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文檔簡介

企業安全生產標準化落地新版企業安全生產標準化基本規范(GB/T33000-2016)解讀現在是1頁\一共有190頁\編輯于星期三課程目標01OPTION03OPTION02OPTION了解GB/T33000-2016的管理理念了解GB/T33000-2016的法律責任了解GB/T33000-2016的條款內容現在是2頁\一共有190頁\編輯于星期三01020304安全生產標準化的發展與現狀安全生產標準化的特點和作用安全生產標準化的程序及內容安全生產標準化的體會與總結培訓概覽01020304現在是3頁\一共有190頁\編輯于星期三01第一部份★了解標準的修訂原則與主要變化★理解新版標準與AQ/T9006—2010的差異★理解實施新版標準的注意事項安全生產標準化的發展與現狀現在是4頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

安全生產標準化的發展歷史國際法規標準安全管理理念國際通行做法國內法規標準國際管理體系國內先進經驗安全生產標準化現在是5頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

安全生產標準化的發展歷史安全生產標準化在我國已經歷了近30年的發展歷程。上世紀80年代,冶金、機械、煤礦等領域率先開展了企業安全生產標準化活動,先后推行了設備設施標準化、作業現場標準化和行為標準化。隨著人們對安全生產標準化認識的提高,特別是在上世紀末,職業安全健康管理體系引入我國,風險管理的方法逐漸被部分企業所接受,從此使安全生產標準化發展為設備設施維護標準化、作業現場標準化、行為動作標準化、安全生產管理活動的標準化等方面?,F在是6頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

安全生產標準化的發展歷史

2004年,《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔2004〕2號)提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動的要求。國家安全生產監督管理總局發布了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》,煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、電力等行業、領域均開展了安全質量標準化創建工作。

隨后,除煤炭行業強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外,其他多數行業逐步弱化了質量的內容,提出了安全生產標準化的概念?,F在是7頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

安全生產標準化的發展歷史2010年4月15日,國家安全生產監督管理總局以2010年第9號公告發布了《企業安全生產標準化基本規范》安全生產行業標準,標準編號為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實施。2016年12月13日,國家質檢總局、國家標準委發布2016年第23號中國國家標準公告,批準發布了GB/T33000-2016《企業安全生產標準化基本規范》標準,該標準將于2017年4月1日實施?,F在是8頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事,是經濟社會協調健康發展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。當前我國正處在工業化、城鎮化持續推進過程中,生產經營規模不斷擴大,傳統和新型生產經營方式并存,各類事故隱患和安全風險交織疊加,安全生產基礎薄弱、監管體制機制和法律制度不完善、企業主體責任落實不力等問題依然突出,生產安全事故易發多發,尤其是重特大安全事故頻發勢頭尚未得到有效遏制,一些事故發生呈現由高危行業領域向其他行業領域蔓延趨勢,直接危及生產安全和公共安全。

企業開展安全生產標準化必要性現在是9頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

企業開展安全生產標準化必要性開展安全生產標準化是黨中央、國務院加強安全生產工作的重要舉措?,F在是10頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分1.是實踐“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和以人為本的科學發展觀具體體現;2.是保護和發展先進生產力,促進企業乃至整個國民經濟持續健康快速發展的基本條件;3.是加強安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰略性、根本性的工作;4.是提高企業安全素質的一項基本建設工程,是落實企業安全生產主體責任的重要舉措和建立安全生產長效機制的根本途徑;

安全生產標準化現實意義現在是11頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分5.是夯實企業安全生產基礎,實現企業安全生產工作的規范化、制度化、標準化和科學化,提高企業安全生產水平,保障企業從業人員的安全與健康,促進企業的可持續健康發展的需要;6.有助于實現對企業分級管理、分類指導,促進安全生產形勢穩定好轉,實現長治久安;7.有利于推動安全監管部門依法行政,提高安全監管水平。

安全生產標準化現實意義現在是12頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

政府安排部署,總體指導工作2010年,《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號)明確要求“全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的,地方政府要依法予以關閉”?,F在是13頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

政府安排部署,總體指導工作2011年5月,《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號)要求“要建立健全各行業(領域)企業安全生產標準化評定標準和考評體系;嚴格把關,分行業(領域)開展達標考評驗收;不斷完善工作機制,將安全生產標準化建設納入企業生產經營全過程,促進安全生產標準化建設的動態化、規范化和制度化,有效提高企業本質安全水平”?,F在是14頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

政府安排部署,總體指導工作2011年,《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發[2011]11號)進一步明確“推進安全達標,強化安全基層基礎”,要求“有序推進企業安全標準化達標升級。各有關部門要加快制定完善有關標準,分類指導,分布實施,促進企業安全基礎不斷強化”?,F在是15頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

政府安排部署,總體指導工作國務院辦公廳印發的《安全生產“十二五”規劃》提出,“十二五”期間安全生產主要任務之一是扎實開展安全生產風險管理和標準化建設。國家修訂后的《中華人民共和國安全生產法》,通過立法方式將安全生產標準化納入其中。第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產?,F在是16頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

政府安排部署,總體指導工作國家安全監管總局關于印發企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)的通知(安監總辦〔2014〕49號)要求各級安全監管部門要將企業安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設的效果,作為實施分級分類監管的重要依據,實施差異化的管理,將未達到安全生產標準化等級要求的企業作為安全監管重點,加大執法檢查力度,督促企業提高安全管理水平?,F在是17頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

政府安排部署,總體指導工作《國家安全監管總局關于深化工貿行業企業安全生產標準化建設的通知》(安監總管四〔2015〕55號)中要求各級安全監管部門要把企業標準化建設與日常監管、專項檢查、“打非治違”等工作相結合,把企業自主創建、年度自評、自評報告公示情況作為分級分類監管的重要依據,有針對性地確定執法檢查頻次和處罰尺度。對未開展標準化建設的企業,加大執法力度,實施重點指導和監管,對其非法違法行為一律依法按規定上限處罰,以執法推動企業主動創建?,F在是18頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

政府安排部署,總體指導工作《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》針對安全生產工作明確提出要“健全公共安全體系”。建立責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的安全生產綜合治理體系,構建安全生產長效機制。現在是19頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

