PAGEPAGE4關于印發《國家農業綜合開發產業化經營財政補助項目龍頭企業可行性研究報告編寫參考大綱》的通知國農辦[2010]188號各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業綜合開發辦公室（局），新疆生產建設兵團財務局、農業綜合開發辦公室，農業部農業綜合開發辦事機構：

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二〇一〇年八月十二日附件1：補助項目可研大綱.doc

附件2：補助項目可研報告附表.xls

附件3：補助可研格式.doc附件：國家農業綜合開發產業化經營財政補助項目龍頭企業可行性研究報告編寫參考大綱第一章總論1.1項目單位基本情況1.1.1概況項目單位法定名稱,企業性質,股東構成，發展歷程，主營業務，主導產品，人員結構，獲得的主要業績、榮譽等。申報連續扶持的，須對原有項目的基本情況（建設、運行和資金使用、管理等）予以說明。1.1.2財務狀況近兩年項目單位資產總額、固定資產凈值、流動資產、所有者權益、實收資本、營業（銷售）收入、納稅額、凈利潤、凈資產收益率、資產負債率等。1.1.3法人代表基本情況姓名、年齡、學歷、職稱、業績以及主要社會兼職等，有無破產、銀行欠資或其他需要說明的有關社會形象和誠信問題等。1.2項目基本情況1.2.1項目名稱、建設性質及建設地點項目名稱應說明產品類別、產能、建設性質等。建設性質包括新建、擴建、改建、遷建等。建設地點應說明項目的具體建設地點，若涉及到多個地點，應分別列出，并具體到4.3市場風險分析4.3.1市場風險因素分析4.3.2防范和降低風險的對策第五章建設方案5.1產品方案和建設規模種植類項目包括種植面積、作物種類、產量、季節安排等。養殖類項目包括養殖種類，畜禽存欄數、出欄數及畜產品產量（水產項目包括水產養殖面積、種類、產量、季節安排）等。加工類項目包括加工產品的種類、產量、產品的特性、季節安排等。流通類項目包括儲藏、交易或經營產品的種類、數量、交易額、季節安排等。對于改建、擴建、遷建項目，應說明現有基礎和規模；對于畜禽養殖涉及擴繁的項目，應結合畜群周轉表（養殖業擴繁項目根據項目情況自行編制）進行說明。5.2建設規劃和布局說明項目單位的總體建設規劃、項目本身的布局情況及項目在實現總體規劃目標中的地位。5.3建設標準和產品標準說明項目要達到的建設標準、規范（如種植業的GAP規范），產品要達到的產品標準及認證情況等。5.4技術（工藝）方案5.4.1技術路線及流程編制技術（工藝）路線圖并對主要流程進行文字說明。種植類項目要結合建設標準和產品擬達到的標準說明在每一環節采取的農藝技術措施。養殖項目除結合建設標準和產品擬達到的標準說明在每一環節采取的措施外，尤其要說明衛生防疫程序。加工類項目要完整描述工藝流程并對主要工藝過程做文字說明。流通類項目要說明主要的儲藏、流通、交易環節。5.4.2品種及主要技術來源的可靠性和可得性種植、養殖類項目要對項目所涉及到的品種及特性進行簡要介紹，并對品種及項目所涉及到的技術來源進行描述。加工類項目要對項目所涉及的技術及其特點、技術的成熟性、技術來源可靠性進行詳細描述。5.4.3主要技術參數種植類項目包括種植密度、成活率、補栽率、掛果期、盛果期等。養殖類項目包括配種率、產仔（蛋）數、成活率、死亡率、淘汰率、料肉比等。加工類項目包括出品率、損耗率等。流通類項目包括流通環節的損耗率、完好率等。5.4.4物料平衡分析描述主要原材料及消耗材料的保障程度，分析物料消耗與產（排）出物之間的平衡對應關系。5.5設備選型方案包括灌溉、飼養、加工等生產設備、輔助設備、管理設備等，結合技術流程和規模說明設備的類型、規格型號、數量、先進性等（列出詳細的設備清單）。