第一章總那么第一條為維護用電客戶和用電檢查人員的合法權益，加強執法監督，標準現場現場記錄儀設備使用和管理，XX供電公司營銷部根據【電力法】、【電力供給與使用條例】、【供電營業規那么】，以及【【福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例】等規定，制定本制度。第二條本規定所稱現場記錄儀設備，是指具有錄像、照相、錄音等功能，用于記錄用電檢查人員、裝表接電、抄、催、收人員在工作過程中的便攜式設備。第三條用電檢查人員、裝表接電、抄、催、收人員日常工作中的標準裝備進行配備。第四條為用電檢查人員、裝表接電、抄、催、收人員配備的現場記錄儀設備應當符合〔GA/T947-2021〕等行業標準，滿足實際工作需要。第五條營銷部應加強對用電檢查人員、裝表接電、抄、催、收人員使用記錄儀的培訓和監督檢查，嚴格聲像資料管理，充分發揮記錄儀固定證據的作用。第六條現場記錄儀設備標準使用管理工作實行主要領導負責、各部門協作的工作制度。各級營銷業務主要分管領導作為現場記錄儀設備管理使用第一責任人，負責本單位現場記錄儀設備的使用、管理及監督工作。營銷部負責制定標準使用管理現場記錄儀設備的管理規定考核方法、考評工作。營銷部負責現場記錄儀設備的采購、配發、維修等，定期對各單位現場記錄儀設備保管、使用情況進行檢查，并做好現場記錄儀設備的維護、更新。各單位事故、秩序、車管、駕管業務部門負責指導催促業務崗位民警標準使用現場記錄儀設備。第二章使用標準第七條用電檢查人員執行查電工作時必須開啟使用現場記錄儀設備，有以下情形之一的，應當開啟高清攝錄模式?！惨弧超F場查處違約用電、竊電行為；〔二〕調查客戶設備事故引起大范圍停電事件；〔三〕調查客戶投訴關鍵過程；〔四〕需使用高清攝錄模式進行現場記錄的其它情形。開工前開啟現場記錄儀設備，停工后關閉現場記錄儀。第八條以下工作、活動應當按照有關規定以其它方式進行錄音錄像?！惨弧硨σ曨l記錄有特殊要求的，在非緊急情形下進行的搜查、現場勘查、檢查、識別等工作、活動；〔二〕處置群體性事〔案〕件、非正常上訪鬧事事件。第九條使用人員應當根據執工作、活動時間需要，及時檢查現場記錄儀設備的電池容量、內存空間，校準日期和時間，保證設備正常使用。第十條現場記錄儀設備應當佩戴在使用人員左肩部或者左胸部等有利于取得最正確聲像效果的位置；對需要重點攝錄的內容可以手持現場記錄儀設備進行攝錄。第十一條現場取證重點應攝錄以下內容：〔一〕現場易滅失或事后難以調取的證據；〔二〕當事人、嫌疑人、證人的言行及面貌特征；〔三〕現場與當事人、證人的談話內容；〔四〕違約用電或竊電特征；〔五〕依法對違約用電、竊電行為進行強制停電措施。第十二條使用人對違法用電戶采取強制措施、詢問違法當事人和證人時，應當事先告知對方使用現場記錄儀設備記錄，告知的標準用語是：為保護您的合法權益，監督我的執法行為，本次執法全程錄音錄像。發現當事人言行過激時，使用人應當再次告知其正在使用現場記錄儀設備錄音錄像。第十三條執行違約用電、竊電查處時錄音錄像應當全程進行，記錄的內容應當確保連續、完整、客觀、真實，任何人不得擅自刪改現場記錄儀設備記錄的原始聲像資料。使用現場記錄儀設備應當盡量防止逆光拍攝。在夜間以及光照缺乏等條件下使用現場記錄儀設備，應當開啟夜視模式。在惡劣天氣條件下使用現場記錄儀設備，應當利用身體、周圍環境等方式盡量保證錄音錄像質量。