旅游區生態管理與生態建設第1頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五第一節旅游生態管理基本概念一、生態管理概念不同機構和學者從不同角度對“生態管理”進行了定義：美國土地管理局：根據生態學、經濟學和社會學原理，以一種能保護長期生態持續性、自然多樣性和景觀生產力的方式對生態和物理系統進行的管理。美國森林服務局：自然資源管理的一種整體性方法，他超越了森林的各單個部分的分割性方法，融合了自然資源的人類學、生態學和物理維度，目的是獲得所有資源的可持續性。第2頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五Overbay：仔細和熟練的使用生態學、經濟學、社會學和管理學原理到生態系統的管理中，目的是在長期生產、修復或維持生態系統的完整性、用途、產品、價值和服務。王如松：要運用系統工程的手段和生態學原理協調人與自然、經濟與環境、局部與整體在時間、空間、數量、結構、序理上復雜的系統耦合關系，促進物質、能量、信息的高效利用，技術和自然充分融合，人的創造力和生產力得到最大限度的發揮，生態系統功能和居民身心健康得到最大限度保護，經濟、自然和社會得到持續、健康發展。第3頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五綜合來看，生態管理可定義為：運用生態學、經濟學、管理學、系統學和社會學等多學科的原理方法和現代科學技術來全方位管理人類行動對生態環境和資源的影響，力圖平衡社會經濟發展和生態環境保護之間的沖突，最終實現經濟、社會和生態環境的協調可持續發展。第4頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五二、旅游生態管理基本內容1、旅游生態資源管理：對土地資源、水資源、森林資源、生物資源、自然與人文景觀等的開發利用規劃、使用與管理。2、旅游環境監測與旅游環境管理：對大氣質量，水質量、土壤質量、生活廢棄物排放以及環境災害的監測和管理。3、旅游過程管理：在旅游開發建設和旅游活動過程中，實施的對旅游開發者、旅游服務者、旅游者行為等的規范與管理。第5頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五4、旅游人口調控和管理：在淡季和旺季對游客數量的調控。5、旅游公共安全管理：公共衛生、旅游產品安全、公共健康等。6、整個產業生態系統的管理：生態系統健康、旅游地生物多樣性管理、旅游產業結構優化調整與其他產業之間的協調、物質輸入輸出。第6頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五第二節旅游人口生態管理旅游生態系統人口要素包括旅游者、旅游從業者和當地居民三種類型。一、旅游地人口行為管理1、旅游從業人員：旅游從業人員是旅游活動的引導著和組織者，因此，旅游從業人員必須具備一定的生態意識、生態環境專業知識及相關的專業技能，樹立良好的生態文明形象和行動榜樣。第7頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五1）旅游從業人員在旅游服務過程中要遵守社會公德，體現良好的職業道德，努力做到先人后己，通過自身的良好行為對旅游者產生積極影響。2）以誠待人，嚴禁欺詐旅游者。3）平等對待所有游客。4）視旅游者為“上帝”。5）具有自重慎獨意識，不隨波逐流，自覺抵制個別旅游者不良行為的影響和發生。第8頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五2、旅游者游客是旅游活動的主體，其行為直接影響到生態化和資源保護。3、旅游地居民行為旅游地居民與旅游地發展緊密相關，其行為不僅直接影響旅游地生態環境保護，旅游業形象和旅游業發展，而且其行為和文化也會影響游客的行為和文化觀念。第9頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五4、旅游人口管理需要開展的工作1）利用各種場所加強對旅游人口的生態環境保護意識的宣傳和教育。2）建立和完善相關的法律法規，利用法律手段、經濟手段和行政手段等，加強對游客、旅游從業人員和旅游地居民及有關部門的管理。第10頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五二、旅游生態環境容量旅游生態環境容量：某一特定的旅游空間，在特定時期內，在保持該地資源與生產連續性、生態完整性、文化延續性以及發展質量的前提下，所能承載的旅游人數或旅游活動的強度。旅游生態環境容量包括以下幾方面：第11頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五1、旅游資源容量保證旅游資源不會被旅游破壞的前提下，在一定時間內，旅游資源所能容納的旅游活動量。其一般可以根據某一資源的人均最低空間標準來確定。2、旅游生態容量在旅游地域內的自然生態環境不會退化或惡化的前提下，所能容納的最大旅游活動量。3、旅游感知容量環境空間不致使游客產生擁擠感所能容納的最大旅游活動量。第12頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五4、旅游經濟發展容量在一定時間內，在一定區域范圍內，依其經濟發展程度或水平所決定的能夠接納的旅游活動量。其受到幾方面因素影響：1）設施容量2）用于旅游業的投資能力3）當地與旅游業相關的產業能滿足旅游需求的程度及區域外調入的可能性與可行性。4）區域所能投入的旅游業人力資源和供給能力。