6.3國家行政機關一、國家權力機關的執行機關探究一行政機關的含義、組成及各部門關系思考：圖中穿制服人員分別是哪些政府部門的工作人員？思考：什么是行政機關呢？探究一行政機關的含義、組成及各部門關系含義：行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。中央人民政府（國務院）地方各級人民政府（省、市、縣、鄉鎮政府）領導行政層級不同職權也不同行政機關的含義行政機關的組成國務院新疆維吾爾自治區人民政府新疆·克拉瑪依市人民政府新疆·昌吉州瑪納斯縣人民政府新疆·伊犁州坎蘇鄉人民政府我國最高行政機關——中央人民政府省級政府市級政府縣級政府鄉級政府小試牛刀：請將左邊的政府名稱與右邊的行政級別相對應。國務院省政府市政府縣政府鄉政府縣轄部門市轄各局省轄各廳局中央各部辦委部辦委轄司局司局轄處司轄科室我國行政機關的組成中央人民政府地方各級人民政府探究一行政機關的含義、組成及各部門關系小節探究一行政機關的含義、組成及各部門關系教育局◆小歡的表哥想和未婚妻登記結婚?！粜±畹木司藙倧牟筷爮蛦T回來，想了解就業政策?！粜∶麟S父母遷入新的城市就讀小學，她的父母想為其辦理入學手續?！粜》技易蛲戆l生入室盜竊案，丟失價值上萬元的財產。◆小華大學畢業后自主創業，開設了一家火鍋店，他想辦理營業執照。小張的父母收入較低，他想申請一套經濟適用房。教育局公安局工商局退役軍人事務局住房和城鄉建設局民政局婚姻登記處對號入座：請將上方的情形與下方的行政部門相對應。動腦筋：這些行政機關之間的關系是怎樣的呢？縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職能范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提供為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。行政機關各部門之間關系：探究一行政機關的含義、組成及各部門關系新聞對對碰：切實維護好校園食品安全工作，石河子市多部門聯合開展校園食品安全督查

為切實做好校園食品安全工作，保障廣大師生的身體健康和生命安全，為全國“兩會”召開營造良好的安全氛圍。2021年3月5日至6日，八師石河子市食品藥品監督管理局副局長程德君帶隊，教育局、工商局、食品衛生監督所等組成聯合督查組。對轄區中小學及幼兒園春季食品安全情況進行了督導檢查。探究二國家行政機關與權力機關的關系

2021年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第四次會議上國務院總理李克強總理代表國務院在十三屆全國人大四次會議上作《政府工作報告》。報告共分三個部分：一、2020年工作回顧；二、“十三五”時期發展成就和“十四五”時期主要目標任務；三、2021年重點工作。李克強指出：2020年我國在取得抗擊疫情的偉大勝利后，經濟社會取得了較快的發展。展望未來，重任在肩，更須砥礪奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，齊心協力，開拓進取，努力完成全年目標任務，以優異成績慶祝中國共產黨百年華誕，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！想一想：國務院總理為什么要向全國人大做《政府工作報告》呢？國務院和全國人大之間是什么關系呢？中央探究二國家行政機關與權力機關的關系思考：從上述內容看，市政府與市人大之間是什么關系？2015年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關于經濟社會發展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。權力機關行政機關市政府是市人大的執行機關提示：市政府是市人大的執行機關，市政府要向市人大負責，向其報告工作。地方探究二國家行政機關與權力機關的關系人民代表大會（權力機關）對其負責、受其監督人民政府（行政機關）依法產生①國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。國家行政機關對人大及其常委會負責,受其監督。③縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。探究三行政機關的工作要求及原因小組合作探究，回答以下問題：1、行政機關為什么要樹立全心全意為人民服務的宗旨？2、結合新聞說說新疆各級、各類政府是怎樣全心全意為人民服務的？習近平總書記指出：沒有全民健康，就沒有全面小康。新疆始終把健康扶貧作為脫貧攻堅的關鍵環節，不斷夯實基礎建設，提升醫療服務水平，推進保障政策落實，通過筑好“健康防線”鞏固脫貧成果。新疆筑好“健康防線”鞏固脫貧成果，

服務人民群眾探究三行政機關的工作要求及原因人民代表大會行政機關產生人民人大代表組成全心全意為人民服務選舉行政機關的工作要求及原因要求：行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。原因：人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。二、行政機關的職權政府主管行政工作

行政機關負有維護良好公共秩序的職責，比如各地公安部門是依法維護社會治安的行政機關。

行政機關應當為老百姓提供優質服務，比如各地人力資源和社會保障部門應當積極促進社會就業，根據經濟發展水平不斷提高社會保障水平。

行政機關負有市場監管職責，比如為了確保食品和藥品安全，各地食品藥品監督管理部門有權對所轄區域內食品藥品進行監督管理。探究與分享你還知道哪些行政機關？它們有哪些職權？請舉例說明。1、行政機關的職權根據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作?；鹧劬停涸诿撠毠浴⑷娼ǔ尚】瞪鐣倪^程中，政府的不同部門行使著不同的職權。在你能找出不同的政府部門開展扶貧的具體措施嗎？

