/施工索賠案例【案例1】某承包商和業主簽訂了一項工程施工合同，合同工期55天，承包人在開工前遞交了一份施工方案和施工網絡進度支配（如圖）并獲批準。①①②④③⑤⑥121520141922在施工過程中，由于業主未按時向承包人提交圖紙，使A工作延長6天，承包人向業主提出工期索賠6天的要求。當工程即將完工時，由于業主供應的某種材料質量不合格，須要重新更換，使E工作延長了4天，承包商又向業主提出工期索賠4天的要求。該工程竣工時，承包人一共向業主提出工期索賠10天。試分析承包人的工期索賠要求是否合理。案例分析：（1）從該施工網絡支配圖分析可知，該網絡支配共有三條線路，即：線路1：①②④⑥t1=12+15+20=47天線路2：①②⑤⑥t2=12+22=34天線路3：①③⑤⑥t3=14+19+22=55天所以，關鍵線路為線路3，計算工期為55天，和合同工期相同。（2）遲交圖紙屬業主責任，使A工作延長6天，但A工作不在關鍵線路上，延長6天后：t1=（12+6）+15+20=53天，線路1仍不是關鍵路途，A工作也不是關鍵工作，即A工作延長6天并未影響總工期，因此，不能同意承包人提出的工期索賠6天的要求。（3）完工前由于業主緣由使E工作延長4天，此時線路1的計算工期為：t1=（12+6）+15+20+4=57天。由于E工作的變更，線路1變成了關鍵線路，線路2，線路3未變更，所以應給和工期補償，實際工期為57天，合同工期55天，工期補償為：57-55=2天。即：該工程竣工時，業主共向承包人補償工期2天。（4）該案例未給出費用補償的相關數據，在此不做探討。（3）比例計算法【案例2】如某工程施工中，業主推遲工程室外樓梯設計圖紙的批準，使該樓梯的施工延期5天。該室外樓梯工程的合同造價為45萬元，而整個工程的合同造價為500萬元，承包人應提出索賠工期為多少天？分析：利用工期索賠計算公式：=（45/500）×5=0.45天承包人應提出0.45天的工期索賠。【案例3】某工程合同造價為1000萬元，總工期為24個月，現業主指令增加額工作90萬元，則承包商提出的工期索賠為：=24×90/1000=2.16月比例計算法簡潔便利，但不適用于變更施工依次、加速施工、刪減工程量等事務的索賠。【案例4】在某一國際工程中，工程師向承包商頒發了一份圖紙，圖紙上有工程師的批準及簽字。但這份圖紙的部分內容違反本工程的專用規范(即工程說明)，待實施到一半后工程師發覺這個問題，要求承包商返工并按規范施工。承包商就返工問題向工程師提出索賠要求，但為工程師否定。承包商提出了問題：工程師批準頒布的圖紙，假如和合同專用規范內容不同，它能否作為工程師已批準的有約束力的工程變更？答：(1)在國際工程中通常專用規范是優先于圖紙的，承包商有責任遵守合同規范。(2)假如雙方一樣同意，工程變更的圖紙是有約束力的。但這一樣同意不僅包括圖紙上的批準看法，而且工程師應有變更的意圖，即工程師在簽發圖紙時必需明確知道已經變更，而且承包商也清楚知道。假如工程師不知道已經變更(僅發布了圖紙)，則不論出于何種理由，他沒有修改的意向，這個對圖紙的批準沒有合同變更的效力。(3)承包商在收一個和規范不同的或有明顯錯誤的圖紙后，有責任在施工前將問題呈交給工程師(見本節前面的分析)。假如工程師書面確定圖紙變更，則就形成有約束力的工程變更。而在本例中承包商沒有向工程師核實，則不能構成有約束力的工程變更。鑒于以上理由，承包商沒有索賠理由。【案例5】在某國際工程中，接受固定總價合同。合同規定由業主支付海關稅。合同規定索賠有效期為10天。在承包商投標書中附有建筑材料、設備表，這已被業主被批準。在工程中承包商進口材料大大超過投標書附表中所列的數量。在承包商向業主要求支付海關稅時，業主拒絕支付超過部分的材料的海關稅。對此，承包商提出如下問題：（1）業主有沒有理由拒絕支付超過部分材料的海關稅？（2）承包商向業主索取這部分海關稅受不受索賠有效期限制？答：在工程中材料超量進口可能由于如下緣由造成：(1)建筑材料設備表不精確。(2)業主指令工程變更造成工程量的增加，由此導致材料用量的增加。