/龍泉至浦城(浙閩界)高速公路工程LP02合同段平安生產管理組織體系編制:審核:批準:江蘇省交通工程集團有限公司龍泉至浦城(浙閩界)高速公路工程LP02合同段項目經理部二〇一一年十月二十五日施工現場平安生產文明施工保證支配1、工程概況1.1工程簡介1.1.1工程名稱：龍泉至浦城（浙閩界）高速公路工程1.1.2合同段：LP021.1.3本合同段全線長7.74km，起止樁號K5+650，終點樁號YK13+1201.1.4其他建設單位：麗水市龍浦高速公路建設指揮部施工單位：江蘇省交通工程集團有限公司監理單位：浙江通衢交通建設監理詢問有限公司1.2工程平安難點分析1.2.1本工程橋梁立柱較高，對高空作業、落地式腳手架立網防護要求較高；1.2.2本工程施工機械繁多，相關機械做到文明規范施工，且要做好協調工作；1.2.3落地式腳手架接受雙排雙立桿方式；1.2.4本工程隧道段接受鉆爆法施工技術，對爆破器材需進行嚴格管理，保障爆破平安距離；1.2.5防止隧道坍塌是隧道平安施工的重中之重，要選擇合理的施工工藝和支護手段。1.3工程平安重點部位基礎施工管線愛惜；落地式腳手架；施工用電；高空作業平安防護；大型機械（門式起重機、拌合樓等）裝拆和運用管理爆破物品、設施運用管理隧道平安施工管理2、相關文件、適用范圍及管理2.1相關文件①《平安生產責任制》②《平安活動制度》③《平安生產教化制度》④《平安生產檢查制度》⑤《平安經濟懲處制度》⑥《特種作業人員平安管理制度》⑦《特種機械設備管理制度》⑧《用電平安管理制度》⑨《平安技術管理制度》⑩《現場平安管理制度》2.2適用范圍2.1.1本支配僅適用于本工程項目土建、安裝施工現場的平安及文明施工管理和限制。2.1.2本支配平安管理和限制的對象為人、物、環境和自然。2.3平安生產及文明施工保證支配的管理2.3.1本支配的有效日期，從開工到竣工工程結束止。2.3.2平安生產及文明施工保證支配因設計變更、施工方法、程序的變更需作修改時應將修改內容在實施前，上報上級主管機構進行審核和備案。3平安生產文明施工管理體系要求3.1管理職責3.1.1平安管理目標①杜絕死亡及重傷事故，年輕傷少于3人②確保施工現場平安檢查和評價達優良等級③確保平安文明工地。平安管理組織工程項目部建立以項目經理為現場平安生產文明施工管理體系第一責任人的平安生產領導小組。名單如下：組長：張正偉組員：何軍建林宜平王林徐小剛劉佳修牟宇偉王俊安陳平貴尚志祥①平安生產領導小組擬定平安管理目標，制訂平安生產及文明施工保證支配，依據支配的要求，落實資源的配置。②負責平安體系實施過程中的運行實施監督和檢查。③對平安生產文明施工管理體系運行過程中，出現不符合要素的要求平安隱患，制訂訂正和預防措施，并對上述措施進行復查。3.1.2.1平安管理組織機構，詳見后圖。3.1.2.2平安及文明施工管理網絡圖3.2平安生產和文明施工管理體系3.2.1平安生產和文明施工管理體系以本公司平安管理制度及文件為依據，并著重本項目實際狀況進行實施。3.2.2平安生產策劃3.2.2.1依據工程的規模、環境、承包性質等實際狀況，編制相應的平安生產及文明施工保證支配。3.2.2.2為達到本工程的平安管理目標，配置一個綜合素養好的項目經理部，選擇有確定資質、整體力氣強的施工隊伍，并有性能良好的機械設備和技術水準較高的修理人員作保障。3.2.2.3施工前選擇或編寫施工各階段有針對性的平安技術交底文本。3.3選購 (平安設施所需材料、設備及防護用品保證措施)管理3.3.1過對選購 過程進行限制，使所選購 的鋼管、扣件、平安網、平安防護用品、平安帽等符合平安規范的要求。3.3.2對供應商評定條件3.3.3.1分供方應依法取得法人資格，是具有較好質量信譽、經工商行政和有關監督機構所批準，有經營許可證的企業。3.3.3.2進市企業應出示省級建設行政主管部門的證明，還必需持有市主管部門的有效期內的進市許可證。