2021年醫療廢物收集體系建設實施方案一、工作目標為解決我轄區內基層醫療機構（19張及以下病床）的醫療衛生機構，具有數量較多、布局分散、醫療廢物產生量小、收集運輸不經濟等問題，建立健全轄區基層醫療廢物收集體系，實現城鄉醫療廢物收集、處置全覆蓋。二、工作任務（一）科學布置周轉場所。以XX鄉鎮衛生院原有醫療廢物貯存場所為依托設置基層醫療機構醫療廢物周轉點，負責收集和暫存XX鄉鎮周邊區域基層醫療衛生機構的醫療廢物，確保實現轄區所有醫療廢物收集全覆蓋，從源頭上嚴防疾病傳播和環境污染。（二）合理調配運輸能力。XX鄉鎮要制定科學合理的運輸方案和路線，明確任務目標和責任分工，以解決基層醫療衛生機構醫療廢物布局分散、產廢量小、運輸不經濟等問題。醫療廢物從基層醫療衛生機構到XX鄉鎮周轉點之間的運輸，根據XX鄉鎮不同情況，采取因地制宜、選取多種方式進行管理，包括：1、采用小型專用收集車輛上門收集;2、由基層醫療衛生機構送交;3、委托第三方機構收集、轉運。收集、遞交、轉運至少每兩天一次。小型醫療廢物專用收集車輛，應具備防雨、防曬、防遺灑措施，并設置明顯的醫療廢物警示標示和定期消毒。此類車輛僅限于基層醫療衛生機構與醫療廢物周轉點之間的醫療廢物轉運，不得用于周轉點與醫療廢物處置單位之間的運輸。從周轉點與處置單位之間運輸醫療廢物，應嚴格遵守XX危險貨物運輸管理的規定，并嚴格執行至少每2天收集、運送一次的規定。（三）明確專人登記管理。XX鄉鎮衛生院要安排專門人員負責醫療廢物周轉點醫療廢物的接收、登記、稱重、移出等檔案記錄工作，建立專門管理臺賬。每季度末向縣衛健局、縣生態環境分局備案。三、保障措施（一）落實屬地管理責任。XX鄉鎮衛生院作為醫療廢物處置工作第一責任主體，要落實屬地管理責任，明確轄區醫療廢物處置工作主管領導和醫療廢物周轉點，確保醫療廢物收集體系工作有序開展，工作信息及管理臺賬按時、準確報送。生態環境局、衛健局等部門結合XX自法定職責，嚴格防控疾病傳播和環境污染。（二）嚴格排查和監管。縣衛健局與縣生態環境分局要嚴格按照《醫療廢物管理條例》等規定認真開展排查工作，精準掌握所有醫療衛生機構分布情況和醫療廢物產生情況。要采取有效措施，督促XX醫療衛生機構切實做好醫療廢物分類收集、暫存、交接等環節工作，建立工作臺賬機制，確保醫療廢物的接收與外送帳物相符。縣衛健局、縣生態環境分局依法對醫療廢物收集過程的監督管理，對不按照相關法律文件規定的要依法處理。（三）密切配合合力。依據《醫療廢物管理條例》，縣衛健局、縣生態環境分局要建立聯合監管機制，定期組織開展部門聯合執法專項檢查，采取有效的管控措施，促進醫療廢物收集、處置工作符合衛生、環保相關標準和規范要求，堅決防控疾病傳播，保護環境，保障人民群眾健康。2021年醫療廢物收集體系建設實施方案為醫療廢物管理，推進全區醫療廢物收集體系建設，根據省土壤污染防治工作領導小組辦公室《健全醫療廢物收集體系和合理配置醫療廢物處置能力的》（冀土領辦〔2021〕9號）、XX市人民府辦公室《XX市基層醫療單位醫療廢物收集體系建設方案》要求，制定本方案。一、工作目標全面摸清本轄區內醫療衛生單位底數和醫療廢物產生情況，醫療廢物源頭管理，提高醫療廢物管理水平，建立健全醫療廢物收集體系，完善醫療廢物長效管理機制，實現醫療廢物的收集、貯存、轉運和處置的全過程規范管理，防止疾病傳播和環境污染。二、工作內容（一）建設基層醫療衛生機構醫療廢物收集體系為解決基層醫療機構（19張及以下病床）布局分散、產廢收集困難的問題，建設基層醫療衛生機構醫療廢物收集體系建設，科學基層醫療機構醫療廢物收集（貯存）場所。以鄉鎮衛生院（社區衛生XX）原有醫療廢物貯存場所為依托，每個鄉鎮（社區）至少設置一個基層醫療機構醫療廢物周轉站（點），負責收集和暫存周邊區域基層醫療衛生機構（村衛生室、診所、門診部等19張病床以下醫療衛生機構）的醫療廢物;周轉站（點）建設應符合《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》要求，高標準建設，規范管理。19張病床以上醫療衛生機構要單獨設立醫療廢物貯存場所，確保實現轄區城鄉所有醫療廢物收集全覆蓋。（二）完善全區醫療廢物收集處置體系實現全區區、鄉、村醫療機構醫療廢物集中收集、處置全覆蓋。在基層醫療機構醫廢收集體系建設的基礎上，建立完善全區醫療廢物收集處置體系，鄉鎮衛生院（社區衛生XX）周轉站（點）、19張病床以上醫療衛生機構醫療廢物必須由取得危險廢物經營許可證的醫療廢物集中處置單位進行統一收集處置。2021年6月底前實現全區醫療廢物收集處置率達到100%。