政府安排部署,總體指導工作中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見要求到2020年,安全生產監管體制機制基本成熟,法律制度基本完善,全國生產安全事故總量明顯減少,職業病危害防治取得積極進展,重特大生產安全事故頻發勢頭得到有效遏制,安全生產整體水平與全面建成小康社會目標相適應。到2030年,實現安全生產治理體系和治理能力現代化,全民安全文明素質全面提升,安全生產保障能力顯著增強,為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定穩固可靠的安全生產基礎?,F在是20頁\一共有190頁\編輯于星期三第一部分

政府安排部署,總體指導工作國家安全監管部門引導、企業自愿、

中介機構提供技術服務;

監管主體是安監部門服務主體是中介機構實施主體是企業現在是21頁\一共有190頁\編輯于星期三02第二部份★安全生產標準化目的★安全生產標準化理念★安全生產標準化的主要特點★安全生產標準化的主要作用安全生產標準化的特點和作用現在是22頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分

安全生產標準化目的嚴格落實企業安全生產責任制,加強安全科學管理,實現企業安全管理的規范化。加強安全教育培訓,強化安全意識、技術操作和防范技能,杜絕“三違”。加大安全投入,提高專業技術裝備水平,深化隱患排查治理,改進現場作業條件。通過安全生產標準化建設,實現崗位達標、專業達標和企業達標,各行業(領域)企業的安全生產水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強?,F在是23頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分企業數量多,監管需求大,采取分級監管的必要性;推進企業法制建設、落實主體責任、提升安全條件和提高科技支持貢獻率,產生綜合、系統合力作用。創新企業現代安全管理模式,不排除企業特色管理。

安全生產標準化目的現在是24頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分“安全標準化”是在吸收、借鑒國內外先進安全管理理念的基礎上,采用體系化的思想,遵循PDCA動態循環的運行模式,以風險管理為安全標準化的核心理念,強調企業安全生產工作的規范化、系統化、標準化,達到企業安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業標準化及持續發展的目的,使企業安全管理真正上新臺階,實現安全生產長效機制。

安全生產標準化理念現在是25頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分

安全生產標準化理念安全第一,所有的傷害都是可以防止的肩負責任切實履職關愛生命營造安全現在是26頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分

安全生產標準化理念系統無死角安全目標安全零事故思想無懈怠制度無缺陷設備無隱患現在是27頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分

安全生產標準化理念降低企業風險降低工作風險消除管理缺陷創造安全工作條件建安全生產標準化零傷害安全管理結果很重要但過程更重要現在是28頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態循環的PDCA現代安全管理模式。通過企業自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態循環的管理模式,能夠更好地促進企業安全績效的持續改進和安全生產長效機制的建立。

安全生產標準化的主要特點1管理方法的先進性現在是29頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分內容涉及到了安全生產的各個方面,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故查處和持續改進八個方面提出了比較全面的要求,而且這八個方面是有機、系統的結合,具備系統性和全面性。

安全生產標準化的主要特點2內容的系統性現在是30頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分結合我國已經制定的標準化工作的做法和經驗,對核心要素的都提出了具體、細化的內容要求。企業在貫徹時,全員參與規章制度、操作規程的制定,并進行定期評估檢查,這樣使得規章制度、操作規程與企業的實際情況緊密結合,避免“兩張皮”情況的發生,有較強的可操作性,便于企業實施。

安全生產標準化的主要特點3較強的可操作性現在是31頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分總結歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經頒布的行業安全生產標準化標準中的共性內容,提出了安全生產管理的共性基本要求,是各行業安全生產標準化的“基本”標準,既適應各行業安全生產工作的開展,又避免了自成體系的局面。

安全生產標準化的主要特點4廣泛的適用性現在是32頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分

安全生產標準化的主要特點

先進管理思想與傳統管理經驗相結合

隱患排查與危險源辨識相結合

持續改進與分級考評相結合現在是33頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分進一步明確了安全生產工作干什么和怎么干的問題,能夠更好地引導企業落實主體責任,建立安全生產長效機制,持續改進提高安全管理水平。

安全生產標準化的主要作用1落實企業主體責任、規范安全生產工作的必要途徑現在是34頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分安全生產標準化形成了一套系統的、規范的、科學的安全管理體系,是現代安全管理思想和科學方法的中國化,有利于形成和促進企業安全文化建設,促進安全管理水平的不斷提升。

安全生產標準化的主要作用2體現安全管理先進思想、提升企業安全管理水平的重要方法現在是35頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面,是一項長期的、基礎性的系統工程,有利于全面促進企業提高安全生產保障水平搞好安全生產的基礎保障、提高企業本質安全水平的有效途徑。

安全生產標準化的主要作用3強化企業安全生產基礎工作的長效制度現在是36頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分深入開展安全生產標準化建設,能夠進一步規范從業人員的安全行為,提高機械化和信息化水平,提升了設備設施的本質安全程度,促進現場各類隱患的排查治理,推進安全生產長效機制建設,有效防范和堅決遏制事故發生。

安全生產標準化的主要作用4有效預防控制風險、防范事故發生的重要手段現在是37頁\一共有190頁\編輯于星期三第二部分

基于風險思維,整合過程方法0201030506GB/T33000-2016的管理理念安全生產標準化的特點安全生產標準化的作用安全生產標準化的歷史安全生產標準化目的GB/T33000-2016的法律責任課程回顧

04解答分享----現在是38頁\一共有190頁\編輯于星期三03第三部份★范圍★規范性引用文件★術語和定義★一般要求★核心要求安全生產標準化的程序及內容現在是39頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分

企業安全生產標準化基本規范本標準按照GT/T1.1-2009給出規則起草。本標準由國家安全生產監督管理總局提出。本標準由全國安全生產標準化技術委員會(SAC/TC288)歸口?,F在是40頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分

企業安全生產標準化基本規范——“應”表示要求;——“宜”表示建議;——“可”表示允許;——“能”表示一種可能性或能夠——“注”表示理解和說明有關要求的指南——“保留”表示證據;——“保持”表示文件化信息;現在是41頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分本標準規定了企業安全生產標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求,以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進8個體系的核心技術要求。1、