3.3.3.3有工商行政管理部門核發的《企業法人營業執照》。選購 文件的審批3.3.3.1工程項目經理部項目經理負責選購 文件的審核或批準。3.3.3.2特種平安材料和新型推廣平安設施的選購 文件必需報總工程師審核和批準。3.3.4材料選購 和驗收限制點由公司材料科負責,對項目所須要平安防護用品進行選購 ,由工程項目部材料部門進行驗收,平安員協作。3.3.4.2選購 可以接受支配、干脆二種方式,其中支配選購 要上報公司平安部門批準后方可選購 。干脆選購 由項目部材料員填寫申請表,經分公司材料科批準后從合格供應商名錄中的廠或商店進行選購 。3.3.4.3對業主所供應的物資最終驗收，由項目部平安、技術、材料部門共同執行。對材料的質量保證書、平安性能進行檢查,同時辦理好人庫手續,進行貯存維護。3.3.4.4對于不按國家的標準、規范、合同、平安設計要求所供的產品,材料部門應予拒收。3.3.5選購 資料的管理,對合同書、協議書、質保書等應依據種類、資料的類別和用途分別裝訂成冊,妥當保存。3.4分包方限制對分包方的評價內容3.4.1.1資質證明分包方應具有相應資質證明。企業進市許可證等。3.4.1.2施工業績主要指分包方工程的工程量、施工技術水平、平安措施、文明施工、管理實力評定分包方能否滿足本項目部平安管理體系要求等?？疾焓┕がF場項目部組織有關人員對分包方的平安管理、文明施工措施等進行考察,是否符合本項目部平安生產要求,最終確定合格的分包方。對分包方的管理:3.4.3.1分包合同:(1)項目部和合格分包方進行協商,就相關問題達成協議,包括有分包方供應相關人員名單,平安人員管理圖表和項目相對應的平安管理體系。(2)對下屬施工人員建立有關平安管理檔案,由項目平安部門進行核實、檢查、督促,分包方協作和實施。(3)分包方對分包項目制訂的平安技術措施方案，項目技術部門應組織有關部門進行核和確認。3.4.4限制點3.4.4.1分包方進入施工現場的管理和施工人員，必需是企業自有職工或符合市建委、市勞動局規定的可用人員，不得違章自選聘請社會盲流人員。3.4.4.2進場一周內將施工人員的“五證”登記造冊，并送交項目部歸檔，以備政府行業、平安管理部門核查。3.4.4.3非現場施工人員(包括家屬和兒童)不得住人施工現場的工地宿舍。3.5施工現場平安及文明施工限制項目部對施工過程中可能影響平安生產及文明施工的因素進行限制，確保施工生產按平安生產的規章制度、操作規程和依次要求進行。開工前作好以下準備落實施工機械設備、平安設施、設備及防護用品進場的支配落實現場施工人員辦理職工意外損害保險。3.5.1持證上崗施工現場內的管理人員、特種作業人員必需持證上崗。對電工、焊工、施工升降機械的裝拆工人還應進行培訓、考核、持相關證件上崗。由項目部資料員和勞資部門負責確認。對平安設施、設備、防護用品的檢查驗收本工程線路長，施工隊伍多,平安防護工作特別重要。對交叉作業的平安防護必需做到防護到位、技術合理、經濟適用、平安牢靠。實施要點依據平安防護的技術措施方案執行。防護職責落實到人，具體由工長、平安員、各施工班組長負責落實。施工現場臨時用電平安用電技術措施(1)臨時照明接受36V平安電壓。(2)施工現場供電線路、電氣設備的安裝、修理保養及拆除工作，必需由專業人員(經有關部門培訓并考試合格、持有效證件上崗的修理電工)進行。(3)平安用具及防護措施、滅火器材必需齊全。(4)對易燃易爆、緊急晶存放場所的設備，要加強監控、檢查工作，發覺問題立刻整改。(5)對移動機具及照明的運用應實行二級漏電愛惜，并經常進行檢查、修理和保養。(6)施工現場大型用電設備、大型機具等，配有專人進行維護和管理。3.5.3.2實施要點施工現場臨時用電依據項目部編制的“臨時用電施工組織設計”進行設置，再由平安員會同平安科以及有關部門專業人員進行驗收合格后方可運用。