(公示稿)(浙江省海洋規劃設計研究院)二〇二二年十月溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書I浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)I溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書1浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)11.1論證工作由來為提高沿海地區防潮御潮能力、降低災害風險，堅守安全底線，浙江省制定了《浙江省海塘安瀾千億工程建設規劃》，開展海塘岸線環境大整治，計劃到2025年，實現海塘安瀾工程“雙一千”目標，建設海塘安瀾工程1000公里，完成投資1000億元，全面消除全省海塘安全隱患。溫州市地處浙南，其沿海一帶是我省洪潮災害較嚴重區域之一，特別是臺汛期高潮位及暴雨襲擊造成災害頻發。2021年溫州市水利局召開全市水利工作會議，明確指出所有問題海塘要抓緊開展前期工作，確保2022年前全部開工建設，2025年力爭問題海塘全部消除。溫州市龍灣區龍江路-南口大橋段海塘作為溫州城區的一線海塘被評定為“三類塘”(三類塘，工程存在嚴重安全問題，須經除險加固后才能正常運行)的問題海塘，現狀不均勻沉降較明顯，難以達到原設計防御標準，已成為溫州城區防洪閉合圈中的安全短板，須盡快實施除險加固。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)(以下稱“本項目”)已列入《浙江省水安全保障“十四五”規劃》(浙發改規劃〔2021〕127號)和《浙江省海塘安瀾千億工程建設規劃(2020~2030)》(浙發改規劃〔2021〕188號)，計劃2022年底前開工。根據《龍灣區海塘安瀾千億工程建設規劃(2020-2030年)》和《溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)可行性研究報告》，本項目海塘安瀾工程西起龍江路，東至南口大橋，堤線全長約5.5km，現狀防御標準已不滿足原設計50年防洪(潮)標準，擬沿原海塘提標加固至200年一遇，并原址拆除重建藍田水閘(含泵站1座)。項目位于甌江河口南岸，地理位置見本項目海塘提標加固和水閘的建設需要占用一定的海域。根據《中華人民共和國海域使用管理法》，凡在我國內水、領海持續使用特定海域三個月以上的排他性用海活動，單位和個人應向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域，提交海域使用論證材料等。根據《浙江省海域使用管理條例》和浙江省《用海審批目錄》“(十一)水利設施用海中”的“3.堤防工程”和“5.水閘、溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書2浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)2泵站、涵洞、橋梁、道路工程及其管護設施”，其海域使用權可通過申請批準取得，因此本項目海域使用權直接申請審批取得。溫州浙南科技城開發建設有限公司委托浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)(以下稱“我院”)承擔溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)的海域使用論證報告編制工作(附件1)。接受委托后，我院根據項目用海性質、規模和特點，及時開展現場踏勘與調查走訪，收集項目區及其附近海域地形、地質、地貌、海洋環境及海洋資源開發、相關產業布局發展規劃等資料，進行綜合分析論證，客觀反映項目用海對海域資源、自然環境、生態及相關產業可能帶來的影響，分析界定利益相關者并提出利益協調方案，進行項目用海合理性分析，量算項目用海面積，提出生態用海建設方案與用海對策措施。在前述工作基礎上，編制完成了《溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書》。注：本報告如未特別說明，高程均為1985國家高程。3浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)34浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)41.2論證依據1)《溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)工程可行性研究報告》，河海大學設計研究院有限公司，2022年5月；2)《甬臺溫高速公路拓寬項目溫州大橋海洋生態環境調查報告》，杭州海蛞蝓生態科技有限公司，2022年2月；3)《甌江口海域水文測驗技術報告》，杭州希澳環境科技有限公司，4)《溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)數值模擬專題研究》，浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)，2022年55)《溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)潮間帶補充調查成果》，浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)，2022年溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書5浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)51.3論證工作等級和范圍級根據《海域使用分類》和《自然資源部海域海島管理司關于海堤提升加固工程用海有關事項的復函》(自然資海域海島函〔2021〕126號)文件規定，本項目用海類型為特殊用海中的海岸防護工程用海，用海方式為構筑物中的非透水構筑物。海堤計衙河段涉及歷史遺留問題圍填海圖斑部分用海方式為填海造地中的建設填海造地。根據《海域使用論證技術導則》，論證等級的劃分以項目用海方式、規模和所在海域特征進行劃分。針對非透水構筑物用海方式，構筑物總長度≥500m，用海面積≥10公頃，所有海域論證等級均為一級。本項目涉海工程包括龍江路~南口大橋海塘的提標加固用海，及大浦水閘和藍田水閘的原址拆除改擴建用海。海塘提標加固部分為非透水構筑物用海。本項目總用海面積6.3508公頃，包括海塘非透水構筑物5.5607公頃，歷史圍填海的建設填海造地用海0.2102公頃；水閘施工圍堰非透水構筑物用海0.5799公頃。涉海非透水構筑物總長度約1637m。因此，本次論證等級定為一級，界定依據詳見表1.3-1。表1.3-1項目海域論證等級界定表構筑物用海非透水構筑物用海構筑物總長度≥500m或用海面積≥10公頃所有海域一構筑物總長度(250~500)m或用海面積(5~10)公頃敏感海域一其他海域二構筑物總長度≤250m或用海面積≤5公頃所有海域二本項目論證等級本項目非透水構筑物總長度約1620m，論證等級為一級溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書6浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)6根據《海域使用論證技術導則》，論證范圍以用海外緣線為起點劃定，一級論證向外擴展15km，應覆蓋用海可能影響到的全部區域。本次論證范圍整體以項目用海外緣線向外擴15km，考慮甌江口河口區域海洋環境的特征，界定用海范圍為：甌江口內以修測海岸線為界，西邊界至七都鎮附近陸海分界線，東邊界以溫州淺灘二期與大門島的連線為界，控制點與修測岸線形成的閉合區域為論證范圍，論證范圍面積約279km2。