2023年度寧波市海洋經濟工作要點寧波市海經辦2023年，是“十二五”規劃實施的收官之年，也是“十三五”規劃啟動謀劃之年，更是新常態下寧波海洋經濟邁上新臺階的關鍵之年。做好2023年的海洋經濟工作，意義十分重大。2023年海洋經濟工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以“港口經濟圈”為引領，以融入“一帶一路”和“長江經濟帶”建設為契機，圍繞“浙江海洋經濟發展核心示范區”目標，落實重點區塊、重大項目兩大基點，推進海洋科技支撐、海洋生態文明兩大保障，為實現我市“海洋經濟大市”向“海洋經濟強市”轉變邁出堅實步伐。一、完善涉海規劃體系1、編制重點領域專項規劃。印發《寧波參與“一帶一路”建設行動綱要（2023-2023）》，編制完成海絲國際港口合作組織、對外經貿合作、跨境電子商務、人文交流合作等重點工作實施方案；啟動《寧波市“十三五”海洋經濟發展規劃》編制工作；編制完成省產業集聚區提升發展2023年實施計劃。責任單位：市發改委、市交通委、市外事辦、市商務委、杭州灣新區、梅山保稅港區、寧波港集團、市口岸打私辦2、編制重點區域發展規劃。繼續配合省級部門推進《寧波-舟山港總體規劃》修訂工作；編制完成《象山港區域空間保護與利用規劃》、《寧波市三門灣區域空間布局規劃》；抓好《寧波象保合作區發展規劃》，做好象山縣海島保護規劃、檀頭山島總體規劃的修改完善和批準發布工作。責任單位：市交通委、市規劃局、寧波保稅區、象山縣3、強化規劃管理。嚴格做好各級各類海洋經濟規劃的編制、發布、變更、修編、評估等管理工作，加強變更和修編的科學論證，增強規劃約束控制功能。責任單位：市發改委二、加強港航物流服務體系（一）推進大宗商品交易體系建設4、壯大大宗商品功能性平臺。繼續支持甬商所建設運營發展，研究制定下一輪扶持政策；推進現有實體現貨市場的有效整合和轉型升級，形成區域集聚；培育航運交易所、船貨網、招商通等平臺建設，成為大宗商品交易重要支撐。責任單位：市發改委、市商務委5、加快甬易第三方支付平臺建設。支持甬易第三方支付平臺完善功能、拓展應用領域，通過整合重組，吸納全市各大宗商品市場（平臺）參與；通過與各類金融機構合作，在供應鏈融資、在線融資、票據支付、保證保險、余額理財等業務領域開展金融創新。責任單位：市發改委、市商務委、人行市中心支行6、推進大宗商品集疏運通道建設。推動寧波港集裝箱海鐵聯運物聯網應用工程，完善省內外“無水港”科學布局，增強寧波港口對內陸和長江流域腹地的輻射力和貨源集聚力。責任單位：市發改委、市交通委7、推進大宗商品總部基地建設。在東部新城謀劃建立大宗商品總部基地，吸引國際著名大宗商品和高端航運服務機構在寧波開設分支機構，拓展業務。責任單位：市發改委、市商務委（二）完善集疏運網絡建設8、推進航道、錨地建設。優優化通航環境，實施寧波—舟山港核心港區定線制二期工程，推進梅山港區進港航道等重點工程建設，積極開通條帚門航道；推動蝦峙門口外錨地建設，提升和規范港內錨地、錨泊點使用。責任單位：市交通委、寧波海事局9、推進碼頭工程項目建設。完善港口基礎設施建設，責任單位：市交通委10、推進疏港公路項目建設。積極推進杭甬高速復線寧波段一期工作、象山灣疏港高速公路等項目前期工作責任單位：市交通委12、推進機場項目建設。完成機場三期項目航站樓工程施工圖設計、圖紙審查、用地報批、開工準備等前期工作，確保6月份按期開工；推進停機坪、貨站改擴建、油料管網、航空配餐、公務機候機樓，空港國際物流園區以及口岸聯檢等設施建設，全面提升空港的支撐保障能力。責任單位：寧波機場與物流園區13、推進圍涂項目建設。完成余姚市海塘除險治江圍涂四期工程；加快建設杭州灣新區建塘江兩側圍涂工程；完成象山縣高塘島鄉黃沙岙圍涂造地工程堵口任務。責任單位：市水利局（三）強化信息和金融支撐14、建設智慧物流信息化平臺。推進物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術在物流領域加快應用，扶持“1+7”責任單位：市經信委15、推進口岸信息化建設。推進寧波電子口岸建設，加強與長三角及腹地地方電子口岸合作，不斷拓展互聯互通范圍；啟動寧波國際貿易“單一窗口”建設，制定建設方案，明確首期建設項目；繼續推進寧波電子口岸政務項目建設，整合相關資源，進一步提升平臺的服務功能。