......企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）1適用范圍本指南規(guī)定了企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）評估的內(nèi)容、程序和方法。本指南適用于對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的（已建成投產(chǎn)或處于試生產(chǎn)階段的）企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。評估對象為生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)或釋放涉及（包括生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料、“三廢”污染物等）附錄B突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單中的化學(xué)物質(zhì)（以下簡稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)）以及其他可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)。本指南不適用于下列情況的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估：1）涉及核設(shè)施與加工放射性物質(zhì)的單位；2）從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位；3）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v或單位；4）尾礦庫；5）石油天然氣開采設(shè)施；6）軍事設(shè)施；7）石油天然氣長輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃?）加油站、加氣站；9）港口、碼頭。2規(guī)范性文件本指南內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。2.1法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件《環(huán)境保護(hù)法》；《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》；《安全生產(chǎn)法》；《消防法》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號(hào)）；《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）；《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）；《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）；《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）；《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號(hào)）；《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）；《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)〔2013〕20號(hào)）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2008年版）》；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（最新年本）；《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》(2013年完整版)；《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》（安監(jiān)總危化〔2006〕10號(hào)）。2.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）；《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2009）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）；《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）；《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50351-2005）；《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)程》（GB20576-GB20602）；《石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3015-2003）；《石油化工污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50747-2012）；《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2011）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；《廢水排放去向代碼》（HJ523-2009）；《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGR0004-2009）；《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕272號(hào)）；《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（中國石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1190-2013）；《水體污染事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施運(yùn)行管理要求》（中國石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1310-2010）。2.3其他參考資料EmergencyResponseGuidebook2012(網(wǎng)址http://wwwapps.tc.gc.ca/saf-sec-sur/3/erg-gmu/erg/ergmenu.aspx)aspx)化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MaterialSafetyDataSheet）。3術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本指南。3.1突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度。3.3突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量指本指南附錄B規(guī)定的某種（類）化學(xué)物質(zhì)及其數(shù)量。3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所或同屬一個(gè)企業(yè)且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。3.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的企業(yè)外部人群、具有一定社會(huì)價(jià)值或生態(tài)環(huán)境功能的單位或區(qū)域等。3.6清凈下水指裝置區(qū)排出的未被污染的廢水，如間接冷卻水的排水、溢流水等。3.7事故排水指事故狀態(tài)下排出的含有泄漏物，以及施救過程中產(chǎn)生其他物質(zhì)的生產(chǎn)廢水、清凈下水、雨水或消防水等。44環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的一般要求4.1有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定或重新劃定本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制或修訂本企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告：1）未劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)已滿三年的；2）涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的種類或數(shù)量、生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施或周邊可能受影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體發(fā)生變化，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化的；3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成環(huán)境污染的；4）有關(guān)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件發(fā)生變化的。4.2企業(yè)可以自行編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。4.3新、改、擴(kuò)建相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)內(nèi)容，可作為所屬企業(yè)編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的重要內(nèi)容。