平移式測試分選機產(chǎn)業(yè)建議書

遵循現(xiàn)代食品制造業(yè)高科技、智能化、多梯度、全利用、低能耗、高效益、可持續(xù)的國際發(fā)展趨勢，圍繞標準化加工、智能化控制、健康型消費等重大產(chǎn)業(yè)需求，以現(xiàn)代加工制造為主線，加快高效分離、質(zhì)構(gòu)重組、物性修飾、生物制造、節(jié)能干燥、新型殺菌等工程化技術(shù)研發(fā)與應用；攻克連續(xù)化、自動化、數(shù)字化、工程化成套裝備制造技術(shù)，突破食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的裝備制約；重視食品質(zhì)量安全，聚焦食品源頭污染問題日益嚴重、過程安全控制能力薄弱、監(jiān)管科技支撐能力不足等突出問題，重點開展監(jiān)測檢測、風險評估、溯源預警、過程控制、監(jiān)管應急等食品安全防護關(guān)鍵技術(shù)研究；圍繞發(fā)展保鮮物流，開展智能冷鏈物流、綠色防腐保鮮、新型包裝控制、糧食現(xiàn)代儲備、節(jié)糧減損等產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)研發(fā)；以營養(yǎng)健康為目標，突破營養(yǎng)功能組分穩(wěn)態(tài)化保持與靶向遞送、營養(yǎng)靶向設(shè)計與健康食品精準制造、主食現(xiàn)代化等高新技術(shù)。力爭到2020年，在營養(yǎng)優(yōu)化、物性修飾、智能加工、低碳制造、冷鏈物流、全程控制等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，形成較為完備的現(xiàn)代食品制造技術(shù)體系，支撐我國現(xiàn)代食品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展。科技創(chuàng)新政策法規(guī)不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護。科技與金融結(jié)合更加緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務更加高效便捷。人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動更加順暢，科技創(chuàng)新全方位開放格局初步形成。科學精神進一步弘揚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚，全社會科學文化素質(zhì)明顯提高，公民具備科學素質(zhì)的比例超過10%。基本原則（一）堅持把支撐國家重大需求作為戰(zhàn)略任務聚焦國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，明確主攻方向和突破口；加強關(guān)鍵核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應用；充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、塑造引領(lǐng)型發(fā)展和維護國家安全中的重要作用。（二）堅持把加速趕超引領(lǐng)作為發(fā)展重點把握世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢，在關(guān)系長遠發(fā)展的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，超前規(guī)劃布局，實施非對稱戰(zhàn)略，強化原始創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)研究，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，全面增強自主創(chuàng)新能力，在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。（三）堅持把科技為民作為根本宗旨緊緊圍繞人民切身利益和緊迫需求，把科技創(chuàng)新與改善民生福祉相結(jié)合，發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高人民生活水平、增強全民科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)、促進高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧脫貧、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會中的重要作用，讓更多創(chuàng)新成果由人民共享，提升民眾獲得感。（四）堅持把深化改革作為強大動力堅持科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革同步發(fā)力，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用和更好發(fā)揮作用，強化技術(shù)創(chuàng)新的市場導向機制，破除科技與經(jīng)濟深度融合的體制機制障礙，激勵原創(chuàng)突破和成果轉(zhuǎn)化，切實提高科技投入效率，形成充滿活力的科技管理和運行機制，為創(chuàng)新發(fā)展提供持續(xù)動力。（五）堅持把人才驅(qū)動作為本質(zhì)要求落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把人才資源開發(fā)擺在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，改革人才培養(yǎng)使用機制，培育造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。（六）堅持把全球視野作為重要導向主動融入布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，把科技創(chuàng)新與國家外交戰(zhàn)略相結(jié)合，推動建立廣泛的創(chuàng)新共同體，在更高水平上開展科技創(chuàng)新合作，力爭成為若干重要領(lǐng)域的引領(lǐng)者和重要規(guī)則的貢獻者，提高在全球創(chuàng)新治理中的話語權(quán)。