（三）基層醫療機構醫療廢物收集貯存的管理1、分類收集要求。基層醫療衛生機構應當按照下列要求，及時分類收集醫療廢物：配置符合《醫療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規定》要求的醫療廢物貯存箱或周轉箱;按照醫療廢物的類別對感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物分類予以收集，裝入貯存箱或周轉箱內;損傷性醫療廢物不得混入感染性廢物，針頭等銳器損傷性醫療廢物應全部剪除并納入利器盒;確保醫療廢物包裝物和容器無破損、滲漏和其他缺陷;對傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的醫療廢物進行消毒處理或使用雙層包裝物，并及時予以密封;醫療廢物貯存箱或周轉箱外表面，必須有警示標識并有中文標簽，中文標簽須標明醫療衛生機構、產生日期和醫療廢物類別及其他需要特別說明的事項等內容。2、移交運送的管理。基層醫療衛生機構到鄉鎮衛生院（社區衛生XX）周轉站（點）之間的運輸問題，采取因地制宜、選取多種方式進行管理，包括：采用小型專用收集車上門收集;由基層醫療衛生機構移交;委托第三方機構收集和轉運。收集、送交、轉運至少每兩天一次。小型醫療廢物專用車輛應具備防雨、防曬、防遺灑等措施，并設置明顯的醫療廢物警示標識和定期消毒，此類車輛僅限于基層醫療衛生機構與醫療廢物周轉站（點）之間的醫療廢物轉運，不得用于周轉站（點）與醫療廢物處置單位之間的運輸。3、暫時貯存場所管理。基層醫療機構醫療廢物周轉站（點）要按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的有關規定，建設完善醫療廢物貯存場所，懸掛（張貼）醫療廢物管理制度、分類收集的示意圖或者文字說明;配置符合要求的醫療廢物貯存容器和設施，張貼專用標識，設置警示標志等。明確專人管理，對本單位產生和其他基層醫療機構送交的醫療廢物，分類收集盛裝貯存容器，并分別做好醫療廢物收集和轉運登記記錄;醫療廢物移交后立即對貯存地點、貯存容器和設施進行消毒和清潔;病理性醫療廢物應當在低溫或者防腐條件下暫時貯存;醫療廢物暫時貯存時間不得超過48小時;不得露天存放醫療廢物。醫療廢物集中處置單位在收集醫療衛生機構醫療廢物過程中雙方必須執行危險廢物轉移聯單管理制度，填寫《危險廢物轉移聯單》（醫療廢物專用），標明種類、重量、數量、交接時間、地點及經辦人等，XX種登記資料保存期限為3年。4、醫療廢物運輸的管理。醫療廢物集中處置單位在接收醫療廢物時，應當檢查集中處置的醫療廢物的包裝物、容器和標識是否符合規定要求并盛裝于周轉箱內，但不得打開包裝取出醫療廢物;對不符合包裝和標識要求或者未盛裝于周轉箱內的醫療廢物，應當要求醫療衛生機構重新包裝、標識并盛裝于周轉箱內;醫療衛生機構應當按照相關規定，立即采取有效措施，使包裝、標識和盛裝達到規定要求。醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位因集中處置的醫療廢物的包裝、標識和盛裝發生爭議時，應當首先采取有效措施保證醫療廢物的安全，并及時報告衛生計生行部門和環境保護行部門作出處理決定。三、工作要求（一）建全長效機制。區局、XXXX區分局要高度重視基層醫療衛生機構醫療廢物管理掌握轄區內基層醫療衛生機構醫療廢物管理的實際情況著力解決城鄉基層醫療衛生機構醫療廢物分類收集、轉運和處置困難的問題，逐步建立符合我區基層醫療衛生機構實際的醫療廢物處置工作長效機制，因地制宜推進農村、鄉鎮和偏遠地區醫療廢物安全處置。同時，基層醫療衛生機構醫療廢物管理人員培訓，提升基層醫療衛生機構醫療廢物管理能力。（二）建設進度。區局要XX區財局基層醫療衛生單位醫療廢物周轉站（點）的選址建設和財支持，要遵循科學合理，滿足實際需求。區局、XXXX區分局要督促XX級XX類醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位積極落實相關工作要求，確保我區醫療廢物集中收集處置體系建設工作于5月底前完成，實現醫療廢物收集處置網絡體系建設全覆蓋。（三）建立工作機制。建立府主導、部門分工負責的工作機制，醫療廢物收集、處置工作的組織和協調。適時多部門聯席工作會議，加執法力度，有針對性、有重點地開展醫療廢物專項或聯合監督檢查，發現涉及醫療廢物收集、貯存、運輸和處置等安全隱患的，及時通報，依法查處，需移送部門的要及時移送。（四）落實監管責任。