項目論證范圍見圖1.3-1。1.4論證重點根據本用海項目的用海類型及用海方式和用海規模，結合該海域的自然環境條件、海洋資源分布及開發利用現狀等特點，確定本次工作的論證重點如下：1)項目用海必要性；2)項目用海與相關規劃的符合性分析；3)海域開發利用協調；4)用海方式和平面布置合理性。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書7浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)72項目用海基本情況2.1用海項目建設內容況(1)項目名稱：溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)。(2)項目性質：改擴建。(3)建設單位：溫州浙南科技城開發建設有限公司。(4)項目總投資：本項目總投資為198060萬元。海項目地理位置及現狀溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路至南口大橋段海塘)位于甌江河口南岸，海塘西起靈昆大橋附近(龍江路)，東至南口大橋，堤線總長5.5km，地理位置見圖2.1-1。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書8浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)8通過對海塘及沿塘交叉建筑物的調查分析，目前工程區主要存在以下幾方面問題：(1)堤塘防潮標準與發展要求“不匹配"，設防標準偏低根據《浙江省海塘安瀾千億工程建設規劃(2020?2030年)》，本段海塘規劃防洪 (潮)標準為200年一遇潮位疊加200年一遇風浪，按允許部分越浪設計。現狀海塘防洪擋潮原設計標準為50年一遇，2000年形成至今已安全運行19年，隨著逐年沉降，現狀海塘防潮標準已不滿足50年一遇，隨著社會經濟的不斷發展及浙南科技城的成立，保護區人口財富快速增長，現狀海塘防洪(潮)標準已不適應浙南科技城社會經濟發展與規劃定位。(2)堤塘逐年沉降，堤身結構單薄，防臺度汛壓力大海塘原地基未采取排水板或復合地基等工程措施進行有效的處理，基礎受上部荷載作用，易產生沉降。堤身填土由于運行時間長，也易產生固結及不均勻沉降。因此，自2000年加固后，經十幾年運行，海塘全線下沉，局部堤段沉降較大。對比2012年、2014年的檢測報告和本工程項目建議書對本段海塘的評估，十余年來堤頂和防浪墻的沉降加劇，堤頂個別段沉降達115cm，防浪墻個別段沉降達135cm。現狀土石堤堤頂及內坡土方裸露，雜草叢生，違章建筑物較多；迎水面鎮壓層干砌塊石經風化和侵蝕，結構比較單薄，發生超標準風暴潮襲擊時，海塘有可能發生缺口、跨規，護面結構應加強。工程沿線涵閘、旱閘閘門老化、銹蝕，臺風期間可能發生滲流或滲透破壞，危及堤身安全，成為防潮閉合圈的薄弱環節。(3)海塘沿線環境差、生態性差根據現場調研走訪，海塘沿線碼頭、堆場眾多，個別堆場環境臟亂差，堤后植物為雜草及灌木，現狀海塘塘前灘地存在一些垃圾廢棄物，這些垃圾中含有建筑材料、餐飲垃圾、酒瓶、枯樹枝條等，海塘沿線環境差。現狀海塘塘身外部材料從外坡至內坡依次為：C20鋼筋砼鎮壓層，C20鋼筋砼護面，C20鋼筋砼防浪墻，C20砼堤頂路面，預制砼護坡或干砌塊石護坡。結構型式為傳統“三面光”海塘，未考慮較為生態的筑堤材料。(4)海塘堤頂道路不貫通，安全通道受阻東片海塘黃石段防汛通道在靈昆大橋上受阻，現狀橋面下海塘堤頂無凈空，汛期不能及時保證整個塘頂道路的安全通暢。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書9浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)9(5)堤外存在圍填海歷史遺留問題，沿線碼頭、堆場侵占現象嚴重，管護力量弱沿線海堤管理范圍、保護范圍被占用現象更為嚴重，基本為企業廠房、民房、砂石料碼頭堆場、堆煤場、道路等建筑物，大部分為歷史遺留問題，在目前的運行管理工作中難以解決。大面積堆載對海塘堤身穩定造成直接威脅，也是堤身不均勻沉降、開裂的原因之一。一本工程計衙河避風港靠海側地塊已回填成陸，溫州市永建商品混凝土有限公司在該地塊上堆料、放置傳輸帶作業。位于藍蒲河帆順碼頭東側的溫州市海濱延斌裝卸公司和溫州永固混凝土有限公司均有在圍填的地塊上堆料作業。圖2.1-2靈昆大橋橋腳下交通阻斷圖2.1-3計衙河避風港歷史圍填海遺留問題圖斑和海堤現狀溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)圖2.1-4避風港船閘海堤現狀圖圖2.1-5大浦水閘現狀圖圖2.1-5海堤堤面開裂現狀溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)圖2.1-6海堤向海側現狀圖2.1-7藍田水閘堤外現狀溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)況2.1.3.1原海塘建設和用海審批情況現狀龍江路至南口大橋段堤塘，于1999年在已建的20年一遇堤防加高加固為50年一遇標準堤，主要斷面結構型式為土石斷面結構，由于運行時間較長，堤頂均有不同程度的沉降，局部防浪墻有開裂、表面砼脫落等現象，且部分堤段堤頂道路開裂嚴重。不能滿足現狀50年一遇防潮標準。根據《浙江省海塘安瀾千億工程建設規劃(2020~2030)》，到2035年，浙東沿海寧波、臺州、溫州、舟山等城市中心城區，其他主要城市和集聚區200~300年一遇高潮位遭遇同頻風浪或同頻涌浪。現狀堤防不足50年一遇的防洪標準與規劃遠期需達到200年一遇的防洪標準差距較多。因此，沿線防洪堤布局和結構都不能滿足沿江城市發展的需求和高標準定位，一旦受到洪災則損失巨大，社會和政治影響嚴重。2.1.3.2海塘安全評價結論(1)海塘安全評價結論根據《浙江省海塘工程安全評價導則》(DB33/T852-2011)，存在以下情形之一的，認定為三類塘。1)工程運行中已暴露出影響工程安全的質量問題。2)整體穩定安全系數不滿足設計要求，或消浪防沖設施、塘身結構穩定性不滿足要求。3)平均塘頂高程差值超過30cm，或局部塘頂高程差值超過允許部分越浪設計要求的安全加高值。4)海塘存在嚴重滲漏現象，淤泥質地基海塘防滲土體的設置不滿足設計要求，粉砂地基海塘出口防滲反濾結構不完整，或滲流穩定計算成果不滿足要求。5)交叉建筑物與海塘連接處存在嚴重安全隱患；交叉建筑物自身存在嚴重的安全隱患。根據上述安全類別評價標準及本工程各方面評價結論，本工程主要存在第2、3條情形，因此總體安全評定為“三類塘”，建議盡快實施標準堤除險加固工程。(2)藍田水閘安全評價結論根據溫州市水利電力勘測設計院《溫州市龍灣區藍田水閘安全鑒定評價報溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)告》(報批稿)(2016.10)，藍田水閘的安全評價主要結論和建議如下。1)水閘工程質量評價：各項指標基本能夠滿足要求，相關缺陷尚不影響工程安全，工程質量評定為“B級”。2)水閘運行管理評價：藍田水閘管理機構健全，防洪、擋潮調度有序，職責明確，日常檢查和維修養護工作基本上按規定要求開展，投入運行5年來，在防洪、擋潮等方面發揮著應有的作用。目前水閘各項規章制度較齊全，水閘日常管理工作基本上按照各項規章制度開展，水閘現場管理人員2名，負責水閘日常運行管理和安全巡查。水閘按審批的控制運用計劃合理運用。水閘管理范圍均有圍墻劃界，管理范圍明確可控。水閘各金屬結構、電氣設備完好并得到有效維護，主體結構基本得到正常維護。水閘上下游翼墻處設有水位尺，已部分損壞。另外，水閘設有8個位移、沉降測點，各位移、沉降測點于2012年底開始觀測，2015年起對其中6個測點每年進行2次觀測。