私營企業轉讓合同及其法律適用內容簡介：衛生法學是由醫學、衛生學和法學相結合而形成的一門新興的法律科學。我們將?衛生法學?分為七局部共18章73節并在此根底上確立了?衛生學?的體系構成形式;?衛生法學?教學的主要內容大致分為根底知識、衛生監視和疾病控制、醫政監視與中醫理、藥政監視與藥品質量理、婦幼衛生保健與方案生育技術理、衛生科技與醫學教育理、衛生行政處理、處分等七個方面教學必須圍繞這幾個方面展開。衛生法學是由醫學、衛生學和法學相結合而形成的一門新興的法律科學是自然科學和社會科學互相作用、互相浸透的產物。它既是法學科學領域中的一個應用分支又是現代醫學開展中的一項重要成果。衛生法學的任務是將醫學與法學的根本理結合起來運用于醫學理用法律手段保護公民的安康和生命改良防治疾病的措施促進醫學的開展。因此在衛生法的教學理過程中必須加強、加快衛生法律體系的研究詳細表如今對衛生法的、教學體系的研究對衛生法的教學內容的研究從而使我國的衛生法制建立、衛生法學課程的建立跟上一個臺階。一、?衛生法學?教學大綱及編寫體系衛生法學的理根底是醫學、法學、倫理學、哲學、經濟學、社會學和理科學等。它以衛生法律、法規作為研究對象主要研究衛生法律、法規的作用、特征、功能及根本原理;研究衛生法律、法規產生和開展的歷史必然規律;研究衛生法律體系及構造;研究現行衛生法律、法規各項規定的政策根據、立法理由、條文釋義以及適用上應當注意和尚待解決的問題;研究世界各國的衛生法律理、立法根底和理;研究衛生法律、法規的施行和監視;研究衛生法學與其它學科的關系;研究如何運用衛生法律、法規來解決醫學理中的問題等。根據法學教學特點和要求考慮執業醫師資格考試的需要結合醫療衛惹事業理法制化的實際我們將?衛生法學?分為七局部共18章73節。在此根底上確立了?衛生學?的體系構成形式即：第一篇根底知識局部法學根底理;衛生法學概;衛生法律關系第二篇公共衛生監視理法律制度衛生防疫法律制度;公共衛生理法律制度;食品衛生法第三篇衛生保健法律制度第四篇藥品理法律制度藥品理法;中醫藥法律制度第五篇醫療行政監視理法律制度醫療事故處理;醫政理法律制度第六篇醫學開展中產生的法律問題精衛生;技術;人類基因工程;器官移植;腦亡;安樂第七篇衛生行政處分實務衛生行政處分法律規定附錄一執業醫師資格考試模擬試題附錄二相關衛生法律法規二、?衛生法學?教學的主要內容及教學要求衛生法遍涉醫藥、衛生、預防、保健工作的各個方面各種衛生法律已經用其標題說明了它們所的內容。按照它們的性質進展歸類可以大致分為根底知識、衛生監視和疾病控制、醫政監視與中醫理、藥政監視與藥品質量理、婦幼衛生保健與方案生育技術理、衛生科技與醫學教育理、衛生行政處理、處分等七個方面因此教學必須圍繞這幾個方面展開。(一)根底知識局部教學目的。要求：通過教學使學生掌握法及衛生法學的概念、本質、特征、作用及法的創制和適用;理解法及衛生法學的起源與開展及法與道德、政策、經濟等的關系;掌握我國的法律及衛生法學體系及依法治國的重要性;準確把握法律及衛生法律關系的概念、要素。教學重點。難點：衛生法的概念、根本原那么和本質;衛生法律關系的概念、內容和根本要素。(二)衛生監視與疾病控制方面主要包括傳染防治、食品衛生理、學校衛生理、化裝品衛生監視、國境衛生檢疫、勞動衛生監視、公共場所衛生理、放射防護理等法律規定。如?食品衛生法?、?國境衛生檢疫法?、?傳染病防治法?、?公共場所衛生理?、?職業病防治法?、?學校衛生工作?等。由于本局部教學內容與醫學的相關學科如?傳染病學?、?職業病法?等聯絡較為親故應圍繞醫學常識、常規著重講述上述法律、法規、中所確定的權利、義務共講授主要集中在衛生防疫、傳染病、職業病和食品衛生方面。教學目的。要求：通過教學使學生能重點掌握傳染病理法規;掌握食品衛生、公共衛生、國境衛生的法律要求;違背公共衛生監視理的法律責任;職業病防治法的概念及根本要求。教學重點。難點：案例]：李甲因欠肖某66.22萬元約定由李乙以其經營的歌舞的經營權、場地使用權、企業相關資產作抵押擔保。滿后因姜甲無法還款李乙與肖某于達成轉讓協議：將企業(歌舞含相關資產)折價96萬元交給肖某沖抵66.22萬元債務后余額由肖某分返還雙方了相關移交手續。協議履行完畢后肖某因經營不善、拖欠房租被房主以30萬元將該舞收回該企業既無場地又無其他資產成為空殼肖某遂以轉讓未變更登記、轉讓價偏高顯失公平、轉讓行為存有欺詐為由要求撤銷該協議。