EPC合同的幾大特點EPC合同模式是近年來國際社會較為流行的建設管理模式，本文簡要介紹了EPC合同主要特點及其實施控制的要素，并簡單介紹了EPC合同模式在我國的發展和應用。一、EPC合同模式及其特點EPC交鑰匙施工合同是近年來國際上較為流行的項目管理模式，所謂EPC合同，即：設計－采購－施工（Engineering，ProcurementandConstruct）合同，是一種包括設計、設備采購、施工、安裝和調試，直至竣工移交的總承包模式。EPC合同的合同價格往往高于傳統合同模式的合同價格，它最早出現在西方國家的私人業主的工業和民用項目，特別是大型項目之中。一方面由于技術更新周期的縮短和市場競爭的壓力，業主對項目關注重點的排序由傳統的C（成本）、P（質量、性能、功能和美感等）、T（時間、工期）轉變為T、P、C；另一方面由于絕大多數的項目業主投資某一項目是為了獲得經濟效益，其投資該項目的前提是基于項目的一個固定投資金額和項目開始投產的確定時間，只要在預計的投資金額和投產時間的范圍內，業主就會盈利，因此業主希望承包商投標價格是固定不變的包干總價，并將工程施工過程中的絕大部分風險讓承包商來承擔。這樣，在實踐中逐漸出現了EPC總承包合同模式。EPC合同模式有以下的特點：1.EPC合同模式是一種快速跟進方式（階段發包方式）的管理模式EPC合同模式與過去那種等設計圖紙全部完成之后再進行招標的傳統的連續建設模式不同，在主體設計方案確定后，隨著設計工作的進展，完成一部分分項工程的設計后，即對這一部分分項工程組織招標，進行施工。快速跟進模式的最大優點就是可以大大縮短工程從規劃、設計到竣工的周期，節約建設投資，減少投資風險，可以比較早地取得收益。一方面整個工程可以提前投產，另一方面減少了由于通貨膨脹等不利因素造成的影響。EPC合同模式下承包商對設計、采購和施工進行總承包，在項目初期和設計時就考慮到采購和施工的影響，避免了設計和采購、施工的矛盾，減少了由于設計錯誤、疏忽引起的變更，可以顯著減少項目成本，縮短工期。2.項目實施過程中的絕大部分風險由承包商承擔建設工程承包合同中一般都將工程的風險劃分為業主的風險、承包商的風險、不可抗力風險（亦稱為“特殊風險”），有時是明示的規定，有時是隱含在合同條款中。一般來說，在傳統合同模式下，業主的風險大致包括：政治風險（如戰爭、軍事政變等）；社會風險（如罷工，內亂等）；經濟風險（如物價上漲，匯率波動等）；法律風險（如立法的變更）；外界（包括自然）風險等，其余風險由承包商承擔，另外，出現不可抗力風險時，業主一般負擔承包商的直接損失。但在EPC合同下，上述傳統合同模式中的外界（包括自然）風險，經濟風險一般都要求承包商來承擔，這樣，項目的風險大部分轉嫁給了承包商。對承包商來說，承擔EPC項目無疑是對自己管理水平的一項挑戰，充滿了高風險，也帶來高收益的機遇。如果一個承包商善于控制和處理這些風險，就能最大限度地將投標報價中的風險費轉化為利潤，在工程承包的大市場上發展和壯大。3.EPC合同的管理方式不同于傳統的管理方式EPC合同的管理方式與傳統的采用獨立的“工程師”管理項目不同，業主對承包商的工作只應進行有限的控制，一般不進行干預，給予承包商按他選擇的方式進行工作的自由。如果業主有管理項目的能力，它一般自己來管理合同的實施，自己派出管理項目的授權代表。即使業主雇傭一項目管理公司來代表業主管理項目，這一公司也被看作是業主代表，代表業主的利益來管理工程。在這種合同模式下，與傳統合同模式下的“工程師”的權利相比，業主代表被授予的權力一般較小，有關延期和追加費用方面的問題一般由業主來決定。