因惡劣天氣、設備故障等特殊情況無法使用或者停止使用現場記錄儀設備的，使用人員應當立即向上級領導報告。第十四條使用人員應當在每天工作結束后及時存儲現場記錄儀設備記錄的聲像資料，或者交由相關人員存儲。對于工作中發現和記錄的重要信息應當及時報告。不得將現場記錄儀設備直接與互聯網或其他與工作無關的設備連接。第十五條各單位應當按照“專人使用，集中存放，統一保管〃的原那么，設立設備存放室，建立管理制度及臺賬，明確專人負責現場記錄儀設備的領用、發放、回收、登記等工作，對現場記錄儀設備妥善保管。嚴禁領用人將現場記錄儀設備以任何理由轉借其他單位和個人使用，嚴禁在非辦案時擅自使用現場記錄儀設備，嚴禁將現場記錄儀設備帶回家中使用。第十六條現場記錄儀設備發生故障或損壞需要維修的，不得自行到社會上的修理部門維修，必須交由指定維修點進行維修。第三章信息管理第十七條現場違約用電、竊電查處過程要全面使用現場記錄儀設備，并指定專人保管現場記錄儀設備信息數據。第十八條各單位應指定專人負責統一存儲和保管現場記錄儀設備記錄的聲像資料，按照單位名稱、現場記錄儀設備編號、使用人信息、使用時間等工程分類存儲，嚴格管理。第十九條現場記錄儀設備記錄的原始聲像資料保存期限為3個月，自資料形成之日起計算。作為違約用電、竊電、投訴證據的聲像資料，保存期限與案卷保存期限相同。有以下情形之一的，應當采取刻錄光盤、使用移動儲存介質等方式長期保存聲像資料，并制作說明書，說明制作原因、制作時間、制作人員等情況：〔一〕當事人對現場檢查、辦案有異議或者信訪、投訴的；〔二〕當事人逃避、拒絕、阻礙查電人員依法執行查電工作，或者謾罵、侮辱、毆打查電人員的；〔三〕涉及疑難復雜案件可能引發涉法涉訴信訪案件、投訴的；〔四〕其他需要長期保存的重要情況。第二十條營銷部應標準資料調閱制度，設定調閱權限和審批方式。攝錄的聲像資料需要作為證據使用時，應當按照電子證據的要求轉化到相關存儲媒介中，并按照規定制作說明書附卷。第二十一條作為辦案證據使用需要移送檢察院、法院的現場記錄儀設備記錄的聲像資料，由營銷部相關人員統一提供，并復制留存。第二十二條涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的現場記錄儀設備記錄的聲像資料，應當按照保密工作的有關規定和權限進行管理。第二十三條對現場記錄儀設備記錄的聲像資料，實行分級授權管

理，未經批準，不得越權查閱；因工作需要查閱聲像資料、或提供給新聞媒體包括電力平安專業節目使用的，經報營銷部主要負責人批準且辦理相關手續后，方可查閱。一序號供電單位編碼專業編碼業務編碼1城區客戶效勞分中心本部101用檢61查證712雙供電所102營業62核實723雙供電所103抄表63取證734雙尾供電所104裝表64巡視745雙客戶效勞分中心本部201運檢65常規756雙供電所202搶修667雙供電所203稽查678雙供電所2049雙供電所20510雙供電所20611大洋供電所20712雙客戶效勞分中心本部30113雙供電所30214雙供電所30315雙供電所30416雙供電所305第四章分析研判第二十四條營銷部應當建立現場記錄儀設備數據信息研判制度，定期對現場記錄儀設備信息管理系統中的數據進行監管，重點關注攝錄時間偏低、作業無視頻等異常數據情形，形成數據分析報告。收集和群眾投訴舉報，通過調取現場聲像信息進行查證、核實，科學評估供電效勞風險和廉政風險，及時采取預警提示，指導基層單位和檢查人員做好風險防范工作。