改建、擴建、遷建項目應說明現有設備情況及與項目銜接或可能的利用情況。5.6主體工程方案包括項目所涉及到的田間工程、各類圈舍、加工車間、交易設施等生產性建筑（構筑物）的面積（數量）、結構類型等（列出主體工程清單）。改建、擴建、遷建項目應說明現有建筑（構筑物）情況及與項目銜接或可能的利用情況。5.7輔助工程及其它工程方案包括管理用房、生活福利用房等建筑物（構筑物）面積（數量）、結構類型等；水、電、氣、道路、綠化等工程。改建、擴建、遷建項目應說明現有輔助工程情況及與項目銜接或可能的利用情況。5.8實施進度安排項目建設工期及分月進度安排，繪制工程建設進度表（圖）。第六章環境保護及節能減排措施6.1環境影響說明主要污染物種類、數量及對周圍環境產生的影響。6.2節能減排措施污染物治理措施、節能措施（應與建設方案一致）等。6.3環保部門意見第七章項目組織與管理7.1組織機構與職能劃分分別說明項目建設期及竣工后的組織機構設置，人員配備及職責分工等。7.2勞動定員說明項目完成后項目單位管理人員、生產人員、輔助人員等配備情況，并列出人員配備表。7.3管理措施分別說明建設階段和項目竣工投產后的管理措施。重點說明建設過程中的資金管理方式，包括財政資金、自籌資金及銀行貸款的具體管理辦法；竣工投產后的生產經營管理、財務管理、營銷管理等。7.4技術培訓根據生產技術要求，對農民及項目單位員工開展技術培訓的人數、方法、內容、措施等。7.5勞動安全、衛生與消防勞動安全要說明項目可能存在的不安全的因素、環節及相應的勞動安全保障措施。衛生要說明生產過程中的衛生保障措施和手段。消防要說明項目可能存在的消防隱患及相應的消防措施。第八章投資估算與資金來源8.1投資估算依據8.2投資估算8.2.1總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。建設投資按概算法，包括工程費用、生產性和公益性生物資產、工程建設其他費用及預備費用。按形成資產法，包括固定資產原值、無形資產原值和其它資產原值。建設期利息流動資金8.3資金來源8.3.1中央財政資金8.3.2地方財政配套資金8.3.3自籌資金及來源8.3.4銀行貸款及籌措情況8.3.5其他8.4財政資金的使用范圍按照國家規定的使用范圍說明財政資金的具體補助環節。第九章財務評價9.1財務評價依據說明相關的取費標準、財務制度規定、稅收政策、銀行貸款利率、貼現率（8%）、項目計算期（10年）等。9.2營業收入、營業稅金和附加估算9.2.1營業收入9.2.2營業稅金及附加種植、養殖業項目應分別說明目前和項目完成后種植或養殖的品種、價格、收入、稅金等；流通類項目應說明項目單位自身獲得的收入，同時說明交易額等；改擴建項目應分別說明目前及項目完成后產品種類、產量、價格、收入、稅金等。9.3總成本及經營成本估算9.3.1單位產品生產成本估算9.3.2項目總成本估算9.3.3經營成本估算種植業項目及改擴建項目應分別說明目前和項目完成后總成本、經營成本等，尤其是折舊、攤銷計算時要考慮利用原有固定資產、無形資產、其他資產的折舊和攤銷；流通類項目應說明項目單位自身所發生的支出、折舊等成本。9.4財務效益分析9.4.1盈利能力分析包括投資利潤率，投資回收期（稅后、靜態），財務內部收益率（稅后）和財務凈現值（稅后）等。對于種植業項目及改擴建項目，應分別說明“有項目”與“無項目”的利潤等，并計算增量盈利能力相關指標。9.4.2銀行貸款清償能力分析銀行貸款償還期、利息備付率、償債備付率等。無銀行貸款可不做此項分析。9.5不確定性分析9.5.1盈虧平衡分析計算盈虧平衡點并繪制盈虧平衡分析圖。9.5.2敏感性分析編制敏感性分析表并繪制敏感性分析圖。針對敏感性因素提出應對風險的對策措施。