區局、XXXX區分局、區運輸局、XX市局XX區分局要結合法定職責，對醫療廢物收集、運送、貯存、處置等XX環節的監督管理工作。壓實醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位在醫療廢物處置管理中的主體責任，嚴格落實醫療廢物的收集、貯存、轉運處置工作，建立交接登記、培訓、收集人員的健康檢查、清洗消毒等管理臺賬，定期組織相關人員開展自查工作。及時消除安全隱患，嚴格防控疾病傳播和環境污染。2021年醫療廢物收集體系建設實施方案為認真落實總補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板的重要指示精神，深入落實、決策部署，醫療廢物管理，防止疾病傳播，保護生態環境，保障人民群眾生命健康，針對當前醫療廢物處置能力布局不均衡、處置設備老化和處置標準低等問題，特制定本方案。一、總體要求以新時代特色主義思想為指導，全面黨的十九十九屆二中、三中、四中全會精神，健全醫療廢物收集轉運處置體系，推動現有處置能力擴能提質，補齊處置能力缺口，提升治理能力，推動與全面建成小康相適應的醫療廢物處置體系。二、實施目標爭取1-2年內盡快實現XX市、特XX市具備充足應急處理能力;每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施;每個縣（市）都建成醫療廢物收集轉運處置體系，實現縣級以上醫療廢物全收集、全處理，并逐步覆蓋到建制鎮，爭取農村地區醫療廢物得到規范處置。三、主要任務（一）優化醫療廢物集中處置設施布局。2021年5月底前，XX地區要全面摸查本地區醫療廢物集中處置設施建設情況，掌握XX地市醫療廢物集中處置設施覆蓋轄區內醫療機構情況，以及處置不同類別醫療廢物的能力短板。綜合考慮地理位置分布、服務、城鎮化速度、滿足平時和應急需求等因素，優化本地區醫療廢物集中處置設施布局，建立工作臺賬，明確建設進度要求。（二）積極推進XX市醫療廢物集中處置設施應急備用能力建設。直轄市、省會城市、計劃單列市、中部地區1000萬以上城市、西部地區500萬以上城市，對現有醫療廢物處置能力進行評估，綜合考慮未來醫療廢物增長情況、應急備用需求，適度超前謀劃、設計、建設。有條件的地區要利用現有危險廢物焚燒爐、生活垃圾焚燒爐、水泥窯補足醫療廢物應急處置能力短板。（三）大力推進現有醫療廢物集中處置設施擴能提質。XX地區要按照醫療廢物集中處置技術規范等要求，在對現有醫療廢物集中處置設施進行符合性排查基礎上，推動現有醫療廢物集中處置設施擴能提質改造，確保處置設施滿足處置要求，并符合環境保護、衛生等相關法律法規要求。醫療廢物處置設施超負荷、高負荷的地市要進行醫療廢物處置設施提標改造，提升處置能力。2021年底前每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施。（四）補齊醫療廢物集中處置設施缺口。截止到2021年5月，尚沒有醫療廢物集中處置設施的（不含規劃建設的）地級市，要規劃選址，推動建設醫療廢物集中處置設施，補齊設施缺口。鼓勵50萬以上的縣（市）因地制宜建設醫療廢物集中處置設施，醫療廢物日收集處置量在5噸以上的地區，可以建設以焚燒、高溫蒸煮等為主的處置設施。鼓勵跨縣（市）建設醫療廢物集中處置設施，實現設施共享。鼓勵為偏遠基層地區配置醫療廢物移動處置和預處理設施，實現醫療廢物就地處置。（五）健全醫療廢物收集轉運處置體系。補齊縣級醫療廢物收集轉運短板。依托跨區域醫療廢物集中處置設施的縣（區），要健全醫療廢物收集轉運處置體系。收集處置能力不足的偏遠區縣要XX收集處置設施。醫療廢物集中處置單位要配備數量充足的收集、轉運周轉設施和具備相關資質的車輛。收集轉運能力應當向農村地區延伸。（六）建立醫療廢物信息化管理平臺。2021年底前，建立全國醫療廢物信息化管理平臺，覆蓋醫療機構、醫療廢物集中貯存點和醫療廢物集中處置單位，實現信息互通共享，及時掌握醫療廢物產生量、集中處置量、集中處置設施工作負荷以及應急處置需求等信息，提高醫療廢物處置管理水平。四、保障措施（一）組織領導，落實目標責任°XX地區要按照《醫療廢物管理條例》和XX委及有關部門《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》等要求，組織領導，落實目標責任，大力推進醫療廢物處置設施建設。醫療機構和醫療廢物集中處置單位分別承擔醫療廢物分類收集、分類貯存和轉運處置的主體責任，要按照有關要求做好醫療廢物處置工作。（二