依托現場記錄儀設備信息管理系統開展信息研判工作，充分發揮現場記錄儀設備記錄的聲像資料應用效能，科學評估查電人員執法辦案工作，防范執法風險。第二十五條各單位應當開展信息采集檢查，明確由營銷部專人每季度、各分中心每月抽檢現場記錄儀設備信息數據，實時掌握聲像信息錄入情況，及時發現不按規定使用、操作不當、攝錄質量不高等問題，并催促整改。第五章檢查監督第二十六條營銷部對基層單位使用現場記錄儀設備情況及記錄的聲像資料進行抽檢，各分中心每月應當對違約用電、竊電查處、投訴的聲像資料進行隨機回放檢查，并建立檢查臺帳。第二十七條現場記錄儀設備使用管理實行監督考評制度，營銷部負責定期考核各分中心，各分中心應指定專人負責考核本中心使用人員。各客服中心應當建立現場記錄儀設備使用管理情況每月通報制度，每月總結現場記錄儀設備的使用、管理情況和檢查辦案情況，并納入工作績效考評。第二十八條使用現場記錄儀設備時，嚴禁有以下行為：〔一〕成心毀壞現場記錄儀設備、存儲設備或者其他與后臺管理系統相關設備、設施的；〔二〕因保管不善，造成現場記錄儀設備、存儲卡遺失或者被盜，造成后果或者影響的；〔三〕在查處違約用電、竊電、處理綜合單、投訴時不佩戴、使用現場記錄儀設備的，或者不標準使用現場記錄儀設備的；〔四〕違反規定程序，擅自刪減、修改現場記錄儀設備記錄的原始聲像資料的；〔五〕未按規定保存現場記錄儀設備記錄的聲像資料，導致聲像資料損毀、喪失的；〔六〕未經規定程序，擅自查閱、調取、復制、保存、傳播、泄露現場記錄儀設備記錄的聲像資料的；〔七〕利用現場記錄儀設備記錄與巡視、檢查、取證無關的工作；〔八〕其他違反現場記錄儀設備或者后臺管理系統使用管理規定的行為。違反上述規定，情節輕微的，予以批評教育；情節嚴重的，依照【國家電網公司員工獎懲規定】給予警告、記過或者記大過處分，同時追究精品文檔相關領導的責任。第二十九條檢查及使用人員因使用現場記錄儀設備為重大案件偵破工作提供證據、線索的，應當按有關規定給予獎勵?，F場記錄儀設備存儲管理制度〔試行）第一條各級公安機關交通管理部門應當按照“專人使用，集中存放，統一存儲〃的原那么設立現場記錄儀設備采集工作站，標準現場記錄儀設備的使用與資料存儲工作。第二條各單位應當指定人員作為現場記錄儀設備管理員，建立現場記錄儀設備聲像資料的存儲檔案。按照單位名稱、現場記錄儀設備編號、使用人員信息、使用時間等工程分類存儲，做到“一人一檔，一天一檔〃，并按以下要求標準填寫：音視頻資料按年、月、日、時間、事件名稱進行命名。第三條各分中心應當建立聲像資料每日審查制度，對不符合標準的聲像資料進行備案，刪除。第四條使用人員必須在上崗前領取現場記錄儀設備，當日取證工作結束后，及時將現場記錄儀設備移交給本單位現場記錄儀設備管理員，并由現場記錄儀設備管理員做好設備交接及信息資料下載的工作記錄。出現喪失、損壞等情形的，使用人員應當填寫情況表在發現后十二小時內書面說明原因，經現場記錄儀設備管理員確認后報告分中心領導。第五條當日現場記錄儀設備存儲的聲像資料應接入視頻采集站、采集終端或者其他采集設備，導入、保存聲像資料，并確認存儲成功、聲像資料有效，然后才能將執法記錄設備內的信息源刪除。現場記錄儀設備記錄的聲像資料應當保持連續、客觀、完整、有效，直至保存期限屆滿。除按照規定程序刪除外，任何單位和個人不得刪減、修改原始聲像資料。第六條現場記錄儀設備記錄的使用人員聲像資料，未經營銷部負責人批準，不得對外調取使用。