現代農業項目可行性分析

堅持貫徹新發展理念，適應經濟發展新常態，全力推進供給側結構性改革，以深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力為重點，著力優化產業結構，改造升級老字號，深度開發原字號，培育壯大新字號，探索推進產業轉型升級的有效途徑，再造產業競爭新優勢，為推進我國產業邁向中高端作出更大貢獻。加快發展現代農業以保障糧食綜合生產能力為前提，聚焦科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，構建都市農業和特色高效農業為主體的現代農業體系。（一）發展科技農業加快推進品種培優，實施現代種業提升行動，加強農業種質資源調查和農業種質資源庫（場、區、圃）建設，組織農業創新團隊聯合攻關，大力提升良種育繁推體系建設和服務水平。到2025年特色優勢產業種子繁育基地面積達到60萬畝以上，重點作物和畜禽水產育種創新能力達到全國先進水平。提高設施裝備水平。適應機械化、智能化、遠程可視化發展趨勢，改進傳統果蔬大棚。著眼提高生產效率、產品質量和廢棄物收集利用水平，推進畜牧水產養殖設施設備現代化。瞄準特色優勢產業發展需求，重點發展綠色高效智能農機及配套技術。到2025年設施蔬菜面積提升到30%以上。加強科技服務水平。建設1000個農業創新驛站，把驛站打造成農業科技創新要素聚集地、科技成果轉化示范園和特色產業發展引領區。以19個省級產業技術體系創新團隊和農業創新驛站為龍頭，建立覆蓋所有鄉村、服務到項目的農業科技服務體系。到2025年主推技術覆蓋率保持在95%以上。（二）發展綠色農業推進節水節肥節藥，特色優勢產業集群、現代農業示范園區、精品農產品生產基地等全面推廣噴灌、滴灌、微灌等水肥一體化高效節水灌溉技術，實現節水品種全覆蓋。強化農藥減量控害，大力推廣綠色防控技術、綠色防控產品，到2025年主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率、主要農作物統防統治覆蓋率分別達到60%和50%以上。推進農業廢棄物資源化利用。開展畜禽糞污資源化利用行動和畜禽糞污處理設施裝備提檔升級行動，設施先進完備的一級規模場比例由15%提高到35%。抓好秸稈綜合利用和農膜回收，到2025年基本實現秸稈全面綜合利用。推進農業生態修復治理。推動各地實施受污染耕地安全利用方案，確保受污染耕地安全利用率達到91%以上。推動漁業綠色發展，壓減捕撈總量，加強漁業資源養護，積極發展海洋牧場。（三）發展品牌農業打造高端精品，依托特色優勢產業，篩選100個名、特、優、新農產品以及具有傳統影響力的產品，在品種、外觀、口感、儲運保鮮等方面，實行全鏈條標準化管控，滿足高端消費群體差異化、個性化需求，提高附加值，實現高收益。強化品牌設計。精準定位目標市場和消費群體，借鑒工業設計理念，強化農業品牌創意塑造。每年舉辦農業品牌創新創意大賽品牌專家專題對接會品牌設計展等相關活動，提升品牌形象、辨識度。強化品牌營銷。利用央視和新媒體等優勢平臺，舉辦品牌代言、社會評選等各類推介宣傳活動，擴大冀字號農產品市場影響力和社會影響力。瞄準個性化消費需求，在北京實施品牌農產品六進工程，創新品牌營銷方式，開展精準營銷。到2025年全省培育高端產品品牌100個以上。（四）發展質量農業健全產品標準體系，按照有標采標、無標創標、全程貫標要求，推動全省現代農業全產業鏈標準體系不斷提升，爭創國家農產品全產業鏈標準化試點和現代農業全產業鏈標準集成應用基地，培育農業企業標準領跑者，到2025年全省農業標準化生產覆蓋率提高到80%以上。強化農產品檢測。加大雙隨機抽樣力度，確保監測品種和范圍全覆蓋。強化全過程農產品質量安全監管，實現農產品質量安全縣全覆蓋，全省農產品抽檢總體合格率保持在98%以上。加強質量監管。優化省級監管追溯平臺功能，全面落實農產品質量安全追溯六掛鉤機制。健全食用農產品合格證推進機制，逐步實現食用農產品從農田到餐桌全程追溯管理。