范圍現在是42頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分本標準適用于工礦企業開展安全生產標準化建設工作,有關行業制修訂安全生產標準化標準、評定標準,以及對標準化工作的咨詢、服務、評審、科研、管理和規劃等。其他企業和生產經營單位等可參照執行。1、

范圍現在是43頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分下列文件對本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2893安全色GB2894安全標志及其使用導則GB5768(所有部分)道路交通標志和標線GB6441企業職工傷亡事故分類GB7231工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識

2、規范性引用文件現在是44頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分GB/T11651個體防護裝備選用規范GB13495.1消防安全標志第一部分:標志GB/T15499事故傷害損失工作日標準GB18218危險化學品重大危險源辨識GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB30871化學品生產單位特殊作業安全規范GB50016建筑設計防火規范GB50140建筑滅火器配置設計規范GB50187工業企業總平面設計規范AQ3035危險化學品重大危險源安全監控通用技術規范

2、規范性引用文件現在是45頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分AQ/T9004企業安全文化建設導則AQ/T9007生產安全事故應急演練指南AQ/T9009生產安全事故應急演練評估規范GBZ1工業企業設計衛生規范GBZ2.1工作場所有害因素職業接觸限值第一部分:化學有害因素GBZ2.2工作場所有害因素職業接觸限值第一部分:物理因素GBZ158工作場所職業病危害警示標識GBZ188職業健康監護技術規范GBZ/T203高毒物品作業崗位職業病危害告知規范

2、規范性引用文件現在是46頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分下列術語和定義適用于本文件。企業通過落實企業安全生產主體責任,通過全員全過程參與,建立并保持安全生產管理體系,全面管控生產經營活動各環節的安全生產與職業衛生工作,實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化,并持續改進。

3、術語和定義3.1企業安全生產標準化現在是47頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分根據安全生產和職業衛生目標,在安全生產、職業衛生等工作方面取得的可測量結果。

3、術語和定義3.2安全生產績效現在是48頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分根據安全生產和職業衛生目標,在安全生產、職業衛生等工作方面取得的可測量結果。

3、術語和定義3.2安全生產績效現在是49頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分

3、術語和定義3.3企業主要負責人有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經理,其他生產經營單位的廠長、經理、礦長,以及對生產經營活動有決策權的實際控制人?,F在是50頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分工作場所內外與企業安全生產績效有關或受其影響的個人或單位,如承包商、供應商等。

3、術語和定義3.4相關方現在是51頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分在企業的工作場所按照雙方協定的要求向企業提供服務的個人或單位。

3、術語和定義3.5承包商現在是52頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分為企業提供材料、設備或設施及服務的外部個人或單位。

3、術語和定義3.6供應商現在是53頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分對機構、人員、管理、工藝、技術、設備設施、作業環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制,以避免或減輕對安全生產的影響。

3、術語和定義3.7變更管理現在是54頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分發生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發的人身傷害、健康損害或財產損失的嚴重性的組合。

3、術語和定義3.8風險現在是55頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分運用定性或定量的統計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度,對現有控制措施的充分性、可靠性加以考慮,以及對其是否可接受予以確定的過程。

3、術語和定義3.9安全風險評估現在是56頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分根據安全風險評估的結果,確定安全風險控制的優先順序和安全風險控制措施,以達到改善安全生產環境、減少和杜絕生產安全事故的目標。

3、術語和定義3.10安全風險管理現在是57頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分從業人員進行職業活動,并由企業直接或間接控制的所有工作點。

3、術語和定義3.11工作場所現在是58頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分從業人員進行生產經營活動的場所以及相關聯的場所,對從業人員的安全、健康和工作能力,以及對設備(設施)的安全運行產生影響的所有自然和人為因素。

3、術語和定義3.12作業環境現在是59頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業開展安全生產標準化工作,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實企業主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業病危害防治為基礎,以安全生產責任制為核心,建立安全生產標準化管理體系,全面提升安全生產管理水平,持續改進安全生產工作,不斷提升安全生產績效,預防和減少事故的發生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的有序進行。

4、一般要求4.1原則現在是60頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態循環模式,依據本標準的規定,結合企業自身特點,自主建立并保持安全生產標準化管理體系;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,構建安全生產長效機制,持續提升安全生產績效。

4、一般要求4.2建立和保持現在是61頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業安全生產標準化管理體系的運行情況,采用企業自評和評審單位評審的方式進行評估。

4、一般要求4.3自評和評審現在是62頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5、核心要求5.1目標職責5.2制度化管理5.3教育培訓5.4現場管理5.5安全風險管控及隱患排查治理5.6應急管理5.7、事故管理5.8持續改進現在是63頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應根據自身安全生產實際,制定文件化的總體和年度安全生產與職業衛生目標,并納入企業總體生產經營目標。明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等環節要求,并按照所屬基層單位和部門在生產經營活動中所承擔的職能,將目標分解為指標,確保落實。企業應定期對安全生產與職業衛生目標、指標實施情況進行評估和考核,并結合實際及時進行調整。5、核心要求5.1目標職責5.1.1目標現在是64頁\一共有190頁\編輯于星期三目標----制定安全生產和職業衛生目標、層層分解,明確責任、

落實措施;定期考核、獎懲兌現。

其范圍應包括企業的所有部門、所屬單位和全體員工。目標制定的主要原則有:

符合原則:符合有關法規標準和上級要求;

持續進步原則:比以前的稍高一點,跳起來,夠得著,實現得了;

三全原則:覆蓋全員、全過程、全方位;

可測量原則:可以量化測量的,否則無法考核兌現績效;

