第七章

電子檢驗檢疫

本章學習目標和技能要求

學習目標：了解電子監(jiān)管的法律依據(jù)，電子放行應注意的問題；熟悉電子申報應具備的條件；掌握電子申報、電子監(jiān)管、電子放行的基本概念。

技能要求：通過對“三電工程”的了解和掌握，能在辦公室通過網(wǎng)絡即可報檢、申請簽證。第一節(jié)電子申報

一、申請開通電子申報業(yè)務的手續(xù)二、實施電子申報的工作流程三、電子申報常見的問題和解決方法四、企業(yè)端電子報檢內(nèi)容框架一、申請開通電子申報業(yè)務的手續(xù)（一）申請開通電子申報的報檢人應具備的條件

1.遵守報檢的有關管理規(guī)定；

2.已在檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢人登記備案或注冊登記手續(xù)；

3.具有經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓考核合格的報檢員；

4.具備開展電子報檢的軟硬件條件；

5.在國家質(zhì)檢總局指定的機構(gòu)辦理電子業(yè)務開戶手續(xù)。申請時應提供報檢人登記備案或注冊登記證明復印件、“電子報檢登記申請表”和“電子業(yè)務開戶登記表”。企業(yè)具備電子申報的軟硬件條件，一是指企業(yè)具有可以上因特網(wǎng)的計算機設備，二是指企業(yè)安裝了經(jīng)國家質(zhì)檢總局評測認可的電子申報企業(yè)端軟件或其他應用工具。一、申請開通電子申報業(yè)務的手續(xù)（二）報檢人在申請開通電子申報時，應提供的資料：

1.在出入境檢驗檢疫機構(gòu)取得的報檢人登記備案或注冊登記證明文件；

2.電子申報登記申請表；

3.電子業(yè)務開戶登記表。一、申請開通電子申報業(yè)務的手續(xù)

（三）出入境檢驗檢疫機構(gòu)應及時對開通申報業(yè)務的報檢人進行審查。經(jīng)審查合格的報檢人可以開展電子申報業(yè)務。二、實施電子申報的工作流程報檢環(huán)節(jié)施檢環(huán)節(jié)計收費簽證放行二、實施電子申報的工作流程

（一）報檢環(huán)節(jié)

1.電子報檢，對報檢數(shù)據(jù)的審核采用“先機審，后人審”的程序進行。企業(yè)發(fā)送電子報檢數(shù)據(jù)，電子審單中心按計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范和有關要求對數(shù)據(jù)進行自動審核，對不符合要求的，反饋錯誤信息；符合要求的，將報檢信息傳輸給受理報檢人員。受理報檢人員人工進行再次審核，符合規(guī)定的將成功受理報檢信息同時反饋報檢單位和施檢部門，并提示報檢企業(yè)與相應的施檢部門聯(lián)系檢驗檢疫事宜。

2.出境貨物受理電子報檢后，報檢人應按受理報檢信息的要求，在檢驗檢疫機構(gòu)施檢時提交報檢單和隨附單據(jù)。

3.入境貨物受理電子報檢后，報檢人應按受理報檢信息的要求，在領取入境貨物通關單時，提交報檢單和隨附單據(jù)。

4.電子報檢人對已發(fā)送的報檢申請需要更改或撤銷報檢時，應發(fā)送更改或撤銷報檢申請，檢驗檢疫機構(gòu)按有關規(guī)定處理。二、實施電子申報的工作流程

（二）施檢環(huán)節(jié)報檢企業(yè)接到報檢成功信息后，按信息中心的提示與施檢部門聯(lián)系檢驗檢疫。在現(xiàn)場檢驗檢疫時，持報檢軟件打印的報檢單和全套隨附單據(jù)交施檢人員審核，不符合要求的，施檢人員通知報檢企業(yè)立即更改，并將不符合情況反饋受理報檢部門。二、實施電子申報的工作流程