藍田水閘運行管理為“較好”。3)水閘防洪、擋潮安全評價：藍田水閘防洪和擋潮標準滿足現行規范要求，但接線堤防不滿足100年一遇擋潮標準，由于藍田水閘為主體工程，接線堤防為附屬工程，結合審查意見，本次評定以主體工程為準，故藍田水閘主體結構防洪標準安全評定為“A級”。4)水閘滲流安全評價：水閘滲流安全，不影響工程運行安全，滲流安全評定為“A級”。5)水閘結構安全評價：閘室沿基底面的抗滑穩定安全系數滿足規范要求，故閘室沿基底抗滑穩定安全性為“A級”；閘室地基應力安全性滿足規范要求，故閘室基底應力安全性為“A級”；閘室樁基承載力滿足設計要求；水閘下游消能設施基本不影響水閘正常運行，但建議盡快補拋塊石護底，水閘下游消能設施安全性評價為“A級”；水閘閘墩安全性評價為“A級”；水閘胸墻結構安全性評價為“A級”；現狀各段翼墻整體穩定、抗滑穩定、抗傾覆穩定安全系數滿足規范要求，結構安全穩定，各單項安全評價為“A級”；水閘啟閉機房結構安全性評價為“A級”。6)水閘抗震安全評價：水閘所處位置為基本穩定區，其抗震安全性好，水閘抗震安全評定為“A級”。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)7)水閘啟閉設備及電氣安全評價：金屬結構安全評價為“A級”；電氣設備安全性評價為“A級”。藍田水閘2011年底通過竣工驗收，至今已運行5年，目前運行良好，根據《水閘安全評價導則》，水閘運用指標基本達到設計標準，工程存在一定的損壞，經大修后可達到正常運行，故藍田水閘評定為屬“二類閘”。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)項目涉海工程建設內容及規模工程涉海建設內容主要對現狀海塘進行安全提標加并對大浦水閘、藍田水閘拆除原址重建，工程規模與建設內容見表1.4-1。類別名稱工程建設內容及規模1、安全提標海塘提標加固工程防洪擋潮標準200年一遇建筑物級別堤線長度5501.48m堤頂凈寬結構型式土石堤堤頂高程防浪墻頂高程加固方案高壓旋噴樁+抗滑樁藍田水閘提標加固工程防洪擋潮標準200年一遇排澇標準50年一遇建筑物級別藍田水閘規模3孔X6m;254.6m3/s新建藍田泵站工程建筑物級別排澇標準50年一遇流量50m3/s護塘河工程建筑物級別2級長度1195.6m(1)海塘提標加固溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路至南口大橋段海塘)位于甌江口南岸，海堤西起點龍江路(靈昆大橋附近)，東至南口大橋，堤線總長5.5km。本工程是在原有海塘的基礎上進行提升改造，堤線沿現狀堤線布置，對老堤進行加高、加寬，加固防浪墻，處理老堤基礎，將海塘防潮標準為200年一遇。(2)水閘提標加固月16日完成竣工驗收，按100年一遇防洪標準設計，閘寬18m(3孔x6m)，閘底板高程-1.0m。本次設計洪(潮)水標準同海塘為200年一遇。排澇設計標準維持50年一遇，原規劃及原設計流量為280m3/s，本次提標不改變浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)(3)新建泵站新建藍田泵站一座，排澇設計標準50年一遇，設計流量為50m3/s。設計洪(潮)水標準同海塘。(4)護塘河整治本工程護塘位于藍蒲河以東，現狀護塘河西側斷頭，東側跟中橫河、城東水閘連通，為調蓄作用，因海塘東段采用堤路結合方案，規劃甌江路南側緊鄰護塘河，從整體生態提質效果考慮，提出整治護塘河。規劃綠地內西側斷頭處雙側整治，規劃綠地以東護塘河單側整治，整治總長度1195.6m。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)2.2平面布置和主要結構尺寸目平面布置2.2.1.1總平面布置溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路至南口大橋段海塘)位于甌江口南岸，主要建筑物為標準堤。標準堤起點位千龍江路(靈昆大橋附近)，沿匝江向東至南口大橋，堤線總長5501.48m。沿堤提標加固藍田水閘一座(3孔X6.0m)，新建藍田泵站一座，流量為50m3/s。整治設計范圍內的護塘河。本次設計在提標加固海塘工程的基礎上，充分考慮海塘安瀾“安全+融合”總要求，結合用海政策，海塘整體布置不超自然資源部門劃定的海域管理線，不涉及新增用海。工程在原有海塘的基礎上進行提升改造，對老堤進行加高、加寬，加固防浪墻，處理老堤基礎，設計堤頂高程7.5m，寬度9m；堤外灘地采用植被防護措施，恢復濱海濕地的生態減災功能，堤外修復面積約14.4萬m2,堤頂及背水坡采取植被種植、綠道系統建設等生態措施構建生態廊道，以堤前、堤身、堤后的岸帶統籌設計，實現生態保護和防災減災協同增效；根據工程內側范圍是否包含甌江路，將沿線海堤分為三段：標準堤段、計衙河段、堤路結合段。標準堤段——D0+000?D2+010.37,D2+264.77?D3+949.15段，設計范圍南至規劃甌江路北側紅線，北至設計標準海塘堤軸線，堤內有帶狀空間，堤背水坡結合塘后生態空間，布局依據溫州浙南科技城甌江路景觀堤岸道路一體化設計方案布置。計衙河段——D2+010.37?D2+264.77段，該段海塘沿內凹型走向為土石堤結構，臨江側舊堤現狀為框架堤結構，海塘按框架堤結構走向布置。堤路結合段——D3+949.15?D5+330.66段，因規劃甌江路緊貼海塘，考慮堤路結合布置，設計范圍包含甌江路(藍蒲河橋至南口大橋)，設計范圍北起設計海塘堤軸線，南到護塘河河道河底南側邊線。南起規劃甌江路北側紅線，北至設計標準海塘堤軸線。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書20浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)202.2.1.2與周邊工程銜接(1)與甌江路的關系本工程海堤以藍浦河為界，藍浦河以西與規劃甌江路平行，藍浦河以東與規劃甌江路結合一體化設計。(2)與靈昆大橋的關系靈昆大橋起點位于龍灣區瑤溪街道黃山村，終點為靈昆街道雙昆村，大橋全長3548米，其中橋梁長2534米，引道長1014米，橋寬12米。靈昆大橋與本工程西側相接，覆蓋于海堤上方，堤軸線上最低處橋底高程約7.71m。與海堤堤頂最小距離0.31m。(3)與南口大橋的關系甌江南口大橋工程起點位于龍灣國際機場北面，終點位于靈昆島海堤，通過機場段接線，分別與已建成的濱海大道和機場路連接。南口大橋與本工程東側相接，自海堤上方跨越，梁底高程約為11.4m，距海堤堤頂路面凈空3.9m。(4)與溫州市域鐵路S1線的關系溫州軌道交通S1線全長53.5千米，其中地面線3千米，高架線39千米，地下線10千米，隧道1.3千米。S1線與本工程東側相接，毗鄰南口大橋，自海堤上方跨越。2.2.2用海項目主要尺寸及結構形式2.2.2.1沿線標準海塘堤斷面設計1.標準堤D0+100(D0+000?D0+250)該段標準堤現狀為常規土石堤結構，墻頂高程較高。堤內側埋有機場石油管，后側為廠區道路，高程約3.5m。堤外鎮壓層設石油管道，距堤軸線約10.5?14.5m。采用土石堤結構+抗滑樁方案，堤頂進行加高并向內側加寬設計。防浪墻頂高程8.5m，堤頂道路7.5m高程，堤頂寬11.7m，其中人行步道凈寬3.7m，自行車道凈寬充分利用現狀老堤堤身，鑿毛現狀防浪墻表面后澆筑C40鋼筋砼防浪墻，防浪墻頂部至8.5m高程。迎水坡側外立面采用25cm厚M15漿砌條石貼坡，頂部與C40鋼筋砼防浪墻相結合。堤頂道路內側閉氣土方回填至7.5m高程，向內側按1比3放坡至原泥面高程，內坡鋪設三維土工網和種植土并進行草皮綠化。