HB華能華能左權煤電有限責任公司企業Q/HNZQ-AQGL009-2012特種設備及特種作業人員管理標準2012-01-0實施2012-01-012012-01-0實施華能華能左權煤電有限責任公司發布安全管理標準Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標準前言為規范華能華能左權煤電有限責任公司特種設備及特種作業人員的安全管理，確保有效地預防特種設備及特種作業人員事故的發生，依據《華能華能左權煤電有限責任公司安全生產管理體系標準》要求，特制定本標準。本標準由華能左權煤電有限責任公司企業領導小組提出。本標準由華能左權煤電有限責任公司安全監察部組織編制并歸口管理。本標準主要起草人：本標準初審人：本標準審定人：本標準批準人：本標準如與上級規定相抵觸的地方則以上級規定為準。本標準由華能左權煤電有限責任公司安全監察部（以下簡稱“安監部負責解釋。安全管理標準Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標準特種設備及特種作業人員管理標準1范圍本標準規定了華能華能左權煤電有限責任公司以下簡稱“公司”）特種設備及特種作業人員的安全管理職責、管理內容與要求。本標準適用于公司及承包商的所有特種設備及特種作業人員管理。2規范性引用文件2009年5月1日起施行 《特種設備安全監察條例》2005年7月1日起施行 《特種設備作業人員監督管理辦法》國家質量技術監督局令第3號2000年10月1日起施行《特種設備質量監督與安全監察規定》2007年10月1日起施行 《電業安全工作規程》（熱力和機械部分）試行DL647—1998 1998年8月1日起施行《電力工業鍋爐壓力容器檢驗規程》TSGR7001-20042008年3月1日起施行《壓力容器定期檢驗規則》3術語和定義下列術語和定義適用于本標準：特種設備：是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、公司內機動車輛等相關設備。特種作業：容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。特種作業人員：直接從事特種作業的人員。4職責總經理為公司安全生產的第一責任者，為做好特種設備及特種作業人員的安全管理提供資源保障。各部門行政正職是本部門安全生產第一責任者，對本部門安全管理工作負責。人力資源部職責負責公司特種設備作業人員的勞動安全培訓、取證、復審工作的組織和聯系及培訓檔案管理。負責公司特種作業人員《特種作業操作證》的管理，及時制作清單發至各業務部門作依據。確保特種設備人員要保持相對穩定，不準隨便調離，如需調離必須經主管副總經理同意。安監部職責負責公司內特種設備和特種設備作業人員的安全監督工作。安全管理標準Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標準負責對外來人員的特種作業資格和《特種作業操作證》進行審查和管理。策劃部職責負責鍋爐、壓力容器、壓力管道監督的日常安全技術監督管理，組織定期檢驗、整改工作。設備部職責負責機組鍋爐、壓力容器（不含氣瓶）、壓力管道的檢修、維護工作。負責電梯的維護管理工作。負責本部門起重機械的維護、使用管理工作。負責自用叉車、風扇磨拔輪車、電瓶車等公司內機動車輛的使用、維護管理工作。根據工作需要提出設備部需培訓的特種設備作業人員名單。運行部職責負責機組鍋爐、壓力容器的運行操作。根據工作需要提出運行部需培訓的司爐工人員等名單。燃料部職責負責燃料部起重機械的使用、維護管理工作。根據工作需要提出燃料部需培訓的特種設備作業人員名單。行政部職責車隊負責公司內機動車輛的使用、維護管理工作。根據工作需要提出行政部需培訓的特種設備操作人員名單。5風險分析與風險控制風險控制點特種設備生產、維修公司必須具備國家規定的資質，設備本身必須具備規定的資格，且資料齊全；特種作業人員必須持證上崗。建立特種設備安全技術和特種作業人員管理臺帳以及設備清冊，并及時更新。由國家認可的機構按規定周期對特種設備和特種作業人員進行強制性審驗。制定特種設備定期自檢和日常保養維護規定，嚴格執行并做好記錄。建立特種作業操作規程，并按章作業。風險分析特種設備生產、維修不具備國家規定的資質，產品質量不合格，作業人員無證作業，存在安全隱患。安全管理標準Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標準不建立特種設備安全技術和特種作業人員管理臺帳以及設備清冊不及時更新。管理有漏洞時存在較大安全風險。特種設備超期未檢驗、特種作業人員操作證過期沒有復審。