衛生健康部：針對特殊地區、特殊人群，因地制宜組織起草相關標準，開展營養扶貧。

商務部門：通過電商扶貧、對外勞務扶貧、產業扶貧等形式助力脫貧攻堅。交通部門：提出“四好農村路”，要求從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸。

教育部門：保障貧困家庭孩子都可以上學，不讓一個學生因家庭困難而失學。每個人都有機會通過職業教育、高等教育或職業培訓實現家庭脫貧。思考：上述憲法規定，反映了什么內容？鄉（鎮）縣（區）市（州）?。ㄊ校﹪鴦赵褐腥A人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

地方各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作。第一百一十條第八十五條行政機關層級不同，職權也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。我國行政機關的構成及區別國務院最高行政機關地方各級人民政府統一領導政府中央人民政府（國務院）地方各級人民政府（省市縣鄉鎮政府）行政機關層級不同，職權也不同。法治是不僅是治國理政的基本方式，更是社會主義核心價值觀的重要組成部分。法治政府是現代政府的基本特征。黨的十八大以來，習近平總書記在一系列講話中闡述了嚴格依法行政的重要性，指出“各級政府一定要嚴格依法行政，切實履行職責，該管的事一定要管好、管到位，該放的權一定要放足、放到位，堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現象。”深入推進依法行政

加快建設法治政府依法行政這是政府的不作為、亂作為2、行政機關應如何行使職權？行政機關必須依法行政。行政機關必須嚴格遵照憲法和法律行使職權。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。幾名小攤販在街道兩旁擺攤賣水果，這不僅影響附近商店的正常營業，還造成交通擁堵。這時城管執法人員可以有以下三種做法：做法一：同情小攤販生活艱難，不予理睬。做法二：向這些小攤販說明占道經營的危害性，勸其離開。做法三：采取暴力手段沒收這些小攤販的商品。思考以小組為單位從依法行政的角度評析城管執法人員的上述三種做法。探究與分享小攤販占道經營，是違法行為，對其實施管理，是城管執法人員的法定職責，法定職責必須為。因同情而不予理睬，是懶政、怠政的表現。執法人員勸小攤販離開，履行了管理職責，沒有損害當事人的利益，達到了管理目的，是勇于負責、敢于擔當的表現，屬于依法行政。法無授權不可為，暴力執法是亂作為的表現。做法一：違背了依法行政的要求。做法二：符合依法行政的要求。做法三：違背了依法行政的要求。思考：憲法的上述規定，說明了什么？探究五依法行政中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規定取得賠償的權利。

第四十一條（2）從外部來講:必須加強對行政權的監督和制約，切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。3、加強對行政權的監督和制約（1）原因：為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。（2）具體要求：行政機關的職權通常由行政機關工作人員具體實施。要切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。本課小結

本節課我們學習了和國家行政機關有關的內容，行政機關是國家權力機關的執行機關，行政機關必須嚴格遵守憲法和法律行使職權。我們要正確認識依法行政、依法監督國家行政機關工作人員的重要意義，自覺踐行社會主義核心價值觀，養成負責任的觀念，做尊敬守法的好公民，為法治政府的建設貢獻力量！

實踐拓展

關于精準脫貧、醫療、就業、教育、養老、收入…你對建設人民滿意的服務型政府有什么好點子?請你登錄中華人民共和國中央人民政府網（/hudong/index.htm）開展“我向總理說句話”活動。2023/4/7補充：為什么要積極推進法治政府建設？1、依法治國是我國的基本方略，法治是治國理政的基本方式，法治政府是現代政府的基本特征。2、我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。3、為人民服務是國家機關工作的宗旨。4、推進法治政府建設有利于發展社會主義民主政治，保障人民當家作主。5、有利于推進全面依法治國方略的實施，促進政府依法行政，維護社會公平正義，維護社會和諧穩定。原因意義課堂小結國家行政機關國家權力機關的執行機關依法行使國家行政職權由國務院及其領導的地方各級人民政府組成是國家權力機關的執行機關必須全心全意為人民服務行政機關的職權職權范圍層級不同，職權不同必須依法行政必須加強對行政權的監督和制約隨堂檢測1.十三屆全國人大常委會議通過《關于修改＜中華人民共和國食品安全法＞的決定》，國務院常務會議通過《中華人民共和國食品安全法實施條例（草案）》。這表明我國政府是（）A．國家權力機關的常設機關B．行使國家立法權的立法機關C．國家權力機關的執行機關D．行使國家司法權的行政機關C2.黨的十九屆四中全會提出：“必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。”對國家行政機關認識正確的有（）①行政機關是依據憲法設立的國家機關②行政機關是依法行使國家行政職權的國家機關③行政機關是組織和管理國家行政事務的國家機關④我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成A．①②③④ B．①②④ C．①③④ D．②③④A3.為貫徹落實習近平總書記關于兒童青少年近視防控工作系列重要指示批示精神，深化宣傳教育，進一步明確不同學段兒童青少年近視防控要點，著力提高兒童青少年用眼行為改進率和近視防控知識知曉率，教育部研制了《學前、小