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書21浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)21為滿足穩定要求，堤外共設兩級(5m高程平臺11m寬、4.5m高程平臺8.5m寬)拋石鎮壓平臺，平臺間采用1:3的斜坡連接，護面塊石采用200?300kg塊石(厚度mm方回填10?100kg塊石。為滿足穩定要求并減少堤身沉降，在老堤堤身范圍設兩排抗滑樁，每排抗滑樁采2.標準堤D0+500(D0+250?D0+800)該段標準堤現狀為常規土石堤結構。堤內側埋有機場石油管，后側為廠區道路，高程約3.5m。堤外鎮壓層設石油管道，距堤軸線約10.5?14.5m。本方案考慮該段堤防距離堤后規劃城市道路較遠，為更好的與景觀綠化和一體化設計銜接，為景觀設計提供更多樣的選擇，從堤頂放坡至城市道路邊界，設計為隱形江堤。海塘背水側回填閉氣土方至7.5m高程，堤后設濱江景觀帶，濱江景觀帶按1比10放坡至景觀退臺，并與甌江路下穿隧道擋土墻相接。其余做法與標準堤D0+100斷面相同。3.標準堤D2+000(D0+800?D2+010.37和D2+264.77?D3+949.15)該段標準堤現狀為常規土石堤結構。后側為廠區道路，高程約3?4m，堤外泥面高程約4?5m。該段標準海塘現有埋設管線自計衙河龍灣分輸站起定向鉆穿越藍蒲河，沿本項目老堤均有埋設。該段標準堤采用一體化設計方案，充分利用塘后空間，布置多功能草坪、微丘大地造型、活動廣場、花卉展示園、遮蔭廊架服務、停車場等建構筑物，提升濱江景觀帶的氣質和活力，濱江景觀帶采用30%?50%(1:20?1:33)的坡比放坡至+5.5m高程，甌江路路面頂高程+5.5m。堤內側考慮到埋有天然氣管線，為避免閉氣土方新增荷載對管線帶來沉降、擠壓等不利影響，在埋深較淺的管線上方兩側設PHC樁，頂部設鋼筋砼蓋板承擔上部附加荷載，對管線進行保護。其余做法與標準堤D0+100斷面相同。4.標準堤D2+100(D2+010.37?D2+264.77)該段海塘沿內凹型走向為土石堤結構，墻頂高程較高，后側為廠區道路，高程約3.4m，堤外泥面高程約3.3m。臨江側舊堤現狀為框架堤結構。本次提標加固在框架堤溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書22浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)22基礎上通過梁板結構將堤頂高程加高至7.50m，防浪墻頂高程為8.50m。海塘背水側換填部分10?100kg塊石，并回填閉氣土方至7.5m高程。堤后為濱江景觀帶，自然放坡至規劃甌江路路面。5.標準堤D5+000(D4+116.34?D5+501.48)該段海塘現狀為土石堤結構，墻頂高程較高，后側為廠區道路，高程約3?4m，堤外泥面高程約3?5m，部分區域存在碼頭及違規建筑物等。本方案舊堤提標加固做法同標準堤D0+100斷面。本段海塘堤頂路與規劃甌江路相結合，甌江路頂高程7.5m，寬26m，道路底下采用水泥攪拌樁進行地基處理。堤外為生態修復綠地。2.2.2.2地基處理設計各海堤斷面采用傳統土石堤結構形式，對老堤進行加高加寬處理。根據已有勘察鉆孔顯示，本工程淤泥較厚，采用高壓旋噴樁+抗滑樁法進行地基處理。抗滑樁采用鉆孔灌注樁，樁長約25m，布置在堤岸前側，達到抗滑穩定的作用。為減少堤岸沉降，采用高壓旋噴樁處理，選用0.8m樁徑，1.6m樁間距，正三角形布置，位于抗滑樁后側，處理范圍約3.5m。各段海塘標準斷面結構詳見圖2.2-3。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書23浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)23溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書24浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)242.2.2.3生態化設計根據我省安瀾海塘的規劃要求，結合《溫州浙南科技城甌江路景觀堤岸道路一體化設計》，提標加固過程中應結合生態海塘建設，注重海塘周邊生態資源的保護和修復。本次設計圍繞塘前岸灘防護、塘身斷面生態化、塘后生態空間營造三方面展開。1.塘前岸灘防護設計高灘部分種植植物需要滿足耐鹽堿、抗臺風、耐濕等特性。本工程取龍灣站大潮平均高潮位3.34m，小潮平均高潮位1.65m，大潮平均低潮位-2.46m，小潮平均低潮位-0.95m。蘆葦種植于高潮灘，種植高程大于1.65m，秋茄種植于低潮灘，種植高程位于-0.95m?1.65m。2.塘身斷面生態化設計本工程根據建設區域特征，綜合分析了傳統海堤主要堤身結構優缺點，針對性地對海塘的堤頂和背水坡進行生態化設計。1)海塘堤頂生態化建設本工程摒棄傳統海塘工程塘頂統一硬化做法，采取植被種植、綠道系統建設等生態措施構建生態廊道，在堤頂臺內布置了游步道、綠化帶、騎行健身道和堤內花壇，滿足人們休閑、健身、娛樂、觀景等需求，提升海塘態效果，兼顧功能融合與拓展，與要求營造自然和諧的濱海景觀和公眾休憩空間的塘后生態空間不謀而合。2)背水坡生態化建設本工程背水坡及塘身結合岸坡穩定、生態修復和功能需求，宜選取淺根系灌木、草本為主的本土植物，便于塘后生態空間的無縫銜接。草花與灌木的種植面積比例為6:4,在注重景觀的同時，注重多樣性，草花品種較多，色彩很多，如：酢漿草、黃秋英、東方香蒲、海桐、狼尾草、粉黛亂子草、波斯菊等，在很大程度上能滿足植物造景中色彩變化的要求。草花株型低矮，對土壤的生長條件要求較小，是植物快速造景中的最佳材料。3.塘后生態空間設計本次設計充分利用海塘塘身至甌江路邊線的工程范圍，結合《溫州浙南科技城甌江路景觀堤岸道路一體化設計》，以營造生態緩沖帶的形式對塘后生態空間進行設計。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書25浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)251)生態空間營造采用土方回填的方式，營造錯落有致的微丘山地，構建灌草結合、多種群交錯的梯度布局，逐級設計的植物種植帶。2)生態緩沖帶營造為了充分體現濱江休閑帶的景觀特色和標識性，岸線可以選擇下列樹種，并在不同區段相間種植，使整個主線在統一中亦有特色，彰顯不同時節的景觀色彩變化。備選樹種包括溫州常見的香樟、懸鈴木、棕櫚，羊蹄甲以及亞熱帶特色的落葉花樹：黃花風鈴木和大腹木棉。大多數樹種顯示出良好抗風性，少數可以通過養護、修剪大幅度增加抗風能力，抵御臺風災害的影響。2.2.2.4水閘提標加固采用C35鋼筋混凝土抬高路面高程至7.50m;現狀水閘防浪墻采用C35鋼筋混凝土加高至8.50m。2.2.2.5新建泵站設計該方案站址位于藍田水閘右岸，設計排澇流量50m3/s，泵站采用堤身式布置與現有海堤、防洪閘形成一個封閉的防洪圈。泵站采用正向進水、正向出水的布置形式，軸線與現狀老閘軸線平行。整個樞紐從進水到出水布置有進水建筑物、站身、出水建筑物組成。.站身泵站選用堤身式濕室型泵房結構型式。本次泵站布置選用檢修間與泵室建于同一塊底板上。站身共計設置4孔泵室，泵室單孔凈寬5.00m，為便于泵室設備檢修，在泵室右側增加一孔作為泵室的檢修間。泵室底板采用整體式鋼筋混凝土筏板，順水流方向長35.5m，垂直水流方向寬34.6m;筏板進水側頂高程-2.45m，出水側高程-2.60m，筏板底高程-廠房，廠房室內地坪高程為7.80m，廠房內設電動雙梁吊鉤橋式起重機1臺。泵站每孔泵室配備一臺潛水貫流泵，單泵設計流量為12.5m3/s，配套電機kwm截面尺寸由3.0×5.0m(高×寬)漸變為φ2.2m，流道進口處設直升式檢修平面鋼閘門，配套液壓啟閉機；出水流道長8.5m，截面尺寸由2.5×5.0m(高×寬)漸變為φ2.5m，流道出口處設工作門及事故門，均釆用直升式平面鋼閘門型式，配套溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書26浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)26液壓啟閉機。