重點原則:突出重點、難點工作–65–現在是65頁\一共有190頁\編輯于星期三【參考示例】XX企業具體的年度安全目標1、全年因工輕傷及其以上人身傷害事故為零、每20萬工作小時工傷事故≤2、可記錄的事故比上年減少10%;重大設備、火災、爆炸以及交通事故為零;發現職業病病例為零;一般環境污染事故為零。2、“三項崗位人員”持證率100%;特種設備定期檢驗率100%;事故隱患及時整改率100%;崗位塵毒合格率90%;環保設施有效運行率、同步運行率90%以上。–66–現在是66頁\一共有190頁\編輯于星期三目標的分解、檢測、考核:企業應根據所屬基層單位和所有的部門在安全生產中的職能以及可能面臨的風險大小,將安全生產目標進行分解。原則上應包括所有的單位和職能部門,如安全部門、生產部門、設備部門、人力資源部門、財務部門、黨群部門等。為了保障年度安全生產目標與指標的完成,要針對各項目標,制定具體的實施計劃和考核辦法。簽訂安全責任書,對目標實施計劃的執行情況進行監測檢查。時間周期多為季度或月度;現在是67頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.1.2.1機構設置企業應落實安全生產組織領導機構,成立安全生產委員會,并應按照有關規定設置安全生產和職業衛生管理機構,或配備相應的專職或兼職安全生產和職業衛生管理人員,按照有關規定配備注冊安全工程師,建立健全從管理機構到基層班組的管理網絡。5、核心要求5.1.2機構和職責現在是68頁\一共有190頁\編輯于星期三江蘇省安全生產條例要求:設置安全生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員:高危行業:1、不足30人,配1名專職安全管理人員。2、30—100人,設置安全管理機構,配2名專職安全管理人員3、100—300人,設置安全管理機構,配3名專職安全管理人員4、300人以上,設置安全管理機構,配員工1%專職安全管理人員其他行業:1、100人以下,配專職或兼職安全管理人員2、100人以上,設置安全管理機構或專職管理人員企業應以紅頭文件進行任命;主要負責人、安全管理人員應具備相應的知識和能力等要求,并取得相應的資格證書后方可任職;編制安全管理組織網絡圖—必須到班組現在是69頁\一共有190頁\編輯于星期三安委會本質是一個聯席會,通過定期開會履行職能,在研究重大的安全生產決策外,還應協調解決安全管理部門因權限不夠無法解決的事項。安委會的主要會議內容是監督檢查上次會議布置工作的落實情況,研究當期安全生產情況,并進行工作布置安排?!局饕蟆?、按制度規定,定期開會;2、形成會議記錄和會議紀要,并保存;3、會議紀要中應由具體工作內容,并形成閉環管理。

現在是70頁\一共有190頁\編輯于星期三【參考示例】安委會紀要格式安全生產委員會會議紀要XXX[20XX]XX號會議時間:會議地點:主持人:參會人員:應到人數:實到人數:記錄人:會議議題:監督檢查上次會議布置工作的落實情況,研究當期安全生產情況,并進行工作布置安排。

會議決議:“五落實”:落實整改目標、措施、時限、責任、資金。現在是71頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.1.2.2主要負責人及領導層職責企業主要負責人全面負責安全生產和職業衛生工作,并履行相應責任和義務。分管負責人應對各自職責范圍內的安全生產和職業衛生工作負責。各級管理人員應按照安全生產和職業衛生責任制的相關要求,履行其安全生產和職業衛生職責。5、核心要求5.1.2機構和職責現在是72頁\一共有190頁\編輯于星期三主要負責人全面負責安全生產工作,并履行下列主要職責:(1)組織建立、健全本單位的安全生產責任制,并保證有效執行;(2)組織制定安全生產規章制度和操作規程,并保證其有效實施;(3)保證本單位安全生產投入的有效實施;(4)督促檢查本單位安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(6)及時、如實報告生產安全事故。缺少:職業病防治法、消防法、特種設備條例、環保法等法律法規職責現在是73頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應建立健全安全生產和職業衛生責任制,明確各級部門和從業人員的安全生產和職業衛生職責,并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監督考核。企業應為全員參與安全生產和職業衛生工作創造必要的條件,建立激勵約束機制,鼓勵從業人員積極建言獻策,營造自下而上、自上而下全員重視安全生產和職業衛生的良好氛圍,不斷改進和提升安全生產和職業衛生管理水平。5、核心要求全員參與現在是74頁\一共有190頁\編輯于星期三責任制的要求:1、建立具體的縱、橫向系列責任制;2、細化各責任制相對應的具體工作,避免責任缺失;3、根據制度規定,對人員責任制落實情況進行定期考核4、應對各級管理層進行安全生產責任制與權限的培訓。做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”,形成全員、全面、全過程的安全管理責任體系。要保持各安全生產責任制與其責任人員的權限職責相一致,做到適宜性強,有針對性,切忌籠統規定。特別是員工的責任制,要把相關法律法規中規定的員工的權利和義務納入進去現在是75頁\一共有190頁\編輯于星期三員工的安全生產職責:《安全法》第二十五條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。安全法第五十四條從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。安全法第五十五條從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。安全法第五十六條從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。現在是76頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應建立安全生產投入保障制度,按照有關規定提取和使用安全生產費用,并建立使用臺賬。企業應按照有關規定,為從業人員繳納相關保險費用。企業宜投保安全生產責任保險。5、核心要求5.1.4安全生產投入現在是77頁\一共有190頁\編輯于星期三關于印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知