責任單位：市口岸打私辦、寧波港集團16、加快發展航運金融服務。積極引導國際航運服務中心與國際金融服務中心建立產業合作機制；繼續引導金融機構創新海洋金融事業部等專營機構模式，積極拓展海域使用權、船舶等抵質押物范圍，加大對海洋產業的信貸支持力度；充分利用企業債、短融、中票等金融工具融資，幫助有條件的涉海企業對接多層次資本市場。責任單位：市金融辦、人行市中心支行三、加快海洋產業結構調整（一）推進海洋新興產業發展17、編制重大項目庫。完善海洋經濟重大項目庫，加強項目推進的服務和監督；跟蹤推進海洽會簽約項目推進落地。責任單位：市發改委、市商務委18、推進海洋經濟創新發展區域示范工作。修訂項目管理辦法和資金管理辦法，建立項目資金撥付審計驗收制度，嚴格做好項目資金的使用和管理。責任單位：市發改委、市財政局、市海洋漁業局、相關縣（市）區19、加快新興產業基地建設。加快推進寧波海工裝備及高端船舶基地等五大海洋特色產業基地建設；重點做好中意寧波生態園、杭州灣海工裝備園、北侖海工裝備園、象山臨港裝備產業園、浙東（寧波）通用航空產業園、寧波生物醫藥產業園等重點區塊的建設工作。責任單位：相關縣（市）區（二）培育發展海洋服務業20、加快現代物流項目建設。推進寧南貿易物流區建設，重點抓好寧波農副產品物流中心一期、寧波城市配送中心、甬金高速溪口東至甬臺溫高速姜山連接線一期工程等重點項目；加快推進梅山保稅港區物流園區、象山國際水產物流園等項目，啟動空港國際物流園區建設。責任單位：奉化市、梅山保稅港區、象山縣、寧波機場與物流園區21、推進跨境貿易電子商務。利用國家首批跨境貿易電子商務試點城市的機遇，在梅山保稅港區、寧波保稅區、海曙區、江東區等區域開展跨境貿易電子商務營運，加快“一般進口”模式和“保稅集貨”模式在我市實施，整合提升跨境購、“金螞蟻網上商城”等線上交易平臺，做大做強進口生活消費品和進口工業消費品2類市場，同時做大出口貿易市場。力爭設立國際郵件互換局和交換站。責任單位：市商務委、市口岸打私辦、梅山保稅港區、寧波保稅區、海曙區、江東區22、發展海洋科技服務業。重點發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、股權投資、風險投資和產業基金等專業性、綜合性科技服務，提升科技服務業對科技創新和產業發展的支撐能力。責任單位：市科技局23、推進海洋金融服務業發展。積極引導國際航運服務中心與國際金融服務中心建立產業合作機制，重點推動寧波首家航運保險機構東海航運保險落地；加快推動航運金融創新，鼓勵金融機構推出融資租賃、授信結算等航運金融增值服務；積極探索航運物流信貸模式，大力發展供應鏈金融，共建小微企業融通保平臺，努力為廣大中小航運物流企業提供金融支持。責任單位：市金融辦、市發改委、市商務委24、開展各類大型涉海節會活動。主動參與“一帶一路”建設，承辦“中國航海日”、“中國（寧波）絲路行”、中國寧波國際港口文化節等重大節慶活動。責任單位：市委宣傳部、市交通委、北侖區（三）擇優發展臨港大工業25、加快發展汽車產業。推進上海大眾杭州灣新區濱海基地擴建項目，力爭完成投資90億元以上；加快推進吉利-沃爾沃中國設計及試驗中心建設；著力構建以汽車發動機系統、電子控制系統、傳動與行駛控制系統等關鍵零部件配套體系。責任單位：北侖區、杭州灣新區26、整合提升石化產業。推進石化產業向上游延伸，做大中間產品、高端產品規模，加快中海油大榭石化餾分油綜合利用、東華能源福基石化丙烷資源綜合利用、中金芳烴項目、朗盛無機顏料項目等項目建設進度。責任單位：北侖區、鎮海區、寧波石化經濟技術開發區、大榭開發區（四）提升發展現代海洋漁業27、加快推進現代漁業園區建設。建設生態友好型水產養殖園區，加快象山水產種業園區和寧海三門灣現代漁業園區建設，實施水產養殖池塘標準化改造，重點扶持象山臺恒、魚得水等低碳循環水養殖產業化示范項目。責任單位：市海洋漁業局、象山縣、寧海縣28、加快建設海洋牧場。建成象山港海洋牧場試驗區，啟動南韭山底播區、南韭山與漁山海洋牧場前期建設工程，建立大黃魚生態養殖區、種質資源區。責任單位：市海洋漁業局、奉化市、象山縣、寧海縣四、強化海洋科技支撐體系29、強化政府層面的科研平臺建設。