PAGE2PAGE3麗江市陽光勞動服務公司留守兒童托管中心調查報告[背景]永勝縣是一個典型的農業(yè)大縣，同時又是一個人口大縣。全縣近40萬人口中，農業(yè)人口就有36萬多，占總人口的92%。永勝地勢階梯狀，氣候立體型，海拔1063——3953米，相對高差2890.3米，轄區(qū)面積4950K㎡（7425000畝），僅占5.4%。人均耕地1畝，人口密集的地區(qū)人均耕地不足0.5畝。地少人多。隨著農業(yè)科技和生產機械的推廣普及，農村勞動力大量過剩，（據統(tǒng)計我縣大約有8萬多剩余勞動力）一系例的社會問題逐步凸現(xiàn)。在社會經濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農村剩余勞動力為改變生存狀況而離開家鄉(xiāng)外出務工，僅我公司現(xiàn)已累計培訓，轉移和輸出農村剩余勞動力15894人。農村剩余勞動力的大量轉移和輸出，增加了農民的收入改變了農村家庭的貧困狀況，同時也引發(fā)了“留守兒童”問題。據相關統(tǒng)計顯示，我縣外出務工人員已達近6萬人。6—16歲的在校留守兒童有8000多人。

留守兒童一般由祖輩照顧，有的根本無人照顧，父母監(jiān)護教育角色缺失，嚴重地影響了留守兒童的健康成長。這部分兒童整體狀況令人堪憂，有的兒童不思進取，難以樹立正確的人生理念，有的學習成績較差，缺乏家庭溫暖和督促，長期跟不上就會導致厭學和輟學，有的行為習慣不良，不服從管理，違規(guī)違紀屢教不改。留守兒童的教育管理已成為家庭和學校最為頭疼的問題。留守兒童的問題是工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和農村剩余勞動力轉移的必然產物，并將長期存在。解決好這個問題，關系到社會經濟協(xié)調發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。按照胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出的科學發(fā)展觀的要求，抓住堅持以人為本，全面和諧發(fā)展這一時代主題，我公司擬舉辦“永勝縣留守兒童托管中心”配合教育部門做好留守兒童的管理工作，彌補留守兒童的一些缺失，讓他們有一個健康成長的集體環(huán)境，切實解決外出務工人員的后顧之憂，為永勝社會經濟的發(fā)展做出一些貢獻。我公司通過反復論證，覺得留守兒童的問題至關重要，因此2008年下半年公司著手準備成立“永勝縣留守兒童托管中心”化解社會矛盾，讓務工農民安心工作。于是公司指派專人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，在調研、論證的基礎上起草了永勝縣留守兒童托管中心章程，章程分8個部分，39條，包括開辦資金、業(yè)務范圍、住址管理制度、法定代表人、資產管理、章程修改等內容。通過一年的準備工作，于2009年12月18日永教復（2009）8號文件批復，同意我公司舉辦永勝縣留守兒童托管中心。[現(xiàn)狀]麗江陽光勞動服務有限責任公司注冊資金108萬元，固定資產1760萬元。公司位于縣城正義路119號，有房地產一宗，占地面積4017.4平方米，建筑面積1808.08平方米。教師、餐廳、學生宿舍、辦公室一應俱全，擬作為永勝縣留守兒童托管中心的設立地址。永勝縣城是全縣政治、經濟、文化中心，就學、就醫(yī)比較方便，環(huán)境安靜舒適，安全性能高，在這里創(chuàng)辦留守兒童托管中心，具有獨特的地理優(yōu)勢，得天獨厚的辦學條件，留守兒童問題是社會發(fā)展中急待解決的問題，國家及各級政府有明確要求，鼓勵社會團體、企業(yè)單位和學質量。鑒于此情，我們想把永勝留守兒童托管中心辦成民辦留守兒童托管小學，直接接受永勝縣教育局的管理。這樣有利于留守兒童的發(fā)展，自己辦學，自己教學，讓留守兒童有一片新的天地。從公司情況來看：地理位置相當好，容納1-6年級6個教學班的硬件設施已具備，生均占地面積也達到國家標準，主要就是沒有教師。我們想從每年的大學畢業(yè)生中招聘8名師范院校畢業(yè)的學生作為任課教師。教學業(yè)務管理和行政管理按照公辦教育的模式進行管理。這樣辦學有利于提高教學質量，有利于素質教育的開展，有