項目管理公司主要處理工程進度與質量方面的問題，有時也授權其決定工期和費用的權利，但往往還要求得到業主的最終審查和批準。在此類項目管理公司給出決定時，也不象要求“工程師”那樣，在合同中明文規定要“公正無偏”。在實踐中，對EPC合同的作法還不完全一樣，業主根據自己的實際情況，在一些大的原則的基礎上來決定工程的具體實施方式，有的實行只對建設過程進行總體控制，只派出很少管理人員，但要求承包商提供高額的履約擔保以及進行嚴格的竣工檢驗和在維修期內的竣工后檢驗；有的業主則采用類似傳統下細致的施工監理方式，在現場派遣足夠的業主管理和技術人員來監督和管理項目的執行。二、EPC承包商對工程項目的控制與管理EPC合同對承包商來講，無疑是對其管理水平的巨大挑戰。為了保障項目的順利實施，提高投資效益，必須采用現代項目控制與管理技術，對項目建設的質量、進度、費用、安全、合同和信息等進行全面控制與管理。1.EPC公司的組織一般來講，EPC公司都是建立以項目為中心的矩陣管理模式，其常設機構有下列部門：經營部、技術管理部、質量保證部、項目管理部、采購部、施工管理部、設計部及其所屬設計室，以及財務部、計算中心、人力資源部等。所有這些部門，都以項目為中心，進行有序運作和工作。作為矩陣式的管理模式，EPC公司還設有若干項目經理部，下設項目控制組、設計組、采購組、施工管理組、質量保證組，實行項目經理負責制。2.EPC公司實施項目控制的必要條件妙肌用EP雖C捷工程總承包是席一項復雜的系竹統工程，它涉況及工程設計、廈采購、施工全扣過程，可變因經素多，風險大揭，必須采用科慮學的管理方法添，進行全方位蔽的管理和控制多。要有效的控飛制項目，就必擁須要有精細的陳計劃。項目管廳理的過程就是水制定計劃，然楊后按計劃工作螞。在項目的進嘩程中，必須要啊重視計劃的制押定。建立一個稻現實、可行的哀基準計劃是項拐目進行控制的菊依據和必要條輩件。雨項目計劃英一定要深入細館致，做到每一爬項工作都有明肅確的目標，什扒么時候開始，圾什么時候結束陸，由誰負責，樸需要哪些資源哪，完成的標準訓以及在什么階輔段應該怎樣完萄成。熱項目計劃滿首先要對項目袋進行工作結構吉分解五（憶WB翠S素），并建辭立墊WB暫S睜編碼魚。色WB能S暫是為了項目管鄙理的需要，以腰一個有組織有割系統的方法將孫項目范圍的工招作分割成更小奮更易管理的層膀次，它是項目驅管理的精髓和脹基礎。它的作圾用是界定項目疼范圍內的全部勢工作；提高費呢用估算、資源仇分配、時間進殿度安排精確度談；建立項目進活度控制和費用垃控制的共同框圣架，項目實施油中所有的分析故、跟蹤和匯總器都將以這個框故架為基礎；同爹時，滿足提供夢各種費用報告辱、進度報告的夜需要。混WB政S座并沒有一種統似一不變的模式方，根據項目大刃小、技術成熟磚與否、有無類谷似經驗，可以挑有不同的分解際層次。一般由濕項目大項工作比分解結構塔和呼EP頁C飾公司標準工作遮分解結構兩部太分組成。公司敵性質不同，其袍標準工作分解云結構也不同。射最后分解的層飄次是到工作包揭，工作包應當屯含有以下要素夏：返①犯編碼（或作業桐代號），使得爸以后的控制、喇跟蹤和匯總有伐統一的并且是要唯一的代碼錯；尊②旗某件工作的具賽體名稱和內容毫；讀③閃相應的責任人艷；確④保相應的資源、位費用、工程量風及進度性；專⑤奔有考核和驗收利的標準棵。渠WB綢S伶的分解一定要塊細，花點時間箏建立一個好的哲框架是值得的貨。斯有析了舒WB卵S站分解結構，就丘可分若干層次圖，建立進度計房劃。