發(fā)展清潔高效能源技術(shù)大力發(fā)展清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源技術(shù)，支撐能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和溫室氣體減排，保障能源安全，推進能源革命。發(fā)展煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)，重點加強煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、燃煤二氧化碳捕集利用封存、余熱余壓深度回收利用、淺層低溫地能開發(fā)利用、新型節(jié)能電機、城鎮(zhèn)節(jié)能系統(tǒng)化集成、工業(yè)過程節(jié)能、能源梯級利用、互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能、大型數(shù)據(jù)中心節(jié)能等技術(shù)研發(fā)及應用。發(fā)展可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用技術(shù)，重點加強高效低成本太陽能電池、光熱發(fā)電、太陽能供熱制冷、大型先進風電機組、海上風電建設(shè)與運維、生物質(zhì)發(fā)電供氣供熱及液體燃料等技術(shù)研發(fā)及應用。發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)，重點加強特高壓輸電、柔性輸電、大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)與消納、電網(wǎng)與用戶互動、分布式能源以及能源互聯(lián)網(wǎng)和大容量儲能、能源微網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)及應用。穩(wěn)步發(fā)展核能與核安全技術(shù)及其應用，重點是核電站安全運行、大型先進壓水堆、超高溫氣冷堆、先進快堆、小型核反應堆和后處理等技術(shù)研發(fā)及應用。實施科技冬奧行動計劃，為奧運專區(qū)及周邊提供零碳/低碳、經(jīng)濟智慧的能源解決方案。發(fā)展目標十三五科技創(chuàng)新的總體目標是：國家科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進入前15位，邁進創(chuàng)新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標實現(xiàn)。（一）自主創(chuàng)新能力全面提升基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)取得重大突破，原始創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著提升，整體水平由跟跑為主向并行、領(lǐng)跑為主轉(zhuǎn)變。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2．5%，基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比例大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出與主營業(yè)務收入之比達到1．1%；國際科技論文被引次數(shù)達到世界第二；每萬人口發(fā)明專利擁有量達到12件，通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的專利申請量比2015年翻一番。（二）科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用顯著增強科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟工作的重要方面，在促進經(jīng)濟平衡性、包容性和可持續(xù)性發(fā)展中的作用更加突出，科技進步貢獻率達到60%。高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入達到34萬億元，知識密集型服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例達到20%，全國技術(shù)合同成交金額達到2萬億元；成長起一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)、品牌和標準，若干企業(yè)進入世界創(chuàng)新百強，形成一批具有強大輻射帶動作用的區(qū)域創(chuàng)新增長極，新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟成為創(chuàng)造國民財富和高質(zhì)量就業(yè)的新動力，創(chuàng)新成果更多為人民共享。（三）創(chuàng)新型人才規(guī)模質(zhì)量同步提升規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊伍初步形成，涌現(xiàn)一批戰(zhàn)略科技人才、科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和高技能人才，青年科技人才隊伍進一步壯大，人力資源結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改善，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到60人年。人才評價、流動、激勵機制更加完善，各類人才創(chuàng)新活力充分激發(fā)。（四）有利于創(chuàng)新的體制機制更加成熟定型科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度和政策體系基本形成，科技創(chuàng)新管理的法治化水平明顯提高，創(chuàng)新治理能力建設(shè)取得重大進展。以企業(yè)為主體、市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系更加健全，高等學校、科研院所治理結(jié)構(gòu)和發(fā)展機制更加科學，創(chuàng)新機制更加完善，國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化科技創(chuàng)新政策法規(guī)不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護。