/施工現(xiàn)場重大危急源辨識（1）依據(jù)國務院《建設工程平安生產(chǎn)管理條例》相關規(guī)定、參照《重大危急源辨識》（GB18218—2000）的有關原理，進行建筑工地重大危急源的辨識。

一、建筑工地重大危急源的主要類型

1、重大危急源的分類

建筑工地重大危急源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危急源和臨建設施重大危急源兩類。對危急和有害因數(shù)的辨識應從人、料、機、工藝、環(huán)境等角度入手，動態(tài)分析識別評價可能存在的危急有害因數(shù)的種類和危急程度，從而找到整改措施來加以治理。

2、施工現(xiàn)場重大危急源

存在于人的重大危急源主要是人的擔心全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場閱歷不豐富、素養(yǎng)較低的人員當中。事故緣由統(tǒng)計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”。

存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危急源：

（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩(wěn)，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外;

（2）施工高度大于2m的作業(yè)面，因平安防護不到位、人員未配系平安帶等緣由造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設備的平安愛護（如：漏電、絕緣、接地愛護、一機一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外；

（4）工程材料、構件及設備的堆放和頻繁吊運、搬運等過程中因各種緣由易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。

存在于施工自然環(huán)境中的重大危急源

（1）人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室內裝修、挖掘機作業(yè)時損壞地下燃氣管道等因通風排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩(wěn)，坍塌，造成施工場所破壞、人員傷亡。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成四周建筑物因地基不勻稱沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。

（3）海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺風、汛、雷電、風暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。

施工現(xiàn)場重大危急源辨識（2）3、

臨建設施重大危急源

（1）廚房和臨建宿舍平安間距不符合要求，施工用易燃易爆危急化學品臨時存放或運用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標準，造成集體中毒或疾病意外。

（2）

臨時簡易帳篷搭設不符合平安間距要求，易發(fā)生火燒連營的意外。

（3）電線私拉亂接，干脆和金屬結構或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災等意外。

（4）臨建設施撤除時房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。

4、建筑工地重大危急源的主要危害

建筑工地重大危急源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重損害、觸電、機械損害、中毒窒息、火災、爆炸和其他損害等幾種類型。2006年上半年建設系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：高處墜落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物體打擊占14.3%，起重損害占8.1%，觸電占5.9%，機械損害占5%，其余類型占4.6%

。

二、建筑工地重大危急源整治措施

1

建立建筑工地重大危急源的公示和跟蹤整改制度。加強現(xiàn)場巡察，對可能影響平安生產(chǎn)的重大危急源進行辨識，并進行登記，駕馭重大危急源的數(shù)量和分布狀況，常常性地公示重大危急源名錄、整改措施及治理狀況。重大危急源登記的主要內容應包括：工程名稱、危急源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危急源可能造成的危害、施工平安主要措施和應急預案。

2

對人的擔心全行為，要嚴禁“三違”，加強教化，搞好傳、幫、帶，加強現(xiàn)場巡察，嚴格檢查懲罰，漸漸就規(guī)則了，懂平安了，會平安了。

3

淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工平安設防標準，從而提升施工平安技術和管理水平，降低施工平安風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采納頂管技術等。

4制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

5

對不良自然環(huán)境條件中的危急源要制定有針對性的應急預案，并選定適當時機進行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到狀況不慌不亂，從容應對。

6制訂和實施項目施工平安承諾和現(xiàn)場平安管理績效考評制度，確保平安投入，形成施工平安長效機制。重大危險源管理制度為創(chuàng)新平安管理，有效實施對施工現(xiàn)場重大危急源的監(jiān)控，加強事故的預警預防預控工作，降低事故率，保證經(jīng)濟建設的正常秩序，現(xiàn)就項目部加強施工現(xiàn)場重大危急源平安管理做如下規(guī)定：

一、重大危急源的認定

（一）施工現(xiàn)場有下列狀況之一的，可認定為重大危急源：

1．違反國家行業(yè)標準、規(guī)范及強制性條文規(guī)定的。

2．依據(jù)《鐵路施工平安檢查標準》的規(guī)定檢查,分項檢查表中保證項目得分不足40分或保證項目中有一項得分為0分的。

（二）存在重大施工危急的分部分項工程，主要包括：

1．施工現(xiàn)場開挖深度超過5m（含5m），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和四周環(huán)境及地下管線極其困難的基坑、溝（槽）工程；

2．橋梁施工及高空作業(yè)；

3．起重機械設備安裝拆卸；

4．起重吊裝工程；

5．隧道爆破和其他土石大爆破；

6、易燃易爆物品區(qū)域；

7．其他專業(yè)性強、工藝困難、危急性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。

二、重大危急源的限制和管理

（一）項目部應加強對重大危急源的限制和管理，制定重大危急源的管理制度，建立施工現(xiàn)場重大危急源的辨識、登記、公示、限制管理體系，明確詳細責任，仔細組織實施。

（二）對存在重大危急源的分部分項工程，項目部在施工前必需編制專項施工方案，專項施工方案除應有切實可行的平安技術措施外，還應當包括監(jiān)控措施、應急預案以及緊急救援措施等內容。

（三）專項施工方案由項目部技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位平安專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，由項目部技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。凡屬建設部《危急性較大工程平安專項施工方案編制及專家論證審查方法》中規(guī)定的危急性較大工程，項目部組織專家組對專項施工方案進行審查論證。

（四）對存在重大危急部位的施工，項目部按專項施工方案，由工程技術人員嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清晰駕馭施工方案的技術要領。重大危急部位的施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應參與驗收，并剛好形成驗收記錄。

（五）項目部對從事重大危急部位施工作業(yè)的施工隊伍、特種作業(yè)人員進行登記造冊，駕馭作業(yè)隊伍，實行有效措施。在作業(yè)活動中對作業(yè)人員進行管理、限制和分析的擔心全行為。

（六）項目部依據(jù)工程特點和施工范圍，對施工過程進行平安分析，對分部分項、各道工序、各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危急因素及物體的擔心全狀態(tài)進行辨識，登記、匯總重大危急源明細，制定相關的限制措施，對施工現(xiàn)場重大危急源部位進行環(huán)節(jié)限制，并公示限制的項目、部位、環(huán)節(jié)及內容等，以及可能發(fā)生事故的類別、對危急源實行的防護設施狀況及防護設施的狀態(tài)，責任落實到人。

（七）項目部項目工程部應將重大危急源公示項目做為每天施工前對施工人員平安交底內容，提高作業(yè)人員防范實力，規(guī)范平安行為。

（八）安質部門應對重大危急源專項施工方案進行審核，對施工現(xiàn)場重大危急源的辨識、登記、公示、限制狀況進行監(jiān)督管理，對重大危急部位作業(yè)進行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)覺的平安隱患剛好開具監(jiān)理通知單，問題嚴峻的，有權停止施工。對整改不力或拒絕整改的，應剛好將有關狀況報當?shù)亟ㄔO行政主管部門或建設工程平安監(jiān)督管理機構。

（九）項目部要保證用于重大危急源防護措施所需的費用，剛好劃撥；施工單位要將施工現(xiàn)場重大危急源的平安防護、文明施工措施費單獨列支，保證專款專用。

（十）項目部應對施工項目建立重大危急源施工檔案，每周組織有關人員對施工現(xiàn)場重大危急源進行平安檢查，并做好施工平安檢查記錄。

（十一）各級主管部門或工程平安監(jiān)督管理機構應對施工現(xiàn)場的重大危急源重點管理，進行定期或不定期專項檢查。重點檢查重大危急源管理制度的建立和實施；檢查專項施工方案的編制、審批、交底和過程限