煙嘧磺隆制劑專題調研報告

完善村民（代表）會議制度和村級民主協商、議事決策機制，拓展村民參與村級公共事務平臺。加強村務監督委員會建設，強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接，推行村級小微權力清單制度。推動鄉村服務性、公益性、互助性社會組織健康發展。加強村級組織運轉經費保障。推進國家級和省級育制種基地建設，加快建設南繁硅谷。在北方農牧交錯區布局建設大型牧草良種繁育基地。加快建設種業基地高標準農田。繼續實施制種大縣獎勵政策。建設一批國家級核心育種場，完善良種繁育和生物安全防護設施條件。推進國家級水產供種繁育基地建設。優化農業生產布局（一）加強糧食生產功能區建設以東北平原、長江流域、東南沿海地區為重點，建設水稻生產功能區。以黃淮海地區、長江中下游、西北及西南地區為重點，建設小麥生產功能區。以東北平原、黃淮海地區以及汾河和渭河流域為重點，建設玉米生產功能區。加大糧食生產功能區政策支持力度，相關農業資金向糧食生產功能區傾斜，優先支持糧食生產功能區內目標作物種植。以產糧大縣集中、基礎條件良好的區域為重點，打造生產基礎穩固、產業鏈條完善、集聚集群融合、綠色優質高效的國家糧食安全產業帶。（二）加強重要農產品生產保護區建設以東北地區為重點、黃淮海地區為補充，提升大豆生產保護區綜合生產能力。以新疆為重點、長江和黃河流域的沿海沿江環湖地區為補充，建設棉花生產保護區。以長江流域為重點，擴大油菜生產保護區種植面積。積極發展黃淮海地區花生生產，穩定提升長江中下游地區油茶生產，推進西北地區油葵、芝麻、胡麻等油料作物發展。鞏固提升廣西、云南糖料蔗生產保護區產能。加強海南、云南、廣東天然橡膠生產保護區膠園建設。（三）加強特色農產品優勢區建設發掘特色資源優勢，建設特色農產品優勢區，完善特色農產品優勢區體系。強化科技支撐、質量控制、品牌建設和產品營銷，建設一批特色農產品標準化生產、加工和倉儲物流基地，培育一批特色糧經作物、園藝產品、畜產品、水產品、林特產品產業帶。推進農業農村現代化，必須立足鄉村地域特征村莊集生產生活功能于一體，需要統籌考慮產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護等，科學合理規劃農村生產生活的空間布局和設施建設。村莊風貌各具特色，不能簡單照搬城市做法，要保留民族特點、地域特征、鄉土特色。村莊與自然生態融為一體，保留大量優秀傳統鄉土文化，需要發掘鄉村多元價值，推動鄉村自然資源增值，賡續傳承農耕文明，促進傳統農耕文化與現代文明融合發展，讓鄉村文明展現出獨特魅力和時代風采。鄉村建設是個長期過程，必須保持歷史耐心，規劃先行，注重質量，從容推進。實現農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務，要將先進技術、現代裝備、管理理念等引入農業，將基礎設施和基本公共服務向農村延伸覆蓋，提高農業生產效率、改善鄉村面貌、提升農民生活品質，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。加快數字鄉村建設（一）加強鄉村信息基礎設施建設實施數字鄉村建設工程。加快農村光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展，支持農村及偏遠地區信息通信基礎設施建設。加快推動遙感衛星數據在農業農村領域中的應用。推動農業生產加工和農村地區水利、公路、電力、物流、環保等基礎設施數字化、智能化升級。開發適應三農特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用軟件，構建面向農業農村的綜合信息服務體系。（二）發展智慧農業建立和推廣應用農業農村大數據體系，推動物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與農業生產經營深度融合。建設數字田園、數字灌區和智慧農（牧、漁）場。（三）推進鄉村管理服務數字化構建線上線下相結合的鄉村數字惠民便民服務體系。加強鄉村教育、醫療、文化數字化建設，推進城鄉公共服務資源開放共享，不斷縮小城鄉數字鴻溝。持續推進農民手機應用技能培訓，加強農村網絡治理。推進種業振興（一）加強種質資源保護全面完成農作物種質資源、畜禽遺傳資源和水產養殖種質資源普查，摸清資源家底，搶救性收集珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種。啟動農業種質資源精準鑒定評價，推進優異種質資源創制與應用，構建種質資源DNA分子指紋圖譜庫、特征庫和農業種質資源數據庫。加強國家農作物、林草、畜禽、海洋和淡水漁業、微生物種質資源庫建設。（二）開展育種創新攻關圍繞重點農作物和畜禽，啟動實施農業種源關鍵核心技術攻關。加快實施農業生物育種重大科技項目，有序推進生物育種產業化應用。開展種業聯合攻關，實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。（三）加強種業基地建設推進國家級和省級育制種基地建設，加快建設南繁硅谷。在北方農牧交錯區布局建設大型牧草良種繁育基地。加快建設種業基地高標準農田。繼續實施制種大縣獎勵政策。建設一批國家級核心育種場，完善良種繁育和生物安全防護設施條件。推進國家級水產供種繁育基地建設。（四）強化種業市場監管嚴格品種管理，提高主要農作物品種審定標準，建立品種身份證制度。強化育種領域知識產權保護，強化行政與司法協同保護機制，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪行為。