因工作需要查閱、調取聲像信息的、提供給新聞媒體包括電力平安宣傳專業節目使用的，應當經營銷部領導審批，并記錄在案。敏感情況的聲像資料調取使用，應報公司分管領導批準。第七條各級用電檢查、裝表及抄表人員嚴禁將現場記錄儀設備以任何理由轉借其他單位和個人使用；嚴禁在非工作、生產及辦案時擅自使用現場記錄儀設備；嚴禁將現場記錄儀設備帶回家中使用；嚴禁將現場記錄儀設備與互聯網或者其他與工作無關的設備連接。第八條現場記錄儀設備記錄的聲像資料應當分類保存。記錄巡視工作狀態的保存期為1個月；記錄違約用電、竊電過程的保存期為6個月；當事人提起投訴或訴訟的，保存至人民法院作出生效判決時；一般刑事案件保存至人民法院對所有涉案犯罪嫌疑人作出生效判決時。第九條有以下情形，應當采取刻錄光盤等方式保存現場記錄儀設備記錄的聲像資料：〔一〕當事人對使用人現場取證辦案有異議，投訴和上訪的；〔二〕當事人逃避、拒絕、阻礙使用人員依法執行檢查，或者謾罵、侮辱、毆打使用人員的；〔三〕參與處置發生群體性事件、突發事件的；〔四〕違約用電、竊電數額較大，涉及金額3萬元以上，5萬以下，或涉及違約用電、竊電戶數較多的案件；〔五〕其他重大、敏感情況有備份保存必要的。第十條現場記錄儀設備發生故障或損壞需要維修的，不得自行到社會上的修理部門維修，必須交由指定維修點進行維修。第十一條每部現場記錄儀設備與個人信息相關聯，不可擅自交換使用。第十二條各分中心應對取證人員現場記錄儀設備佩戴使用和錄音錄像資料存儲進行檢查，對違反使用管理規定的責任民警和部門予以通報批評，并按規定處理。第十三條有以下行為之一，予以批評教育；情節嚴重的，按照有關規定層報上級處理:〔一〕在查處違約用電、竊電違法行為、處理用戶投訴、反響問題不按規定佩戴、使用現場記錄儀設備，或者不按規定進行全程錄音錄像;〔二〕違反規定刪減、修改現場記錄儀設備原始聲像資料的；〔三〕濫用、私用現場記錄儀設備記錄與檢查取證無關的活動，或者將現場記錄儀設備交由非本單位人員使用的；〔四〕私自復制、保存或者傳播、泄露檢查、取證聲像信息的；〔五〕保管不善造成現場記錄儀設備、存儲卡遺失或被盜；〔六〕成心毀壞現場記錄儀設備或者聲像資料存儲設備的；〔七〕有其他嚴重違反現場記錄儀設備使用管理規定行為的?，F場記錄儀設備聲像資料調閱制度〔試行）第一條各大隊應當建立現場記錄儀設備聲像資料調閱管理制度，精品文檔分級授權調閱管理，并指定專人負責現場記錄儀設備聲像資料的存儲和調閱管理。第二條因工作需要查閱、調取、復制的，應當按照使用單位調閱制度規定辦理審批手續。未經批準，不得查閱、調取、復制。第三條因辦理案件、執法監督檢查、信息數據研判等工作需要，可以查閱、調取、復制聲像資料，但應履行規定的審批手續，不得將聲像資料用于工作之外事項。第四條查閱、調取、復制本大隊資料的，應當經大隊分管領導書面批準同意。第五條查閱、調取、復制非本大隊資料的，應當經資料所在單位大隊長書面批準同意。第六條作為執法辦案證據使用的聲像資料，需移送檢察院、法院等相關部門的，應當按規定程序審批后，由保管人員統一復制提供，并做好記錄。第七條大隊領導、中隊領導及專兼職法制員可以查看本單位現場記錄儀設備信息管理系統的聲像資料。重要聲像資料或有特殊情形的，應當報支隊主要領導或分局領導審批同意后，方可調用。第八條對有以下情形導致聲像資料因保管不善，造成不良后果的，追究相關人員責任。〔一〕不按規定審批隨意調閱〔用〕執勤執法聲像資料的；〔二〕私自復制、保存、刪除或者傳播、泄露執法記錄聲像信息的;〔三〕成心毀壞執勤執法聲像資料或存儲設備的；〔四〕保管不當，造成執法〔執勤〕記錄聲像資料遺失或被盜的?