9.6財務評價結論第十章社會效益分析10.1對當地主導產業發展和產業結構調整的影響10.2與農戶的利益聯結機制包括利益分配機制、利益保障機制等。10.3帶動農戶及農民增收效果分析直接帶動基地的規模、方式；項目帶動農戶的數量、方式；利益分配辦法，增收的方式、來源和數量；項目安排就業的人數、年度工資總額，其中安排農村勞動力就業及增收情況。附錄附表：附表1：可研報告編寫人員基本情況表附表2：建設投資估算表附表2-1：土建工程投資明細表附表2-2：設備投資明細表附表2-3：科技投入明細表附表2-4：生產性和公益性生物資產費估算表附表3：流動資金估算表附表4：資金籌措與使用計劃表附表4-1：財政資金使用明細表附表5：總成本費用估算表附表5-1：單位成本估算表附表6：固定資產折舊、無形資產和其他資產攤銷估算表附表7：利潤及利潤分配表附表7-1：營業收入、營業稅金及附加和增值稅估算表附表8：項目投資現金流量表附表9：銀行貸款還本付息計算表注：附表格式僅供參考，必要時可適當調整；種植業項目及擴建、改建項目應分別列出“有項目”與“無項目”相關表格。二、附圖：1.地理位置示意圖2.現狀圖3.總平面布置圖4.其它附圖三、附件：附件1：營業執照副本及稅務登記證附件2：由社會中介機構出具的項目單位近兩年財務審計報告附件3：土地使用證明（加工及流通設施等用地）或土地租賃、承包協議（養殖、種植項目用地）附件4：環保部門出具的意見或證明材料（養殖項目、加工項目）附件5：自籌資金來源證明附件6：企業信用等級證明（若項目涉及銀行貸款）附件7：項目產品涉及的生產經營許可證等相關證書附件8：無公害、綠色、有機產品認證證書（若現有產品為相應產品的項目）附件9：新技術、新工藝證明材料附件10：與農戶簽定的種植養殖合同或協議附件11：報告中企業及項目情況介紹涉及的相關證明材料（包括：QS、HACCP、GMP、GAP等，龍頭企業證書，商標注冊證書及獲得國家、地方著名商標等證書，企業獲得的各類榮譽證書，產品銷售合同等）《國家農業綜合開發產業化經營財政補助項目龍頭企業可行性研究報告編寫參考大綱》格式1.封面1.1封面左上角：扶持對象、項目類別和項目代碼，左側對齊、4號宋體、加粗。1.1.1扶持對象：農業產業化龍頭企業。1.1.2項目類別：種養基地項目（簡稱種養項目）、農產品加工項目（簡稱加工項目）和流通設施項目（簡稱流通項目）等，并按下表進一步細化。項目類別詳細分類種養基地項目經濟林中藥材種植設施栽培水產養殖畜牧養殖特種養殖農產品加工項目糧油果蔬水產品飼料加工畜禽產品特種農產品流通設施項目儲藏保鮮批發市場1.1.3項目代碼：與計劃報表一致。1.2封面中部：年份、省份和項目名稱等。分三行排列，居中、2號黑體。1.2.1第一行：××年××省（區、市）1.2.2第二行：項目名稱（××地[市]××縣[區]+[產能]+[產品]+[類別]+[建設性質]）1.2.3第三行：可行性研究報告1.3封面底部：項目單位、項目建設地點（具體到鄉鎮）及可研報告編制時間（具體到月）。居中、3號宋體、加粗。1.4封面顏色：種養項目為綠色，加工項目為黃色，流通設施項目為白色。封面圖例：4號，宋體，加粗，單倍行距4號，宋體，加粗，單倍行距括號內注明項目的詳細類別2號，黑體，加粗，1.5倍行距3號，宋體，加粗，1.5倍行距3號，宋體，加粗，1.5倍行距2.目錄2.1目錄：居中、3號黑體。2.2章、節、小節及頁碼：與目錄空兩行、分散對齊；章，黑體、小3號；節、小節及頁碼，4號或小4號仿宋。3.正文3.1頁眉：各章標題名，居外側、5號宋體、加粗。3.2各章標題：居中、小2號黑體。3.3各節標題：小3號、黑體。3.4各小節標題：小3號仿宋、加粗。3.5正文：小3號仿宋、1.5倍行距。3