5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的程序企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，按照資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析、制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃、劃定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)五個(gè)步驟實(shí)施。6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容6.1資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對象包括：對象包括：1）企業(yè)基本信息；2）周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體；3）涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和數(shù)量；4）生產(chǎn)工藝；5）安全生產(chǎn)管理；6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元及現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施；7）現(xiàn)有應(yīng)急資源等。對上述2）至6）按照附錄A中A.1至A.3的要求，并綜合考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)傳播途徑及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。制作企業(yè)地理位置圖、廠區(qū)平面布置圖、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布圖，企業(yè)雨水、清凈下水收集和排放管網(wǎng)圖，污水收集和排放管網(wǎng)圖以及所有排水最終去向圖，并作為評估報(bào)告附件。6.1.1企業(yè)基本信息列表說明下列內(nèi)容：1）單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、單位所在地、中心經(jīng)度、中心緯度、所屬行業(yè)類別、建廠年月、最新改擴(kuò)建年月、主要聯(lián)系方式、企業(yè)規(guī)模、廠區(qū)面積、從業(yè)人數(shù)等（如為子公司，還需列明上級(jí)公司名稱和所屬集團(tuán)公司名稱）；2）地形、地貌（如在泄洪區(qū)、河邊、坡地）、氣候類型、年風(fēng)向玫瑰圖、歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的極端天氣情況和自然災(zāi)害情況（如地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、洪水等）；3）環(huán)境功能區(qū)劃情況以及最近一年地表水、地下水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。6.1.2現(xiàn)有應(yīng)急資源情況現(xiàn)有應(yīng)急資源，是指第一時(shí)間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍情況，以及企業(yè)外部可以請求援助的應(yīng)急應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍情況，以及企業(yè)外部可以請求援助的應(yīng)急資源，包括與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議情況等。應(yīng)急物資主要包括處理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各種絮凝劑、吸附劑、中和劑、解毒劑、氧化還原劑等；應(yīng)急裝備主要包括個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急監(jiān)測能力、應(yīng)急通信系統(tǒng)、電源（包括應(yīng)急電源）、照明等。按應(yīng)急物資、裝備和救援隊(duì)伍，分別列表說明下列內(nèi)容：名稱、類型（指物資、裝備或隊(duì)伍）、數(shù)量（或人數(shù)）、有效期（指物資）、外部供應(yīng)單位名稱、外部供應(yīng)單位聯(lián)系人、外部供應(yīng)單位聯(lián)系電話等。6.2可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景分析6.2.1收集國內(nèi)外同類企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件資料列表說明下列內(nèi)容：年份日期，地點(diǎn)，裝置規(guī)模，引發(fā)原因，物料泄漏量，影響范圍，采取的應(yīng)急措施，事件損失，事件對環(huán)境及人造成的影響等。6.2.2提出所有可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件情景結(jié)合6.2.1的事件情景，列表說明并至少從以下幾個(gè)方面分析可能引發(fā)或次生突發(fā)環(huán)境事件的最壞情景。A火災(zāi)、爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故及可能引起的次生、衍生廠外環(huán)境污染及人員傷亡事故（例如，因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致有毒有害氣體擴(kuò)散出廠界，消防水、物料泄漏物及反應(yīng)生成物，從雨水排口、口、清凈下水排口、污水排口、廠門或圍墻排出廠界，污染環(huán)境等）；B環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施失靈或非正常操作（如雨水閥門不能正常關(guān)閉，化工行業(yè)火炬意外滅火）;C非正常工況（如開、停車等）;D污染治理設(shè)施非正常運(yùn)行;E違法排污；F停電、斷水、停氣等;G通訊或運(yùn)輸系統(tǒng)故障;H各種自然災(zāi)害、極端天氣或不利氣象條件；I其他可能的情景。6.2.3每種情景源強(qiáng)分析針對上述6.2.2提出的每種情景進(jìn)行源強(qiáng)分析，包括釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的種類、物理化學(xué)性質(zhì)、最小和最大釋放量、擴(kuò)散范圍、濃度分布、持續(xù)時(shí)間、危害程度。有關(guān)源強(qiáng)計(jì)算方法可參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）。6.2.4每種情景環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)釋放途徑、涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源情況分析對可能造成地表水、地下水和土壤污染的，分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)從釋放源頭（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元），經(jīng)廠界內(nèi)到廠界外，最終影響到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的可能性、釋放條件、排放途徑，涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍情況。施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍情況。對于可能造成大氣污染的，依據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速等分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)少量泄漏和大量泄漏情況下，白天和夜間可能影響的范圍，包括事故發(fā)生點(diǎn)周邊的緊急隔離距離、事故發(fā)生地下風(fēng)向人員防護(hù)距離。6.2.5每種情景可能產(chǎn)生的直接、次生和衍生后果分析根據(jù)6.2.3和6.2.4的分析，從地表水、地下水、土壤、大氣、人口、財(cái)產(chǎn)乃至社會(huì)等方面考慮并給出突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的影響程度和范圍，包括如需要疏散的人口數(shù)量，是否影響到飲用水水源地取水，是否造成跨界影響，是否影響生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)功能，預(yù)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別等。7現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施差距分析根據(jù)6.1和6.2的分析，從以下五個(gè)方面對現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的完備性、可靠性和有效性進(jìn)行分析論證，找出差距、問題，提出需要整改的短期、中期和長期項(xiàng)目內(nèi)容：7.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施制度是否建立，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位的責(zé)任人或責(zé)任機(jī)構(gòu)是否明確，定期巡檢和維護(hù)責(zé)任制度是否落實(shí)；2）環(huán)評及批復(fù)文件的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施要求是否落實(shí)；3）是否經(jīng)常對職工開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)；4）是否建立突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度，并有效執(zhí)行。