第13頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五5、旅游社會文化容量由旅游接待地的人口構成、宗教信仰、民俗風情、生活習俗、生活方式、文化特色、社會化程度以及國家政策等決定的，當地居民可接納和容忍的旅游者數量。大多數旅游區旅游社會文化容量問題不突出，但在少數民族地區及偏遠山區、鄉村則應避免游客與地方居民之間的心理沖突、排斥和文化沖突而影響旅游業發展。第14頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五6、旅游地生態環境容量確定旅游地生態環境容量取決于該地的旅游資源容量、生態容量、經濟發展容量、社會文化容量和游客感知容量中最小的一個。但一般情況下，旅游地生態環境容量主要由旅游資源容量和設施容量決定。第15頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五三、游客容量的調控措施1、被動調節旅游經營管理部門被動的去適應客流量變化。在客流量猛增的時候，采取臨時增加交通工具，臨時招聘管理服務人員，借用其他單位住宿設施，對游客進行分流等方法。2、主動調節旅游經營管理部門主動引導客流變化，包括調峰（旅游高峰期游客數量調節）和調谷（旅游淡季游客數量調節）。第16頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五調峰主要手段1）行政手段，采用行政命令方法限制客流量2）協調手段，如旅游區與各旅行社協調，控制某時段客流3）經濟手段，提高門票價格、提高住宿費、提高交通費等方法，增加旅游費用支出，抑制旅游需求。4）旅游地內部調控，根據旅游區特點，確定游客容量，制定相應的管理措施，采取分區旅游和有計劃旅游方法。第17頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五調谷手段1）行政手段，采用行政立法手段刺激旅游消費，如延長公眾帶薪假期，實施有利旅游的政策等。2）市場營銷手段，如加強廣告宣傳，加強推銷，實施有獎旅游等。3）經濟手段，如淡季降低門票，提供優惠。4）其他手段，如開辦各種文化節，舉辦重要會議、重大事件、紀念活動等刺激旅游需求。第18頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五第三節旅游公共安全與公共安全管理一、旅游地公共安全問題公共安全是公民全體及個人和社會的安全，指社會和公民個人從事和進行的正常生活、學習、工作、娛樂、交往所必需的穩定的外部環境和秩序。包括經濟、學習、生產和工作場所安全、環境安全、公共衛生安全等。旅游地人口高度密集，人口流動性大，旅游業與公共安全關系密切，保證旅游人口的公共安全與公共健康是旅游地生態管理的一項重要任務。第19頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五影響公共安全的主要因素1、自然因素地質災害，地震、滑坡、泥石流等。氣象災害，暴雨、洪澇、旱災、風災、沙塵暴、海嘯、冰雹等2、衛生因素人體衛生安全：各種傳染病、流行病等。動物防疫安全：流行病、傳染病水生生物防疫安全：魚蝦蟹等疾病防疫等。各種食品衛生安全第20頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五3、社會因素刑事安全：打砸搶燒等社會動亂：暴動、非法集會游行、非法宗教活動等。4、生態因素：動植物病蟲害爆發、外來有害生物入侵、有害微生物傳播、森林火災等。5、環境因素：廢氣、廢水、廢渣、噪聲、毒氣、光化學煙霧、放射性危害等。第21頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五6、經濟因素：生產安全：爆炸、各類事故。金融安全：信貸、外匯、股市等。交通安全：鐵路、公路、航空、海運、索道、橋梁等。能源安全：煤、石油、電、氣等。7、信息因素：國家機密、計算機網絡安全等8、技術因素：重要公共設施保護，高新技術（克隆、轉基因）風險等。9、文化因素：民族矛盾、文化沖突等10、整治因素：整治動亂、國家分裂等。第22頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五對于旅游地和旅游區而言，較為突出公共安全問題主要來自于自然災害（地質災害、氣象災害、生物災害）、環境污染與環境衛生（生活垃圾、水體污染、大氣污染等）、食品安全（集體食物中毒）、疾病傳播、公共秩序混亂和刑事暴力恐怖事件。第23頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五二、旅游地生態安全問題生態安全是近些年發展起來的一個新概念，有廣義和狹義兩種理解。廣義生態安全是指人的生活、健康、安樂、基本權利、生活保障來源、必要資源、社會秩序和人類適應環境變化的能力等方面不受威脅的狀態，包括自然、經濟和社會生態安全。狹義生態安全是指自然和半自然生態系統的安全，即生態系統完整性和整體水平的反映。第24頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五生態安全包括數量安全、質量安全和關系安全三個方面。數量安全：資源的數量、生物種群數量、人口數量等要保持一定的規模，過多或過少都可能會造成生態不安全，如資源匱乏、生物多樣性減少、病蟲害爆發、人口超載等。質量安全：環境、資源、生物、人口的質量等是否達到健康的狀態和水平，如環境污染、生物病蟲害、人口疾病等。關系安全：生物系統結構失調、物種入侵、轉基因物種危害、森林破壞、過墾、過牧、過漁、工業化、城市化等導致的不安全。旅游地生態安全表現為開發建設過程中造成的植被破壞、生物多樣性破壞、水土流失及其他地質災害及在旅游過程中的游客超載、環境污染、生物多樣性干擾、生態系統破壞以及公共衛生與公共健康安全問題。