:財企[2012]16號

財政部,國家安全生產監督管理局使用范圍:(1)完善、改造和維護安全防護設備設施;(2)安全生產教育培訓和配備勞動防護用品;(3)安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改;(4)設備設施安全性能檢測檢驗;(5)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;(6)安全標志及標識;(7)其他與安全生產直接相關的物品或者活動。要求根據企業實際,制定《安全生產提取、使用管理制定》,不能以法律法規代替企業管理制度,使用范圍和計劃要有具體明細。現在是78頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應開展安全文化建設,確立本企業的安全生產和職業病危害防治理念及行為準則,并教育、引導全體人員貫徹執行。企業開展安全文化建設活動,應符合AQ/T9004的規定。5、核心要求5.1.5安全文化建設現在是79頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應根據自身實際情況,利用信息化手段加強安全生產管理工作,開展安全生產電子臺賬管理、重大危險源監控、職業病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產預測預警等信息系統的建設。5、核心要求5.1.6安全生產信息化建設現在是80頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應建立安全生產和職業衛生法律法規、標準規范的管理制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用、有效的法律法規、標準規范,建立安全生產和職業衛生法律法規、標準規范清單和文本數據庫。5、核心要求5.2制度化管理5.2.1法規標準識別現在是81頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應將適用的安全生產和職業衛生法律法規、標準規范的相關要求轉化為本單位的規章制度、操作規程,并及時傳達給相關從業人員,確保相關要求落實到位。5、核心要求5.2制度化管理5.2.1法規標準識別現在是82頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應建立健全安全生產和職業衛生規章制度,并征求工會及從業人員意見和建議,規范安全生產和職業衛生管理工作。企業應確保從業人員及時獲取制度文本。企業安全生產和職業衛生規章制度包括但不限于下列內容:5、核心要求5.2.2規章制度現在是83頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分一目標管理;一安全生產和職業衛生責任制;一安全生產承諾;一安全生產投人;一安全生產信息化;一四新(新技術、新材料、新工藝、新設備設施)管理;一文件、記錄和檔案管理;5、核心要求5.2.2規章制度現在是84頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分一安全風險管理、隱患排査治理;一職業病危害防治;一教育培訓;一班組安全活動;一特種作業人員管理;一建設項目安全設施、職業病防護設施“三同時”管理;一設備設施管理;一施工和檢維修安全管理;5、核心要求5.2.2規章制度現在是85頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分一危險物品管理;一危險作業安全管理;一安全警示標志管理;一安全預測預警;一安全生產実懲管理;一相關方安全管理;5、核心要求5.2.2規章制度一變更管理;一個體防護用品管理;一應急管理;一事故管理;一安全生產報告;一績效評定管理?,F在是86頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應按照有關規定,結合本企業生產工藝、作業任務特點以及崗位作業安全風險與職業病防護要求,編制齊全適用的崗位安全生產和職業衛生操作規程,發放到相關崗位員工,并嚴格執行。企業應確保從業人員參與崗位安全生產和職業衛生操作規程的編制和修訂工作。企業應在新技術、新材料、新工藝、新設備設施投入使用前,組織制修訂相應的安全生產和職業衛生操作規程,確保其適宜性和有效性。5、核心要求5.2.3操作規程現在是87頁\一共有190頁\編輯于星期三操作規程:結合本企業生產工藝、作業任務特點以及崗位作業安全風險與職業病防護要求,編制適用的崗位安全生產和職業衛生操作規程,發放到相關崗位員工,并嚴格執行。崗位安全操作規程的基本結構六要素:一.適用范圍二.崗位安全作業職責三.崗位主要危險有害因素四.崗位勞動防護用品佩戴要求五.崗位作業安全要求六.崗位應急要求–88–現在是88頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.2.4.1記錄管理企業應建立文件和記錄管理制度,明確安全生產和職業衛生規章制度、操作規程的編制、評審、發布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。企業應建立健全主要安全生產和職業衛生過程與結果的記錄,并建立和保存有關記錄的電子檔案,支持査詢和檢索,便于自身管理使用和行業主管部門調取檢査。5、核心要求5.2.4文檔管理現在是89頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.2.4.2評估企業應每年至少評估一次安全生產和職業衛生法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的適用性、有效性和執行情況。5、核心要求5.2.4文檔管理現在是90頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.2.4.3修訂企業應根據評估結果、安全檢査情況、自評結果、評審情況、事故情況等,及時修訂安全生產和職業衛生規章制度、操作規程。5、核心要求5.2.4文檔管理現在是91頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應建立健全安全教育培訓制度,按照有關規定進行培訓。培訓大綱、內容、時間應滿足有關標準的規定。企業安全教育培訓應包括安全生產和職業衛生的內容。5、核心要求5.3教育培訓5.3.1教育培訓管理現在是92頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應明確安全教育培訓主管部門,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,并保證必要的安全教育培訓資源。企業應如實記錄全體從業人員的安全教育和培訓情況,建立安全教育增訓檔案和從業人員個人培訓檔案,并對培訓效果進行評估和改進。5、核心要求5.3教育培訓5.3.1教育培訓管理現在是93頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.3.2.1主要負責人和安全管理人員企業的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本企業所從事的生產經營活動相適應的安全生產和職業衛生知識與能力。企業應對各級管理人員進行教育培訓,確保其具備正確思行崗位安全生產和職業衛生職責的知識與能力。法律法規要求考核其安全生產和職業衛生知識與能力的人員,應按照有關規定經考核合格。5、核心要求5.3.2人員教育培訓現在是94頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.3.2.2從業人員企業應對從業人員進行安全生產和職業衛生教育培訓,保證從業人員具備滿足崗位要求的安全生產和職業衛生知識,熟悉有關的安全生產和職業衛生法律法規、規章制度、操作規程,掌握本崗位的安全操作技能和職業危害防護技能、安全風險辨識和管控方法,了解事故現場應急處置措施,并根據實際需要,定期進行復訓考核。5、核心要求現在是95頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.3.2.2從業人員未經安全教育培訓合格的從業人員,不應上崗作業。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業應對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業。5、核心要求現在是96頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.3.2.2從業人員企業的新入廠(礦)從業人員上崗前應經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育,崗前安全教育培訓學時和內容應符合國家和行業的有關規定。