7.27.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施1）是否在廢氣排放口、廢水、雨水和清潔下水排放口對可能排出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，按照物質(zhì)特性、危害，設(shè)置監(jiān)視、控制措施，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定、崗位職責(zé)落實(shí)情況和措施的有效性；2）是否采取防止事故排水、污染物等擴(kuò)散、排出廠界的措施，包括截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施等，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定、崗位職責(zé)落實(shí)情況和措施的有效性；3）涉及毒性氣體的，是否設(shè)置毒性氣體泄漏緊急處置裝置，是否已布置生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，是否有提醒周邊公眾緊急疏散的措施和手段等，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定、崗位責(zé)任落實(shí)情況和措施的有效性。7.3環(huán)境應(yīng)急資源1）是否配備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備（包括應(yīng)急監(jiān)測）；2）是否已設(shè)置專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍；3）是否與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議（包括應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和救援隊(duì)伍等情況）。7.4歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)分析、總結(jié)歷史上同類型企業(yè)或涉及相同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對照檢查本單位是否有防止類似事件發(fā)生的措施。7.57.5需要整改的短期、中期和長期項(xiàng)目內(nèi)容針對上述排查的每一項(xiàng)差距和隱患，根據(jù)其危害性、緊迫性和治理時(shí)間的長短，提出需要完成整改的期限，分別按短期（3個(gè)月以內(nèi)）、中期（3-6個(gè)月）和長期（6個(gè)月以上）列表說明需要整改的項(xiàng)目內(nèi)容，包括：整改涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、目前存在的問題（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源）、可能影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。8完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃針對需要整改的短期、中期和長期項(xiàng)目，分別制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)等內(nèi)容，逐項(xiàng)制定加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急管理的目標(biāo)、責(zé)任人及完成時(shí)限。每完成一次實(shí)施計(jì)劃，都應(yīng)將計(jì)劃完成情況登記建檔備查。對于因外部因素致使企業(yè)不能排除或完善的情況，如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的距離和防護(hù)等問題，應(yīng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告，并配合采取措施消除隱患。9劃定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)完成短期、中期或長期的實(shí)施計(jì)劃后，應(yīng)及時(shí)修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照附錄A劃定或重新劃定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并記錄等級(jí)劃定過程，包括：1）計(jì)算所涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值（Q）；2）逐項(xiàng)計(jì)算工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M），確定工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平；3）判斷企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體是否符合環(huán)評及批復(fù)文件的衛(wèi)生或大氣防護(hù)距離要求，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型（E）；4）確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按要求表征級(jí)別。附錄A企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法附錄B突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單附錄C企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)對照表附錄D企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制大綱......附附錄A企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法通過定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、存儲(chǔ)的所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評估工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E），按照矩陣法對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）等級(jí)進(jìn)行劃分。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色和紅色標(biāo)識(shí)。評估程序見圖1。圖1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分流程示意圖企業(yè)基本情況調(diào)查與分析Q＜1計(jì)算涉及附錄B環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值（Q）生產(chǎn)工藝與風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評估矩陣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）Q≥1A.1A.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）針對企業(yè)的生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)原料、“三廢”污染物等，列表說明下列內(nèi)容：物質(zhì)名稱，化學(xué)文摘號(hào)（CAS號(hào)），目前數(shù)量和可能存在的最大數(shù)量，在正常使用和事故狀態(tài)下的物理、化學(xué)性質(zhì)、毒理學(xué)特性、對人體和環(huán)境的急性和慢性危害、伴生/次生物質(zhì)，以及基本應(yīng)急處置方法等，對照附錄B標(biāo)明是否為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。計(jì)算所涉及的每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量（如存在總量呈動(dòng)態(tài)變化，則按公歷年度內(nèi)某一天最大存在總量計(jì)算；在不同廠區(qū)的同一種物質(zhì)，按其在廠界內(nèi)的最大存在總量計(jì)算）與其在附錄B中對應(yīng)的臨界量的比值Q：（1）當(dāng)企業(yè)只涉及一種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，計(jì)算該物質(zhì)的總數(shù)量與其臨界量比值，即為Q；（2）當(dāng)企業(yè)存在多種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，則按式（1）計(jì)算物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值（Q）：（1）式中：q1,q2,...,qn——每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的最大存在總量，t；Q1,Q2,...,Qn——每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，t。當(dāng)Q＜1時(shí)，企業(yè)直接評為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以Q表示。