(3)其他緣由，如承包商施工失誤造成返工、施工中材料奢侈，或承包商企圖多進口材料，待施工結束后再作處理或用于其他工程，以取得海關稅方面的利益等。對于上述狀況，分別分析如下：(1)和業主供應的工程量表中的數字一樣，材料、設備表也是一個估計的值，而不是固定的精確的值，所以誤差是允許的，對誤差業主也不能推卸他的合同責任。(2)業主所批準增加的工程量是有效的，屬于合同內的工程，則對這些材料，合同所規定的由業主支付海關稅的條款也是有效的。所以對工程量增加所須要增加的進口材料，業主必需支付相應的海關稅。(3)對于由承包商責任引起的其他狀況，應由承包商擔當。對于超量選購 的材料，承包商最終處理(如變賣、用于其他工程)時，業主有權收回已支付的相應的海關稅。由于要求業主支付超量材料的海關稅并不是由于業主違約引起的，所以這項索賠不受索賠有效期的限制。【案例6】在我國某工程中接受固定總價合同，合同條件規定，承包商若發覺施工圖中的任何錯誤和異樣應通知業主代表。在技術規范中規定，從平安的要求動身，消防用水管道必需和電纜分開鋪設；而在圖紙上，將消防用水管道和電纜放到了一個管道溝中。承包商按圖報價并施工，該項工程完成后，工程師拒絕驗收，指令承包商按規范要求施工，重新鋪設管道溝，并拒絕給承包商任何補償，其理由是：(1)兩種管道放一個溝中極擔憂全，違反工程規范。在工程中，一般規范(即本工程的說明)是優先于圖紙的。(2)即使施工圖上注明兩管放在一個管道溝中，這是一個設計錯誤。但作為一個有閱歷的承包商是應當能夠發覺這個常識性的錯誤的。而且合同中規定，承包商若發覺施工圖中任何錯誤和異樣，應剛好通知業主代表。承包商沒有遵守合同規定。當然，工程師這種處理是比較苛刻，而且存在推卸責任的行為，因為：①不管怎么說設計責任應由業主擔當，圖紙錯誤應由業主負責。②施工中，工程師始終在“監理”，他應當能夠發覺承包商施工中出現的問題，應剛好發出指令訂正。③在本原則運用時應當留意到承包商擔當這個責任的合理性和可能性。例如必需考慮承包商投標時有無合理的做標期。假如做標期太短，則這個責任就不應當由承包商負擔。在國外工程中也有不少這樣處理的案例。所以對招標文件中發覺的問題、錯誤、不一樣，特別是施工圖和規范之間的不一樣，在投標前應向業主澄清，以獲得正確的說明，否則承包商可能處于不利的地位【案例7】某工程項目施工接受了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標文件參考資料中供應的用砂地點距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點選購 。而在一個關鍵工作面上又發生了幾種緣由造成的臨時停工：5月20日至5月26日承包商的施工設備出現了從未出現過的故障；應于5月27日交給承包商的后續圖紙直到6月9日才交給承包商（注：5月有31天）；從6月7日到6月12日【問題】（1）由于供砂距離的增大，必定引起費用的增加，承包商經過細致細致計算后，在業主指令下達的第3天，向業主的監理工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名監理工程師你批準該索賠要求嗎？為什么？（2）由于幾種狀況的短暫停工，承包商在6月25日向業主的監理工程師提出延長工期26天，成本損失費人民幣2萬元／天(此費率已經造價工程師核準)和利潤損失費人民幣2千元／天的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。請問在上述狀況中，哪些屬于業主風險，哪些屬于承包商風險？作為一名監理工程師你批準延長工期多少天?索賠款額多少萬元?為什么？分析解答：問題1：因砂場地點的變更提出的索賠不能被批準。緣由是：（1）承包商應對自己報價的正確性和完備性負責；（2）承包商可以通過現場踏勘確認招標文件參考資料中供應的用砂質量是否合格，若承包商沒有通過現場踏勘發覺用砂質量問題，其相關風險應由承包商擔當。問題2：可以批準的延長工期為19天，費用索賠額為32萬元人民幣。緣由是：