（三）計收費計費由電子審單系統(tǒng)自動完成，接到施檢部門轉(zhuǎn)來的全套單據(jù)后，對照單據(jù)進行計費審核。報檢單位逐票或按月繳納檢驗檢疫部門等有關費用。（四）簽證放行簽證放行由簽證部門按規(guī)定辦理。知識鏈接：電子收費電子收費（支付）：指通過檢驗檢疫機構(gòu)與銀行的網(wǎng)絡聯(lián)接，采用銀行代收方式，實現(xiàn)企業(yè)電子支付檢驗檢疫費用，檢驗檢疫機構(gòu)進行電子收費的過程。即指企業(yè)在和檢驗檢疫機構(gòu)及銀行簽訂代收協(xié)議的基礎上，企業(yè)在辦理檢驗檢疫手續(xù)時，檢驗檢疫機構(gòu)進行計費，確認企業(yè)應繳費用后，通過網(wǎng)絡將費用信息發(fā)送到銀行，銀行直接將企業(yè)應繳納的費用扣劃入檢驗檢疫賬戶，并反饋相關信息，實現(xiàn)企業(yè)電子支付相關費用，檢驗檢疫局進行電子收費的全過程。三、電子申報常見的問題和解決方法

（一）企業(yè)流水號重號由于大多數(shù)報檢企業(yè)習慣用報檢日期或者生產(chǎn)批號作為流水號申報，所以就經(jīng)常出現(xiàn)流水號重復不能申報的情況，因此企業(yè)在申報的過程中應注意，盡量在編流水號時加上有別于其他企業(yè)的標識，例如企業(yè)簡稱等。三、電子申報常見的問題和解決方法

（二）貨物拼箱申報或混裝在報檢過程中，經(jīng)常出現(xiàn)貨物拼箱或混裝的情況，即將幾個不同品名的貨物裝入一箱。這使得企業(yè)在申報包裝種類及數(shù)量時無法對應品名進行填寫。此時，大多數(shù)企業(yè)在申報時會將包裝種類及數(shù)量填零或不填，而這會造成系統(tǒng)退單。正確的申報應該是將拼裝總箱數(shù)填報在拼箱的第一條品名所對應的包裝種類及數(shù)量欄中，而第二或第三條品名欄在對應的包裝種類中填入包裝種類，數(shù)量留空。三、電子申報常見的問題和解決方法（三）保稅區(qū)及加工區(qū)貿(mào)易申報通常企業(yè)遇到保稅區(qū)及加工區(qū)貿(mào)易時，在申報的過程中都會按照預檢來申報，即不顯示運輸方式，啟運口岸，輸往國家，最終出具出境貨物換證憑條，不做電子轉(zhuǎn)單。但自從CIQ2000系統(tǒng)升級至2.3版后，貨物貿(mào)易方式中增加了“保稅區(qū)及加工區(qū)貿(mào)易”項目，故保稅區(qū)及加工區(qū)貿(mào)易也能當作一般申報出具轉(zhuǎn)單憑條，但在電子申報時應注意貿(mào)易方式與輸往國家的對應一致。例如：貿(mào)易方式為保稅區(qū)進出區(qū)貨物，輸往國家應對應為保稅區(qū)，加工區(qū)進出區(qū)貨物則對應的輸往國家應為加工區(qū)。而起運口岸則為相應的保稅區(qū)所在口岸，如上海外高橋保稅區(qū)，則啟運口岸應填上海口岸或外高橋口岸。另外應特別注意：此類貿(mào)易方式申報時，到達口岸應留空。三、電子申報常見的問題和解決方法（四）運輸方式為聯(lián)運的申報由于CIQ2000系統(tǒng)在運輸方式方面并沒設聯(lián)運方式，所以企業(yè)在遇到運輸方式為聯(lián)運時應注意，如果是海運聯(lián)運，則運輸方式應申報為海運；如為空海聯(lián)運，則運輸方式可申報為空運或者其他聯(lián)運方式的，均可申報為聯(lián)運的第一種運輸方式，不得留空。（五）復雜嘜頭的申報在企業(yè)申報過程中，常常出現(xiàn)長嘜頭或嘜頭中含表格或非法字符的情況，導致企業(yè)不能正常申報。正確的申報應該是將嘜頭縮印貼在報檢單嘜頭欄，而在電子報檢時嘜頭欄中應填入“見貼嘜”申報，不得留空，以免造成退單。四、企業(yè)端電子報檢

企業(yè)端電子報檢的工作程序：

簽證放行計收費用施檢受理報檢符合，反饋給報檢單位和施檢部門人工審核符合，傳給受理報檢人員電子審單中心自動審核發(fā)送電子報檢數(shù)據(jù)四、企業(yè)端電子報檢