當(dāng)Q≥1時(shí)，將Q值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）QQ≥100，分別以Q1、Q2和Q3表示。A.2生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）采用評分法對企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、環(huán)評及批復(fù)落實(shí)情況、廢水排放去向等指標(biāo)進(jìn)行評估匯總，確定企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平。評估指標(biāo)及分值分別見表1與表2。表1企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平評估指標(biāo)評估指標(biāo)分值生產(chǎn)工藝20分安全生產(chǎn)控制（8分）消防驗(yàn)收2分危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)2分安全生產(chǎn)許可2分危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案2分水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施（40分）截流措施8分事故排水收集措施8分清凈下水系統(tǒng)防控措施8分雨水系統(tǒng)防控措施8分生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施8分大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施（12分）毒性氣體泄漏緊急處置裝置8分生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)4分環(huán)評及批復(fù)的其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況10分廢水排放去向10分表2企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M）工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平M＜25M1類水平25≤M＜45M2類水平45≤M＜60M3類水平

評估指標(biāo)評估指標(biāo)評估依據(jù)分值消防驗(yàn)收意見不合格，或最近一次消防檢查不合格2安全生產(chǎn)許可非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可0危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可2危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)；通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，或無要求0未開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)，或未通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案無重大危險(xiǎn)源，或所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源均已備案0有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源未備案2A.2.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施從生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)設(shè)施等方面，列表說明每個(gè)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的實(shí)施和日常管理情況。對照表5，列出每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元所采取的水、大氣等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨排水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施；毒性氣體泄漏緊急處置裝置和毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施；環(huán)評及批復(fù)的其他風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況等。按照表5評估企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況。若企業(yè)具有一套收集措施，兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染的清凈下水、雨水、消防水功能，應(yīng)按表5對照相應(yīng)功能要求分別評分。

平均流速流量和最大流速流量等。按照表平均流速流量和最大流速流量等。按照表6評估各類水的排放去向。表6企業(yè)雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向評估依據(jù)分值不產(chǎn)生廢水或廢水處理后100%回用0進(jìn)入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠（如工業(yè)園區(qū)的廢水處理廠）7進(jìn)入其它單位其他（包括回噴、回灌、回用等）直接進(jìn)入海域或江河、湖、庫等水環(huán)境10進(jìn)入城市下水道再入江河湖庫或進(jìn)入城市下水道再入沿海海域直接進(jìn)入污灌農(nóng)田或進(jìn)入地滲或蒸發(fā)地A.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E）列出企業(yè)周邊所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況：以企業(yè)廠區(qū)邊界計(jì)，周邊5公里范圍內(nèi)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體（包括居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)等主要功能區(qū)域內(nèi)的人群、保護(hù)單位、植被等）和土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體（包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、居住商用地）情況，并列表說明下列內(nèi)容：名稱、規(guī)模（人口數(shù)、級(jí)別或面積）、中心經(jīng)度、中心緯度、距企業(yè)距離（米）、相對企業(yè)方位、服務(wù)范圍（取水口填寫）、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口下游10公里范圍內(nèi)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體（包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自來水廠取水口、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、特殊生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場、天然漁場等）情況，以及按最大流速計(jì)，水體24小時(shí)流經(jīng)

A.5A.5級(jí)別表征企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可表示為“級(jí)別（Q值代碼+工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平代碼+環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型代碼）”，例如：Q值范圍為1≤Q＜10，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體為類型1，工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平為M3類的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可表示為“重大（Q1M3E1）”。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比（Q）生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）M1類水平M2類水平M3類水平M4類水平1≤Q＜10一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)10≤Q＜100一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)100≤Q較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)附錄附錄B突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單序號(hào)物質(zhì)名稱CAS號(hào)臨界量（噸）備注第一部分1甲醛50-00-00.52四氯化碳56-23-57.531,1-二甲基肼57-14-77.54乙醚60-29-7105甲基肼60-34-47.5重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品6苯胺62-53-357敵敵畏62-73-72.58甲醇67-56-1500*9異丙醇67-63-0510丙酮67-64-11011