創新審計戰略增強審計能力創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。審計機構作為各級組織體系的重要組成部分， 創新是其適應經濟形勢變化、改革發展、社會結構變革的需要，是完成黨和政府賦予的職責及組織自身發展的需要。探討落實審計創新戰略，增強審計創新能力，具有重要的現實意義。一、 審計創新的意義縱觀新中國審計事業發展的歷程，從真實性、合法性審計到開展績效審計，從資金流向審計到物資流向、信息流向審計，從事后審計到跟蹤審計，從“反腐利器”到“免疫系統”，一步一個腳印，走出了一條創新發展之路。可見，創新是審計工作健康發展的秘訣，是審計工作不斷進步的重要因素，是審計工作面對日益復雜的社會經濟新形勢的必然要求，也是今后審計工作的重中之重。真正的審計創新有利于改善審計環境、節約審計資源、提升審計效果，促進審計事業的發展。二、 審計創新的目標審計創新的目標可以定位為實現審計人員、 審計事業、審計環境的良性互動，推動審計科學發展。具體而言，包括幾個方面。一是提升素質、增強能力。審計創新的過程，就是審計發現問題并提出解決方案加以解決的過程。 審計人員在解決問題過程中得到了鍛煉，增強了能力，自身的素質得到了提升，審計創新的過程就是審計人員自我提高、自我完善的過程；二是節約資源、提高效率。在我國，審計資源有限與審計任務繁重之間的矛盾將長期存在。同時，資源的緊缺與浪費也是并存的，這種浪費既可以包括現有資源根本未得到利用，也包括資源未得到充分利用。通過審計創新進行審計資源科學整合，能夠從一定程度上節約審計資源，從時間維度上看就是體現在效率的提高上；三是營造和諧的環境。審計創新緣于審計環境的變化特別是外部環境的變化，外部環境的變化打破了現有的平衡，導致了不和諧。審計創新需要克服矛盾，化解不和諧，才能實現與外部環境的和諧。這就要求創新要從審計環境的各要素出發，統籌考慮，實現人、事、環境的整體和諧。三、審計創新的內容和特點審計創新的內容。與自然科學的創新不同，作為社會科學的一種，審計創新的內容不會體現在實物的創新上，而主要體現在理論、制度、理念、方法、心態的創新上。但不論是哪一種創新，都應當具有新視角、新方案，都必須緊跟時代變遷，與時俱進。關于審計理論、制度、理念、方法的創新，大家談的比較多，這里不再累述。審計心態的創新，準確地說，應該是采取什么樣的方法防止心態的扭曲、保持心態的平和，其中應重點注重處理好審計機構與被審計對象的關系、審計機構與審計人員的關系、審計人員與審計人員的關系、審計機構與社會輿論的關系等幾種關系。審計創新的特點。一是審計創新應具有創造性。創造性是審計創新的必要條件，也是其基本特征。這種創造性并不要求審計創新要像自然科學創新一樣創造出新物質，而要求其思維屬于創新思維，視角是新的，解決方案是新的，其成果能夠提高主體的能力。只有具備了創造性，才可能被稱之為審計創新；二是審計創新應具有實用性。衡量創新不僅要看是否具有創造性的特點，還要看能否應用于社會實踐。只有創作性而不具有實用性，不能更好地解決實際問題，這樣的創新是沒有生命力的；三是審計創新應具有指導性。一項創新應當在某一行業或領域具有一定的指導性，具有普遍的適用范圍。如果不具有指導性或者說只能限定于特定的個別案例，這樣的創新不具有推廣的價值。四、審計創新的基本方法歸納總結。整合歸納以往審計中已經存在的零散的知識和技能，總結提煉出系統化的、有規律性的、具有普遍意義的做法和觀念。這是審計創新的一種方法，這種方法看似缺乏創造性，實則要求審計人員具有豐富的實踐經驗，是實踐升華的結果。變換視角。人的思維有縱向思維與橫向思維、順向思維與逆向思維、回應思維與主導思維、形象思維與邏輯思維及意向思維、平面思維與立體思維等多種形式。