提升產業(yè)鏈和供應鏈抗風險能力分析

新世紀以來，國內外市場的供應鏈競爭特征愈加顯著，其更多以核心企業(yè)綜合績效為代表。近年來，為應對傳統(tǒng)生產要素紅利消退和市場競爭加劇，我省一大批龍頭骨干企業(yè)聚焦供應鏈績效提升，著力整合資本、技術、市場等優(yōu)勢，積極強鏈拓鏈補鏈，吉利控股、阿里巴巴、物產中大等企業(yè)，采用數(shù)字化轉型、資本并購、戰(zhàn)略合作、全球化布局、管理創(chuàng)新、網(wǎng)絡下沉等方式，加速創(chuàng)新向供應鏈要效率，綜合競爭力不斷提高。Gartner2020全球供應鏈25強的榜單中，阿里巴巴作為中國僅有的兩家企業(yè)之一，位列第7位。2020年《財富》中國500強榜單中，我省企業(yè)占據(jù)36席，上榜企業(yè)數(shù)穩(wěn)步提高。以數(shù)智技術創(chuàng)新引領，不斷推動供應鏈管理創(chuàng)新、組織方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新，激發(fā)供應鏈現(xiàn)代化新動能。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，不斷釋放市場活力，促進我省供應鏈綜合競爭力持續(xù)快速提升，形成高質量供應鏈發(fā)展生態(tài)。現(xiàn)代供應鏈發(fā)展主要保障措施（一）聚焦高級要素，加強資源供給建立省級供應鏈創(chuàng)新發(fā)展重點項目庫，引導銀行金融機構加大融資支持。支持政府產業(yè)投資基金加大城市基礎消費和重點產業(yè)供應鏈領域投資。實施鳳凰行動，支持符合條件的供應鏈企業(yè)上市和并購重組。支持省內高等院校和職業(yè)學校設置供應鏈相關專業(yè)和課程。把現(xiàn)代供應鏈人才作為我省高層次人才引進的重要方向，參照相關規(guī)定享受住房補貼、子女教育、醫(yī)療保障等優(yōu)惠待遇。優(yōu)先將符合條件的供應鏈項目列入省重大產業(yè)項目庫，加強項目用地等要素保障。（二）圍繞重點工作，加大政策引導加大財政支持力度，繼續(xù)組織實施好省級供應鏈創(chuàng)新與應用試點激勵政策，統(tǒng)籌相關專項資金支持重點產業(yè)供應鏈體系建設和創(chuàng)新應用。整合各部門政策資源，圍繞供應鏈的重點領域、重點產業(yè)和骨干企業(yè)，出臺平臺培育、技術創(chuàng)新、設施建設改造、人才培養(yǎng)、金融創(chuàng)新、標準制定等相關扶持政策。（三）力推治理革新，營造良好環(huán)境深入推進放管服改革，進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境。積極整合相關媒體和官方門戶網(wǎng)站資源，加強對供應鏈現(xiàn)代化的政策解讀和輿論宣傳，推廣供應鏈創(chuàng)新與應用試點示范先進經驗和典型案例。重點依托相關協(xié)會，通過高峰論壇、資源對接、行業(yè)培訓及項目推介等多種形式，調動全社會重視和參與的積極性，營造良好的供應鏈創(chuàng)新發(fā)展氛圍。實施供應鏈安全強基行動1、加強城市供應鏈安全管理將生活供應鏈安全建設作為城市治理的重要內容，結合2020疫情防控中的城市供應鏈響應問題，研究建立基于事件的重點產業(yè)和基本消費供應鏈預警體系和應急處置預案，加強對城市生活供應鏈風險預警管理。2、提升產業(yè)供應鏈安全管理水平研究制定產業(yè)供應鏈安全評估標準，引導我省重點產業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強供應鏈安全評估，厘清供應鏈關鍵節(jié)點、重要設施和主要供應商等情況及地域分布，排查供應鏈風險點，優(yōu)化產業(yè)供應鏈布局。支持供應鏈企業(yè)制定和實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，著力引導我省優(yōu)勢產業(yè)供應鏈核心企業(yè)在網(wǎng)絡布局、流程管控、物流保障、應急儲備、技術和人員管理等方面增強供應鏈彈性，建立供應鏈風險預警系統(tǒng)，提升風險防范和抵御能力，帶動供應鏈全鏈條安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。實施綠色供應鏈深化行動1、大力推動綠色制造以新發(fā)展理念為引領，以產業(yè)結構低碳化、生產過程清潔化、能源資源利用高效化、區(qū)域經濟循環(huán)化為途徑，實施綠色制造重點項目，構建以綠色工廠、綠色園區(qū)等為重點的綠色制造體系。