這是起典型的私營企業產權轉讓合同糾紛。目前對于國有、集體小型企業的產權轉讓出臺了一些相關的規定但對私營企業產權交易行為的法律效力無明確的法律界定以致人民在審理此類轉讓合同糾紛案件時在適用法律問題上出現了盲區現結合實際案例及教學理對此問題進展討。私營企業轉讓合同的涵義及特征私營企業轉讓合同即私營企業買賣合同即出讓方(私營企業)與受讓方約定由出讓方將企業整體產權交付受讓方受讓方支付一定價款的協議。一般來講私營企業轉讓的程序是：雙方協商交易價格簽訂轉讓合同變更登記。與國企轉讓合同不同私營企業轉讓合同出讓方的主要義務是告知義務和交付企業。其中告知義務是指出讓方必須向受讓方告知企業重大事項如資產范圍、未結訴訟、債權債務或擔保情況;交付企業是在合同簽訂后由出讓方及時向受讓方交付企業：一方面移交相關資產、證照手續另一方面及時變更登記。而受讓方的主要義務是按合同約定的限和方式支付價款并及時工商變更登記手續。私營企業轉讓合同一般應具備如下條款：1、出讓方、受讓方;2、轉讓企業名稱、資產范圍、協商價格;3、價款支付方式和限;4、企業交付條件、方式和方法;5、債權債務、人員的處理;6、變更手續的;7、違約責任。根據上述分析私營企業轉讓合同具有以下主要特征：第一標的的特殊性。私營企業轉讓合同的標的是企業整體產權即轉讓企業的一系列有形資產、無形資產有的還可能包括債權債務、職工等所有消費要素在合同中往往表述為“凈資產〞。出讓方是該企業的所有者企業轉讓合同因購置者及其經營方式不同既可能導致企業法人的新設、終止也可能僅導致企業所有者即主體的變更而企業的法人資格仍保持同一性。標的的特殊性的另一個表現就是企業產權價值的不確定性。一個經營行為的失誤一筆應付款的增加都會導致企業產權價值的急劇降低特別是企業已被受讓方控制時存在受讓方的惡意行為導致產權價值降低的可能性。第二與合同當事人之外的第三人的關聯性。企業轉讓合同雖然是發生在出讓方與受讓方之間的法律關系但合同往往與第三人有著親的關聯。最常見的有以下兩種情況一是合同中對原有債權債務處理的約定不可防止地涉及被轉讓企業的債權人的權利上企業轉讓合同糾紛往往由于對原有債務處理不當而引發的。二是受讓方吸收其他股東入股將企業改組為股份或有限責任或股份合作制企業后如企業轉讓合同發生糾紛將直接影響其他股東的利益。私營企業轉讓合同效力的認定正確認定私營企業轉讓合同的效力是公正處理私營企業轉讓糾紛案件的關鍵一環。由于這種糾紛具有不同于其他案件的特殊性在確認合同效力時應注意掌握以下原那么：一、鼓勵交易原那么。現代企業的核心是資本企業。資本信譽、資本社會化、資本流通是資本企業的三個主要特征。資本不能社會化就無法建立起有效的資本增值鼓勵機制資產關切度不可能得到根本進步。資本流通是現代企業的生命線限制資本流通等于扼殺了企業的生命。前幾年所進展的企業改制實際上正是對資本社會化和流通所進展的大膽理是產權制度的重大創新。私營企業交易正是在這一創新中育出的因此必須運用審訊手段為改革提供法律保障即鼓勵交易應成為我們產權立法的根本價值取向。為此在審訊理中必須注意以下兩點：1、嚴格限制無效合同的范圍。確認一份私營企業轉讓合同無效意味著宣告一項交易的失敗不僅使企業要從頭開場造成財產和時機的浪費而且由于標的的特殊性和關聯性很可能使好心當事人的利益受到影響同時還會造成社會震動。因此應慎重對待合同效力嚴格限制無效合同的范圍。只要合同雙方當事人不是借交易之名行逃債之實不是惡意串通損害別人、集體和利益雙方沒有惡意欺詐行為就應確認合同有效。對合同中違背法律規定的條款應當根據詳細情況進展分析只要對合同本身的合法性沒有影響的可只確認局部條款無效而不應因此整個合同。2、嚴格限制合同解除的條件。私營企業轉讓合同標的的特殊性和復雜性使得雙方當事人很難真正到達完全準確的合意絕大多數合同都存在各種程度不同的疏漏和矛盾。如允許非違約方輕易提出解除合同同樣不能到達鼓勵和促進產權交易的目的。因此應嚴格限制解除合同的條件除非因對方的根本違約使得合同的存在對非違約方不再具有本質意義或者即使合同以后可以被遵守非違約方的締約目的仍不能到達才能允許其行使解除權否那么應促使合同繼續履行。二、尊重當事人意思自治原那么。合同原那么是合同根本原那么當事人在法律規定的范圍內可以訂立合同條款只要其內容不違犯法律、法規和社會公共利益法律就成認其有效。在審理私營企業轉讓合同糾紛案件時尤其應強調這一原那么。