榮縣勞動保障監察兩網化建設實施方案為進一步推進我縣勞動保障監察網格化、網絡化（以下稱兩網化）管理工作，根據人力資源社會保障部《關于進一步推進勞動保障監察兩網化管理工作的意見》（人社部發〔2011〕79號）、省人力資源和社會保障廳《關于印發〈四川省推進勞動保障監察兩網化管理工作實施方案〉的通知》（川人社辦發〔2011〕443號）文件精神和市人社局工作要求，全面提高勞動保障監察效率，促進用人單位全面貫徹落實各項勞動保障法律法規和規章，切實維護勞動者合法權益，結合我縣實際，制定本實施方案。一、總體目標利用一年時間，通過兩網化建設，形成管理信息化、執法規范化、指揮便捷化、監督一體化的勞動保障監察管理服務網絡，逐步建立橫向到邊、縱向到底，責任明確、反應迅速，全覆蓋、無縫隙、全動態地長效監管機制，實現勞動保障監察工作由被動反應式向主動預防式轉變、由有限監察向全面監察轉變、由靜態監察向動態監察轉變、由剛性執法向指導服務與執法維權相結合轉變，為經濟、社會的穩定和可持續發展提供可靠保障，達到全省一流的勞動保障監察水平。二、建設原則1、統一建設與分級負責相結合。必須全縣一盤棋，統一規劃、統一標準、統一平臺、資源共享、協作聯動。縣級負責搭建統一網絡平臺，制定數據標準和工作標準，規范處置流程，鄉鎮負責人員配置、辦公設施設備配備和基礎數據采集。2、兩網建設與金保工程建設相結合。基層勞動保障監察機構建設是基層勞動保障平臺建設的一部分，勞動保障監察網絡系統也是金保工程（金保工程是利用先進的信息技術，以中央、省、市三級網絡為依托，涵蓋縣、鄉等基層機構，支持勞動和社會保障業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策等核心應用，覆蓋全國的統一的勞動和社會保障電子政務工程）建設中不可缺少的重要組成部分。勞動保障監察數據是金保工程數據庫的重要信息數據，其標準必須符合部頒數據標準，納入金保工程數據庫統一管理，與其它業務部門信息共建共享。3、政府領導下的部門聯動。“兩網化”建設需要解決人、財、物等具體問題，需要財政、編制等部門的支持和配合，數據的采集和應用需要統計、工商、質檢、公安等部門的配合。必須堅持在政府的統一領導下，相關部門整體聯動。4、試點先行和整體推進的原則。先在條件成熟的旭陽鎮試點，完善后再在全縣推廣。三、主要任務2012年9與15日前完成。（五）系統聯網、聯調和演練2012年10月31日前完成系統軟件安裝調試，并進行系統聯調和監察演練。（六）人員配備和培訓1、2012年9月15日前各級網格監察人員到位；2、2012年10月1日前人員培訓完成。（七）數據采集和數據庫完善1、2012年11月底完成首次數據采集；2、建立初期數據庫。五、保障措施1、提高認識，加強領導為順利推進“兩網化”建設，協調解決建設中的重大問題，成立由縣委、縣政府分管領導任組長，縣人社、財政、編辦、發改、民政、公安、統計、工商等部門負責人為成員的榮縣勞動保障監察“兩網化”建設領導小組（以下簡稱領導小組）。并出臺加強勞動保障監察兩網化建設的意見，協調組織縣級相關部門，共同完善我縣勞動關系調整的措施，確保經濟社會穩定發展。2、明確任務，狠抓落實，加強督促檢查“兩網化”建設是我縣電子政務建設的重要內容，需要縣級各部門、各鄉鎮的大力支持和通力合作。縣電子政務辦應加強指導，務必使兩網化建設成為促進全縣電子政務建設的重要內容，為其它電子政務建設積累經驗，平臺共用，信息共享，為其它政務工作提供支撐。縣財政局應加大投入，“兩網化”管理的工作經費、勞動保障監察管理信息系統的建設、運行和維護經費納入財政預算，根據情況通過撥出財政專項經費解決勞動保障監察協管員的工資報酬、繳納社會保險費的經費問題，對符合公益性崗位條件的人員，所需資金可從就業專項經費中列支，有條件的鄉鎮街道可根據工作情況給予適當補貼。縣編辦積極協調鄉鎮解決好鄉鎮、社區勞動保障監察協管員的配備與管理，原則上二、三級網格不得少于2人。縣民政局應統籌安排，解決好社區勞動保障工作站的辦公場地等。縣人社局要認真研究，解決好各級網格的職責劃分和權限設置，規范好業務辦理流程，制定好考核獎懲辦法，加強業務指導，解決好監察工作與其它部門的配合問題。各鄉鎮應積極協調，增加投入和做好人員配備工作，搭建好工作平臺，開展好工作。領導小組將按“兩網化”建設要求和進度，對各部門、各鎮鄉的工作進行檢查、督導，對工作情況予以通報。3、加強宣傳攻勢，促進兩網化建設順利進行實施“兩網化”建設，需要社會各方面的積極參與，特別是數據采集和信息的動態管理，必須要用人單位和勞動者的積極配合。要充分發揮報紙、電視、電臺等新聞媒體的作用，采取公告、宣傳資料等形式，