推行重點產品全生命周期綠色管理，鼓勵開展碳標簽實踐，在汽車、新能源、紡織印染、金屬加工和機械裝備等行業(yè)開展綠色供應鏈管理示范。探索建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系，推動形成綠色制造供應鏈體系。健全生態(tài)環(huán)境領域嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。2、積極推行綠色流通倡導綠色采購、綠色物流、綠色銷售、綠色消費，打造綠色商品流通供應鏈。深化綠色城市配送示范工程，積極引導杭州、寧波、義烏、溫州等市規(guī)劃構建綠色貨運配送網(wǎng)絡。繼續(xù)在嘉興、義烏等地區(qū)開展行業(yè)綠色發(fā)展試點示范工作，建立高于全省標準的行業(yè)綠色治理體系，推廣快遞環(huán)保袋、電子面單、信息標準、循環(huán)包裝等，加強對快遞綠色包裝情況的抽檢和情況通報。鼓勵建設廢舊資源回收利用和再生資源交易供應鏈體系。落實生產者責任延伸制度，優(yōu)化供應鏈逆向物流網(wǎng)點布局，促進回收和再制造。（二）實施試點示范標桿引領行動1、創(chuàng)建現(xiàn)代供應鏈試點示范城市繼續(xù)組織實施國省兩級城市試點示范工作，適時開展省級供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市創(chuàng)建工作。重點聚焦城市生活供應鏈體系和特色產業(yè)供應鏈體系現(xiàn)代化建設，激勵試點城市通過強化主體責任，完善實施方案，明確目標任務，深化政策舉措，抓好項目建設，積極創(chuàng)建國家和省級供應鏈創(chuàng)新和應用示范城市。2、繼續(xù)抓好試點示范企業(yè)培育高質量完成國家級供應鏈創(chuàng)新與應用企業(yè)試點工作，制定省級試點示范企業(yè)考評標準，加強政策激勵，引導供應鏈試點企業(yè)加大創(chuàng)新投入，積極拓展資源，逐步完善標準，形成一批可復制經驗，引領全省企業(yè)供應鏈創(chuàng)新應用水平不斷提高。現(xiàn)代供應鏈發(fā)展主要問題（一）產業(yè)供應鏈體系仍較粗放我省作為產業(yè)集群大省，縣域中小微企業(yè)塊狀集聚，以商品市場特色的傳統(tǒng)供應鏈組織方式，導致產業(yè)供應鏈管理合作較為粗放。為適應新時代市場競爭，目前眾多集群龍頭企業(yè)及商品市場正加快拓展現(xiàn)代供應鏈功能，但總體上依然呈現(xiàn)供應鏈數(shù)字化程度低、同質競爭強于鏈式合作等問題，轉型突破難度較大。（二）供應鏈安全管理有待重視歷經中美貿易摩擦和2020年新冠疫情的沖擊，供應鏈安全愈加受到世界各國的高度重視，世界供應鏈格局大調整加速，對我省企業(yè)供應鏈全球化布局影響顯著。尤其是疫情期間，眾多企業(yè)供應鏈合作斷鏈風險明顯增大，城市生活供應鏈響應仍有短板等問題，亟需適時進行補強和調整。（三）供應鏈現(xiàn)代化水平整體偏低中小民營企業(yè)是我省經濟的重要基礎。多年來內部生產要素紅利和巨大外部市場空間是激發(fā)企業(yè)放量增長的重要動力，企業(yè)內涵式發(fā)展投入明顯不足，綜合導致現(xiàn)階段我省企業(yè)供應鏈數(shù)字化轉型成本高，標準化、品牌化管理水平薄弱，現(xiàn)代化管理和技術人才儲備不足等問題，阻礙了全省重點產業(yè)供應鏈現(xiàn)代化步伐。（四）供應鏈公共服務體系尚未健全供應鏈作為一個新領域、新課題，具有跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的顯著特性。建立跨部門協(xié)同、多級政府聯(lián)動的治理方式。雖然我省在全國率先建立了跨部門工作協(xié)調機制、現(xiàn)代供應鏈聯(lián)盟服務機制，但基層領導的相關認識和管理服務方式仍較傳統(tǒng)，區(qū)域間高端服務資源分布不均衡，一定程度上限制了企業(yè)供應鏈創(chuàng)新發(fā)展。實施供應鏈全球化升級行動1、優(yōu)化布局境外供應鏈網(wǎng)絡聚焦國家一帶一路倡議，大力推進捷克站、迪拜站等境外系列站建設，推動境外經貿合作區(qū)、物流配送中心、分銷服務網(wǎng)絡、海外倉等布局；統(tǒng)籌中歐班列、海運、航空貨運、道路貨運發(fā)展，推動國際物流全球化布局，加快融入國際物流供應鏈體系；加快培育壯大具有國際競爭力的國際物流供應鏈企業(yè)，深化全球港口投資布局和運營模式輸出；構建互聯(lián)互通的境外供應鏈網(wǎng)絡，打造供應鏈全球化支持體系。