第一步：企業(yè)在電腦上安裝經(jīng)國家質(zhì)檢總局測評認可的電子申報企業(yè)端軟件。第二步：打開該軟件，輸入企業(yè)產(chǎn)品相關報檢信息，將信息發(fā)至Internet網(wǎng)，檢驗檢疫電子業(yè)務服務平臺將收到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)給檢驗檢疫局，經(jīng)我國出入境檢驗檢疫局審核，生成正式報檢號。第三步：企業(yè)接收回執(zhí)，報檢成功。該種形式需企業(yè)購買電腦、客戶端軟件，接入寬帶，一次性投入費用較大，對業(yè)務量大、條件尚可的企業(yè)適合。

四、企業(yè)端電子報檢

國家質(zhì)檢總局對電子報檢企業(yè)端軟件實行公開競爭和測試認可制度，本著公平、公正、公開的原則鼓勵電子報檢軟件開發(fā)商參加競爭，對測試認可的電子報檢企業(yè)端軟件開發(fā)商的有關工作進行監(jiān)督管理。電子報檢企業(yè)端軟件開發(fā)商應及時向檢驗檢疫機構(gòu)提供電子報檢軟件的安裝、使用與維護等技術支持。各地檢驗檢疫機構(gòu)應及時向國家質(zhì)檢總局報告電子報檢企業(yè)端和簽證端軟件在應用及維護中出現(xiàn)的問題。第二節(jié)電子監(jiān)管一、進口貨物快速查驗二、檢驗檢疫機構(gòu)通過系統(tǒng)網(wǎng)絡對報檢人的監(jiān)督管理三、電子信息和電子密鑰四、電子簽名法內(nèi)容框架一、進口貨物快速查驗

（一）相關概念

1.出口貨物前期管理：出口貨物前期管理包括建立企業(yè)電子檔案，對出口貨物監(jiān)管前推，從源頭管理，在生產(chǎn)過程排布關鍵控制點進行嚴密檢驗檢疫檢測，實時提取電子數(shù)據(jù)，實現(xiàn)嚴密監(jiān)管和工作前推。

2.出口貨物快速核放：出口貨物快速核放是指將出口企業(yè)日常監(jiān)管信息、生產(chǎn)過程實時檢驗檢疫結(jié)果和標準規(guī)定要求存入監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。報檢時，只需將數(shù)據(jù)進行比對，成功后即可放行。

3.進口貨物快速查驗：進口貨物快速查驗是實現(xiàn)檢驗檢疫機構(gòu)與港務部門的網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享。貨物到港前，該系統(tǒng)可提前獲取港務部門相關電子信息，并對進口貨物到貨信息自動核查處理。貨物到港后，按檢驗檢疫不同要求查驗核放。一、進口貨物快速查驗

（二）進口貨物快速查驗系統(tǒng)

1.海港電子驗放系統(tǒng)適用于海港的電子驗放系統(tǒng)充分利用港區(qū)船舶、集裝箱、貨物信息流，主動監(jiān)控檢驗檢疫對象，實現(xiàn)電子申報核查、快速查驗、電子閘口管理三大目標。根據(jù)檢驗檢疫的要求，對來自非疫區(qū)、無木質(zhì)包裝的《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》外的貨物，系統(tǒng)實現(xiàn)申報核查、快速放行；對來自疫區(qū)和須查驗的集裝箱，系統(tǒng)向港區(qū)作業(yè)部門發(fā)送查驗/衛(wèi)生處理指令，實現(xiàn)信息共享，檢企協(xié)同查驗/處理；對無須港區(qū)內(nèi)查驗的或須查驗并已檢驗檢疫完畢的，系統(tǒng)向港區(qū)作業(yè)部門發(fā)送電子放行指令，實現(xiàn)電子閘口管理。海港電子驗放系統(tǒng)使檢驗檢疫對象以“最短的時間、最少的移動、最低的成本”完成通關放行。一、進口貨物快速查驗