科技與金融結(jié)合更加緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務更加高效便捷。人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動更加順暢，科技創(chuàng)新全方位開放格局初步形成。科學精神進一步弘揚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚，全社會科學文化素質(zhì)明顯提高，公民具備科學素質(zhì)的比例超過10%。發(fā)展現(xiàn)代交通技術(shù)與裝備面向建設(shè)安全交通、高效交通、綠色交通、和諧交通重大需求，大力發(fā)展新能源、高效能、高安全的系統(tǒng)技術(shù)與裝備，完善我國現(xiàn)代交通運輸核心技術(shù)體系，培育新能源汽車、高端軌道交通、民用航空等新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電動汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化技術(shù)及自動駕駛技術(shù)，發(fā)展具有國際競爭力的高速列車、高中速磁浮、快捷貨運技術(shù)與裝備，發(fā)展軌道交通的安全保障、智能化、綠色化技術(shù)，研發(fā)運輸管理前沿技術(shù)，提升交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和走出去戰(zhàn)略支撐能力。構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，圍繞我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的緊迫需求，強化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大技術(shù)開發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)瓶頸，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進管用、開放兼容、自主可控的技術(shù)體系，為我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端提供有力支撐。強化目標導向的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究面向我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵科學問題、國際科學研究發(fā)展前沿領(lǐng)域以及未來可能產(chǎn)生變革性技術(shù)的科學基礎(chǔ)，統(tǒng)籌優(yōu)勢科研隊伍、國家科研基地平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，超前投入、強化部署目標導向的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。聚焦國家重大戰(zhàn)略任務部署基礎(chǔ)研究。面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，針對事關(guān)國計民生、產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務，凝練現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人口健康、資源環(huán)境和生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能環(huán)保和新能源、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的關(guān)鍵科學問題，促進基礎(chǔ)研究與經(jīng)濟社會發(fā)展需求緊密結(jié)合，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供源頭供給。面向世界科學前沿和未來科技發(fā)展趨勢，選擇對提升持續(xù)創(chuàng)新能力帶動作用強、研究基礎(chǔ)和人才儲備較好的戰(zhàn)略性前瞻性重大科學問題，強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式，部署基礎(chǔ)研究重點專項，實現(xiàn)重大科學突破、搶占世界科學發(fā)展制高點。以實現(xiàn)重點科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略領(lǐng)先為目標，面向未來有望引領(lǐng)人類生活和工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的前沿方向，建立變革性技術(shù)科學基礎(chǔ)的培育機制，加強部署基因編輯、材料素化、神經(jīng)芯片、超構(gòu)材料、精準介觀測量等方面的基礎(chǔ)研究和超前探索，通過科學研究的創(chuàng)新和突破帶動變革性技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，為未來我國產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供科學儲備。集成電路專用設(shè)備行業(yè)主要情況（一）全球半導體設(shè)備市場主要集中在中國大陸、中國臺灣地區(qū)2021年度，全球半導體設(shè)備銷售額達1，026．4億美元。從地區(qū)分布來看，2021年度中國大陸是半導體設(shè)備的最大市場，達到296．2億美元，占全球市場的比重為28．86%；韓國則以249．8億美元的銷售額位居第二，占比24．34%；排名第三的是中國臺灣，銷售額為249．4億美元，占比為24．30%。（二）半導體專用設(shè)備國產(chǎn)化率仍處于較低水平近年來，在國家政策的拉動和支持下，我國半導體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整體實力顯著提升，設(shè)計、制造能力與國際先進水平差距不斷縮小，封裝測試技術(shù)逐步接近國際先進水平。