范。完善緊密型醫療聯合體醫保支付政策。深化門診支付方式改革，規范門診付費基本單元，逐步形成以服務能力、服務項目、服務量為基礎的支付方式。引導合理就醫，促進基層首診。探索符合中醫藥特點的醫保支付方式，發布中醫優勢病種，鼓勵實行中西醫同病同效同價，引導基層醫療機構提供適宜的中醫藥服務。制定完善不同支付方式經辦規程。探索醫療服務與藥品分開支付。（五）健全對定點醫藥機構的預算分配機制堅持以收定支、收支平衡、略有結余的總額預算編制原則，統籌考慮住院與門診保障、藥品（醫用耗材）與醫療服務支付、地區內就醫與轉外就醫等情況，完善分項分類預算管理辦法，健全預算和結算管理機制。支持有條件的地區醫保經辦機構按協議約定向醫療機構預付部分醫保資金，提高醫保基金使用績效。（六）加強醫保定點管理全面實施醫療保障定點醫療機構、醫療保障定點零售藥店管理辦法。優化定點管理流程，擴大定點覆蓋面，將更多符合條件的基層醫療機構納入醫保定點范圍。加強考核監督，完善定點醫藥機構績效考核，制定針對不同支付方式的醫療服務行為監督管理辦法，推動定點管理與醫療質量、協議履行相掛鉤。基礎支撐不斷夯實醫療保障信息化、標準化建設取得突破，醫療保障信息國家平臺建成并投入使用，醫保信息業務編碼標準和醫保電子憑證推廣應用。制定《醫療保障基金使用監督管理條例》，醫療保障法治基礎持續夯實。醫療保障經辦管理服務體系初步理順，服務事項實施清單管理，服務智能化、適老化程度顯著提高。基金預算和績效管理持續加強。群眾獲得感持續增強基本醫療保險覆蓋13．6億人，覆蓋率穩定在95%以上，職工和城鄉居民基本醫療保險政策范圍內住院費用基金支付比例分別穩定在80%左右和70%左右，國家組織藥品和高值醫用耗材集中帶量采購價格平均降幅50%以上。跨省異地就醫住院費用直接結算全面推開，門診費用跨省直接結算穩步試點，異地就醫備案服務更加便捷。高質量打贏醫療保障脫貧攻堅戰，助力近千萬戶因病致貧家庭精準脫貧，基本醫療有保障目標全面實現。基本醫療保險（含生育保險）五年累計支出8．7萬億元，2020年個人衛生支