2.陸運口岸電子申報快速查驗系統(tǒng)在實施檢驗檢疫電子通關后，在沒有設置通道檢驗檢疫閘口的情況下，適用于陸運口岸的電子申報快速查驗系統(tǒng)利用海關通道自動核放系統(tǒng)閘口來為檢驗檢疫執(zhí)法把關，實現(xiàn)快速驗放和有效監(jiān)管。該系統(tǒng)提前受理企業(yè)報關審單，通道無需人員值守，車輛經(jīng)過海關通道時，通過采集車輛IC卡（運載貨物的貨車可以通過IC卡的數(shù)據(jù)與其運載的貨物信息掛鉤）和司機IC卡的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動控制閘口的開啟。對于已提前報關且審單通過的貨物，當車輛通過通道時，閘口自動開啟，車輛自行通過；當屬于布控車輛到達時，閘門不能開啟，系統(tǒng)報警，由海關關員手工打開閘口，將車輛指引到指定地點待查。一、進口貨物快速查驗

3.空港普通貨物和快件電子驗放系統(tǒng)適用于空港普通貨物和快件的電子驗放系統(tǒng)利用空港數(shù)據(jù)平臺提供的貨物空運總運單、分運單以及申報人在網(wǎng)上確認補充的相關檢驗檢疫數(shù)據(jù)等信息資源，對已在檢驗檢疫機構(gòu)電子申報的有關數(shù)據(jù)或申報人網(wǎng)上確認的信息進行核查，對未申報或申報不實的進行鎖定，達到防止逃漏撿的目的；通過電子審核實現(xiàn)有關貨物的檢疫預處理，避免貨物的多次移動，加快通關速度，提高物流效率；同時，實現(xiàn)對空運進口貨物的分類、統(tǒng)計功能；通過空港數(shù)據(jù)平臺共享須由檢驗檢疫機構(gòu)和海關共同查驗的信息，實現(xiàn)關檢協(xié)同查驗，最終實現(xiàn)電子放行。二、檢驗檢疫機構(gòu)通過系統(tǒng)網(wǎng)絡對

報檢人的監(jiān)督審查

（一）審查規(guī)定

1.自理報檢人以及負責報檢，驗貨，取單等主要環(huán)節(jié)的代理報檢人可按規(guī)定采用電子報檢方式。二、檢驗檢疫機構(gòu)通過系統(tǒng)網(wǎng)絡對

報檢人的監(jiān)督審查

（一）審查規(guī)定

2.只負責向檢驗檢疫機構(gòu)送交報檢單及隨附單據(jù)的代理報檢人暫采取準電子報檢方式，條件成熟后轉(zhuǎn)為電子報檢方式。準電子報檢方式是指報檢人將報檢電子數(shù)據(jù)發(fā)送至檢驗檢疫機構(gòu)后，還須提交報檢單及隨附單據(jù)，由檢務人員審核報檢單及隨附單據(jù)與有關電子數(shù)據(jù)是否一致，審核通過后，方可完成報檢手續(xù)。

二、檢驗檢疫機構(gòu)通過系統(tǒng)網(wǎng)絡對

報檢人的監(jiān)督審查

（一）審查規(guī)定

3.對于連續(xù)5次發(fā)生報檢信息不準確，造成報檢信息錯誤后，自動降為準電子報檢方式報檢，須提交報檢單及隨附單據(jù)，經(jīng)檢務人員審核通過后，方可完成報檢手續(xù)。若連續(xù)10次保持數(shù)據(jù)準確，順利通過檢務人員審核，則自動轉(zhuǎn)為電子報檢方式。二、檢驗檢疫機構(gòu)通過系統(tǒng)網(wǎng)絡

對報檢人的監(jiān)督審查（二）審查結(jié)果有下列情況之一的，檢驗檢疫機構(gòu)可暫停或取消報檢人電子申報資格：

1.逾期未參加年度審核的；

2.有違反檢驗檢疫有關規(guī)定行為的；

3.被撤銷，解散的。三、電子信息和電子密鑰

（一）電子信息和電子密鑰的操作流程

1.本著自愿加入的原則，報檢企業(yè)可自行確定是否選擇全程電子報檢，對采用全程電子報檢的企業(yè)發(fā)放電子密鑰。相關知識電子密鑰

電子密鑰就是電子簽名的工具，是網(wǎng)絡環(huán)境中的一個“公共安全設施”和“安全認證機構(gòu)”支持下的技術產(chǎn)品，里面包含了證明你的唯一身份和唯一權(quán)利的“數(shù)字證書”；其相當于您的電子身份證，是您在網(wǎng)絡上具有法律效應的身份證明；使您可以在網(wǎng)絡上進行合法的電子簽名，為您在網(wǎng)絡上的行為提供具有法律效應的證明；如同您的電子鑰匙，為您在網(wǎng)絡上的保密信息和行為提供更安全的保護。三、電子信息和電子密鑰

