.z**生物高新技術產業“十一五〞規劃現代生物技術是二十世紀70年代初期在分子生物學和細胞生物學的成就根底上開展起來的一個嶄新的高技術領域。主要內容包括基因工程、細胞工程、酶工程和發酵工程四個方面，其核心是基因工程和細胞工程。一、生物技術工程產業開展的歷史回憶、開展現狀、開展的必要性和可能性現代生物技術在農業領域的應用形成了農業高新技術，包括有植物種苗快繁脫毒技術，目前形成產業化的如馬鈴薯、蘭花、康乃馨等種苗工廠化生產；植物基因工程育種，20多年來在世界上已獲得了60多種轉基因植物，如抗蟲棉、抗除草劑大豆、抗蟲煙草、耐貯藏番茄等等；養殖業方面建立了克隆羊、克隆牛、胚胎移植、胚胎分割、核移植、性別控制技術等，其次動物反響器、單克隆抗體、基因疫苗等技術也在逐漸形成大規模的產業。現代生物技術在醫藥領域已形成了更為巨大的醫藥生物技術領域，是生物技術中研究最活潑、產業開展最迅速、效益最顯著的領域。如基因工程藥物、單克隆抗體、疫苗和診斷制劑都形成了較大的產業，體細胞基因治療和細胞治療等技術正在開展和走向成熟。其他生物技術如特殊化學品〔植物次生物質等〕、工業用酶、環境保護與監控生物制品等技術和產業也在蓬勃開展。目前世界生物技術工程企業產值已超過1000億美元，在許多國家已成為增長最快的支柱產業。總之，生物技術是國際上重要的高新技術領域之一，涉及的領域相當廣泛，與國民經濟、人民的日常生活和人類的**有著密切的關系，是國家科技開展中的一項關鍵技術。我國的生物技術經過了一個從無到有，從跟蹤模仿到有所創新，從實驗到大田或車間的開展歷程。如近年來我國完成了人類基因組方案1%的基因組測序工作，我國在水稻育種，基因組測序都走在了世界前列。但與先進國家比較，我國生物技術產業的差距在于產品構造不合理，技術水平低，產品的質量和本錢在國際上還缺乏競爭力，而依托高技術的現代生物技術工程產業還處于初創階段。內蒙自治區為了追蹤國際、國內生物高新技術開展，培育創立生物技術產業創立了**大學實驗動物研究中心、**大學農牧業生物工程實驗室、**農業大學動物遺傳育種與繁育重點實驗室、沙地生物資源保護與培育實驗室、**醫學院分子生物學研究中心、**農牧漁業生物實驗研究中心、**畜牧科學院動物營養研究室等國家和地區重點開放實驗室。同時，開展了大量的科學研究工作，如內大實驗動物研究中心在旭日干院士主持下培育出我國首胎、首批“試管綿羊〞和“試管牛〞，并成功地將這一技術實現了產業化，為我國畜牧業的開展做了突出奉獻。內大農牧業生物工程實驗室在轉基抗病毒馬鈴薯、轉基因耐貯藏河套密瓜、轉基因抗冷凍甜菜等領域取得了顯著成績。**市與國內其他省市及**自治區相比，高新生物技術的應用還很少，只有農研所、園林所、**師*學院等單位在進展一些植物組培技術工作。有的企業在進展胚胎移植技術，及發酵工程技術的應用，如：黃河乳牛廠奶牛胚胎移植、一機福爾公司、大圣集團鹿胚胎移植、制酒廠、調味品廠等。**市作為國內較大工業城市，要開展成為西部區經濟強市，除了要挖掘傳統產業潛力，提升傳統產業效益。必須要建立高新技術產業體系，當然其中也應包括生物高新技術產業，并逐步形成支柱產業，擴大產業和效益規模，另外，**市所屬農牧業旗縣，自然條件差，農副產品構造不合理，產值不高，個別旗縣還處于全國貧困縣以下，如何調整和優化這些地區的農牧業構造，提高經濟效益是增強開展，脫貧致富的關鍵。生物技術是我國目前開展的重點高技術領域，“九五〞、“十五〞、“863方案〞都有大量有關生物技術的研究工程，是關系今后農牧業及生態環境治理等領域的技術，**市一定要關注、跟蹤引進開發消化吸收這些技術，以加快、振興我市農牧業開展。從可能性方面講，雖然**市與其他地區相比，生物技術工程根底很薄弱，但在有些科研機構和大專院校也開展了一些這方面的科研工作，有些企業已開場自覺應用一些成熟的生物技術，如黃河乳牛廠、福爾公司、大圣集團的胚胎移植等。如果我們從長遠利益考慮，政府從工程資金給予支持，大專院校、科研機構大力培養人才、引進人才，邊學習別人的先進經歷，邊引進技術研究開發，嚴密結合我市生產實踐，用一定時間，建立并開展起具有我市特色的生物技術產業還是可能的。二、我市生物技術工程產業開展的指導思想和原則緊緊圍繞**市經濟、社會開展實際和預期目標，依托〔立足于〕地方資源優勢，擴大引智、引技、引資規模，積極引進國內外高新生物技術成果，不斷提高自主創新能力，在生物技術領域整體推進，重點突破。以發酵工程、細胞工程等為重點，加速**市生物高新技術產業化進程，為全市經濟和社會開展做奉獻。遵循的原則：〔一〕堅持市場導向的原則，做到“有所為，有所不為〞，使工程真正面向社會開展，面向經濟建立。〔二〕堅持引進為主，自研為輔的原則，以產業化生產為目標，使技術和成果雖不為我有，但為我所用。〔三〕堅持集中力量，重點突破的原則，做到選項準確，特色生產，人力、財力、物力集中使用。〔四〕堅持投資主體多元化的原則，努力拓寬工程融資渠道。三、重點領域和重點工程**市生物高新技術工程著眼于農牧業生產、資源開發利用、人類衛生保健、環境保護等方面。高新技術工程有：〔一〕追蹤國內國際生物制藥最新動態，立足當地中藥材資源優勢，開展生物制藥的研究和開發。〔二〕立足**地域優勢、市場資源運用先進成熟的生物工程技術，大力推進奶制品生產等領域的技術提升。〔三〕生物發酵飼料技術產業化。積極引進研究優良的發酵菌種，加大青貯原料品種的引進和培育，完善設施建立，改良工藝流程。〔四〕植物組織培養技術應用及產業化。加大植物種苗組培生產技術的研究、引進和推廣，重點放在馬鈴薯、花卉、苗木等種苗的脫毒快繁生產上。〔五〕動物胚胎移植技術引進與應用。加速動物〔奶牛、綿山羊、鹿〕品種改良；不斷提高胚移技術水平，提高良種擴繁率和胚移成活率。〔六〕轉基因農作物新品種的引進、推廣。重點放在抗逆新品種、優質農作物品種的引進上，在抗昆蟲作物、抗真菌作物、抗病毒作物及提高作物品質推廣方面有所突破。〔七〕動物性食品平安生產生物技術的引進、應用及其監測體系建立。積極引進生產放心肉、平安奶、衛生蛋生物新技術，推廣相適應的動物疫病防制技術及產品質量檢測手段。〔八〕生物有機肥生物農藥的生產應用。生物有機肥生物農藥生產與應用做為綠色農業的根底，不但能極大促進大農業的良性循環，同時對于生態環境的保護意義重大。〔九〕農副產品中藥材生物技術深加工。積極利用**市農副產品及中藥材的資源優勢，加大產品生物高技術開發，在鹿茸素、蕎麥總黃酮、黃芪甙提取等方面實現產業化。四、主要措施和對策