審計人員變換思維視角，從不同視角認識和看待問題，就有可能發現和產生解決矛盾和問題的辦法。因此，變換視角本身是審計創新的一種方法。借鑒仿效。借鑒或仿效不同領域、不同科學、不同國別、不同時代的理論、制度、理念、方法等，用于解決審計現實矛盾，它是審計創新的重要方法。當前，審計的發展和創新與借鑒仿效密不可分。五、審計創新能力的提升策略要提高審計創新能力，除了掌握審計創新的基本方法外，應把握“四勤”策略，“四勤”即勤學習、勤思考、勤實踐、勤記錄。1勤學習。只有通過不斷學習，才能了解審計面臨的外部環境變化，掌握審計內部發展的規律，提升自身的能力和素質，適應審計事業的需要。審計環境的變化、審計對象的多樣性和復雜性、審計需求的變化等等，要求審計人員不僅要深入審計、會計、財政、金融、企業、農業、資源、環保等知識，還要廣泛涉獵政治、哲學、法學、歷史、邏輯、信息技術等知識；要求審計人員不僅要學習中國的還要學習借鑒外國的，不僅要學習傳統的還要學習現代的。通過多學習，才能有廣闊的視野，才能有深厚的積淀，為審計創新打下堅實的基礎。2勤思考。學而不思則罔，思而不學則怠。只學習是不夠的，必須結合審計工作思考學習的內容，既要總結好的經驗，又要找出存在的不足，還要思考如何進一步改進。審計創新就是基于現實與理想沖突的一種解決方案，不了解現實和歷史不行，不思考未來不行，看不到成績不行，看不到不足也不行。學以致用是學習的最終目的，而思考則是學習和實踐的橋梁，審計創新離不開思考。勤實踐。創新是實踐基礎上的創新，實踐的需要是創新的動力，只有能夠運用于實踐的創新才是真正的創新。審計創新也不例外，這就要求審計人員必須多參加審計實踐，在審計項目中體會審計流程，發現存在的規律和矛盾，感受不同審計項目的特點，總結審計存在的不足。勤記錄。“好記性不如爛筆頭”，很多可能成為創新事項的事情往往因工作繁忙而被忽略，就是因為沒有及時記錄加以總結，而瞬間的靈感也就不再出現。因此，審計創新要注意點點滴滴，要隨時準備動手，做好記錄、總結的準備。隨著不斷積累，審計思路會越來越清晰，審計視野會越來越開闊，審計創新也將不斷涌現。六、審計創新要堅持實事求是的原則審計創新的前提是準確評估風險，避免隨意性和盲目性。盲目、隨意的審計創新不僅影響了審計機構的正常運轉，還給審計工作帶來了風險。如，為創新而創新應付上級考核、脫離客觀實際，給審計創新涂上“功利色彩”；隨意對超越法律授權范圍的事項進行審計，致使審計工作“本末倒置”；只注重審計創新而忽視審計“免疫”功能，造成違紀行為“逍遙法外”等等。審計機構要創新審計工作不能刻意迎合上上下下的希望與期望，必須立足自身實際，堅持“有所為、有所不為”，選擇影響當前制約自身審計工作發展的關鍵性問題，集中力量、重點突破、控制風險，才能達到審計創新的目標。審計創新不是“百貨店”，不能憑空想象，它必須根植于審計實踐，在審計實踐中還需要花費較多的人力、財力和時間，只有加強創新過程的監督管理，才能打造出審計創新的“精品”和“高端產品”。審計機構要創新審計工作必須注重長期規劃和科學管理，為創新人員營造一個寬松的環境和氛圍，積極支持、促進審計創新成果的轉化和利用，才能切實提高審計創新的質量和效果。七、審計創新要杜絕“創新秀”審計創新的實質，是用新思路、新方法推動工作，并在落實中取得實效。其實，當前許多“舊”的工作制度、方法都是集思廣益的產物，在實行過程中經受了實踐的檢驗，并取得不錯的成效，我們理當繼續堅持并不斷完善，千萬不能盲目求“新”。真正創新也在于積極吸收以往工作中的優秀成果， 針對實際工作中存在的新情況、新問題去創新思維。創新必須為解決實際問題服務，創新目