加大風險監測和監督抽查力度，每年全省定量檢測7．5萬批次以上。通過培育新技術、新產業、新模式、新業態促轉型升級加快推動產學研用結合和技術成果轉化，培育發展一批新技術、新產業、新模式、新業態，培育壯大具有比較優勢的戰略性新興產業，重點支持發展中國制造2025確定的10個重點領域。深入推進互聯網+行動計劃，以高速寬帶網絡基礎設施和信息技術產業為支撐，支持加快發展信息技術和網絡經濟，加大移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術與汽車、能源、裝備制造、生物等傳統優勢領域的融合創新。鼓勵創新的發展模式。支持企業通過合作建設創新中心、并購境內外研發企業等措施提高技術研發能力。產業轉型升級戰略主線質量變革、效率變革、動力變革。緊扣供給側結構性改革工作主線，進一步破除制約產業轉型升級的體制機制障礙，全面優化要素配置結構，著力增強科技創新能力，不斷提升供給體系質量和效率。產業轉型升級示范區建設主要目標用10年左右時間，建立健全支撐產業轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系，構建特色鮮明的現代產業集群。建立創新驅動的產業轉型升級內生動力機制。突出體制機制創新和科技創新，提升從科技到經濟和現實生產力的轉換能力，增強產業核心競爭力。更加注重運用市場化的辦法，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加快培育形成推動產業轉型升級的新供給新動力。形成以園區為核心載體的平臺支撐體系。按照促進產業轉型升級核心目標，支持建設產城融合的產業轉型升級示范園區。明確園區功能定位和重點產業，創新園區市場化管理模式，突出發展若干特色主導產業和產業集群，形成集中布局、集聚發展、用地集約、特色鮮明的產業發展平臺。構建特色鮮明競爭力強的現代產業集群。對接中國制造2025，推動從原字頭、初字號產業為主，向高科技、高質量、高增值、低能耗、低物耗、低排放的先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業協同發展轉型，促進產業向高端化、集聚化、智能化升級，全面優化經濟結構。完善產業轉型升級示范區建設體制機制把簡政放權、放管結合、優化服務向縱深推進，進一步簡化行政審批程序，加快構建以親、清為主要特征的新型政商關系。根據項目類別、投資主體、建設規模、產業政策等明確和簡化項目審批、核準、備案事權與流程，能放給市場的堅決取消審批。創新產業轉型升級示范園區環評管理機制，鼓勵以園區規劃環評為基礎，依法依規簡化具體項目環評的程序和內容。支持符合條件的示范園區開展電力體制改革，降低園區內企業用電成本。通過承接產業轉移和產業合作促轉型升級支持老工業城市和資源型城市建立項目環境準入標準，在防止污染轉移的基礎上，積極承接有利于延伸產業鏈、提高技術水平、促進資源綜合利用、充分吸納就業的產業，因地制宜發展優勢特色產業，具有水、電力、原材料等資源優勢的城市，可在生態環境不受破壞影響的前提下適度引進原材料精深加工產業。支持行業龍頭企業結合行業發展規劃和生態環境相關規劃，向具備條件的城市轉移生產能力，引領配套協作企業同步轉移。深度融入一帶一路建設戰略，支持開展國際產能合作，推動優勢產業產品、技術、標準等捆綁式走出去。加強開放平臺建設，支持建設中外合作制造業產業園區。優化外商投資結構，鼓勵外商投資先進制造業、戰略性新興產業、生產性服務業等產業。支持與省域中心城市加強產業配套、科技研發和成果轉化、能源保障等領域合作，形成錯位發展、分工協作的格局。支持毗鄰的老工業城市和資源型城市在相對集中的成片區域內試點加強二、三產業融合合作與協同發展，促進要素流動和資源整合，強化產業鏈上下游的銜接配套，推進共同轉型。