泵室基礎釆用φ1000鉆孔灌注樁，根據計算布樁共計126根，樁底高程-泵室縱剖視圖1.進水建筑物進水建筑物主要有灌砌石護底、翼墻、清污機橋、交通橋及鋪蓋。①灌砌石護底灌砌石護底總長46.81m，其中進水渠段長30.60m，斜坡段長5.80m,進水池前段長10.41m，護底高程為-1.00?-2.45m,護底厚0.35m,下設15cm厚碎石墊層和350g/m2無紡土工布一層。護底起始端設置深2.0m的素砼矮墻進行防護，沿水流方向共設4道素砼格埂，格埂尺寸為0.8×0.6m(高×寬)。②內河側翼墻內河側翼墻除右岸進口段采用扶壁式結構外，其余均采用臨時支護與翼墻結合的形式。進水側翼墻采用C40鋼筋砼扶壁式結構，分成兩段，每段長度均為mm90m，墻趾板設寬、深均為0.7m的齒坎，底溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書27浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)27mmm，扶壁板厚0.6m，扶壁m，墻體分別在高程0.00m、2.00m處設置φ50PVC排水管，排水管間距2.0m，擋墻頂部設置花崗巖護欄。翼墻基礎采用φ1000鉆孔灌注樁，根據計算布樁18根，樁長42.60m，間距3m，正方形布置，單樁承載力876.85kN。圖2.3-4內河側扶壁式翼墻剖面圖③清污機橋、交通橋本次設計清污機橋、交通橋均設置在泵室進水池位置，清污機橋與交通橋釆用合建的形式，清污機橋布置在交通橋上游側，交通橋與現狀的堤頂道路及老鬧交通橋貫通。清污機橋沿跨度方向共計布置4孔，單孔凈寬5.15m，每孔設置一臺回旋式格柵清污機。清污機橋底板厚1.5m，順直水流方向長15.0m，垂直水流方向橋板總寬10.5m，其中清污機橋部分2.5m，交通橋部分總寬8.0m，橋面凈寬7.0m。清污機橋基礎釆用φ1000鉆孔灌注樁，根據計算布樁共計28根，樁底高程-溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書28浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)28圖2.3-5清污機橋縱剖視圖④鋪蓋架結構，底板厚1.5m，順直水流方向長14.5m，垂直水流方向長26.6m，底板面高程-2.45m，底板末端設置4排Q100@1000冒水孔，冒水孔下設置反濾。鋪蓋兩側設置1.5m厚的邊墻，，中間設置一1.2m厚的中墩，墩頂高程均為7.5m;墩墻頂部設置3根尺寸1.2×1.8m(寬×高)支撐梁，鋪蓋基礎釆用01000鉆孔灌注樁，根據計算布樁共計28根，樁底高程-3)出水建筑物出水建筑物主要有鋪蓋、灌砌石護底、防沖灌注樁、導流墩及翼墻。①鋪蓋防滲鋪蓋釆用鋼筋混凝土結構，順直水流方向長20.0m，頂高程為-2.60m，厚1.0m；鋪蓋末端設置7排φ100@1000冒水孔，冒水孔下設置反濾。②灌砌石護底15cm厚碎石墊層和350a/m2無紡土工布一層；沿水流方向護底每10.0m設1道29浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)29素砼格梗，格梗尺寸為0.8×0.6m(高×寬)。護底末端設01000@1100防沖灌注樁及拋石防護，防沖灌注樁長10.0m，樁頂設0.8×1.2m(高×寬)冠梁，拋石防③導流墩流墩布置在出水池左岸，采用C40鋼筋砼空箱式結構，總長53.69m，共分為三段。1#導流墩長20.00m，寬9.52?6.50m，底板厚1.50m，底板頂高程-空箱頂板厚0.80m，空箱頂高程6.50m，邊墻厚度1.00m，隔墻厚度0.80m;3#1.00m，隔墻厚度0.80m。導流墩基礎采用φ1000鉆孔灌注樁，根據計算布樁共1.50m，樁長47.40m。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書30浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)3031浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)31圖2.2-201#水閘與海堤銜接示意圖32浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)32圖2.2-211#水閘縱剖面圖溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書33浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)332.3項目主要施工工藝和方法.3.1主體工程施工本項目施工順序為：施工準備—測量放樣—高壓旋噴樁—原防浪墻部分拆除—C40砼灌注樁—石渣土方回填—C40砼蓋梁—C40鋼筋砼防浪墻—內側護坡—堤頂路面結構—堤外生態植被—堤內景觀。主要施工工藝如下：1.土工布鋪設本工程采用的土工布種類為400g/m2復合土工布、三維土工網，其技術指標應符合國家標準。鋪設過程應符合以下要求：①每一批土工布到場后，均要進行抽樣檢驗，且土工布外觀上不允許有裂口、孔洞等，經檢驗滿足設計要求后方可使用。②土工布的縱向垂直于堤軸線鋪設，且布的縱向不得采用搭接。③備料時，應先將窄幅縫接，并應裁成要求的尺寸。鋪設過程中要隨鋪隨壓重。④鋪放應平順，松緊適度。鋪設過程如有損壞處，應修補或更換。⑤相鄰片可搭接300mm，對可能發生位移處應縫接。縫接方法采用蝶形接縫。當天鋪設的土工布應在當天全部拼接完成。鋪設時的搭接長度、方式必須滿足規范或設計要求，隨鋪隨填上覆載荷，防止暴露時間過長導致土工布老化。⑥土工合成材料不得有空洞或破損，并應注意周邊的定點錨固，縫接強度不應小于母材強度的80%。2.打設灌注樁施工前應對樁位處的塊石等障礙物挖除。標準堤灌注樁施工需搭設施工平臺，并借助鋼護筒進行施工。1)護筒埋設由于地表層土質軟弱，為防止孔口塌落，灌注樁施工需埋設鋼護筒，鋼護筒直徑根據地表土質的實際情況確定。護筒采用人工與機械相結合的方法施工，在鉆機就位前機械開挖到一定深度后，將護筒就位，在護筒周圍用人工將土夯實。2)堤身碎石填土層灌注樁鉆孔遇到堤身碎石填土層，灌注樁鉆孔需要采用沖擊鉆施工。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書34浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)343)土層中灌注樁施工樁位必需進行測量放樣，符合設計標準。樁基采用回旋鉆機機械成孔工藝，成孔時配備一定數量的紅粘土、膨潤土，作泥漿護壁用。成孔至設計標高后開始清孔，清孔時待泥漿各項指標滿足要求后提鉆，測定沉渣厚度，符合設計施工規范要求后方可進行鋼筋籠的安放、樁基砼澆筑。砼用商品砼或根據實際情況自建攪拌站供應，采用導管灌注水下砼，砼澆筑連續進行，為保證樁質量，樁頂應預留至少0.5m樁頭，可在砼初凝后、終凝前鑿除。施工時會產生大量的泥漿，為避免直接流入甌江，造成水土流失，應設置可移動泥漿沉淀箱，進行泥漿回收。3.高壓旋噴樁高壓噴射注漿采用雙管旋轉噴射形式；注意嚴格按有關操作規程進行高噴施工，在噴射注漿過程中要不斷地檢測進、回漿漿液的密度，發現漿液密度出現異常情況必須立即查明原因，并按照灌漿過程特殊情況的處理辦法進行處理，確保施工質量。旋噴過程中因故中斷等特殊情況下，短時間(小于或等于漿液初凝時間)內不能繼續噴漿時，均應立即拔出注漿管清洗備用。若中斷前樁頂距設計標高50cm以內，可不復噴；否則，要進行復噴(第二次注漿)，與中斷的下部樁搭于50cm。