，F場記錄儀設備信息數據研判制度〔試行）第一條現場記錄儀設備信息數據是各單位開展現場記錄儀設備精品文檔信息數據研判工作的主要依據。各單位應指定專人專門管理現場記錄儀設備聲像資料及信息數據的研判、考核工作。第二條各大隊要充分利用現場記錄儀設備信息數據，對本單位民警執法數據進行抽查，對異常情況進行預警處理，實現監督考評。大隊要通過日常管理、每月通報等方式對有關責任民警每月執法績效考評予以扣分。第三條各大隊要充分利用現場記錄儀設備信息數據，實時掌握并研判現場記錄儀設備使用管理過程中可能遇到的執法風險問題，對各單位、民警不標準使用、不標準執法等共性問題進行研究，并采取相關整改措施。第四條各大隊要充分利用現場記錄儀設備信息數據，實時掌握聲像資料錄入和設備運行等情況。同時根據縱向、橫向比擬，研判查找現場記錄儀設備使用管理中的薄弱環節。第五條各大隊要充分利用現場記錄儀設備信息數據，監督本單位民警使用現場記錄儀設備時是否存在越權使用、不標準使用系統的情況。第六條各大隊要充分利用現場記錄儀設備信息數據掌握本單位所管理的現場記錄儀設備使用情況，及時發現現場記錄儀設備損壞、喪失等情況，并及時報修。第七條各大隊于每月制作【現場記錄儀設備使用情況分析報告】經大隊領導審閱后上報支隊。每月分析報告內容應包括執法總量、攝錄聲像資料總量、匹配率等數據以及抽查情況、異常數據核實整改情況等內容，并進行現場記錄儀設備工作數據、質量分析，通報監督考核結果。第八條各大隊應當結合本單位工作實際，分析每月的研判成果，對研判報告進行分析，查找工作薄弱環節，作出點評部署。第九條各大隊在檢查現場記錄儀設備聲像資料過程中，發現相關事故盲點、秩序黑點、設施隱患等問題，應當及時上報。秩序管理部門應按照有關流程進行研判處理。第十條各大隊應當根據實際情況，將現場記錄儀設備數據與勤務管理、警務保障、秩序管理等工作相結合進行綜合研判。第十一條各大隊應當通過表揚、通報、民警座談等形式，催促民警強化標準操作和使用現場記錄儀設備的意識?，F場記錄儀設備系統管理制度〔試行）第一條現場記錄儀設備信息管理系統采取“總隊監管、二級部署、精品文檔三級管理〃的管理模式，實行總隊、支隊、大隊、中隊多級用戶分級授權，并按照系統管理員、用戶、審計員三員分立，權限別離。第二條支隊按交警總隊指導進行系統建設，按總隊制定出臺的設備技術參數進行建設。第三條支隊負責部署支隊級管理效勞器，建設信息管理系統，并授權支隊信息系統管理員，對大、中隊使用管理進行監督考核。第四條大隊、中隊負責記錄儀和數據采集站使用和管理，授權大、中隊信息系統管理員，對民警使用管理進行監督考核。第五條各級管理員根據執法民警情況報經支隊、大隊分管領導批準后可新增、刪除、編輯角色信息，配置角色相應權限，并將相應角色賦予用戶。管理員也可根據業務單位的組織結構進行部門的增、刪、改、查操作，靈活調整上下級部門關系。第六條各級管理員新增用戶信息包括警號、姓名、單位、身份證號碼、密碼、可訪問IP地址等信息。第七條所有訪問系統的用戶必須以密碼和固定IP地址正確才能進入系統。第八條管理員可以給下級部門發送公告，相關部門用戶每日應查詢管理員發布的公告信息。第九條管理員或民警違反【XX市公安局交警系統現場記錄儀設備使用管理制度】，情節輕微的，予以批評教育；情節嚴重的，依照【行政機關公務員紀律處分條例】、【公安機關人民警察紀律條令】和