產業轉型升級示范區建設指導思想堅持貫徹新發展理念，適應經濟發展新常態，全力推進供給側結構性改革，以深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力為重點，著力優化產業結構，改造升級老字號，深度開發原字號，培育壯大新字號，探索推進產業轉型升級的有效途徑，再造產業競爭新優勢，為推進我國產業邁向中高端作出更大貢獻。通過支持傳統優勢產業改造促轉型升級推進以智能化、綠色化、服務化為重點的技術改造，挖掘和提升存量產能的巨大潛力。支持裝備制造業增強重大技術裝備研發成套能力，提高基礎零部件、基礎工藝、基礎材料的研制應用水平，大力實施精益制造和智能化改造試點示范，推動重點領域基本實現數字化制造。有力、有度、有效落實三去一降一補工作任務，依法依規淘汰鋼鐵、煤炭等原材料工業落后產能和處置過剩產能，發展符合市場需求的精深加工產品。積極降低企業負擔，促進企業聯合重組和困難企業退出，引導要素向優勢企業集聚，提高產業集中度和市場競爭力。支持產業衰退、資源枯竭地區發展接續替代產業。將傳統產業改造升級和延伸產業鏈、發展上下游產業緊密結合起來，培育發展一批有基礎、有潛力、有需求的特色產業集群。加大產業轉型升級示范區建設政策支持力度創造良好政策環境，重點支持產業轉型升級示范區和示范園區改革創新，形成推動老工業城市和資源型城市產業轉型升級的政策合力。發揮國家戰略性新興產業創業投資引導基金的作用，支持示范區新興產業項目建設。發揮國家中小企業發展基金作用，支持種子期、初創期成長型中小企業發展。加大技術改造支持力度，支持在示范區規劃建設制造業創新中心，產業轉型和升級重大工程包等對示范區重大產業項目予以傾斜支持，支持符合條件的項目申請工業轉型升級（中國制造2025）專項資金和國家專項建設基金。將示范區完成的化解過剩產能任務與支持新興產業發展相結合，落實國家關于購置使用節能節水、環境保護、安全生產專用設備的所得稅優惠政策，支持示范區內產業項目建設。支持在示范區開展重大技術裝備首臺（套）示范。全面推進示范區內城區老工業區、獨立工礦區搬遷改造，鼓勵將示范園區作為所在城市城區老工業區搬遷改造產業承接地。支持重大科技基礎設施、高水平創新平臺和科技成果轉化平臺等建設。支持通過現有的科技引導基金、產業投資基金、知識產權質押融資等多種方式，積極構建覆蓋企業全生命周期的支持科技創新投融資體系，鼓勵企業建設創新創業第三方公共服務平臺。支持在示范區內重點建設一所理工類應用型本科高?；蚵殬I技術學院、技師學院，培養產業轉型升級急需人才。優先在示范區開展老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革試點。加快推進雙創示范基地建設，扶持一批雙創支撐平臺，突破一批阻礙雙創發展的政策障礙，形成一批可復制可推廣的經驗。帶動地方提升造血能力。增強制造業核心競爭力、東北地區新興產業發展等專項資金向示范區傾斜，城區老工業區搬遷改造、獨立工礦區改造搬遷專項資金以及東北振興重大項目前期工作專項補助資金對示范區予以重點支持。加大專項建設基金對示范區的支持力度，重點支持企業創新平臺、企業實訓中心、大學科技園、創業孵化中心，以及信息基礎設施、公共檢測、技術咨詢等平臺建設。鼓勵利用特許經營、投資補助、加快推進示范區內軌道交通、城市地下綜合管廊、停車場、充電設施、環保治理等基礎設施建設，改善城市基礎設施的薄弱環節。支持示范園區工業廢水集中治理、集中供熱、危險廢物集中處置、資源綜合利用、綜合管廊、能源、交通等基礎設施和公共服務平臺建設項目開展PPP試點。支持示范區所在城市與有關金融機構合作設立產業投資基金，充分利用股權投資基金、企業債、中期票據、短期融資券和項目收益票據等融資工具，進行多種渠道融資，支持創新型產業項目。國家開發銀行加大對示范區重點項目建設的支持力度，在融資總量、授信準入等方面予以傾斜。鼓勵金融機構針對新興產業新業態的發展特點，積極為示范區內項目建設提供融資規劃、財務顧問、金融租賃、綜合金融方案等服務。支持示范區內符合條件的企業利用多層次資本市場開展直接融資。支持將示范區所在城市納入城鎮低效用地再開發試點，鼓勵有條件的城市開展工