（一）電子信息和電子密鑰的操作流程

2.報檢單位通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡將電子信息輸入到報檢信息數(shù)據(jù)庫中，這些信息不僅包括報檢單所要求的內(nèi)容，也包括隨附單據(jù)(如合同、發(fā)票、裝箱單、廠檢單等)中的數(shù)據(jù)信息，在發(fā)送數(shù)據(jù)信息的同時發(fā)送企業(yè)的電子簽密鑰。

3.檢驗檢疫機構(gòu)計算機系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)送的密鑰進行核對，如果密鑰正確則可判斷該信息為合法數(shù)據(jù)，具有法律效力，則將其導入CIQ2000檢驗檢疫綜合管理系統(tǒng)。

三、電子信息和電子密鑰

（一）電子信息和電子密鑰的操作流程

4.檢驗檢疫人員在查看報檢信息的同時，查看審核相關隨附單據(jù)的電子信息（隨附單據(jù)信息可以按照檢驗檢疫的統(tǒng)一格式顯示）。

5.完成檢驗檢疫工作，出具相關單證。三、電子信息和電子密鑰

（二）電子信息和電子密鑰的優(yōu)點

1.通過引入電子密鑰，確認電子數(shù)據(jù)的法律效力，解決了以往紙質(zhì)單據(jù)傳遞慢、歸檔復雜、保存困難等缺點。

2.省卻了等待紙質(zhì)單據(jù)的時間，使檢驗檢疫速度得以進一步提升，同時隨附單據(jù)可以按照檢驗檢疫需要的格式顯示，方便了檢驗檢疫人員查看審核，也克服了某些紙質(zhì)單據(jù)難以辨認的缺點。三、電子信息和電子密鑰

3.貿(mào)易關系人可以通過網(wǎng)絡將貨物單價、客戶資料等涉及商業(yè)機密的信息直接發(fā)送檢驗檢疫的內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，大大減少因擔心泄露商業(yè)機密而故意提供虛假單據(jù)的事件。一旦與銀行、海關、商務管理機構(gòu)等實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，更能加強對進出口貿(mào)易信息的監(jiān)控。四、電子監(jiān)管的功能

（一）建立檢驗檢疫法律、法規(guī)、標準和風險預警管理信息系統(tǒng)，為檢驗檢疫活動提供支持，為企業(yè)提供幫助和指導。（二）建立企業(yè)及產(chǎn)品許可管理系統(tǒng)，實現(xiàn)許可、注冊、備案、登記管理電子化。（三）完善檢驗檢疫監(jiān)督管理系統(tǒng)，使檢驗檢疫監(jiān)督管理工作深入到控制出口產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)中去，從源頭抓產(chǎn)品的質(zhì)量，實現(xiàn)出口產(chǎn)品監(jiān)管工作的前推。

四、電子監(jiān)管的功能

（四）建立企業(yè)出口產(chǎn)品數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)。合理選擇過程監(jiān)控項目和參數(shù)，規(guī)范企業(yè)端數(shù)據(jù)采集，通過數(shù)據(jù)監(jiān)控和關鍵環(huán)節(jié)的視頻監(jiān)控對在線數(shù)據(jù)、實驗室數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù)等影響出口產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵數(shù)據(jù)進行采集，通過數(shù)據(jù)關聯(lián)實現(xiàn)對不合格產(chǎn)品的可追溯，并實現(xiàn)調(diào)用所采集的信息，完成生產(chǎn)批合格評定。（五）建立出口產(chǎn)品評定系統(tǒng)，在出口產(chǎn)品風險分析的基礎上，綜合各方面信息，完成產(chǎn)品合格判定工作。對于生產(chǎn)過程監(jiān)控系統(tǒng)范圍內(nèi)的出口產(chǎn)品，實現(xiàn)報檢批與生產(chǎn)批的綜合批次管理，將企業(yè)出口報檢信息與企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控信息有機關聯(lián)。四、電子監(jiān)管的功能（六）建立出口產(chǎn)品質(zhì)量分析系統(tǒng)，實現(xiàn)對出口產(chǎn)品質(zhì)量的全面分析和快速反應機制，解決CIQ2000未能解決的質(zhì)量分析問題，為決策部門提供決策支持。（七）建立電子監(jiān)管系統(tǒng)的抽批、抽樣規(guī)則庫，實現(xiàn)對生產(chǎn)批、報檢批的抽批、抽樣管理。（八）實現(xiàn)電子監(jiān)管系統(tǒng)與CIQ2000綜合業(yè)務管理系統(tǒng)的銜接，并與出入境檢驗檢疫其他系統(tǒng)進行整合，以推進出入境檢驗檢疫全過程的電子化進程，形成一個完整的檢驗檢疫電子網(wǎng)絡。第三節(jié)電子放行