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,企業應對有關從業人員進行專門的安全生產和職業衛生教育培訓,確保其具備相應的安全操作、事故預防和應急處置能力。5、核心要求現在是97頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.3.2.2從業人員從業人員在企業內部調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應重新進行車間(工段、區、隊)和班組級的安全教育培訓。從事特種作業、特種設備作業的人員應按照有關規定,經專門安全作業培訓,考核合格,取得相應資格后,方可上崗作業,并定期接受復審。5、核心要求現在是98頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.3.2.2從業人員企業專職應急救援人員應按照有關規定,經專門應急救擾培訓,考核合格后,方可上崗,并定期參加復訓。其他從業人員每年應接受再培訓,再培訓時間和內容應符合國家和地方政府的有關規定。5、核心要求現在是99頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓企業應對進入企業從事服務和作業活動的承包商、供應商的從業人員和接收的中等職業學校、高等學校實習生,進行入廠(礦)安全教育培訓,并保存記錄。5、核心要求現在是100頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓外來人員進人作業現場前,應由作業現場所在單位對其進行安全教育培訓,并保存記錄。主要內容包括:外來人員人廠(礦)有關安全規定、可能接觸到的危害因素、所從事作業的安全要求、作業安全風險分析及安全控制措施、職業病危害防護措施、應急知識等。5、核心要求現在是101頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓企業應對進人企業檢査、參觀、學習等外來人員進行安全教育,主要內容包括:安全規定、可能接觸到的危險有害因素、職業病危害防護措施、應急知識等。5、核心要求現在是102頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.1.1設備設施建設企業總平面布置應符合GB50187的規定,建筑設計防火和建筑滅火器配置應分別符合GB50016和GB50140的規定;建設項目的安全設施和職業病防護設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用。(三同時:安全條件認證,設計、試生產、驗收、備案)5、核心要求5.4現場管理5.4.1設備設施管理現在是103頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.1.1設備設施建設企業應按照有關規定進行建設項目安全生產、職業病危害評價,嚴格履行建設項目安全設施和職業病防護設施設計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。5、核心要求現在是104頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.1.2設備設施驗收企業應執行設各設施采購、到貨驗收制度,購置、使用設計符合要求、質量合格的設備設施。設備設施安裝后企業應進行驗收,并對相關過程及結果進行記錄。5、核心要求現在是105頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.1.3設備設施運行企業應對設備設施進行規范化管理,建立設備設施管理臺賬。企業應有專人負責管理各種安全設施以及檢測與監測設備,定期檢查維護并做好記錄。企業應針對高溫、高壓和生產、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質等高風險設備,以及海洋石油開采特種設各和礦山井下特種設備,建立運行、巡檢、保養的專項安全管理制度,確保其始終處于安全可靠的運行狀態。5、核心要求現在是106頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.1.3設備設施運行安全設施和職業病防護設施不應隨意拆除、娜用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。5、核心要求現在是107頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分設備設施檢維修企業應建立設備設施檢維修管理制度,制定綜合檢維修計劃,加強日常檢維修和定期檢維修管理,落實“五定”原則,即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質量、定檢維修進度,并做好記錄。5、核心要求現在是108頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分設備設施檢維修檢維修方案應包含作業安金風險分析、控制措施、應急處置措施及安全驗收標準。檢維修過程中應執行安全控制措施,隔離能量和危險物質,并進行監督檢査,檢維修后應進行安全確認。檢維修過程中涉及危險作業的,應按照執行。5、核心要求現在是109頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分檢測檢驗特種設備應按照有關規定,委托具有專業資質的檢測、檢驗機構進行定期檢測、檢驗。涉及人身安全、危險性較大的海祥石油開采特種設各和礦山井下特種設備,應取得礦用產品安全標志或相關安全使用證。5、核心要求現在是110頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分設備設施拆除、報廢企業應建立設備設施報廢管理制度。設各設施的報廢應辦理審批手續,在報廢設備設施拆除前應制定方案,并在現場設置明顯的報廢設備設施標志。報廢、拆除涉及許可作業的,應按照執行,并在作業前對相關作業人員進行培訓和安全技術交底。報廢、拆除應按方案和許可內容組織落實。5、核心要求現在是111頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.2.1作業環境和作業條件企業應事先分析和控制生產過程及工藝、物料、設備設施、器材、通道、作業壞境等存在的安全風險。生產現場應實行定置管理,保持作業環境整潔。生產現場應配備相應的安全、職業病防護用品(具)及消防設施與器材,按照有關規定設置應急照明、安全通道,并確保安全通道暢通。5、核心要求5.4.2作業安全現在是112頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.2.1作業環境和作業條件企業應對臨近高壓輸電線路作業、危險場所動火作業、有(受)限空間作業、臨時用電作業、爆破作業、封道作業等危險性較大的作業活動,實施作業許可管理,嚴將履行作業許可審批手續。作業許可應包含安全風險分析、安全及職業病危害防護措施、應急處置等內容。作業許可實行閉壞管理。企業應對作業人員的上崗資格、條件等進行作業前的安全檢査,做到特種作業人員持證上崗,并安排專人進行現場安全管理,確保作業人員遵守崗位操作規程和落實安全及職業病危害防護措施。5、核心要求現在是113頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.2.1作業環境和作業條件企業應采取可靠的安全技術措施,對設備能量和危險有害物質進行屏蔽或隔離。兩個以上作業隊伍在同一作業區域內進行作業活動時,不同作業隊伍相互之間應簽訂管理協議,明確各自的安全生產、職業衛生管理職責和采取的有效措施,并指定專人進行檢査與協調。危險化學品生產、經營、儲存和使用單位的特殊作業,應符合GB30871的規定。5、核心要求現在是114頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.2.2作業行為企業應依法合理進行生產作業組織和管理,加強對從業人員作業行為的安全管理,對設備設施、工藝技術以及從業人員作業行為等進行安全風險辨識,采取相應的措施,控制作業行為安全風險。5、核心要求現在是115頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.2.2作業行為企業應監督、指導從業人員遵守安全生產和職業衛生規章制度、操作規程,杜絕違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的“三違”行為。企業應為從業人員配備與崗位安全風險相適應的、符合GB/T11651規定的個體防護裝備與用品,并監督、指導從業人員按照有關規定正確佩戴、使用、維護、保養和檢査個體防護裝備與用品。5、核心要求現在是116頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.2.3崗位達標企業應建立班組安全活動管理制度,開展崗位達標活動,明確崗位達標的內容和要求。