健全種畜禽、水產苗種監管制度和技術標準，加強畜禽遺傳物質監管。提升農民科技文化素質（一）健全農民教育培訓體系建立短期培訓、職業培訓和學歷教育銜接貫通的農民教育培訓制度，促進農民終身學習。充分發揮農業廣播電視學校、農業科研院所、涉農院校、農業龍頭企業等作用，引導優質教育資源下沉鄉村，推進教育培訓資源共建共享、優勢互補。（二）培育高素質農民隊伍以家庭農場主和農民合作社帶頭人為重點，加強高素質農民培育。加大農村實用人才培養力度，設立專門面向農民的技能大賽，選樹一批鄉村能工巧匠。實施農民企業家、農村創業人才培育工程。深化農業職業教育改革，擴大中高等農業職業教育招收農民學員規模。健全完善農業高等院校人才培養評價體系，定向培養一批農村高層次人才。農藥與上下游行業之間的關系（一）農藥行業的產業鏈農藥行業屬于精細化工產業，其上游為石油化工、煤化工、鹽化工等基礎化工行業，下游為農林牧業及衛生領域。相對而言，下游對化學農藥的需求呈剛性，波動較小，而上游石油化工行業價格波動較為劇烈，對農藥行業的利潤有一定影響。目前，全球的農藥生產企業均處于農藥產業鏈中的某一部分或覆蓋整個產業鏈條。總體來說，產品所涉及的產業鏈越長的農藥企業，抗風險能力越強，市場競爭力也越強。（二）農藥行業與上、下游行業的關聯性農藥行業的上游行業主要是基礎化工行業，基本屬于充分競爭性行業，不存在被單一廠商所壟斷的情形，市場供應相對穩定、充足。石油價格的波動，會通過基礎化工產品對農藥中間體和原藥的生產成本產生一定的影響。農藥制劑主要以原藥為原材料進行加工與復配，同時制劑水基化的推廣減少了對化學有機溶劑的需求，因而相對原藥生產而言，制劑的生產成本受石油化工產品價格波動影響相對較小。農藥行業的下游行業主要是農業。農業對農藥的需求穩定，行業周期性較弱。在耕地面積有限的前提下，未來農業的發展主要依賴于種子、農藥、化肥等技術的不斷改進。此外，農業防治對象的抗藥性及環保要求的提高將推動農藥行業的技術變革。（三）農作物區域性、季節性特征導致農藥產品多樣性我國地域遼闊且地形復雜多樣，不同區域氣候特點和經濟發展水平差異大，農業種植結構存在明顯區域性、季節性差異。作物種植區域性季節性特點致使我國農藥類別和農藥劑型多樣，以適用不同地區、氣候和作物特點。農作物類型的種植集中，導致農藥需求的區域集中：如華南是國內最大的熱帶水果基地，兩廣、海南、長三角及環渤海地區是國內主要的蔬菜基地，西北和華北是主要的棉花基地，江淮流域、珠江流域是國內主要水稻產區，華北、東北和部分西北地區則是小麥、玉米及谷物的主要產區。地區種植作物結構的不同導致了市場用藥目的以及農藥品種集中度不同。雖然農作物類別種植區域集中，但是我國以家庭為主的基本單位種植模式，使得單位農作物種植位置趨于分散，不利于大型機械化作業迅速推廣。不同生態區域、位置的種植習慣和病蟲草害發生不同，對農藥劑型的市場需求各不相同；同時，長時間用藥后，病蟲草害對農藥的抗藥性也要求經常改變用藥配比含量、成分等。因此，農作物種植位置決定了農藥需求的多樣性，需求的多樣催生了農藥品種的多樣性。我國目前除草劑、殺菌劑、殺蟲劑等登記產品眾多，根據《十四五全國農藥產業發展規劃》，截至2020年底，全國農藥登記產品總數41，885個，比2010年增加12，688個。其中，登記的殺蟲劑占比由53．2%降到43．5%，殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑由21．9%、21．1%和2．1%分別提高到26．0%、26．7%和2．8%。受農作物種植季節性影響，農藥的生產和使用也呈現明顯的季節性。一般而言，國內每年的上半年是農藥生產的高峰期，3-9月是農藥使用的高峰期。但從全球看，由于南、北半球自然條件、季節的差異，全球農藥生產和使用的季節性相對不明顯。由于農藥制劑最終客戶是農戶（或合作社等農業經營主體），其生產與銷售具有明顯的季節性，而原藥由于供應給制劑生產加工企業，相對制劑來說，季節性并不明顯。農藥的概念及分類（一）農藥的概念根據《農藥管理條例》，農藥是指用于預防、控制危害農業、林業的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。（二）農藥的分類農藥可根據不同的分類角度和標準進行劃分：根據原料來源，可分為化學農藥和生物農藥。化學農藥，是指通過化學反應制成，用于農林業病蟲草害等有害生物防治的化學合成物，目前被廣泛地運用在農業生產之中，是農藥工業的主體。細菌、昆蟲病毒、轉基因生物、天敵等）或其代謝產物（信息素，生長素，萘乙酸鈉，2，4-D等）針對農業有害生物進行殺滅或抑制的制劑。根據防治對象，可分為除草劑、殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑、脫葉劑、植物生長調節劑等。目前除草劑、殺蟲劑、殺菌劑在全球農藥市場中占據了90%以上份額。根據加工劑型，可分為懸浮劑、水劑、可濕性粉劑、乳油、散粒劑、膠體劑等。發展鄉村新產業新業態（一）優化鄉村休閑旅游業依托田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉土文化、民俗風情等資源優勢，建設一批休閑農業重點縣、休閑農業精品園區和鄉村旅游重點村鎮。推動農業與旅游、教育、康養等產業融合，發展田園養生、研學科普、農耕體驗、休閑垂釣、民宿康養等休閑農業新業態。（二）發展鄉村新型服務業積極發展生產性服務業，引導倉儲物流、設施租賃、市場營銷、信息咨詢等領域市場主體將