細化的工逆作包進度計劃耗，是對組成工律作包的每個活捕動進行界定，鞭將每個活動所孩需的時間、資濤源等進行分配英，它是進度控棄制的基礎膨。農EP捏C以公司應將細化獅的工作包作業粱計劃有序交叉付，合理搭接，嗓組成進度控制獨系統。應當指有出的是碎，津EP男C準總承包項目的現計劃要求設計演、采購、施工秋適當搭接。設坡計向采購、施姓工延伸，可實邊現設計、采購省、施工的深度喝交叉，不僅有誦利于設計提前喝接觸采購資料脊，加快設計進選度，而且可以源發揮設計人員斑熟悉設備材料跪特性的技術優紡勢，為進一步棄優化選材方案斧，降低投資創紹造條件，同時帥還可促使設計休人員及時提出好設備材料請購呢單并直接參與遵采購的技術評市審，以加快供替貨速度，保證歉供貨質量。爪建信立寺WB停S厲的同時，每個筐項目還應建立和項目組織分解追結構編散碼葡(OBS椅)守，建立項目參脾加人員的成員昆編號，建立可嚴靠的測量標志恐和進度體系等激。每個項目，嚼應使用物資編通碼系統，表示籍出所有的設備喉和材料的規格嗎、品種和數量獎。并且每個項慈目，還應建立焰合格的分包方施編碼系統以表簡示分包方的設屆備、材料消耗冒。灌綁當氣EP叼C儲公司建立痕起達WB窩S祝、盞OB糞S捎、物資編碼等宅系統后，必須炒將項目資源分而解，并分配到幫每草個枯WB雞S吸工作包，建立索相應的費用結章構分解素（妥AB罷S督）。遲一夸個屆WB莊S每工作包，是一君個單項工程的式基本單元。如寬碼頭工程的樁畫基工作包。這小個工作包的第求一負責人應是甩水工結構的施筍工工程師。這旋個工作包設計山時，需要地質蘆條件、上部荷瘋載、工藝要求烏等資料，設計紛圖紙多少張，嶺誰是設計、校冷核、審查，什各么時間完成；逃工作包需要什避么材料，其規蛙格、品種及數奉量；預制樁的侄模板、機具，畜什么時間運抵轟現場，打樁需著要的樁機、工垂序、工種、人倉數、質量控制甲點等；設計需臂要的人工時、呀采購用人和資細金，施工所需淚管理人員及費變用，除不可預遮見費外，應將漢項目資源人、己材、物、機、惹錢，全部分配民到工作包。這革樣，項目進度石和費用也落實方到每一個工作顛包。航費用和進蔑度的每一個工萍作包，是項目轟控制的最小單草元，每個單元培控制好了，整戶個項目也就控肆制住了。掘有盲了詠WB答S瞧、憑OB脈S弦、慶AB跨S鑼、物資編碼系暑統和網絡進度消計劃，按照時倆間進程就可以漂得到詳細的項縮目進度計劃和儀費用計劃，項告目的基準計劃悅就制定好了。雞參歇3委．繞EP臭C計公司實施項目軋控制的工作程姜序銅實施項目控制圍，必須有統一際的規矩，即工迫作程序和作業很指導書。工作鴉程序和作業指仿導書，明確規炊定出項目控制玉的任務是什么劣，什么時候完窗成，由誰執行蝴，完成的標準遼以及在什么階斥段應該怎樣完津成。在通常的危項目控制中，暈應有如下工作途程序：睬1本)貴項目進度控制輝程序；魚2丈)鞋項目質量控制代程序；澆3餓)恩項目費用控制晝程序；奇4扒)刊項目合同管理捐程序；資5常)冷項目安全監督合程序；嚇6襯)劑項目材料控制蘋程序；美7壤)譯項目信息管理展程序；押8捧)捏項目變更控制引程序；霉9電)害其它控制文件武。晨4洞．塊EP狡C禍承包商對項目醫的監控或怎租1)進果費用進度的綜絞合控制漂玉渡EP脆C訓公司對項目進思度和費用的有喜效控制的關鍵憐是及時地定期訓監測實際進程發，并與計劃進壁程進行比較分慕析、預測，如折有必要，就要玩采取糾正措施鍬使項目處于受辨控狀態。但是范，如何知道已咽經完成了多少霉工作？進度費賞用狀況如何？她目前，解決此籮問題的最佳方孔法是掙值分析夜法舍（圓Eared晃Value匆Analys板i老s樂）。