從業人員應熟練掌握本崗位安全職責、安全生產和職業衛生操作規程、安全風險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應急處置措施。各班組應按照有關規定開展安全生產和職業衛生教育培訓、安全操作技能訓練、崗位作業危險預知、作業現場隱患排查、事故分析等工作,并做好記錄。5、核心要求現在是117頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.2.4相關方企業應建立承包商、供應商等安全管理制度,將承包商、供應商等相關方的安全生產和職業衛生納入企業內部管理,對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇、作業人員培訓、作業過程檢査監督、提供的產品與服務、績效評估、續用或退出等進行管理。企業應建立合格承包商、供應商等相關方的名錄和檔案,定期識別服務行為安全風險,并來取有效的控制措施。5、核心要求現在是118頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.2.4相關方企業不應將項目委托給不具備相應資質或安全生產、職業病防護條件的承包商、供應商等相關方。企業應與承包商、供應商等簽訂合作協議,明確規定雙方的安全生產及職業病防護的責任和義務。企業應通過供應鏈關系促進承包商、供應商等相關方達到安全生產標準化要求。5、核心要求現在是119頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.3.1基本要求企業應為從業人員提供符合職業衛生要求的工作環境和條件,為解除職業危害的從業人員提供個人使用的職業病防護用品,建立、健全職業衛生檔案和健康監護檔案。5、核心要求5.4.3職業健康現在是120頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.3.1基本要求產生職業病危害的工作場所應設置相應的職業病防護設施,并符合GBZ1的規定。企業應確保使用有毒、有害物品的作業場所與生活區、輔助生產區分開,作業場所不應住人;將有害作業與無害作業分開,高毒工作場所與其他工作場所隔離。5、核心要求現在是121頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.3.1基本要求對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所,應設置檢驗報警裝置,制定應急預案,配置現場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區,定期檢查監測。5、核心要求現在是122頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.3.1基本要求企業應組織從業人員進行上崗前、在崗期間、特殊情況應急后和離崗時的職業健康檢查,將檢查結果書面告知從業人員并存檔。對檢查結果異常的從業人員,應及時就醫,并定期復查。企業不應安排未經職業健康檢查的從業人員從事接觸職業病危害的作業;不應安排有職業禁忌的從業人員從事禁忌作業。從業人員的職業健康監護應符合GBZ188的規定。5、核心要求現在是123頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.3.1基本要求各種防護用品、各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,建立臺賬,并有專人負責保管,定期校驗、維護和更換。涉及放射工作場所和放射性同位素運輸、貯存的企業,應配置防護設備和報警裝置,為接觸放射線的從業人員佩帶個人劑量計。5、核心要求現在是124頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.3.2職業危害告知企業與從業人員訂立勞動合同時,應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員,并在勞動合同中寫明。5、核心要求現在是125頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分職業危害告知企業應按照有關規定,在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。對存在或產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施,應在醒目位置設置警示標識和中文警示說明;使用有毒物品作業場所,應設置黃色區域警示線、警示標識和中文警示說明,高毒作業場所應設置紅色區域警示線、警示標識和中文警示說明,并設置通訊報警設備。高毒物品作業崗位職業病危害告知應符合GBZ/T203的規定。5、核心要求現在是126頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分職業病危害申報企業應按照有關規定,及時、如實向所在地安全生產監督管理部門申報職業病危害項目,并及時更新信息。5、核心要求現在是127頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.3.4職業病危害檢測與評價企業應改善工作場所職業衛生條件,控制職業病危害因素濃(強)度不超過GBZ2.1、GBZ2.2規定的限值。企業應對工作場所職業病危害因素進行日常監測,并保存監測記錄。存在職業病危害的,應委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行定期檢測,每年至少進行一次全面的職業病危害因素檢測;職業病危害嚴重的,應委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每3年至少進行一次職業病危害現狀評價。檢測、評價結果存人職業衛生檔案,并向安全監管部門報告,向從業人員公布。5、核心要求現在是128頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.4.3.4職業病危害檢測與評價定期檢測結果中職業病危害因素液度或強度超過職業接觸限值的,企業應根據職業衛生技術服務機構提出的整改建議,結合本單位的實際情況,制定切實有效的整改方案,立即進行整改。整改落實情況應有明確的記錄并存入職業衛生檔案備査。5、核心要求現在是129頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應按照有關規定和工作場所的安全風險特點,在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業病危害因素的工作場所,設置明顯的、符合有關規定要求的安全警示標志和職業病危害書示標識。其中,警示標志的安全色和安全標志應分別符合GB2893和GB2894的規定,道路交通標志和標線應符合GB5768(所有部分)的規定,工業管道安全標識應符合GB7231的規定,消防安全標志應符合GB13495.1的規定,工作場所職業病危害警示標識應符合GBZ158的規定。安全警示標志和職業病危害警示標識應標明安全風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容,在有重大隱患的工作場所和設備設施上設置安全警示標志,標明治理責任、期限及應急措施;在有安全風險的工作崗位設置安全告知卡,告知從業人員本企業、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。5、核心要求5.4.4警示標志現在是130頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應定期對警示標志進行檢査維護,確保其完好有效。企業應在設備設施施工、吊裝、檢維修等作業現場設置警戒區域和警示標志,在檢維修現場的坑、井、渠、構、陡坡等場所設置圍欄和警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。5、核心要求5.4.4警示標志現在是131頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.5.1.1安全風險辨識企業應建立安全風險辨識管理制度,組織全員對本單位安全風險進行全面、系統的辨識。5、核心要求5.5安全風險管控及隱患排查治理5.5.1安全風險管理現在是132頁\一共有190頁\編輯于星期三江蘇省安監局關于進一步加強企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的指導意見<常州市標本兼治防范遏制重特大事故工作意見>(常安〔2016〕23號)《常州市工貿行業安全風險分級指導意見》常安監〔2017〕43號《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》