一、電子轉(zhuǎn)單二、電子通關三、綠色通道內(nèi)容框架

第三節(jié)電子放行電子放行：利用口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)和檢驗檢疫廣域網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗檢疫機構(gòu)與海關之間，檢驗檢疫產(chǎn)地機構(gòu)與口岸機構(gòu)之間，在通關放行信息上的互聯(lián)互通。電子放行功能體現(xiàn)在電子通關、電子轉(zhuǎn)單、綠色通道制度三個方面。為了確保檢驗檢疫機構(gòu)對出入境貨物的監(jiān)管有效，方便進出，加快進出口貨物的速度，國家質(zhì)檢總局和海關總署開發(fā)出電子部門單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，已于2003年1月1日在主要口岸的檢驗檢疫機構(gòu)和海關推廣使用。

一、電子轉(zhuǎn)單

電子轉(zhuǎn)單：指通過系統(tǒng)網(wǎng)絡，將產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)和口岸檢驗檢疫機構(gòu)的相關信息相互連通，出境貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)將檢驗檢疫合格后的相關電子信息傳輸?shù)匠鼍晨诎稒z驗檢疫機構(gòu)；入境貨物經(jīng)入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《入境貨物通關單》后，其相關電子信息傳輸?shù)侥康牡貦z驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的監(jiān)管模式。一、電子轉(zhuǎn)單（一）入境電子轉(zhuǎn)單

1.對經(jīng)入境口岸辦理通關手續(xù)，需到目的地實施檢驗檢疫的貨物，口岸檢驗檢疫機構(gòu)通過網(wǎng)絡，將相關信息傳輸?shù)诫娮愚D(zhuǎn)單中心。入境貨物電子轉(zhuǎn)單傳輸內(nèi)容包括報檢信息、簽證信息及其相關信息。

2.由入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)以書面方式向入境檢驗檢疫關系人提供報檢單號、轉(zhuǎn)單號及密碼等。

3.目的地檢驗檢疫機構(gòu)應按時接收國家質(zhì)檢總局電子轉(zhuǎn)單中心轉(zhuǎn)發(fā)的相關電子信息，并反饋接收情況信息。一、電子轉(zhuǎn)單

4.入境檢驗檢疫關系人應憑報檢單號、轉(zhuǎn)單號及密碼等，向目的地檢驗檢疫機構(gòu)申請實施檢驗檢疫。

5.目的地檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)電子轉(zhuǎn)單信息，對入境檢驗檢疫關系人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理報檢的將有關信息通過國家質(zhì)檢總局電子轉(zhuǎn)單中心反饋給入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)。入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)應按時接收電子轉(zhuǎn)單中心轉(zhuǎn)發(fā)的上述信息，并采取相關的處理措施。

一、電子轉(zhuǎn)單

（二）出境電子轉(zhuǎn)單

1.產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格后，應及時通知網(wǎng)絡將相關信息傳輸?shù)诫娮愚D(zhuǎn)單中心。出境貨物電子轉(zhuǎn)單傳輸內(nèi)容包括報檢信息、簽證信息及其他相關信息。

2.由產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)向出境檢驗檢疫關系人以書面方式提供報檢單號、轉(zhuǎn)單號及密碼等。一、電子轉(zhuǎn)單

3.出境檢驗檢疫關系人憑報檢單號、轉(zhuǎn)單號及密碼等到出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請“出境貨物通關單”。