在設備和人員管理存在隱患。特種設備維護保養不到位，存在安全隱患。6管理內容及方法特種設備的使用許可特種設備必須定期經特種設備檢驗部門檢驗合格，并取得安全檢驗合格標志。起重機械的定期檢驗周期為二年。電梯的定期檢驗周期為一年。公司內機動車輛的定期檢驗周期為一年。特種設備的安全檢驗合格標志應固定在特種設備顯著位置上。特種設備的安全檢驗合格標志超過有效期不準使用。新增加的特種設備或對原特種設備進行改造前，應先將安裝或改造原因、產品合格證、安全防護裝置等情況報安監部，由安監部（或外委單位）向特種設備檢驗部門申請，獲準才可進行工作。特種設備在安裝、改造、大修后，特種設備管理部門應先對起重機械進行自檢，合格后報安監部，由安監部（或外委單位）向特種設備管理部門申請安全技術監督檢驗，檢驗合格取得安全檢驗合格標志后方可使用。特種設備的管理特種設備的管理部門負責特種設備的日常管理工作，確保特種設備的安全運行，安監部負責對特種設備管理的監督。特種設備的管理部門應對每臺（輛）特種設備建立臺帳，記錄每臺特種設備的日常使用保養維修消缺、檢修、設備零部件變更、異常情況、檢驗試驗情況。特種設備應按制度中的規定定期進行檢查保養工作。在檢查中發現的設備磨損、設備缺陷應制訂檢修計劃，對重大設備缺陷應及時匯報公司部及安監部門，并將特種設備停止使用。使用部門根據檢查特種設備發現的問題做出計劃維修保養安排公司部應及時組織對存在重大設備缺陷的特種設備進行維護、檢修工作。承接特種設備（公司內車輛除外）的安裝、改造、檢查、保養、維護、檢修工作的單位，必須是經特種設備安全監督管理部門審核、批準、領取安全許可證的單位。安裝起重機械的單位，必須是經特種設備安全監督管理部門許可，取得安全認可證書并在有效期內的單位。安全管理標準Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標準參加特種設備的安裝、改造、保養、維護、檢修的工作人員必須持有特種設備作業人員考試機構頒發的《特種設備作業人員證》。特種設備的檢查、維護電梯管理、維護制度電梯的管理及維護由電氣專業及下屬的公司用班負責。必須將每部電梯分工到個人，做到任務和責任均落實到人。電梯的維護檢修工作應由經過培訓且持有維護證的人員完成。電梯安裝、改造、檢修的施工單位必須是經省、市勞動部門考核或審核，并持有從事電梯安裝、改造、檢修業務“安全許可證”。專業、班組和責任人要對電梯建立清冊和臺帳，保證每臺電梯安全運行負責。電梯每使用一年應定期進行技術檢驗一次，電梯安全技術檢驗工作由市技術監督局檢安排。檢測合格后發給“定期檢測報告”和“定期檢驗合格證”，否則安全使用證失效。電梯大修周期為二年電梯大、小修必須嚴格執行工作票制度。電梯責任人平時要加強對電梯的維護，每天應至少巡視檢查一次，每半月詳細檢查、維護一次，并如實做好記錄。電梯在巡視檢查中發現問題應馬上處理，直至完好后方可投入，嚴禁帶病運行。電梯除在檢修情況下可以短接門連鎖回路和急停回路之外，其它任何情況下均不允許短接此回路。電梯的每次檢修，都必須要認真做好詳實的檢修記錄檢修電梯時使用的行燈，電壓必須在36伏以下，電氣用外殼必須有保護性接地或接零。若須在轎廂上部動火作業，應采取防火隔絕措施以防滑輪鋼絲繩損傷。在電梯井架、廳門焊接時，必須作好就近接地，防止電流流經鋼絲繩，使鋼絲繩受損。電梯在使用中若出現異常情況，班組人員接到通知后必須立即趕到現場，解決、處理出現的問題。電梯應當至少每5日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。起重機械的檢查、維護制度起重機械的檢查周檢查項目（專責人完成），每周按班或作業前檢查內容：各類極限位置限制器、制動器、離合器、控制器以及電梯廳門、聯鎖開關、緊急報警裝置及其它防斷繩裝置的安全性能等。軌道的安全狀況、鋼絲繩的安全狀況。月檢查項目（按照月檢查項目表執行，專業班組負責人及專責人完）成安全管理標準Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標準安全裝置、制動器、離合器等有無異常情況。吊鉤、抓斗等吊具有無損傷。鋼絲繩、滑輪組、索道、吊鏈等有無損壞。配電線路、集電裝置、配電盤、開關、控制器等有無異常情況。液壓保護裝置、管道連接是否正常。指示裝置的可靠性和精度。設備及環境的衛生、照明情況。停用一月以上的起重機械也應做上述檢查。發現缺陷及時消除，嚴禁帶病運行。年檢查項目和主要內容（生技安監、專業班組負責人及專責人完成）每年對在用起重機械至少進行一次全面檢舉別在機組大小修以前要進行一次全面檢查和加油工作，并進行各種保護試驗。用一年以上的起重機械，使用前也應進行全面檢查。