〔一〕政府宏觀引導，“行協〞協調推進

在充分調研論證的根底上，全市制定一個較完整、明晰的五至十年開展我市生物技術工程的蘭圖──即五年方案和十年規劃，并分解列入政府有關部門的方案規劃中，予以支持、指導組織實施。為了統一領導，協調效勞，有效調控、重點扶持，建議成立全市生物技術工程協調領導小組，由分管市長牽頭、方案、財政、科技、經貿、農業、環保、高校等部門參加。成立**市生物技術工程行業協會或學會，主要任務是推動行業技術信息交流自律誠信經營，資源共享、協調效勞、組織市內外人才幫助企業技術攻關，引進示*推廣成熟的先進實用技術。〔如：生物發酵、生物防治、胚胎移植等。〕〔二〕市場調研選準工程每個生物技術工程工程都必須認真做好市場調研和分析，要充分考慮我市動植物資源狀況和開展可能，生物制品的市場前景和風險因素。生物技術工業化生產的可行性和可靠性，現有人才、設備的水平和再投入產出比，專有技術的權屬等問題，充分論證、反復推敲、爭取投一個，成一個，形成規模，產生效益。論證可行的工程要制定詳細的實施方案，有方案、有步驟的組織實施，盡量防止盲目上馬，半途而廢。〔三〕外引內聯、扶優扶強

定下來的重點工程，可通過各種渠道聚集人才和資源，特別注意招商引資、引智，吸納國內外的技術、人才和經費，給予對方合理優惠的方法和條件，把該工程做大做強，形成產業，實現予定目標。全市對重點工程要集中人、財、物力給予重點扶持和引導，不撒胡椒面，特別是各有關部門要同心協力，從不同角度給予寬松條件和有效支持。〔四〕引進、培養專業人才、消化吸收自主創新我市缺乏擁有自主知識產權的生物工程高級專業技術人才，也缺乏一支能在第一線組織實施工程的中級技術團隊，解決方法：１、高回報吸引國內外具有自主知識產權的專業技術人才、工程承包工作，指導效勞、帶培人才、不求所有、但求所用，也可技術入股成為企業股東。２、充分發揮**高校、中專培養人才基地的作用，充分調動現有生物技術專業人才的積極性，通過技術攻關，工程實施派出去等方法培養一支留得住、用得上的技術隊伍。近期主要靠引進技術，應用推廣，組織重點工程實現產業化，在消化吸收的根底上，依據我市各方面資源鼓勵自主創新，對我市資源豐富的領域給予立項攻關，或與全國、高校、科研院所聯合研究。〔五〕加大產、學、研的合作力度自籌為主多方籌資，更新現有落后的生物技術實驗手段，測試手段，生產手段，使之上馬的工程工程設施，到達國內同類工程的先進水平，重點武裝3-5個高校，研究所實驗分析室，提高我市生物研究的整體水平。對企業的技術難關，瓶頸課題，應組織力量，給予財力、人才支持，也可招標或穿線搭橋與國內外研究單位聯合攻克，為企業的技術升級提供支撐。〔六〕突出特色、重點突破生物技術領域很寬，涉及面很廣，我市絕不能到處開花，樣樣都搞，要圍繞全市經濟社會開展重點領域和當地資源等條件重點突破，有所作為，如：固陽縣的蕎麥總黃銅及黃芪甙的提取，大圣公司鹿茸素、天姿公司胎盤素的提取，圍繞奶牛開展的生物技術工程等都是利國利民、增加稅收有