對大型機械應單獨設置隨機限制閘箱。（1）電工晚間值班必需派雙人上崗。(持證上崗電工：顧德高)（2）一般狀況下嚴禁帶電操作，特別狀況下須要帶電操作時必需配備必要的平安用具，實行牢靠的平安隔離措施，并指定專業人員進行監護。（3）施工用電中常見通病必需杜絕。平安防火和消防保障施工現場的防火平安，以利施工作業的順當進行是平安生產的重要組成部分。生活區按規定設置消防水源及滅火器材，建筑物四周及易燃易爆場所按規定設滅火器材。3.5.4.1實施要點（1）在防火領導小組的領導下，依據防火制度對重點部位進行檢查，發覺火險隱患必需立刻消退（2）建立義務消防隊，正常進行活動。（3）施工現場必需配備足夠的消防器材，專職平安員負責進行維護、管理、定期更新，保證完好。3.5.4.2限制點（1）必需嚴格執行動火審批制度,節假日動火作業要升級審批（2）明火作業，監護人及滅火器材要到位。(3)重點部位專人監督。3.5.5項目工會勞動愛惜3.5.5.1實施要點（1）項目部建立勞動愛惜監督檢查小組，班組設勞動愛惜檢查員，負責對平安防護及勞動防護用品的運用狀況進行檢查。（2）利用黑板報、培訓和學問競賽等多種形式,宣揚勞動愛惜學問。（3）對現場生活保障工作,提出改進或合理化建議。3.5.5.2限制點（1）勞動愛惜檢查員應通過各種宣揚教化活動,留意提高自身素養。（2）肅穆工作紀律,對工作中發覺的問題,必需堅持剛好整改,并一追原委。3.5.6文明施工本工程是市重點工程，因此必需樹立良好形象，搞好文明施工。3.5.6.1實施要點一、成立特地管理機構，加強指導檢查落實力度（1）將文明施工環境衛生管理納入施工組織設計，制訂文明施工要求。要點如下（2）成立特地管理機構，加強指導檢查落實力度，工地成立以項目經理為首的文明施工管理領導小組，并設立特地的文明施工監督檢查員，以保證“高標準、嚴要求、求特色、創市級文明工地”管理目標的實現。（3）高標準：即每一分項施工前，均由項目經理組織有關人員，依據標準，結合現場實際狀況，探討具體做法，在滿足標準的基礎上，追求高于標準、嚴于標準的工作思路。（4）嚴要求：即每一分項施工中，由工長負責組織實施，交驗前組織進行專項驗收，切實做到落實到位，不留死角。（5）求特色：即在滿足標準、高于標準、嚴于標準的前提下，力爭體現本工程項目的特色做法，為市級文明工地達標工作打下堅實的基礎。二、現場圍擋和封閉管理施工現場在出入口均設置圍擋、值班制度，防止閑雜人等隨意入內，并確保機械設備，施工材料平安。三、施工場地（1）路面硬化施工現場的道路，鋼筋加工廠場地，混凝土攪拌站場地，生活區、辦公區的道路，砂石料堆放場及大門門外5m范圍內均接受混凝土硬化（2）物料碼放工地內物料碼放有序，砂石成方、水泥成垛、鋼材分類堆放、三大工具分規格碼放，并按規定懸掛標識牌進行材料標識，砂石等散體材料砌筑80cm高的磚墻圍擋，使其存放規范有序。（3）施工廢水排放施工現場的大門內側、道路、混凝土攪拌作業場地、等處均設置排水設施并形成網絡，保證排水通暢，在施工現場、生活區均挖污水井進行沉淀，雨水井定期用污水泵抽出。四、生活設施（1）宿舍衛生：職工宿舍高度不低于2.4m室內及門前地面抹水泥砂漿,有衛生值日制度,并按規定值日,以保持宿舍內及四周環境衛生。（2）衛生值日責任到人，施工現場的施工區、生活區、辦公區設置衛生負責人標識牌，責任到人，實現每日保潔并設專人監督檢查。（3）廁所：設置水沖式廁所，地面鑲貼地磚，便池鑲貼瓷磚，設置“男廁所”、“女廁所”字樣及衛生負責人標識牌，實現專人保潔，每天有人保潔。無隨地大小便現象（4）設置淋浴室及飲水處。隨樓層上升，樓層上設流淌廁所及流淌飲水處。五、出入口制度上墻：大門口內側設置了由不銹鋼制作的“五牌一圖”標牌，每天早上有值班人員清理環境衛生。季節性施工本工程工期為兩年，因此對抓好季節性施工中的平安生產特別重要。特別是要做好雨季、夏季施工的平安保證工作。