第25頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五三、旅游地公共安全與生態安全管理措施1、加大公共安全與生態安全的宣傳教育力度2、建設公共安全與生態安全的監測系統3、建立公共安全與生態安全預警與應急系統第26頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五第四節旅游生態管理標準化建設一、旅游生態管理標準化建設的內容1、飲食標準符合GB16153-1996《飯館(餐廳)衛生標準》規定。2、住宿標準建筑布局、裝飾、公共用品、消防、防盜和救護、空氣質量、噪聲、照度、衛生及服務質量等符合GB9663-1996《旅店業衛生標準》。3、交通標準充分考慮交通工具可達性、停放布局合理性和行駛的安全性。可參照GB/T17775-2003《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》有關的規定執行。第27頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五4、游覽標準游覽服務標準應符合GB/T17775-2003有關的規定執行。設立的公共信息圖形符號標志必須符合GB10001-1994《公共信息標志用圖形符號》規定，導游服務質量應達到GB/T15971-1995《導游服務質量》的有關規定。5、購物標準購物環境、產品質量和購物服務直接影響旅游服務業整體形象。購物標準應符合GB/T17775-2003有關的規定。6、娛樂標準娛樂服務應符合GB9664《文化娛樂場所衛生標準》規定要求。第28頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五第五節旅游生態安全信息化建設一、旅游信息化基本概念以計算機技術、網絡技術、通訊技術、光電技術、3S技術、管理技術、模型模擬技術和自動化技術等為主導的現代信息技術向旅游業全過程、全方位滲透和普遍應用的各個動態過程。旅游業信息化包括旅游各系統的全民數字化、網絡化、可視化、智能化、自動化和標準化。旅游信息化建設目標：以空間信息為載體，通過對旅游基本信息數據庫的創建、更新和共享，通過計算機信息技術開發出方便快捷的具有查詢、檢索、分析、統計、自動更新、高智能化功能的旅游信息管理和服務系統，并可實現旅游專家決策和旅游虛擬現實等多重功能。第29頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五二、數字旅游業概念是一個數字化或信息化的旅游業技術系統，整個旅游業經過數字化之后由計算機網絡來管理的技術系統，是旅游信息化的重要目標和具體形式，也是數字地球和數字經濟建設的一個重要組成部分。按照空間尺度可分為四個層次：1）旅游景點或景區的旅游數字化2）地區旅游業數字化3）國家旅游業數字化4）全球旅游數字化第30頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五三、旅游管理信息化建設基本內容包括1）旅游資源子系統信息化，2）旅游環境子系統信息化，3）旅游服務子系統信息化，4）旅游管理機構子系統信息化，5）旅游市場子系統信息化信息輸入系統基礎數據庫系統應用系統信息輸出系統信息加工處理系統專家決策管理系統信息查詢檢索系統其他信息服務系統信息動態更新系統第31頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五第六節旅游地生態建設一、旅游地生態建設基本內容1、概念旅游地生態建設是指根據生態學原理和可持續發展理念對旅游生態環境、旅游基礎設施、旅游服務過程和旅游服務產品等進行全方位建設，拓展生態功能，提升生態內涵過程，可分為生態硬件建設和生態軟件建設。生態硬件建設：對旅游地基礎設施和自然生態環境等方面的建設，包括生態住宅、生態賓館、生態交通、生態設施、生態景點、生態能源設施、生態環境工程以及游行的生態物質產品與生態餐飲產品等。生態軟件建設：對旅游文化、旅游形象和旅游管理方面建設，包括生態形象、生態文化、生態服務、生態管理、生態消費、生態行為和生態教育等方面觀念的形成和發展。第32頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五二、旅游要素的生態化建設1、生態產品生態產品：基于生態環境保護與可持續發展的角度提出來的，從原料采集到產品生產、加工、貯運、消費或使用后報廢處理整個生命周期與生態環境協調，對環境影響最小，產生廢棄物最少的產品。生態產品設計通常包括注重材料性能設計、與環境友好的設計、安全可靠設計、耐久性設計四個方面內容。第33頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五旅游生態商品：資源耗用低、親和環境、健康安全，具有審美價值和一定實用價值的天然商品或人工制成品。旅游商品開發突出地方性、環保性、實用性和方便性。地方性是體現特色的關鍵，地方性越強，越能給游客引起長久回憶，紀念意義越深遠。環保性要求生態商品的制作及包裝要求在保證特色的前提下加以改進，是指無污染、無公害，符合環保、衛生標準。實用性要求旅游商品做到實用化，能夠滿足旅游者需求，如旅游商品軟包裝、洗刷用品小型化等。方便性指旅游商品不宜重、大、笨、粗，包裝應牢固輕便，便于攜帶。第34頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五2、生態建筑根據當地自然生態環境，運用生態學和建筑學基本原理，合理安排并組織建筑與其他相關因素之間的關系，是建筑和環境之間成為一個有機的結合體，同時具有良好的室內氣候條件和較強的生物氣候調節能力，一滿足人民居住生活的舒適環境，使人、建筑與自然環境之間形成一個良