遇四級以上地震或發生重大事故的起重機械露天作業的起重機械經九級以上風力后使用前都應做全面檢查。年檢查主要內容，一般要求：標牌、額定起重量標志；作業環境；檔案資料的檢查。金屬結構安全技術要求:橋架、臂架、導軌架等主要受力構件及其連接有無變形裂紋、磨損、腐蝕；司機室；平臺、走臺、梯子、欄桿。機構及主要零件安全技術要求：安全防護裝置檢驗重點：起重機和電葫蘆的各類極限位置限制器起重量限制器（超載限制器、幅度指示器、防止吊臂后傾裝置、緩沖器、夾軌鉗和錨定裝置、防傾翻安全鉤等。電梯和升降機的超速保護裝置，供電系統斷相、錯相保護裝置，撞底緩沖裝置，超越上、下級限工作位置時的保護裝置，停電或電氣系統發生故障時轎廂慢速移動措施或裝置安全窗、安全門停止裝置，緊急報警裝置等。電氣系統絕緣電阻測試。起重機械維修管理維修更換的零部件應與原零部件的性能和材料相同。結構件需焊修時，所用的材料、焊條等應符合原結構件的要求，焊接質量應符合要求。安全管理標準Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標準起重機械處于工作狀態時不應進行保養、維修及人工潤滑。維修時，應符合下述要求：將起重機械盡可能移至不影響其它起重機限制位置，對因條件限制，不能作到以上要求時，應有可靠的安全保護措施，或設置監護人員；檢修抱閘時應將鉤放置地面；將所有的控制器手柄置于零位；切斷主電源、加鎖并懸掛標志牌。警告牌應放在有關人員能看清的位置。在易燃易爆場所使用起重設備還必須符合防爆要求。起重設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，起重機械使用單位應當及時予以報廢或停用，并由安監部當向原登記的技監局管理部門辦理注銷。起重機械在未拆走應停電、起重機具庫存時應單獨放置，并在本體顯著位置標注“停用”“報廢”標識。使用單位應當制定起重機械的事故應急措施和救援預案。公司內機動車輛安全管理執行華能左權煤電有限責任公司《交通安全管理標準》。鍋爐、壓力容器（不含氣瓶，含壓力管道）安全管理執行華能左權煤電有限責任公司《鍋爐壓力容器監督管理標準。特種設備的報廢特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，以及定期試驗不合格、經維修仍不合格的，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。報廢由特種設備使用部門或班組提出報廢申請。使用部門各專業專工審核，部門領導批準。特種作業人員的管理特種作業人員必須具備的基本條件：工作認真負責，遵章守紀。年滿18周歲，初學者不大由5周歲。高中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識。按上崗要求的技術業務理論考核和實際操作技能考核成績合格。身體健康、無妨礙從事本工種作業的疾病和生理缺陷。特種作業人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。特種作業人員在獨立上崗作業前，必須進行安全技術培訓，取得國家規定的行政部門頒發的特種作業操作資格證。安全管理標準Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標準公司特種作業人員的培訓考核，根據工種按國家規定分別委托經國家批準的相關機構進行。特種作業人員所在單位應加強對特種作業人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。特種作業人員所在單位，均須建立特種作業人員的管理檔案。特種作業人員操作證不得偽造、涂改或轉借。嚴禁任何人在任何特種作業中安排無相應操作證的人員上崗操作。特種作業人員所在單位必須嚴格執行對特種作業人員的特殊勞動保護用品發放的有關規定，特種作業人員在從事特種作業中必須正確佩帶和使用防護用品，有關部門要加強對特種作業人員正確使用防護用品的監督、檢查和考核。特種作業人員違章作業，應視其情節，給予批評教育或吊扣、吊銷其操作證。造成嚴重后果者，應按有關法規進行處罰。取得“操作證”的特種作業人員，必須按國家規定的期限（多為二年）進行復審，應在有效期最后三個月內持證件原件辦理復審。復審不合格或未復審的，由原發證部門吊銷其“操作證”，不得繼續從事特種作業。特種作業人員必須在“操作證”規定的本工種作業范圍內工作，并隨身攜帶“操作證”，接受安監人員的監督檢查。特種設備的檔案管理特種設備應建立設備技術檔案。設備技術檔案的內容應包括：特種設備的出公司技術文件（如：圖紙、產品質量證書、產品合格證、安裝維護說