2、提升開放平臺供應鏈服務水平推進世界電子貿易平臺全球布局，加快我省跨境電商綜試區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推進跨境電商物流信息互聯(lián)互通，構建有全球競爭力的跨境電商供應鏈。依托中國（浙江）自貿試驗區(qū)，建設大宗商品和農產品全球供應鏈。提升海關特殊監(jiān)管區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等平臺供應鏈服務水平。推動我省企業(yè)跨境整合國內外資源，構建有影響力、話語權的浙商國際貿易供應鏈體系。3、加快完善進口供應鏈體系扎實推進省級進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、重點進口平臺創(chuàng)建計劃。積極發(fā)展重點進口龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和供應鏈服務企業(yè)，完善進口商品交易、倉儲物流、渠道分銷、金融服務體系，加快打造進口貿易便利化先行區(qū)，培育壯大一批進口交易平臺、展貿平臺、供應鏈平臺和促進服務平臺，率先將浙江打造成為進口商品國內大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點，加快建設進口商品世界超市。現(xiàn)代供應鏈發(fā)展基本原則1、企業(yè)主導與政府支持相結合尊重企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，保護并激發(fā)企業(yè)供應鏈合作的靈活性。同時，要聚焦產業(yè)供應鏈穩(wěn)定性和競爭力提升，加強政府的規(guī)劃引導、政策扶持、公共服務，加快我省供應鏈現(xiàn)代化水平先行發(fā)展步伐。2、國內主導與內外協(xié)同相結合立足構建新發(fā)展格局，以開拓強大國內市場為主戰(zhàn)場，緊密銜接長江經濟帶、長三角一體化等重大國家戰(zhàn)略，加快建立省內企業(yè)主導、全域高效協(xié)同的國內供應鏈體系，同時圍繞一帶一路和自貿試驗區(qū)建設，加強國際供應鏈合作，依托自主開放、安全可控的國際供應鏈體系。3、系統(tǒng)謀劃與重點突破相結合圍繞現(xiàn)代化經濟體系建設和高質量發(fā)展要求，結合我省資源特征、產業(yè)特色和企業(yè)轉型訴求等，系統(tǒng)謀劃制訂推動全省供應鏈現(xiàn)代化的目標、工作、政策、評價體系，同時結合各區(qū)域、各產業(yè)間的規(guī)模實力、數(shù)字化基礎、管理和技術能力等差異，分類指導，重點突破，逐步帶動全省供應鏈現(xiàn)代化轉型。4、數(shù)智創(chuàng)新與深化改革相結合以數(shù)智技術創(chuàng)新引領，不斷推動供應鏈管理創(chuàng)新、組織方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新，激發(fā)供應鏈現(xiàn)代化新動能。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，不斷釋放市場活力，促進我省供應鏈綜合競爭力持續(xù)快速提升，形成高質量供應鏈發(fā)展生態(tài)。實施供應鏈金融普惠行動1、健全供應鏈金融銀企合作機制引導銀行業(yè)金融機構加強與供應鏈核心企業(yè)合作，創(chuàng)新發(fā)展應收賬款融資、存貨融資、預付款融資、保險、保理等現(xiàn)代供應鏈金融服務。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資，提升現(xiàn)金支付比例，降低中小企業(yè)流動性壓力和融資成本。引導銀行業(yè)金融機構與核心企業(yè)、政府部門相關系統(tǒng)對接，大力發(fā)展基于金融科技為內核的供應鏈金融服務模式，激發(fā)數(shù)據(jù)要素在供應鏈上下游融資風控、貸中貸后監(jiān)管等領域的價值，便捷鏈上中小微企業(yè)的融資服務。支持有條件的企業(yè)基于真實交易場景，根據(jù)需要開展應收賬款、倉單和存貨質押和預付款融資。提高企業(yè)應收賬款的透明度和標準化，持票