噴射作業后，由于漿液離析作用，一般均有不同程度的收縮，故高噴灌漿結束后，利用回漿或調配水泥漿及時回灌，直至設計漿面不下降為止。4.泵站土方工程1)土方開挖各部位基坑開挖時，對需要利用部位先清除表面覆蓋層，建基面以上的保護層、邊坡修整和局部機械難以施工的部位，采用人工開挖，膠輪車運輸；基坑內淤泥清理選用沖塘機開挖；其余均主要采用1.0m3反鏟挖掘機開挖和裝車，5t自卸汽車運輸，其中原路面、路基選用液壓破碎鎬拆除，棄碴可運至施工布置區鋪墊道路。進水池和前池少量直接挖填結合土方，開挖前應做好開挖區排水溝提前排水，有效控制土料含水量。清基、土質較差土和臨時截水子埂等開挖棄土，運至堤外業主指定處堆放，間接利用土方送往規劃的堆土區暫存。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書35浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)352)土方回填土方回填部分間接利用開挖土方，填方量不足時外購土方。取土料和壓實以機械作業為主，基坑底部邊角及建筑物周邊部分土方可采用人工配合進行。除土料堆存區附近部分由74kW履帶式推土機推運外，其他土料調配采用1.0m3反鏟挖掘機挖裝，由5t自卸汽車運至填筑面。5.砼工程采用商品砼，直接利用開挖面作為場內交通道路運輸，經料槽送至澆筑倉面。也可根據實際情況自建攪拌站。6.施工圍堰施工2.鋼管樁圍堰施工采用Φ1000×22mm鎖口鋼管樁作為支護結構，該結構具有足夠的強度、剛度和穩定性。(1)鎖口鋼管樁加工根據圍堰結構形式，鎖口鋼管樁采取購置半成品(型鋼、鋼管樁、鋼板)現場集中加工成型。在泵站內側布置一個鎖口鋼管樁加工場。主要配置兩臺10t的龍門吊，用于鋼材的吊裝和轉運。考慮到鋼管樁較長不便運輸，采用在加工場加工成9m標準節和調整節，運輸至現場接長。鋼管現場接長采用對接形式，選用“V”型坡口焊接。(2)鎖口鋼管樁的施沉鎖口鋼管樁多達570根，配置兩臺75t履帶吊+振動錘(DZJ-120型)同時施工，先施工水上鋼管樁，再施工陸上鋼管樁。正式打樁前，進行試樁施工，確定技術參數。正式施工時，確定樁位，安裝導向架，進行鋼管樁施沉至設計標高。(3)第一道圍檁和鋼內支撐施工鎖口鋼管樁合龍后，采用黏土填充鎖口堵水處理。采用挖機開挖溝槽，人工配合履帶吊吊裝，施工圍檁和鋼內支撐，施工示意見圖11。(4)基坑開挖第一道圍檁及鋼支撐施工完成后，基坑采用長臂挖機和水陸兩用挖機進行分層分段開挖，同時安裝格構柱對鋼支撐進行豎向支撐。36浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)36(5)水下封底混凝土澆筑藍浦河河道常水位為2.5m，基坑底標高-5.1m，水頭差高達7.3m，開挖至設計深度后，基坑內會有較深的滲水，而坑底為淤泥地質，堵水效果較差；擬采用澆筑水下封底混凝土作為堵水措施，達到干地施工條件。為保證封底作業操作方便及施工安全，需搭設覆蓋整個圍堰的操作平臺，再澆筑水下封底混凝土。(6)第二道圍檁和鋼支撐施工水下封底混凝土強度達到要求后，采用大功率潛水泵排水，再安裝第二道圍檁、鋼支撐和格構柱，然后對基底找平，進行泵站結構施工。(7)圍堰維護及監測基坑規模較大，深度達11.25m，通過安裝傳感器和配置專人定期量測，做到基坑的實時監測，及時加固和維護。保證基坑的穩定、安全可靠。2.3.2物料來源和土石方平衡土方：土方開挖48.20萬m3(其中碎塊石土2.28m3,可用作堤頂石渣回填，其余均為1類土，1類土翻曬后考慮全部利用)。石方：全部外購。為充分利用開挖料，本工程對土方挖填進行了全面的平衡，因此本工程沒有棄渣。2.3.3施工進度工程建設全過程可劃分為工程籌建期、工程準備期、主體工程施工期和工程完建期四個施工時段。工程籌建期不含在施工總工期內，此期間主要進行施工道路建設、施工供水供電和通信系統布設等工作，計劃4個月完成；工程準備期暫定為1個月，主要進行場地平整、場內交通、施工工廠設施、必要的生活生產房屋建設以及實施經批準的試驗性工程等。主體工程施工期計劃安排46個月，主要完成海塘加固、閘站等主體工程。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書37浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)372.4項目申請用海情況請用海面積本項目涉海工程包括龍江路~南口大橋海塘的提標加固用海，及大浦水閘和藍田水閘的原址拆除改擴建用海。海塘提標加固部分為非透水構筑物用海。本項目總用海面積6.3508公頃，包括海塘非透水構筑物5.5607公頃，歷史圍填海的建設填海造地用海0.2102公頃；水閘施工圍堰非透水構筑物用海0.5799公頃。請用海期限本項目海塘申請用海期限為40年，施工圍堰用海3年。2.5項目用海必要性設的必要性2.5.1.1是響應浙江省海塘安瀾千億工程建設規劃，推進海塘安瀾建設的需要為提高沿海地區防潮御潮能力、降低災害風險，堅守安全底線，浙江省制定了《浙江省海塘安瀾千億工程建設規劃》，開展海塘岸線環境大整治，計劃到2025年，實現海塘安瀾工程“雙一千”目標，建設海塘安瀾工程1000公里，完成投資1000億元，全面消除全省海塘安全隱患。溫州市地處浙南，其沿海一帶是我省洪潮災害較嚴重區域之一，特別是臺汛期高潮位及暴雨襲擊造成災害頻發。2021年溫州市水利局召開全市水利工作會議，明確指出所有問題海塘要抓緊開展前期工作，確保2022年前全部開工建設，2025年力爭問題海塘全部消除。溫州市龍灣區龍江路-南口大橋段海塘作為溫州城區的一線海塘被評定為“三類塘”(三類塘，工程存在嚴重安全問題，須經除險加固后才能正常運行)的問題海塘，現狀不均勻沉降較明顯，難以達到原設計防御標準，已成為溫州城區防洪閉合圈中的安全短板，須盡快實施除險加固。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)已列入《浙江省水安全保障“十四五”規劃》(浙發改規劃〔2021〕127號)和《浙江省海塘安瀾千億工程建設規劃(2020~2030)》(浙發改規劃〔2021〕188號)。本項目海塘安瀾工程按照《浙江省海塘安瀾千億工程建設規劃》《龍灣區海塘安瀾千億工程建設規劃》總體部署實施建設，著力加固提升港區海塘一線海塘的御潮能力，為廣大人民群眾筑牢安全屏障。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書38浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)382.5.1.2項目建設是提高防洪御潮能力、筑牢安全屏障的需要本項目海塘設計防潮標準為50年一遇，堤塘完工至今成功抵御了“云娜”、“菲特”等臺風暴潮的侵襲，保障了溫瑞平原的快速發展，也保障了保護區內的各類重要基礎設施。但如今堤塘已運行多年，暴露出了一定的質量問題，經安全鑒定，本項目西片標準海塘、東片標準海塘沉降較多，管理不到位，已達不到原設計防潮標準。安全評價結論均為“三類塘”。因此，堤塘現狀防潮能力和結構都不能滿足沿江城市發展的需求和高標準定位，一旦受到洪災則損失巨大，社會和政治影響嚴重。本項目的建設是溫州市城市防洪體系的重要組成部分，堤塘及交叉建筑物達標建設對于完善整個防洪工程體系、提高主城區的防洪御潮以及服務集聚城市建設具有重要意義。2.5.1.3項目建設是增強區域排澇能力、實現暢排快排的需要溫州市區三面環山，一面臨水，平原區地勢低平，梅雨期陰雨綿綿且歷時較長，臺汛期大暴雨歷時1~3天，降雨集中，短歷時強度大；各排水口受甌江洪潮位頂托，只能在低水位時靠自流搶排，而甌江沿線部分排澇水閘規模不足、老化嚴重，排澇能力弱，同時閘前區域部分河道存在斷頭、束窄、阻水等情況，因而平原河網澇水上漲迅速而退水遲緩，往往大暴雨時城市低洼地段出現澇災。