3.5.7.1實施要點（1）暴風雨前后要檢查工地臨時設施，腳手架、機電設施、臨時線路，發覺傾斜、變形下沉、漏雨、漏電等現象，應剛好修理加固，有嚴峻緊急的應剛好解除。(檢查人：顧德高)（2）機械、電氣設備應有防雨防潮措施，同時原料、成品、半成品也須有防雨措施。(責任人：劉家修)（3）雨季現場道路應加強維護，斜道和腳手板應有防滑措施。同時做好現場排水工作。(責任人：王林)（4）冬季施工要做好防火、防寒、防煤氣中毒、防滑、防爆等工作。(責任人：徐小剛)（5）項目部要按規定設置避雷裝置。（責任人：吳濟強)3.5.7.2限制點（1）夏季要有防暑降溫措施，杜絕中暑事故的發生。食堂要保證衛生并做好食品留樣工作。(責任人：王林)（2）冬季要做好防寒保暖工作。(責任人：徐小剛)（3）雨季施工防雷擊，防機械傾斜。(責任人：吳濟強)3.6檢查、檢驗的限制對施工過程中，暴露出的平安設施的擔憂全狀態、人的違章操作、指揮的擔憂全行為、文明施工和環境愛惜工作中存在的缺陷狀況，應組織定期和不定期的檢查復查，以確保符合平安生產及文明施工要求，并做好平安記錄。3.6.1實施要點（1）建立以項目工長為負責人的平安生產檢查組織，健全完善平安檢查制度。(參加檢查人：吳濟強)（2）對平安防護用品要依據平安生產及文明施工保證支配的規定以及合同的規定要求進行檢驗，杜絕不合格的平安用品進場。(驗收人：劉家修)（3）對中、小型機械等平安設施，要依據平安生產及文明施工保證支配的規定以及施工組織設計的要求，進行檢查驗收后掛牌運用。(檢查人：商志祥)（4）大型機械設備要依據經過審批的安裝方案規定進行基礎驗收，搭設完畢后經主管部門以及市安監站、勞動局檢測合格后，掛牌運用。(檢查驗收人：王俊安)（5）施工用電依據臨時用電規范要求和臨時用電方案進行檢查驗收。（檢查人：王林）（6）對隧道口的防護依據規定進行檢查驗收。(檢查人：徐小剛)（7）對工地防火依據規定進行檢查驗收。(檢查人：劉家修)（8）對環境衛生、勞動愛惜、文明施工要求依據規定進行檢查驗收。(檢查人：王林)（9）對特種作業人員持證上崗檢查，嚴禁無證或持無效證件上崗和違章作業。（檢查人：王林）(10)對職工遵章守紀的狀況進行檢查，有違章肅穆處理(11)腳手架工程按規定進行驗收。(檢查人：吳濟強)(12)模板工程按規定進行驗收。(檢查人：劉家修)(13)項目部每周六檢查一次，發覺隱患，定人、定時、定措施進行整改。3.7事故隱患的限制3.7.1按項目部編寫的平安技術交底要求實施各階段、各工種的平安操作。同時必需結合具體施工對象編寫有針對性平安技術交底內容。3.7.2任何人不得違章指揮，平安員是平安生產的執法人員，有權制止違章作業，任何人不得干涉。3.7.3當生產、施工和平安發生沖突時，必需聽從平安須要。3.7.4做好全員發動，使施工過程中存在的事故隱患能剛好發覺、剛好處理，確保不合格設施不運用、不合格過程不通過、擔憂全行為不放過。3.7.5對已發生的事故隱患剛好進行整改以達到規定要求，并組織復查驗收，對有擔憂全行為的人員進行教化或懲處。(復查人：何軍建)3.8訂正和預防措施3.8.1訂正措施3.8.1.1由項目平安員在查明緣由、在有調查結論的前提下提出訂正、防范措施的建議。(責任人：王林)3.8.1.2依據建議，由有關部門制定訂正措施，并進行審核批準。3.8.1.3公司平安科監控訂正措施的落實，記錄訂正措施的實施過程。3.8.2預防措施

3.8.2.1平安生產管理體系的健全和正常運行是預防的根本。3.8.2.2推行全面、全過程、全員的標準化管理、教化工人增加自我愛惜意識，執行各項平安技術規范和日常的監督、指導。有針對性的平安交底和教化是預防事故的必要手段。3.9教化和培訓3.9.1做好進場工人的平安教化，并貫穿始終、全過程覆蓋地進行平安教化培訓，教化培訓的重點是提高操作者的自我愛惜意識。(教化人：何軍建)3.9.2在事故多