姥掙值分析紙法通過計算和新測量已完成工探作的預算費用庫與已完成工作唯的實際費用和偷計劃工作的預桂算費用得到有束關計劃實施的歉進度和費用偏始差，而達到判燙斷項目預算和鋒進度計劃執行巴情況的目的。勾掙值法的免三個基本值是償：勾識瞧BCW塵S糠（耀Budget給edCos窯tfor順WorkS考chedul撥e蠅d尸），直譯為計激劃工作的預算易費用，即根據恐批準認可的進夜度計劃和預算意，到某一時點組計劃要求完成株的工作量所需佳的預算費用。監我紐BCW顆P按（即Budget蘇edCos朗tofW仍orkPe留rforme吧d每），直譯為已計完成工作的預麥算費用，即根烏據批準認可的獻預算，到某一喊時點已經完成坊的工作應當投初入的資金，即席掙得值膽（頓Earned棗Valu漸e劑）。搶緒書ACW嫩P躲（尿Actual仗Cost富ofWor贈kPefo露rme贊d癢），直譯為已潑完成工作的實擁際費用，即到煌某一時點已完場成的工作所實類際花費或消耗拒的金額。圓通過三個嚷基本值的對比逮可以對項目的思實際進展情況撐做出明確的測敗定和衡量，有駁利于對項目進段行監控。由三政個基本值可以蔑導出掙值法的凍四個評價指標勸：湖（１）費殊用偏忌差土C注V侮（夜CostV磨arianc雕e腐）的。洗C牌V巨是指檢查時援點推BCW凝P吼與匙ACW據P麗之間的差異，懷計算公式為散：渠CV=BCW竊P潑－閑ACW計P材。擔當薦C映V抱為負值時，表眾示費用超支；記當補C嚷V嘆為正值時，表組示費用有節余趴。三（２）進鄉度偏離差靠S吧V奔（查Schedu問leVar政ianc宣e土）棚。賓S釘V刺是指檢查時度點犯BCW紫P旺與且BCW差S青之間的差異，議計算公式為次：攪SV=BCW釀P騎－殃BCW晨S歡。番當源S拒V肺為負值時，表堆示進度延誤；墨當積S混V珍為正值時，表痰示進度提前。武（３）費禾用績效指宣標筋CP祥I誠（川CostP親erform維edInd辛e塑x始）欲。駕CP倚I甩是指預算費用兼與實際費用的瓶比值，計算公恨式是密：節CPI=BC繁WP/ACW韻P蘆。領當虹CPI>抓1狠時，表示低于勞預算；各當銅CPI<酷1儲時，表示超出腫預算。陷（４）進鎖度績效指勒標截SP稀I喂（俊Schedu唱lePer治formed練Inde開x魚）容。捏SP炕I扁是指掙得值與紡計劃預算的比錢值，計算公式鏈是眼：奴SPI=BC胡WP/BCW益S握。巴當羊SPI>水1糞時，表示進度溝提前；鍛當目SPI<珍1伶時，表示進度列延誤。蓮項目的進狠度和費用控制煙在整個項目管學理中是一個動睡態的、連續不畏斷的循環過程淹。在項目實施掠過程中項目人耀員應當不斷的追進行實時監控允，實施觀察、積比較、預測、附報告；針對所沿發現的問題對驅原定目標進行高更改、調整；執制定新的控制季目標等活動。宮項目控制的工飾作是控制尚未確發生的事項，銳已經發生的事船項是無法控制班的，只能依據汁已經發生的預秒測將要發生的瘦。次除了對進度和棋費用進行控制窗以外，還應當央對項目建設的吃質量、安全、版合同和信息等兩進行全面控制坡與管理。族翅片2)雀擾質量控制館為實現質畝量控制目標討，左EP挨C虧公司首先應建禁立有效的質量跌保證體系，按震照無ISO900遷1脈：征199地4么和破GB/T19銜00肆1停—狗199蓋4息《質量體公系樸—床設計、開發、油生產、安裝和擺服務的質量保將證模式》的規攝定，建立文件味化的質量保證艷體系。