在遭遇大洪水時，三溪片通過臥旗泵站進行強排，然而中心片并沒有較為完善的排澇措施。因此，根據相關規劃與實際情況，對沿江排澇閘站進行改擴建，新開必要的排澇口門，同時配套建設、整治閘前河道以提高上游平原河網排澇能力，形成縱向排澇干線是十分必要和迫切的。2.5.1.4項目建設是提升基建水平，保障龍灣社會經濟發展的需要根據《溫州市龍灣區土地利用總體規劃》，龍灣區地處甌江南岸，西靠大羅山，東面東海，區內有山地丘陵、沖積平原和灘涂濕地，水網密布、土地利用類型多樣。區內人口密度達1649人/km2，人均土地面積僅0.06公頃。龍灣沿甌江區域是龍灣區人口和產業集中區域，是龍灣區經濟高速發展的平臺，規劃該區逐步發展成為龍灣區濱江經濟帶的重要區域，大力發展現代服務業、商業，完善和提高居住品質。而目前該區域可利用空間較小、基礎設施較少，嚴重影響了龍灣區的社會經濟發展和城市風貌，本項目建設完成后，海塘生態綠化面溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書39浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)39積大幅增加、基礎惠民設施極大改善，為后方地塊開發招商引資提供了強有力的基礎，有效促進后方溫州高新區基建設施及地區民生工程落地，為吸引高層次人才落戶提供堅實基石。2.5.1.5項目建設是配合浙南科技城整體開發，促進社會經濟發展的需要浙南科技城北部核心區定位為以打造沿海產業帶現代服務業的新平臺、國家級高新技術產業區的新核心和溫州都市區東部復合中心新引擎為導向，將片區打造成以現代服務業為主導的濱江核心區。本工程為規劃中濱江公共活力帶的重要組成部分，是規劃文創生活區、綜合科創區、綜合服務核心區順利實施的重要保障設施。本工程在水利防洪擋潮的基礎上，集娛樂、文化、休閑于一體，展示都市親水的人文活力，創建一條以甌江生態景觀為基本元素，兼容公共性開放復合功能的活力帶，也將有力的促進浙南科技城的建設和溫州城市的發展。綜上所述，現狀海塘布局和結構已不能滿足城市發展的需求和高標準定位，甌江標準海塘提升改造工程(龍江路至南口大橋段)的建設，是一項重要利民工程，對完善城市基礎設施建設，美化沿江環境，展現浙南科技城的特色風貌，提升城市形象，促進龍灣區乃至溫州市城市發展的具有重要意義。海的必要性溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)已列入《浙江省水安全保障“十四五”規劃》(浙發改規劃〔2021〕127號)和《浙江省海塘安瀾千億工程建設規劃(2020~2030)》(浙發改規劃〔2021〕188號)。項目實施有利于筑牢堤塘安全屏障并提高龍灣區防洪御潮標準，有利于提升區域防洪排澇和防災減災能力，保障人民生命財產安全，促進龍灣區乃至溫州市區域經濟高質量發展，項目建設是必要的。項目涉海內容包括海塘提標加固和水閘原址拆除重建。海塘提標加固在原鎮壓層基礎上，適當加固加寬是海塘結構穩定和安全的保障；原址拆除重建水閘，閘室外海側導流翼墻、消力池、拋石防沖等結構是滿足閘室結構安全和利于排澇的需要，同時施工期外海側設置臨時圍堰是滿足水閘結構施工需要。上述涉海工程的建設對于海塘功能發揮和自身安全是必需的，均需要利用一定范圍的海域空間，項目用海是必要的。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書40浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)403項目所在海域概況3.1自然環境概況3.1.1氣候條件項目所在區域地處亞熱帶季風氣候區，受季風氣候的影響，四季分明，氣候溫和，冬夏長，春秋短。風向主要表現為季風特征，冬季盛行偏北風，夏季盛行偏南風。全年空氣濕潤，雨量充沛，總的氣候條件較優越。但受冷暖空氣的交替影響，使得天氣變化復雜，四季均會遇到各種不同程度的災害性天氣襲擊。本次水文調查是由杭州希澳環境科技有限公司2020年12月29日~2021年1月29日測量的。共設立了1個潮位站位、6個潮流站位，可滿足《海域使用論證技術導則》要求。在工程海域附近設立1處臨時潮位站，進行連續30天潮位觀測,觀測時間包含測流觀測時間。在甌江與楠溪江交匯口至甌江入海口段布設1#~6#共6個圖3.1-2水文垂線和臨時潮位站位置示意圖41浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)41(1)潮汐觀測期間L1潮位站的最高高潮位為3.60m，最低低潮位為-3.12m。(2)潮流測區周邊水域在水文測驗期間漲、落潮流速平面分布，以各站實測垂線平均的最大漲、落潮流速(流向)為例，又分別繪制了大、小潮汛垂向平均的流速、圖3.1-3a大潮汛垂向平均的流速、流向矢量圖圖3.1-3b小潮汛垂向平均的流速、流向矢量圖溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書42浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)42地形、地貌及沖淤變化甌江河口潮流段從龍灣至口門岐頭長15km，潮流加強，河床微彎，灘少水深，海床較為穩定；口門岐頭以下為口外濱海段，其海域及流域來沙量逐漸淤積，形成諸多淺灘、邊灘、攔門沙等地形地貌。規模較大、發育較完善的攔門沙灘是溫州淺灘，長江入海泥沙通過浙閩沿岸流的輸送在該地區落淤，形成了沿海岸線冬淤夏沖的沖淤特點。從本地區灘涂發展特點看，大部分灘涂資源在持續淤漲中擴大。溫州淺灘的上游緊連靈昆島，靈昆島將甌江江道分成“南口”和“北口”，在龍灣、靈昆山、七里~岐頭等碼頭和基巖岸線的制約下，甌江南北口的河勢相對穩定。本工程“溫州市龍灣區龍江路至南口大橋段海塘”位于甌江南口南段，工程區域落潮歷時大于漲潮歷時，潮差大，是我國著名的強潮海區之一。1979年在南口上端(靈昆大橋上游側)拋筑潛壩(潛壩壩頂平均高程-0.622m(85高程))，此后南口河床日趨萎縮，河槽逐漸淤積，水深逐漸淤淺，水動力逐漸減弱；由于南口江面較寬，同時存在潛壩影響，南口江道發育江心灘，河道斷面呈“w”型，水下地形較為復雜。地質勘察3.1.4.1地質構造及地震區劃工程區域范圍的地質構造較為復雜，主要以斷裂、裂隙兩種形跡表現，節理裂隙與斷裂緊密相關；測區地質構造屬華南褶皺系(Ⅰ2)浙東南褶皺帶(Ⅱ3)溫州-臨海拗陷(Ⅲ8)泰順-溫州斷拗(Ⅳ12)，從區域地質構造圖3.1-11可以看出，離工程區較近區域斷裂有：?溫州~鎮海北東向大斷裂西南端從工程區西側經過，距離約20km；?淳安~溫州大斷裂從工程區西北側經過，距離約10km。受大斷裂的影響，區域上基巖中北東向斷裂和北西向節理較發育。3.1.4.2工程地質評價(1)現狀堤身土工程地質評價根據野外鉆探記錄，結合室內土工試驗成果，對堤身土層評價如下：①1碎塊石土：主要由碎塊石、礫石、黏性土組成，土質均勻性差，承載力較高，抗變形能力較強，工程力學性質較好，但下伏堤基主要為軟弱土，其工程性質差，建議設計對堤身穩定進行復核。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書43浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)43①2粉質粘土：軟塑~可塑，中等~高壓縮性，承載力一般，抗變形能力較好，工程力學性質總體一般，且下伏堤基為軟弱土，建議設計對堤身穩定進行復核。龍灣海塘直接地基土為軟土，屬高壓縮性土層，在上部動荷載及自身重力作用下可能導致堤身產生沉降變形，根據現場調查，現狀海塘堤防和藍田水閘局部存在裂縫及較大沉降，因此海塘堤防和藍田水閘存在沉降及不均勻變形問題，建議對海塘堤防和藍田水閘進行加固處理，并做好不同地基土、不同結構形式、過渡銜接措施，以控制不均勻變形。