1．5月20日至5月26

出現的設備故障，屬于承包商應擔當的風險，不應考慮承包商的延長工期和費用索賠要求。

2．5月27日至6月9日是由于業主遲交圖紙引起的，為業主應擔當的風險，應延長工期為14天。成本損失索賠額為14天×2萬／天＝28萬元，但不應考慮承包商的利潤要求。3．6月10至6月12的特大暴雨屬于雙方共同的風險，應延長工期為3天。但不應考慮承包商的費用索賠要求。

4．6月13日至6月14日的停電屬于有閱歷的承包商無法預見的施工條件變更，為業主應擔當的風險，應延長工期為2天，索賠額為2天×2萬／天＝4萬元。但不應考慮承包商的利潤要求。【案例8】某年4月A單位擬建辦公樓一棟，工程地址位于已建成的X小區旁邊。A單位就勘察任務和B單位簽訂了工程合同。合同規定勘察費15萬元。該工程經過勘察、設計等階段于10月20日起先施工。施工承包商為D建筑公司。【問題】（1）托付方A應預付勘察定金數額是多少？（2）該工程簽訂勘察合同幾天后，托付方A單位通過其他渠道獲得X小區業主C單位供應的X小區的勘察報告。A單位認為可以借用該勘察報告，A單位即通知B單位不再履行合同。請問在上述事務中，哪些單位的做法是錯誤的？為什么？A單位是否有權要求返還定金？（3）若A單位和B單位雙方都按期履行勘察合同，并按B單位供應的勘察報告進行設計和施工。但在進行基礎施工階段，發覺其中有部分地段地質狀況和勘察報告不符，出現軟弱地基，而在原報告中并未指出。對于這種狀況，D單位應怎樣處理？答案：（1）托付方A單位應向B單位支付定金為：15×20%=3萬元。（2）A單位和C單位的做法都是錯誤的。A單位不履行勘察合同，屬違約行為，無權要求返回定金。C單位應維護他人的勘察成果和設計文件，不得擅自轉讓給第三方。（3）D單位應在出現軟弱地基后，剛好以書面形式通知A單位，同時提出處置方案或請求A單位組織勘察、設計單位共同制定處理方案，并就延誤的工期和因此發生的經濟損失，向A單位代表提出索賠意向通知，提交索賠報告及有關資料。【案例9】某工程在施工過程中，遭受暴風雨不行抗力的攻擊，造成了相應的損失，施工單位剛好向監理工程師提出索賠要求，并附索賠有關的資料和證據。索賠報告的基本要求如下：（1）遭暴風雨攻擊是非施工單位緣由造成的損失，故應由業主擔當賠償責任。（2）給已建分部工程造成破壞，損失計18萬元人民幣，應由業主擔當修復的經濟責任，施工單位不擔當修復的經濟責任。（3）施工單位人員因此災難使數人受傷，處理傷病醫療費用和補償金總計3萬元人民幣，業主應賜予賠償。（4）施工單位進場的在運用的機械、設備受到損壞，造成損失8萬元人民幣，由于現場停工造成臺班費損失4.2萬元人民幣，業主應負擔賠償和修復的經濟責任。工人窩工費3.8萬元人民幣，業主應予支付。（5）因暴風雨造成現場停工8天，要求合同工期順延8天。（6）由于工程破壞，清理現場需費用2.4萬元人民幣，業主應予支付。【問題】（1）監理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應進行哪些工作？（2）監理工程師對施工單位提出的要求應如何處理？解答：（1）監理工程師接到索賠申請通知后應進行以下主要工作：①進行調查、取證；②審查索賠成立條件，確定索賠是否成立；③審核索賠報告，認可合理索賠；④和施工單位協商補償，工程師做出索賠處理確定；⑤處理看法報業主核準。（2）按索賠報告的基本要求依次，監理工程師的處理方法分別為：①經濟損失由雙方分別擔當，工期延誤應予簽證順延；②工程修復、重建18萬元人民幣工程款應由業主支付；③索賠不予認可。承包人人員傷亡應由其所在單位負責，并擔當相應費用；④索賠不予認可。造成施工單位機械、設備的損壞及停工等損失，由施工單位擔當；⑤認可順延合同工期8天。⑥清理現場費用2.4萬元人民幣，業主應予支付。 【案例10】某綜合小區在施工階段，業主托付了一家監理單位進行施工階段的監理，在施工過程中出現以下狀況，請逐一回答。（1）在基礎施工過程中遇到障礙物，承包單位向監理方提出對設計更改的要求，監理工程師審查后，同意變更，并提交設計單位編制設計變更文件，設計單位完成后交監理方審核，由監理工程師簽發工程變更單。以上設計變更程序有無不妥？為什么？（2）依據承包合同約定，由監理單位確認資格的樁基工程分包公司進場施工，在工程起從前樁基公司向監理單位提交樁基施工方案，報監理方審核，總監理工程師組織專業監理工程師審核后予以批準。①該施工方案審核程序是否正確？②假如不正確，指出不正確之處，為什么？解答：1、設計單位完成設計變更文件后交監理方審核不妥，應當為交建設單位簽認，由監理工程師簽發工程變更單。2、①不正確。②樁基公司為分包單位，開工前樁基公司將施工方案報總承包單位，總承包單位按規定審核后，交監理單位審核。所以監理單位接受樁基公司的施工方案審核要求不正確。【案例11】背景:某汽車制造廠建設施工土方工程中，承包商在合同標明有松軟石的地方沒有遇到松軟石，因此工期提前1個月。但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，由此造成了實際生產率比原支配低得多，經測算影響工期3個月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務拖到雨季進行,按一般公認標準推算，又影響工期2個月。為此承包商準備提出索賠。

問題1：該項施工索賠能否成立？為什么？問題2：在該索賠事務中，應提出的索賠內容包括哪兩方面？問題3：在工程施工中，通常可以供應的索賠證據有哪些？解答：問題1：能成立，因為該項索賠產生的緣由屬于引起索賠的緣由中施工條件的變更影響到工期及造價的索賠。問題2：在該索賠事務中，應提出的索賠內容包括工期索賠和費用索賠兩方面問題3：(1)招標文件、合同文本及附件；(2)施工進度支配和實際施工進度表；(3)施工現場記錄；(4