加快組建寧波海洋研究院建設，支持寧波諾丁漢國際海洋經濟技術研究院建設，力爭每年引進1個研究領域高層次創新團隊。責任單位：市發改委、市教育局、市科技局、市財政局、市海洋漁業局、市委組織部（市委人才辦）、涉海高校和科研機構、梅山保稅港區30、支持企業建立涉海研究院。發揮好企業內設研究院在海洋新興產業上的創造活力，扶持做大海洋電子研究院、船用動力研究院、海纜研究院等一批行業科技領先的涉海企業研究院，通過每個行業培育發展一個高水平的公共服務平臺，帶動整個行業及相關產業的快速發展。責任單位：市發改委、市科技局、市海洋漁業局、市財政局、市經信委、科研機構31、促進高校涉海學科建設。繼續推動涉海高校圍繞海洋產業發展需求，積極調整學科和科研布局，建成一批具有鮮明海洋特色的學科和重點實驗室，努力成為具有國際先進水平的海洋科技創新基地。開工建設寧波大學（海洋學院、海運學院）梅山校區。責任單位：市教育局、市科技局、市財政局、梅山保稅港區、涉海高校32、強化海洋經濟人才智力開發。實施“3315計劃”，大力引進海洋經濟領域優質項目，建立“3315計劃”助創專員隊伍；暢通海洋基礎人才引進渠道，抓好高校畢業生“百千萬”人才引進工程，探索實施優秀畢業生企業人才儲備計劃；大力引進我市海洋經濟發展急需的各類高層次創新創業人才，積極探索在引才引智活動中引入人才服務機構參與人才引進的前期對接和后續跟蹤服務工作。責任單位：市委組織部（市委人才辦）、市人力社保局、市海洋漁業局、市科技局、市經信委、市財政局、市教育局五、推進海洋體制機制創新33、深化海域海島產權交易改革。加強海洋管理創新，探索海域海島使用權儲備、轉讓、產權分割與預售；逐步規范海域海島相關工作制度并進行信息化標準化建設，探索建立海洋中介服務信用評價管理機制；推進海洋基礎地理庫和縣級海域動管能力建設，探索海域使用生態紅線和海岸管控機制。責任單位：市海洋漁業局、市財政局、象山縣34、深化口岸通關便利化改革。組織實施新一輪口岸大通關建設工作，推進口岸便利化；深入推進長江經濟帶區域通關一體化改革，全面擴大關檢合作“三個一”試點；推進梅山口岸貿易便利化示范區建設；支持口岸擴大開放，繼續支持寧波穿山北港區、象山口岸石浦港區臨時開放。責任單位：市口岸打私辦、寧波海關、寧波海事局、寧波檢驗檢疫局、梅山保稅港區、寧波港集團35、籌建海洋產業發展基金。建立產業發展和引導基金，扶持重大海洋產業項目，提升產業發展層次。責任單位：市財政局、市發改委六、謀劃重大發展平臺建設36、謀劃建設國際海洋生態科技城。完善建設實施方案，高水平、高標準規劃建設國際海洋生態科技城，打造區域創新發展高地。責任單位：市發改委、市科技局、梅山保稅港區、北侖區37、共建浙江江海聯運服務中心。以寧波-舟山港一體化為依托，充分發揮寧波江海聯運、海陸聯運和舟山江海聯運的優勢，共同打造輻射長江經濟帶沿線城市的江海聯運服務中心，推進實施一批重大基礎設施和海事航運服務項目。責任單位：市發改委、市交通委、市口岸打私辦、寧波海事局、市鐵指、市港航局、寧波港集團38、加快兩大省級產業集聚區建設。繼續做大做強原有的汽車制造、進出口貿易等產業，同時，要加速產城融合，引進美高美“中國假期”、華強中華復興文化園和國際健康養生產業城等為代表的文化休閑項目，以及意大利東方藍色海灣項目等現代商貿物流服務業，提升城市品位和檔次。責任單位：杭州灣新區、梅山保稅港區39、加快海洋經濟重點區塊建設。推動奉化紅勝海塘-陽光海灣-莼湖鎮區塊、鄞州大嵩新區、鄞州海洋與漁業科技創新基地、余姚經濟開發區濱海新城、北侖峙南片區、寧波象保合作區、象山大目灣新城、寧海三門灣新區等海洋經濟相關功能區塊建設，按照區域定位和發展優勢，努力形成新的產業集聚中心。責任單位：象山縣、奉化市、鄞州區、余姚市、寧海縣、北侖區七、深化海洋生態文明建設40、加大海洋生態執法力度。完善市、縣兩級監測網絡體系，推進近岸海域浮標實時監測系統建設，調整完善海洋環境監測工作方案，重點加強排污口、象山港溫排水、重大海洋工程建設項目及其周圍海域環境的監測。繼續實施對海洋工程建設項目進行現場監視監管，及時發現、糾正海洋環境違法活動。建立完善突發事件處置區域協調聯動機制，推進搜救和防污兩個志愿者隊伍建設。責任單位：市海洋漁業局、市環保