(2)堤基土工程地質條件評價①0素填土：主要由塊石、碎石、礫石、黏性土、淤泥組成，碎塊石含量約占50%~60%，成份較為雜亂，土質均勻性差，承載力一般，抗變形能力一般，工程力學性質一般，不宜作為持力層使用。①粉質粘土：軟塑~可塑狀，中等~高壓縮性，工程性質一般，承載力一般，抗變形能力一般，局部分布，不宜作為持力層使用。②1淤泥質粉質粘土、②2砂夾淤泥、②3淤泥、②4淤泥質粘土、②5淤泥、③1淤泥質粘土：流塑狀，該層為靜水或緩慢水流環境生態化學作用而成，具有高含水量、高孔隙比、高靈敏度、高壓縮性、低抗剪強度等特性，工程性質極差，屬典型的軟弱地基土，不宜作為持力層使用，是受荷后的主要壓縮層，可作為樁周摩擦層。④2粘土：海積成因，灰色，軟塑~可塑狀，高壓縮性，工程性質較差，承載力較差，抗變形能力較差，埋深較大，不宜作為樁基持力層使用，可作為樁周摩擦層。T粉細砂(透鏡體)：稍密~中密，以中密狀為主，顆粒級配不良，土體較均勻，承載力一般，抗變形能力較強，屬中等透水層，分布不穩定，不宜作為持力層使用。⑤2粉質粘土：海積成因，灰綠、灰色，軟可塑~硬可塑狀，中等壓縮性，工程性質一般，承載力一般，抗變形能力一般，埋深較大，厚度較厚，分布穩定，可作為樁周摩擦層，也可選用作為樁端土層。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書44浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)44溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書45浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)45工程地質縱剖面圖4-4'(1/2)高程ZKZK466.7370.007.90ZKZK225.7860.003.60LZK240.20ZK245.8560.003.70 5.924.10 ZK266.0260.004.10 60.004.30 60.005.50土②淤泥質粉質粘 ②淤泥土②淤泥質粉質粘 ②淤泥③淤泥質粘土④粘土粉砂透鏡體⑤粉質粘土②砂夾淤泥②砂夾淤泥①碎塊石土②淤泥質粘土②淤泥②淤泥例③③粉質粘土淤泥質粘土綜合孔靜力觸探 ②淤泥質粉質粘土砂夾淤泥⑤粘土粉質粘土綜合孔靜力觸探 ②淤泥質粉質粘土砂夾淤泥⑤粘土粉質粘土④ ④②地下水位深度淤泥靜探試驗成果① ②②碎塊石土淤泥質粘土標貫試驗成果①②②01粉質粘土淤泥原狀土及樣號(4－4′(1/2))溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書46浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)463.1.5海洋災害本項目所在地區自然災害種類主要有臺風、風暴潮。近年以來，襲擊該地區的臺風中比較嚴重的有2005年臺風“海棠”、“麥莎”和“泰利”、2006年臺風“桑美”、2007年臺風“韋帕”和“羅莎”。3.1.6海域環境質量杭州海蛞蝓生態科技有限公司于2020年11月6日-16日(秋季)、2021年4月1日-13日(春季)在項目海域附近海域進行了生態環境現狀調查(附件10)。調查范圍內共設置24個水質調查站位、12個沉積物調查站位、15個海洋生態(含葉綠素a、浮游植物、浮游動物、底棲生物)和漁業資源調查站位以及15個生物體質量調查站位以及4條潮間帶調查斷面。具體站位設置參見圖3.1.5.1海水水質(1)調查項目 (DO)、懸浮物(SS)、化學需氧量(CODMn)、營養鹽(氨氮、硝態氮、亞硝態氮、活性磷酸鹽)、石油類、重金屬(銅(Cu)、鉛(Pb)、鋅(Zn)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、汞(Hg)、砷(As))。(2)調查方法(GB17378－2007)中的相關規定。(3)評價標準和方法評價標準采用《海水水質標準》(GB3097－1997)，采用環境質量單因子評價標準指數法進行海域水質的現狀評價，如果評價因子的標準指數值＞1，則表明該因子超過了相應的水質評價標準，不能滿足相應功能區的使用要求。反之，則表明該因子能符合相應功能區的使用要求。3.1.5.2沉積物質量杭州海蛞蝓生態科技有限公司于2020年11月6日-16日(秋季)、2021年4月1日-13日(春季)在項目海域附近海域進行了生態環境現狀調查。調查范圍內共12個沉積物調查站位。(1)監測項目溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書47浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)47海洋沉積物調查項目包括：石油類、有機碳、硫化物、銅(Cu)、鉛(Pb)、鋅(Zn)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、汞(Hg)和砷(As)。(2)調查與分析方法執行《海洋調查規范》《海洋監測規范》中的相關規定。(3)評價標準和方法沉積物質量的評價采用底泥污染指數法，本報告選用《海洋沉積物質量》(GB18668-2002)中相應的標準類別作為評價標準值，具體見表3.1-17。3.1.5.3海洋生物質量在調查海域采集到海洋魚類、甲殼類，對受測樣品的重金屬、石油烴指標進行了檢測。調查時間與生態調查同步。(1)監測項目：各個漁業資源調查站位中經濟魚類、甲殼類、雙殼貝類、軟體動物中污染物濃度，檢測指標為石油烴、銅(Cu)、鉛(Pb)、鋅(Zn)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、汞(Hg)和砷(As)。(2)調查與分析方法執行《海洋調查規范》《海洋監測規范》中的相關規定。(3)評價標準和方法魚類、甲殼類目前尚無統一的標準，銅、鉛、鋅、鎘、汞采用《全國海岸帶和海涂資源綜合調查簡明規程》推薦的評價標準，砷、鉻、石油烴采用《第二次全國海洋污染基線調查報告》推薦標準，詳見表3.1-21。溫州市龍灣區海塘安瀾工程(龍江路-南口大橋段海塘)海域使用論證報告書48浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)483.2海洋生態概況3.2.1調查方案杭州海蛞蝓生態科技有限公司于2020年11月6日-16日(秋季)、2021年4月1日-13日(春季)在項目海域附近海域進行了生態環境現狀調查。調查范圍內共設置15個海洋生態(含葉綠素a、浮游植物、浮游動物、底棲生物)和漁業資源調查站位以及15個生物體質量調查站位以及4條潮間帶調查斷面。具另浙江省水利河口研究院(浙江省海洋規劃設計研究院)于2022年3月30日~4月2日在工程海域附近進行潮間帶底棲生物調查，調查范圍、站點及各調查項目包括：葉綠素a，初級生產力，浮游植物、浮游動物、底棲生物和潮間帶生物(種類、密度和生物量)、魚卵仔魚(種類組成、數量分布及主要優勢種)、游泳動物(漁獲物種類組成、漁獲物生物學特征、優勢種分布、漁獲量數量分布、現存相對資源密度)等。3.2.2調查與評價方法海洋生態調查執行《海洋調查規范》、海洋監測規范》相關要求。3.3自然資源概況3.3.1港口岸線資源溫州市所轄海岸線長1031km，其中大陸海岸線長355km，島嶼岸線長676km，擁有深水岸線達50km，均有航道相通。溫州港是我國沿海主要港口之一，并有樂清、瑞安、鰲江、永嘉和洞頭等5個地方港，集河口型、海岸型和島嶼型于一體，可建百余個5千至10萬噸級以上的碼頭泊位。分布在全市沿海、河口及島嶼主要縣(市)重鎮的地方港和溫州港一起構成了大中小配套、功能齊全的綜合性大型港口體系。本項目所在海域主要的港口區為溫州港龍灣港區，目前溫州甌江南岸最大的碼頭作業區，其一期與二期工程先后建成4個一萬噸級泊位，最大可靠泊2萬噸級船舶。