4.出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)應出境檢驗檢疫關系人的申請，提取電子轉(zhuǎn)單信息，簽發(fā)“出境貨物通關單”，并將處理信息反饋給電子轉(zhuǎn)單中心。

5.按《口岸查驗管理規(guī)定》需核查貨證的，出境檢驗檢疫關系人應配合出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)完成檢驗檢疫工作。一、電子轉(zhuǎn)單

（三）暫不實施電子轉(zhuǎn)單的情況有下列情況之一者，暫不實施電子轉(zhuǎn)單：（1）出境貨物在產(chǎn)地預檢的；（2）出境貨物出境口岸不明確的；（3）出境貨物需到口岸并批的；（4）出境貨物按規(guī)定需在口岸檢驗檢疫并出證的；（5）其他按有關規(guī)定不適用電子轉(zhuǎn)單的。一、電子轉(zhuǎn)單

（四）實施電子轉(zhuǎn)單后的查驗和更改

1.查驗：按《口岸查驗管理規(guī)定》需核查貨證的，報檢單位應配合出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)完成檢驗檢疫工作。除出口活動物、重點檢查有關名單企業(yè)申報的貨物以及國家質(zhì)檢總局確定的貨物等必須逐批核查貨證外，其他貨物的口岸查驗核查貨證的比例為申報查驗批次的1%-3%；一、電子轉(zhuǎn)單

2.更改：出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)下列情況對電子轉(zhuǎn)單有關信息予以更改：（1）對運輸造成包裝破損或短裝等原因需要減少數(shù)（重）量的；（2）需要在出境口岸更改運輸工具名稱、發(fā)貨日期、集裝箱規(guī)格及數(shù)量等有關內(nèi)容的；（3）申報總值按有關比重換算或變更申報總值幅度不超過10%的；（4）經(jīng)口岸檢驗檢疫機構(gòu)和產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)協(xié)商同意更改有關內(nèi)容的。二、電子通關

電子通關：指采用網(wǎng)絡信息技術，檢驗檢疫部門在簽發(fā)放行單的同時發(fā)送放行電子數(shù)據(jù)到海關的計算機業(yè)務系統(tǒng)，海關在核查電子放行信息和物理文本放行信息相符的前提下放行貨物的通關形式。二、電子通關

（一）電子通關的作用電子通關方式相比原來的傳統(tǒng)通關方式具有信息共享、方便、快捷、準確的特點，企業(yè)可以在企業(yè)端通過電子申報進行電子報檢，檢驗檢疫機構(gòu)放行的信息到達海關后，海關經(jīng)核查無誤即可放行。這不僅加快了通關速度，還有效控制了報檢數(shù)據(jù)與報關數(shù)據(jù)不符的問題發(fā)生，同時，還能有效遏止不法分子偽造、變造通關證單的不法行為。對于申報企業(yè)，要不斷改善自身電子信息網(wǎng)絡的條件，使之具備電子申報的條件和手段，要認真遵守檢驗檢疫和海關的有關管理規(guī)定，配合兩個管理部門電子信息化措施的推廣和實施。二、電子通關

（二）電子通關應注意的問題

1.為了確保檢驗檢疫機構(gòu)對出入境貨物的監(jiān)管有效、方便進出、加快進出口貨物通關速度，國家質(zhì)檢總局和海關總署開發(fā)了電子通關單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，已于2003年1月1日在主要口岸的檢驗檢疫機構(gòu)和海關推廣應用。

2.目前階段，檢驗檢疫機構(gòu)和海關聯(lián)合采取的通關單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，同時還需校驗紙質(zhì)的通關單據(jù)。

3.這種通關方式不僅加快了通關速度，還有效控制了報檢數(shù)據(jù)與海關數(shù)據(jù)不符問題的發(fā)生，同時能有效遏制不法分子偽造、變造通關證單的不法行為。三、綠色通道

綠色通道：指按照分類管理原則，對安全質(zhì)量風險小、誠信度高的企業(yè)的出口貨物，產(chǎn)地機構(gòu)檢驗后，口岸機構(gòu)免于查驗，直接向海關發(fā)送電子通關單。國家質(zhì)檢總局已于2003年以局長令發(fā)布了《出口貨物實施檢驗檢疫綠色通道制度管理規(guī)定》，自2007年8月起在京、津兩地實施試點以來