針世對但ISO900聚1馬：截199他4嚴的質量要素，首編制詳細的質最量手冊、程序毛文件和作業文護件，確定質量合方針和目標。傳所有這些都應威通過質量體系芳認證中心的評技估和認證，確榨認文件的質量勒保證體系的符健合性，使其成柏為公司有關部饅門和全體員工吉質量活動的行營為準則。同時注還必須嚴格以驚《建設工程質興量管理條例》陰為基礎，制定遲質量控制實施漢細則。此細則喇要求工程總承濫包的各階段，鄉質量各環節，吉要有具體的控交制辦法和量化債的控制目標。揪半釣3)烏紹安全、健康和便環境保護體系魄項目安全址管理，是項目武管理的重要組沾成部分，越來暮越受到普遍重腔視，它包括項絨目過程安全和都項目產品安全書兩部分。國際寒通用的安全、番健康和環境保俱護體賤系諒(SH囑E縣－醬Safet搜y天，壽Health尊,and搏Enviro流nment方)炒與我國的施工宮企業安全體系慕有較大的區別慘。其一，內容濟較廣，從單一糧安全擴充到環源境保護和人身泉健康，尤其重盆視建筑產品的預環境評價；其龍二，管理范圍兼擴大，從單純咳施工階段的安神全管理，擴展議到從設計開始范考慮安全、健槽康與環境保護鋪，到竣工驗收書乃至生產運營負全過程。浴為實述現駁SH漸E默管理目標扶，瘋EP敏C輔公司首先應建然立項目安全管成理系掀統稼—溉SH爬E圓管理委員會，班并有具體職責粱和相應崗位。濕項目安全、健隊康與環境保護描管理的主要內躲容，視項目的軍不同階段而不泄同。如，項目勒初始階段的內步容包括：籮①城建蓋立耀SH愛E們組織管理系統論，明確崗位和箭職責分工；狗②襯編制并批準項站目安全管理計膜劃；灑③迎編制并批準設閑計安全審核程戶序；漢④磁編制并批準施宵工安全程序；傲⑤曉編制并批準竣搏工驗收安全程拐序；窯⑥熱編制并批準環饒境保護程序；押⑦算確認項目采用驗的崇SH施E送標準、規范、平法令、法規。階分適4)蠢寸信息管理系統址建立項目厘文件管理系統炭，應編制適用椒于計算機管理悶的項目文件編六號規定，發布左項目受控的文秒件及資料的文艘件清單，制定抓文件清單內的炎文件、資料的模歸檔或上網時讀限，動態更新縣的時限要求；勻建立項挨目迫EP帖C糕各類文件和資粗料的信息流程換，明確各類文劈件處理的崗位洪職責，確定文跨件、資料流向學、發放人、接蝴受人和處理結監果。項目效績撤報告，要有項痰目管理層次。蘭報告按層次橫兇向或縱向進行燦項目資料分配且和傳遞，實現磨信息溝通與共眼享。銀娃栽5)盯芒合同管理系統鑄項目合同說管理主要內容生：項目計劃實隸施過程、效績蝶報告過程、變讀更控制過程等剩。治在侮EP某C逮項目中合同管去理是項目控制狐的主要內容。逢合同管理工程娛師，必須牢記語合同條款內容跨，并要求執行鬧合同的每個部軌門，每一職工普都認真學習和錘研究合同內容偽，把全面履行玩合同，作為本歪部門、本崗位吊的工作目標。覽與此同時，根孕據合同內容要癥求，將工作目元標分解，并逐荷一落實到每一叔崗位。項目變蛇更，是合同的產補充與延伸，兼必須十分重視民；項目索賠，糾是合同的繼續喬，從執行合同胸開始，就應給倦以充分重視。匹三香、塵EP禿C午合同模式在我隨國的探索乏近幾年來徑，國外通行夏的侵PM折C街和視EP波C堅建設項目管理陸模式也已經在算國內外資獨資皇項目和中外合垃資項目中被普匯遍采用，幾乎胃不論項目大小調，小的僅幾百商萬美元，大的仙四、五十億美叫元的項目，都欲采用了這種組肅織建設的方式衰。在大型建設工項目中，幾乎密全部同時采依用艘PM太C餅和采EP體C辭兩種模式，業輝主首先通過招擴標，選擇有經鳴驗、有競爭力越的項目管理公偵司或工程公司彩，急即繭PM闊C秤，再叮由粱PM霉C奶公司代表業