安監總管四[2017]129號工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊

風險要可控,隱患要治理《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》(安委辦〔2016〕11號)《省安委會辦公室關于印發江蘇省防范遏制重特大事故構建雙重預防機制實施辦法》(蘇安辦〔2016〕103號)現在是133頁\一共有190頁\編輯于星期三工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊其中有:1、冶金行業較大危險因素辨識與防范指導手冊2、機械行業較大危險因素辨識與防范指導手冊3、建材行業較大危險因素辨識與防范指導手冊4、輕工行業較大危險因素辨識與防范指導手冊5、有色行業較大危險因素辨識與防范指導手冊6、紡織行業較大危險因素辨識與防范指導手冊現在是134頁\一共有190頁\編輯于星期三《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(一)專項類重大事故隱患

一、存在粉塵爆炸危險的行業領域

二、使用液氨制冷的行業領域

三、有限空間作業相關的行業領域(二)行業類重大事故隱患

一、冶金行業

二、有色行業

三、建材行業

四、機械行業

五、輕工行業

六、紡織行業

七、煙草行業

八、商貿行業現在是135頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.5.1.1安全風險辨識安全風險辨識范圍應覆蓋本單位的所有活動及區域,并考慮正常、異常和緊急三種狀態及過去、現在和將來三種時態。安全風險辨識應采用適宜的方法和程序,且與現場實際相符。企業應對安全風險辨識資料進行統計、分析、整理和歸檔。5、核心要求現在是136頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.5.1.2安全風險評估企業應建立安全風險評估管理制度,明確安全風險評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。企業應選擇合適的安全風險評估方法,定期對所辨識出的存在安全風險的作業活動、設備設施、物料等進行評估。在進行安全風險評估時,至少應從影響人、財產和壞境三個方面的可能性和嚴重程度進行分析。礦山、金屬冶煉和危險物品生產、儲存企業,每3年應委托具備規定資質條件的專業技術服務機構對本企業的安全生產狀況進行安全評價。5、核心要求現在是137頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.5.1.3安全風險控制企業應選擇工程技術措施、管理控制措施、個體防護措施等,對安全風險進行控制。企業應根據安全風險評估結果及生產經營狀況等,確定相應的安全風險等級,對其進行分級分類管理,實施安全風險差異化動態管理,制定并落實相應的安全風險控制措施。企業應將安全風險評估結果及所采取的控制措施告知相關從業人員,使其熟悉工作崗位和作業環境中存在的安全風險,掌握、落實應采取的控制措施。5、核心要求現在是138頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.5.1.4變更管理企業應制定變更管理制度。變更前應對變更過程及變更后可能產生的安全風險進行分析,制定控制措施,履行審批及驗收程序,并告知和培訓相關從業人員。5、核心要求現在是139頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應建立重大危險源管理制度,全面辨識重大危險源,對確認的重大危險源制定安全管理技術措施和應急預案。涉及危險化學品的企業應按照GB18218的規定,進行重大危險源辨識和管理。5、核心要求5.5.2重大危險源辨識和管理現在是140頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應對重大危險源進行登記建檔,設置重大危險源監控系統,進行日常監控,并按照有關規定向所在地安全監管部門備案。重大危險源安全監控系統應符合AQ3035的技術規定。含有重大危險源的企業應將監控中心(室)視頻監控資料、數據監控系統狀態數據和監控數據與有關監管部門監管系統聯網。5、核心要求5.5.2重大危險源辨識和管理現在是141頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.5.3.1隱患治理企業應建立隱患排查治理制度,逐漸建立并落實從主要負責人到每位從業人員的隱患排查治理和防控責任制。并按照有關規定組織開展隱患排查治理工作,及時發現并消除隱患,實行隱患閉環管理。5、核心要求5.5.3隱患排查治理現在是142頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.5.3.1隱患治理企業應依據有關法律法規、標準規范等,組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排查治理標準或排查清單,明確隱患排查的時限、范圍、內容和要求,并組織開展相應的培訓。隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、人員、設備設施和活動,包括承包商和供應商等相關服務范圍。5、核心要求現在是143頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.5.3.1隱患治理企業應按照有關規定,結合安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患,按照隱患的等級進行記錄,建立隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。組織有關人員對本企業可能存在的重大隱患作出認定,并按照有關規定進行管理。企業應將相關方排查出的隱患統一納入本企業隱患管理。5、核心要求現在是144頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.5.3.2隱患治理企業應根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。企業應按照責任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負責人應組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求、應急預案。企業在隱患治理過程中,應采取相應的監控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應從危險區域內撤出作業人員,疏故可能危及的人員,設置警戒標志,暫時停產停業或停止使用相關設備、設施。5、核心要求現在是145頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.5.3.3驗收與評估隱患治理完成后,企業應按照有關規定對治理情況進行評估、驗收。重大隱患治理完成后,企業應組織本企業的安全管理人員和有關技術人員進行驗收或委托依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構進行評估。5、核心要求現在是146頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.5.3.4信息記錄、通報和報送企業應如實記錄隱患排査治理情況,至少每月進行統計分析,及時將隱患排査治理情況向從業人員通報。企業應運用隱患自查、自改、自報信息系統,通過信息系統對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進行電子化管理和統計分析,并按照當地安全監管部門和有關部門的要求,定期或實時報送隱患排查治理情況。5、核心要求現在是147頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分企業應根據生產經營狀況、安全風險管理及隱患排查治理、事故等情況,運用定量或定性的安全生產預測預警技術,建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的安全生產預測預警體系。5、核心要求5.5.4預測預警現在是148頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.6.1.1應急救援組織企業應按照有關規定建立應急管理組織機構或指定專人負責應急管理工作,建立與本企業安全生產特點相適應的專(兼)職應急救援隊伍。按照有關規定可以不單獨建立應急救援隊伍的,應指定兼職救援人員,并與鄰近專業應急救援隊伍簽訂應急救援服務協議。5、核心要求5.6應急管理5.6.1應急準備現在是149頁\一共有190頁\編輯于星期三第三部分5.6.1.2應急預案企業應在開展安全風險評估和應急資源調査的基礎上,建立生產安全事故應急預案體系,制定符合GB/T29639規定的生產安全事故應急預案,針對安全風險較大的重點場所(設施)制定現場處置方案,并編制重點崗位、人員應急處置卡。5、核心要求現在是150頁\一共有190頁\編輯于星期三生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(GB/T29639-20132013-10-01實施)4.4風險評估主要內容包括:分析生產經營單位存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發生的事故類型及后果,并指出可能產生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。4.5應急能力評估在全面調查和客觀分析生產經營單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。現在是151頁\一共有190頁\編輯于星期三5.3專項應急預案專項應急預案是生產經營單位為應對某一類型或某幾種類型事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容。5.4現場處置方案現場處置方案是生產經營單位根據不同事故類別,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施,主要包括事

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