中國大陸半導體專用設(shè)備企業(yè)銷售規(guī)模雖然不斷增長，但先進設(shè)備制造仍然相對薄弱，自給率還處于較低的水平。根據(jù)中國電子專用設(shè)備工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年國產(chǎn)半導體設(shè)備銷售額為213億元，自給率約為17．78%。目前，全球半導體專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)主要集中于歐美和日本等，中國大陸半導體專用設(shè)備仍主要依賴進口。專用設(shè)備作為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，大量依賴進口不僅嚴重制約我國集成電路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也成為我國電子信息安全的重大隱患。中國半導體行業(yè)要實現(xiàn)從跟隨走向引領(lǐng)的跨越，設(shè)備產(chǎn)業(yè)將是重要環(huán)節(jié)。半導體設(shè)備國產(chǎn)化將大幅降低我國芯片制造商的投資成本，提高我國芯片制造競爭力。國產(chǎn)優(yōu)勢設(shè)備企業(yè)的崛起對完善國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、打破國外產(chǎn)品的技術(shù)和市場壟斷、提升我國集成電路制造裝備的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力也有著重要的戰(zhàn)略意義。部署啟動新的重大科技項目面向2030年，再選擇一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。從更長遠的戰(zhàn)略需求出發(fā)，堅持有所為、有所不為，力爭在航空發(fā)動機及燃氣輪機、深海空間站、量子通信與量子計算、腦科學與類腦研究、國家網(wǎng)絡(luò)空間安全、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統(tǒng)、種業(yè)自主創(chuàng)新、煤炭清潔高效利用、智能電網(wǎng)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、智能制造和機器人、重點新材料研發(fā)及應用、京津冀環(huán)境綜合治理、健康保障等重點方向率先突破。按照成熟一項、啟動一項的原則，分批次有序啟動實施。科技創(chuàng)新2030-重大項目與國家科技重大專項，形成遠近結(jié)合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。在電子信息領(lǐng)域，形成涵蓋高端芯片及核心軟硬件研制、前沿技術(shù)突破和信息能力構(gòu)建的整體布局；在先進制造領(lǐng)域，形成涵蓋基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵技術(shù)、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和裝備研發(fā)的整體布局；在能源領(lǐng)域，形成涵蓋能源多元供給、高效清潔利用和前沿技術(shù)突破的整體布局；在環(huán)境領(lǐng)域，形成由單一污染治理轉(zhuǎn)向區(qū)域綜合治理的系統(tǒng)技術(shù)解決方案；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，形成兼顧前沿技術(shù)突破和解決種業(yè)發(fā)展基本問題的整體布局；在生物和健康領(lǐng)域，形成涵蓋重大疾病防治、基礎(chǔ)健康保障服務和前沿醫(yī)療技術(shù)突破的整體布局；在太空海洋開發(fā)利用領(lǐng)域，形成涵蓋空間、海洋探測利用技術(shù)的整體布局。已有國家科技重大專項和新部署的科技創(chuàng)新2030-重大項目要進一步加強與其他科技計劃任務部署的銜接，完善和創(chuàng)新項目組織實施模式，改進項目管理體制，明確管理責任，優(yōu)化管理流程，提高管理效率。完善監(jiān)督評估制度，定期開展評估。加強動態(tài)調(diào)整，加強地球深部探測等候選重大科技項目的儲備論證。建設(shè)高效協(xié)同國家創(chuàng)新體系深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須統(tǒng)籌推進高效協(xié)同的國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動高效配置，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實踐載體、制度安排和環(huán)境保障。（一）培育充滿活力的創(chuàng)新主體進一步明確各類創(chuàng)新主體的功能定位，突出創(chuàng)新人才的核心驅(qū)動作用，增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導作用，發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，發(fā)揮高等學校的基礎(chǔ)和生力軍作用，鼓勵和引導新型研發(fā)機構(gòu)等發(fā)展，充分發(fā)揮科技類社會組織的作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，系統(tǒng)提升創(chuàng)新主體能力。（二）系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新基地瞄準世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦國家戰(zhàn)略需求，按照創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加強系統(tǒng)整合布局，以國家實驗室為引領(lǐng)，形成功能完備、相互銜接的創(chuàng)新基地，充分聚集一流人才，增強創(chuàng)新儲備，提升創(chuàng)新全鏈條支撐能力，為實現(xiàn)重大創(chuàng)新突破、培育高端產(chǎn)業(yè)奠定重要基礎(chǔ)。（三）打造高端引領(lǐng)的創(chuàng)新增長極遵循創(chuàng)新區(qū)域高