特別是雙方在交易價格確實定上并非僅是對資產價值的準確衡量往往包括了合同雙方對企業的、應收款收回本錢和風險的估計等不確定因素的考慮還包括競價因素從而使交易價格不同程度地偏離評估價。這并非合同權利義務不平等、不公平的表現而恰恰是當事人的意思表示應當予以充分尊重而不能輕易以意思表示不等為由認定無效。三、老實信譽原那么。私營企業轉讓合同就其復雜性、與第三人的關聯性而言是其他合同難以相比的這就要求當事人在合同的訂立、履行過程中應限度的本著老實信譽原那么在締約時如實向對方告知企業相關事項不得虛構或隱瞞并以老實、好心的心態對待第三人的利益。在履行時要遵守承諾特別是受讓方不能因自己在簽約時對風險估計缺乏而要求退回企業。在審理此類案件時一方面要以此原那么公正地平衡雙方的利益在法律和合同缺乏規定或規定不明確時根據誠信、公平的觀念準確解釋法律和合同確認合同效力。另一方面要注意保護第三人的合法權益。對好心當事人和藹意第三人的保護是現代民法、合同法的重要價值取向之一。不能以犧牲第三人的利益為代價因此在盡力維護合同效力的同時還應注意防止損害好心第三人特別是債權人的利益。在私營企業轉讓合同的簽訂和履行過程中因一方成心或過失造成好心利害關系人經濟損失的應由過錯的一方當事人負賠償責任。對惡意串通侵吞公有財產、成心損害債權人利益的要堅決確認無效。審查合同效力應主要針對資產評估、轉讓程序、債權債務處理等環節進展。有以下情況之一的可根據民法通那么第五十八條的規定確認合同無效：一、出讓人有嚴重欺詐受讓方的行為。包括提供的審計嚴重失實、資產明顯低值高估以及出讓方成心隱瞞企業的重大事項等情形。對受讓方單純就審計、評估機構的資質問題而要求確認合同無效的一般不予支持。從嚴格意義上講企業前應當委托有資質的社會中介機構進展清產核資但由于私營企業交易多數未經過審計、評估程序在這種情況下假如一概以此確認此類合同無效會嚴重影響社會經濟秩序的穩定阻礙企業產權制度改革的進程是不現實的。受讓方就評估的一般性數據出入提出合同無效的也不應予以支持。評估工作本身就有一定的概然性根據、計算尺度均有一定的彈性幅度只要評估結果在正常的范圍內不能以此認定出讓方構成欺詐。出讓方隱瞞企業的有關事項的是否一律認定合同無效?我們認為不能一概而。出讓方成心隱瞞的必須是對產權交易價格、對企業將來的經營前途有本質性影響的重大事項才能認定構成欺詐。對于此類欺詐行為同時還可賦予受讓方因顯失公平而產生的撤銷權以充分尊重受讓方的意愿使其能在充分考慮其利害得失后作出是否撤銷合同的。隱瞞一般事項的可以違約處。二、借企業逃避債務。私營企業轉讓合同雙方當事人置被轉讓企業的債務于不顧或作出惡意的約定以逃避債務債權人訴請確認企業轉讓合同無效的應予支持。如合同約定由出讓方承當全部債務受讓方承受企業資本未支付對價的構成逃避債務企業轉讓合同無效。需要指出的是合同中的債務承當約定只有在以逃避債務為目的的情況下方可確認無效否那么即使債權人不認可也只是不發生對抗債權人的效力在合同雙方之間仍為有效。在這里我們應強調合同的另一個根本規那么——相對性規那么。合同的相對性是指合同只在特定的當事人之間發生法律拘謹力只有合同當事人一方能合同向對方提出懇求或提起訴訟而不能向與其無合同關系的第三人提出合同上的懇求也不擅自為第三人設定合同上的義務。換言之與合同無關的人毋需就合同負責。詳細到私營企業轉讓合同上說一是債務承當的約定未得債權人的同意不得對抗債權人二是對債權人負責的只能是導致債權關系產生的合同的對方當事人及其法律上的繼承人不能無限制地增列連帶當事人。另外有的當事人以私營企業轉讓未工商證照變更為由提出合同無效我們認為只要合同本身不存在無效的事由不能支持其訴訟懇求而應當在訴訟過程中責補辦手續。即使在限內未能登記的仍應以協議的約定確認雙方的權利義務。私營企業產權交易合同的法律適用與處理當前為國有中、小型企業產權交易先后出臺了?國有小型企業產權的暫行方法?、?國有資產評估理方法?等相關政策(對企業產權交易中涉及無形資產評估問題深圳還出臺了?深圳經濟各特區無形資產評估理方法?)這對加強國有企業產權交易理、交易行為發揮著重要的作用然而實際工作過程中對私營企業產權交易行為能否參照有關國有小型企業產權交易的規定進展處理目前尚有待權威做出界定。我們認為：當前處理此類產權交易應在充分尊重當事人意思自治的根底上可參照有關國有小型企業產權交易、資產評估和雙方權利、義務限定的有關原